Приказ Министерства культуры и архива Пензенской области от 17 мая 2011 г. N 81 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие архивного дела в Пензенской области на 2011-2013 годы"

В соответствии со статьей 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Пензенской области от 22.12.2010 N 1996-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Пензенской области от 06.05.2008 N 288-пП "Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Пензенской области" (с последующими изменениями), руководствуясь Положением о Министерстве культуры и архива Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 09.07.2009 N 547-пП "Об утверждении Положения о Министерстве культуры и архива Пензенской области" (с последующими изменениями), приказываю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Развитие архивного дела в Пензенской области на 2011-2013 годы" (далее - Программа).

2. Финансирование мероприятий по реализации Программы осуществлять в пределах средств, предусмотренных Министерству культуры и архива Пензенской области на 2011-2013 годы.

3. Настоящий приказ опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника отдела экономического анализа, планирования и финансирования Министерства культуры и архива Пензенской области Е.В. Панкову

Министр

М.В. Бойцова

Утверждена
Приказом
Министерства культуры и архива
Пензенской области
от 17 мая 2011 г. N 81

Ведомственная целевая программа
Министерства культуры и архива Пензенской области "Развитие архивного дела в Пензенской области на 2011-2013 годы"

1. Паспорт ведомственной целевой Программы

1. Наименование субъекта бюджетного планирования	Министерство культуры и архива Пензенской области
2. Наименование программы	Развитие архивного дела в Пензенской области на 2011-2013 годы
3. Должностное лицо, утвердившее программу (дата утверждения), или наименование и номер соответствующего нормативного акта	Программа утверждена Министром культуры и архива Пензенской области (приказ от 17.05.2011 N 81 "Об утверждении ведомственной целевой программы Министерства культуры и архива Пензенской области "Развитие архивного дела в Пензенской области на 2011-2013 годы")
4. Номер и дата учёта программы в Управлении экономики Пензенской области	N 759-УЭ от 11.05.2011 г.
5. Цели и задачи программы	Цель Программы. Обеспечение хранения, комплектования и использования документов Архивного фонда Пензенской области и других архивных документов в интересах общества, государства и граждан. Задача 1. Создание условий для вечного сохранения и развития информационного потенциала Архивного фонда Пензенской области как важной составной части государственных информационных ресурсов и историко-культурного наследия Пензенского края. Задача 2. Удовлетворение потребностей общества и реализация прав пользователей в информации, содержащейся в документах Архивного фонда Пензенской области
6. Целевые индикаторы и показатели программы	Доля принятых на постоянное хранение дел в общем объёме упорядоченных дел, хранящихся в организациях государственной формы собственности сверх установленного срока (%). Исполнение запросов граждан (тыс. чел.)
7. Характеристика программных мероприятий	Программные мероприятия направлены на: - усиление безопасности архивов и архивных фондов, улучшение условий их хранения; - своевременное и полноценное комплектование документами Архивного фонда Пензенской области; - информационное обслуживание пользователей ретроспективной информацией и совершенствование информационно-поисковых систем; - предоставление государственных услуг в установленной сфере деятельности.
8. Сроки реализации программы	2011-2013 годы
9. Объемы финансирования программы	Общий объем финансирования Программы составляет: 59028,6 тыс. рублей. Периоды: 2011 год - 20247,0 тыс. рублей; 2012 год - 19390,8 тыс. рублей 2013 год - 19390,8 тыс. рублей
10. Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели ее социально-экономической эффективности	Реализация Программы будет способствовать развитию архивного дела, сохранности и приумножению историко-культурного достояния Пензенской области и удовлетворению спроса общества на ретроспективную информацию. Реализация Программы позволит: - обеспечить своевременный приём в государственные архивы 16280 единиц хранения Архивного фонда Пензенской области и других архивных документов в целях оказания государственных услуг в сфере архивного дела, улучшить условия хранения документов в организациях и упорядочить в них 7,5 тыс. дел, что позволит сократить количество дел, хранящихся в организациях сверх установленного срока; - расширить информационные услуги, оказываемые архивной службой за создания тематических и учётных баз данных, проведения 36 информационных мероприятий (выставок, теле- и радиопередач и др.), обеспечить подтверждение своих имущественных и социально-правовых гарантий 30 тыс. человек

2. Цели и задачи Программы

Архивное дело в Пензенской области - деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан в сфере организации хранения, комплектования, учёта и использования документов Архивного фонда Пензенской области и других архивных документов.

Архивные документы являются составной частью государственных информационных ресурсов, открытость и доступность которых закреплена в статье 29 Конституции Российской Федерации, федеральных законах от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", от 22.10.2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации".

Министерство культуры и архива Пензенской области в соответствии с Законом Пензенской области от 28.06.2005 N 817-ЗПО "Об архивном деле в Пензенской области", постановлением Правительства области от 19.03.2009 г. N 195-пП "О реорганизации Министерства культуры Пензенской области и Архивного отдела Пензенской области" является уполномоченным органом исполнительной власти области, осуществляющим государственную политику в сфере архивного дела на территории области, выполняющим функции по организации хранения, комплектования, учёта и эффективного использования документов Архивного фонда Пензенской области и других архивных документов, находящихся в государственной собственности области, а также осуществляющим функции по оказанию государственных услуг в сфере архивного дела.

2.1. Цели Программы

Главной целью реализации настоящей ведомственной целевой программы является обеспечение хранения, комплектования и использования документов Архивного фонда Пензенской области и других архивных документов в интересах общества, государства и граждан.

Формирование и содержание архивных фондов субъекта Российской Федерации в соответствии со статьёй 26.3. Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счёт бюджета субъекта Российской Федерации.

Исходя из вышеизложенного, в Реестр расходных обязательств Пензенской области и в Перечень бюджетных услуг, по которым должен производиться учёт потребности в их предоставлении, включены услуги по формированию и содержанию архивных фондов.

2.2. Задачи Программы

Для выполнения основной цели ведомственной целевой программы ставятся следующие задачи:

Задача 1. Создание условий для вечного сохранения и развития информационного потенциала Архивного фонда Пензенской области как важной составной части государственных информационных ресурсов и историко-культурного наследия Пензенского края.

Решение задачи предусматривает систему мер по обеспечению комплектования, сохранности и использования архивных документов и включает в себя комплекс мероприятий по своевременному приёму на хранение, созданию нормативных режимов и надлежащей организации хранения документов в ГБУ "Государственный архив Пензенской области", исключающих их утрату и обеспечивающих поддержание их в должном физическом состоянии, а также наиболее полное удовлетворение потребностей физических и юридических лиц в ретроспективной информации.

Данные условия комплектования, хранения архивных документов должны обеспечиваться:

- ремонтом зданий архивов;

- оборудованием зданий и архивохранилищ современными системами пожаротушения, охраны и сигнализации;

- применением технических средств для создания оптимальных (нормативных) температурно-влажностного, светового, санитарно-гигиенического, охранного режимов в зданиях и помещениях архивов;

- применением специальных средств хранения (шкафы, сейфы, коробки, папки и др.);

- использованием современных расходных материалов для реставрации и улучшения физического состояния архивных дел;

- оказанием организациям-источникам комплектования ГБУ "Государственный архив Пензенской области" организационно-методической и практической помощи в работе по организации документов в делопроизводстве, государственному учёту, экспертизе ценности документов, их отбору, описанию, подготовке к передаче на государственное хранение.

Министерство культуры и архива Пензенской области решает вопросы о включении в состав Архивного фонда Пензенской области конкретных документов, находящихся в государственной собственности, муниципальной собственности, частной собственности в пределах своей компетенции.

В условиях проведения в стране экономических реформ, приведших к банкротству и ликвидации большого числа государственных, негосударственных организаций, возникла необходимость участия государства в сохранении документов, отражающих трудовые отношения работников с работодателями. ГБУ "Государственный архив Пензенской области" вынужден принимать на государственное хранение документы по личному составу до истечения срока временного хранения.

Централизованный государственный учёт документов Архивного фонда Пензенской области и других архивных документов, находящихся на территории области, основан на сосредоточении в Министерстве культуры и архива Пензенской области сведений о количестве, составе архивных фондов и количестве единиц хранения с целью обеспечения государственного контроля за их сохранностью.

В настоящее время централизованный государственный учёт документов Архивного фонда Пензенской области и других архивных документов на территории области ведётся с использованием информационных технологий.

Автоматизированный государственный учёт документов Архивного фонда Пензенской области и других архивных документов осуществляется с использованием программных комплексов "Архивный фонд", "Фондовый каталог", ставших общеотраслевой технологией учёта.

Для выполнения этой задачи необходимо наличие современной компьютерной и множительной техники, поддержка сети Internet, систем электронной связи в ГБУ "Государственный архив Пензенской области"

Задача 2. Удовлетворение потребностей общества и реализация прав пользователей в информации, содержащейся в документах Архивного фонда Пензенской области.

Всестороннее использование документов Архивного фонда Пензенской области и других архивных документов, хранящихся в архивах, включает в себя информационное обеспечение граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений ретроспективной документной информацией в целях оказания государственных услуг в установленной сфере деятельности.

ГБУ "Государственный архив Пензенской области" осуществляет приём граждан и рассмотрение их заявлений по вопросам предоставления информации по документам архива; предоставляет пользователям архивные документы, печатные издания или их копии для изучения в читальном зале архива; изготавливают копии документов по запросам пользователей; обеспечивают доступ к архивным справочно-поисковым системам; информируют общественность о документах архива через средства массовой информации; проводят информационные мероприятия (историко-документальные выставки, экскурсии по архиву, лекции, доклады, уроки для студентов и школьников); осуществляют подготовку документальных публикаций, справочно-информационных и научно-популярных изданий по документам архива.

Наиболее востребованной, трудоёмкой и социально значимой формой использования архивных документов является исполнение запросов граждан, учреждений, организаций социально-правового характера, связанных с обеспечением законных прав и интересов заявителей: о подтверждении трудового стажа и размера заработной платы, награждении, присвоении званий, получении образования, применении репрессий, об актах гражданского состояния.

Каждая из выдвинутых задач включат в себя большой комплекс мероприятий, необходимых для их выполнения и требующих финансовых затрат.

Министерство культуры и архива Пензенской области осуществляет возложенные на него функции и задачи непосредственно и через подведомственный ему ГБУ "Государственный архив Пензенской области" во взаимодействии с органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Объём документов Архивного фонда Пензенской области и других архивных документов, хранящихся в ГБУ "Государственный архив Пензенской области" по состоянию на 01.01.2011 г. составляет 1623728 единиц хранения.

2.3. Целесообразность и необходимость решения программных задач на ведомственном уровне

Необходимость решения указанных в настоящей Программе задач вытекает из осуществления закреплённых федеральными законами от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", Законом Пензенской области от 28.06.2005 N 817-ЗПО "Об архивном деле в Пензенской области" полномочий Пензенской области в сфере архивного дела.

На территории области Министерство культуры и архива Пензенской области является единственным уполномоченным органом исполнительной власти области, осуществляющим функции по организации хранения, комплектования, учёта и использования документов Архивного фонда Пензенской области и других архивных документов, находящихся в государственной собственности области, централизованного государственного учёта документов Архивного фонда Пензенской области и других архивных документов в пределах своих полномочий, а также осуществляющим функции по оказанию государственных услуг в сфере архивного дела.

Решение обозначенных задач с использованием программно-целевого метода, обеспечит эффективность, наглядность адресного использования бюджетных ресурсов и связанность их объёмов с достижением планируемых результатов.

3. Программные мероприятия

3.1. Ресурсное обеспечение реализации Программы

Реализация мероприятий Программы потребует 59028,6 тыс. руб., в том числе:

на 2011 год - 20247,0 тыс. руб.

на 2012 год - 19390,8 тыс. руб.

на 2013 год - 19390,8 тыс. руб.

из них от предпринимательской деятельности:

на 2011 год - 1930,00 тыс. руб.

на 2012 год - 2000,00 тыс. руб.

на 2013 год - 2000,00 тыс. руб.

Предусматриваемые направления использования средств изложены в приложении N 1.

Программа предусматривает объемы софинансирования. Основным источником финансирования является бюджет Пензенской области, а также средства от предпринимательской деятельности.

Источники финансирования программы	Сумма, всего		в том числе по годам
			2011 год		2012 год		2013 год
	тыс. руб.	%	тыс. руб.	%	тыс. руб.	%	тыс. руб.	%
Бюджет Пензенской области	53098,6	90,0	18317,0	90,5	17390,8	89,7	17390,8	89,7
Поступления от приносящей доход деятельности	5930,0	10,0	1930,0	9,5	2000,0	10,3	2000,0	10,3
Итого	59028,6	100,0	20247,0	100,0	19390,8	100,0	19390,8	100,0

3.2. Обоснованность расходования бюджетных средств на реализацию Программы

Наименование мероприятий и обоснование потребности в необходимых ресурсах для их реализации изложены в приложении N 2

Потребность в бюджетных средствах на реализацию Программы определяется исходя из плановых потребностей. Объём финансовых средств на 2013 год указан на уровне 2012 года без применения индексов-дефляторов.

Однако рост стоимости коммунальных услуг, услуг охраны и т.п., приводит к необходимости уточнения ежегодных расходов по Программе.

В связи с ежегодным увеличением состава документов Архивного фонда Пензенской области, хранящихся в ГБУ "Государственный архив Пензенской области", сложно оценить бюджетную эффективность планируемых программой мероприятий, но их выполнение позволит создать условия для решения основных задач архивной отрасли, таких как улучшение условий хранения, активизация применения информационных технологий, полноценное комплектование ГБУ "Государственный архив Пензенской области" и эффективное удовлетворение потребности общества в ретроспективной информации.

3.3. Описание мероприятий и их обоснование

В планируемый период деятельность ГБУ "Государственный архив Пензенской области" будет направлена на укрепление материально-технической базы архивной отрасли, усиление безопасности архивных фондов и предоставление государственных услуг в установленной сфере деятельности.

Наиболее материалозатратные мероприятия будут осуществлены в сфере обеспечения сохранности документов Архивного фонда Пензенской области, в ГБУ "Государственный архив Пензенской области" будет осуществляться контроль физико-химического и технического состояния документов в процессе хранения. В зависимости от состояния документов по результатам контроля планируется проведение работ по улучшению их физического состояния: реставрации документов и ремонт. Ежегодно предусматривается проведение реставрации в объеме 20 единиц хранения (1500 листов), переплёта и ремонта 1500 дел.

Продолжится проверка наличия и состояния дел в ГБУ "Государственный архив Пензенской области" в целях установления соответствия фактического наличия единиц хранения, числящихся по учетным документам, а также с целью выявления документов, подлежащих различным видам реставрационной и технической обработки. В 2011-2013 гг. ГБУ "Государственный архив Пензенской области" проведёт проверку наличия и состояния 33000 единиц хранения, дела наиболее часто используемых фондов будут проверены полистно.

В сфере комплектования (формирования) Архивного фонда Пензенской области будет обеспечено систематическое пополнение ГБУ "Государственный архив Пензенской области" в соответствии с его профилем и территориальной принадлежностью путем приема документов Архивного фонда Пензенской области, а также документов по личному составу ликвидированных организаций.

В соответствии с Регламентом государственного учета документов Архивного фонда Пензенской области будет организована и проведена паспортизация государственных архивов, рукописных отделов музеев и библиотек, научных учреждений и вузов, а также организаций - источников комплектования государственных архивов по состоянию на 01.01.2013 года.

Продолжится работа по подготовке документов к передаче на постоянное хранение в государственные архивы. Предусматривается в планируемый период ежегодное рассмотрение и утверждение экспертно-проверочной комиссией Министерства культуры и архива Пензенской области описей дел постоянного хранения в количестве 2500 единиц хранения.

В организациях - источниках комплектования ГБУ "Государственный архив Пензенской области" планируется проведение в 2011-2013 гг. 99 комплексных проверок состояния делопроизводства и работы архивов организаций.

Будет осуществляться работа с держателями личных фондов. В государственные архивы планируется принять на хранение личные фонды выдающихся людей Пензенской области объёмом 600 единиц хранения.

В сфере создания учетных и информационных поисковых систем в 2011-2013 гг. будет обеспечиваться работа по усовершенствованию системы научно-справочного аппарата к документам архивов на единой научно-методической основе для поиска документов и документной информации в целях ее эффективного использования. В этих целях ежегодно будет проводиться усовершенствование описей в объёме 600 единиц хранения.

В целях формирования свода уникальных документальных памятников Пензенской области в ГБУ "Государственный архив Пензенской области" в 2011-2013 гг. будет осуществляться работа по выявлению уникальных документов Архивного фонда Пензенской области для последующего включения в Государственный региональный реестр уникальных документов Архивного фонда Пензенской области, находящихся на территории Пензенской области. Предусматривается ежегодное выявление до 3 уникальных документов.

Для осуществления автоматизированного централизованного государственного учета документов Архивного фонда Пензенской области, хранящихся в государственных архивах, в 2011-2013 гг. продолжится заполнение БД "Архивный фонд".

В 2011-2013 гг. предусмотрено ежегодное заполнение тематических БД:

- "Ревизские сказки" (по фонду Пензенской казённой палаты)

- "Клировые ведомости" (по фонду Пензенской духовной консистории, введение сведений о местах службы священно- и церковнослужителей и составе приходов Пензенской епархии)

- "УКОФ" (указатели к описям фондов)

- "ЭЛОП" - "Электронные описи"

-"Фото" - именной межфондовый указатель на фотодокументы.

Кроме этого, информация о содержании документов будет вводиться в БД "Решения местных органов власти". Продолжится работа над БД "ЗАГС".

Приобретение в 2010 году сканирующего оборудования значительно расширит возможности архива по оцифровке архивных документов и представлению информации по телекоммуникационным сетям.

В сфере предоставления информационных услуг и использования документов государственными архивами будет проводиться не менее 12 информационных мероприятий ежегодно в 2011-2013 гг., включая выставки архивных документов, конференции, чтения, публикации в СМИ. Кроме того, предполагается участие в издании сборника архивных документов по истории Отечественной войны 1812 г.

Обеспечение граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений ретроспективной информацией государственного архив планируется в объеме не менее 10 тыс. пользователей ежегодно.

ГБУ "Государственный архив Пензенской области" планируется исполнить 30000 социально-правовых и имущественных запросов.

Планируется получить доход от платных услуг, выполняемых ГБУ "Государственный архив Пензенской области", в 2011-2013 годах - не менее 2 млн. руб. ежегодно.

4. Ожидаемые результаты реализации Программы

4.1. Характеристика деятельности ГБУ "Государственный архив Пензенской области" на момент начала реализации Программы

Деятельность архива направлена на выполнение государственных задач по комплектованию, обеспечению сохранности и всестороннему использованию документов Архивного фонда Пензенской области, находящихся в собственности Пензенской области.

Финансово-экономическое обеспечение деятельности ГБУ "Государственный архив Пензенской области" осуществляется из бюджета Пензенской области.

Наряду с бюджетным финансированием ведется работа по привлечению средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности складываются в основном из средств, полученных от платных работ и услуг, выполненных ГБУ "Государственный архив Пензенской области" по методике, разработанной Росархивом, и расходуются на приобретение оборудования (компьютерной и множительной техники), оплату договоров и хозяйственных расходов, оплату услуг связи, ремонтные работы, оплату труда.

4.1.1. Обеспечение сохранности документов

Современное состояние материально-технической базы ГБУ "Государственный архив Пензенской области" не в полной мере соответствует требованиям обеспечения сохранности хранящихся в них документов.

Документы Государственного архива Пензенской области располагаются в 2-х зданиях:

- здание N 1 по ул. Дзержинского, 7, введено в эксплуатацию в 1984 г., построено по типовому проекту. Имеет 9 этажей, из которых 7 отведено под хранилища документов. Рассчитано на хранение 1,5 млн. дел. Здание требует ремонта фасада, отмостков, замену оконных блоков и сантехники, осветительной арматуры, модернизацию лифтового хозяйства, а так же проведение ряда дорогостоящих работ по усилению противопожарной безопасности.

- Здание N 2 по ул. Володарского, 12а, введено в эксплуатацию в 1964 году, приспособленное под архив. Имеет 4 этажа, на которых хранятся документы, и оборудованный под архивохранилище подвал. Здание требует капитального ремонта, проведения дорогостоящих мероприятий по усилению пожарной безопасности.

В результате сплошной проверки наличия и состояния дел в ГБУ "Государственный архив Пензенской области" выявлены наиболее поврежденные дела, требующие реставрации, в объеме 8,0 тыс. ед. хр. (0,5% от общего объема дел), окончательное выявление подобных дел ещё не закончено.

Количество поврежденных документов значительно превосходит возможности реставрационной службы архива.

Страховой фонд копий архивных документов на бумажной основе не создаётся, т.к. имеющаяся копировально-множительная техника морально устарела, находится в неисправном состоянии и восстановлению не подлежит из-за невозможности получения запасных частей к ней.

В 2005 году ГБУ "Государственный архив Пензенской области" начал выявление уникальных документов для Государственного регионального реестра уникальных документов Архивного фонда Пензенской области. В настоящее время в Реестр включено 30 документов.

4.1.2. Формирование Архивного фонда Пензенской области

Количество документов Архивного фонда Пензенской области, хранящихся в организациях сверх установленного законодательством срока временного хранения, составляет 2490 единиц хранения, из них 1328 единиц хранения находится в организациях, негосударственной формы собственности.

В настоящее время в списке источников комплектования ГБУ "Государственный архив Пензенской области" 145 организаций, из них 27 организаций негосударственной формы собственности.

С 2008 по 2010 год в ГБУ "Государственный архив Пензенской области" принято 23951 единиц хранения, из них управленческой документации - 7183 единиц хранения, документов по личному составу 14440 единиц хранения. Кроме этого, принято НТД - 180 единиц хранения, фотодокументов - 1125 единиц хранения, документов от граждан - 1003 единиц хранения.

4.1.3. Научная информация и использование документов

За прошедшее десятилетие государственным архивом области сделан значительный шаг к общедоступности архивной информации.

Проведено рассекречивание и сняты необоснованные ограничения на использование большого комплекса архивных документов, к ним создан научно-справочный аппарат, что позволило ввести ранее закрытые документы в научный оборот.

За 2008-2010 гг. сотрудниками архива исполнено 47455 запросов.

В течение 2008-2010 гг. архивом подготовлено 13 выставок документов. Общее число пользователей архивной информации, посетивших только читальные залы ГБУ "Государственный архив Пензенской области" в 2008-2010 гг., - 2993, им выдано около 77786 единиц хранения. Документы архивов используются при подготовке радио и телепередач.

4.1.4. Научно-справочный аппарат (НСА)

В 2001 году подготовлен и издан Краткий справочник по фондам ГБУ "Государственный архив Пензенской области", ежегодно, по факту приёма на хранение документов, в него вносятся изменения. В 2003 году был издан Справочник по административно-территориальному делению Пензенского края 1663-1991 гг., в 2010 г. - путеводитель по фондам ГБУ "Государственный архив Пензенской области" за период до 1917 года.

Перспективы развития и совершенствования системы НСА связаны с активным и разнообразным использованием автоматизированных архивных технологий (ААТ).

На 01.01.2011 год парк технических средств вычислительной техники в государственном бюджетном учреждении "Государственный архив Пензенской области" составляет 26 компьютеров, имеется ведомственная ЛВС и электронная почта, сайт в Интернете.

4.2. Планируемые результаты реализации программы и индикаторы

Реализация ведомственной целевой программы "Развитие архивного дела в Пензенской области на 2011-2013 годы" при условии финансирования в объемах, предусмотренных сметой Программы, обеспечит выполнение основных задач по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов и архивных фондов областной собственности и повысит качество предоставляемых услуг в сфере архивного дела.

В период реализации программы:

1. Укрепится материально-техническая база архивов:

Увеличится парк компьютерной техники, устаревшие модели будут частично заменены на современные.

2. В архивы будет принято 19000 единиц хранения и подготовлено 6000 единиц хранения к передаче на постоянное хранение.

3. Активизируется работа по автоматизации централизованного государственного учета документов Архивного фонда Пензенской области. В базу данных "Архивный фонд" будут занесены сведения о вновь поступающих фондах и продолжена работа по заполнению сведений по историческим справкам и информация на уровни дел.

Ежегодно в Государственный региональный реестр уникальных документов Архивного фонда Пензенской области будет включаться до 3 уникальных документов.

С целью создания научно-справочного аппарата к документам архива продолжится внесение в тематические базы данных сведений о составе и содержании документов архивов в объеме 13 Мб ежегодно. Для улучшения поиска и многоаспектного использования ретроспективной информации усовершенствованию подвергнутся описи объемом 2,0 тыс. единиц хранения

4. Информационные услуги будут предоставлены 10 тыс. пользователям. Будет исполнено 30000 запросов социально-правового характера, поступивших от граждан и организаций.

Ежегодно будет проводиться не менее 12 информационных мероприятий (выставки, конференции, чтения, экскурсии, лекции) для населения области.

Сохранение и увеличение объемов работ и услуг в сфере архивного дела будет сопровождаться и обеспечением их качества.

Для оценки качества работы ГБУ "Государственный архив Пензенской области" устанавливается следующая система индикаторов, достижение которых будет свидетельствовать об эффективности реализации ведомственной целевой программы Архивного отдела Пензенской области на 2011-2013 гг.

Показатели	Ед. измерения	Отчётный период		Плановый период
		2009	2010	2011	2012	2013
Задача 1. Создание условий для вечного сохранения и развития информационного потенциала Архивного фонда Пензенской области как важной составной части государственных информационных ресурсов и историко-культурного наследия Пензенского края.
Доля принятых на постоянное хранение дел в общем объёме упорядоченных дел, хранящихся в организациях государственной формы собственности сверх установленного срока	%	75,4	85,0	79,0	79,0	79,0
Задача 2. Удовлетворение потребностей общества и реализация прав пользователей в информации, содержащейся в документах Архивного фонда Пензенской области.
Исполнение запросов граждан	Тыс. чел	17,8	14,1	10	10	10

1. Доля принятых на постоянное хранение дел в общем объёме упорядоченных дел, хранящихся в организациях государственной формы собственности сверх установленного срока.

Индикатор характеризует интенсивность работы по формированию Архивного фонда Пензенской области и уровень выполнения Федерального закона от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" в части соблюдения сроков ведомственного хранения документов, степень упорядочения документов в организациях и на предприятиях

2. Исполнение запросов юридических и физических лиц.

Индикатор характеризует уровень потребности общества в получении ретроспективной информации и количество физических и юридических лиц, которым была оказана данная государственная услуга.

Показателями результативности и качества работы является % и количество выполненных всех индикативных показателей в объёмах не менее предусмотренных Программой в установленные законодательством сроки и с высоким качеством, отсутствие претензий и жалоб со стороны пользователей ретроспективной информацией.

5. Сроки реализации Программы

Реализация настоящей Программы рассчитана на три года: с 2011 года по 2013 год включительно.

6. Последствия реализации Программы

6.1. Социальные и экономические последствия

Осуществление ведомственной целевой программы "Развитие архивного дела в Пензенской области на 2011-2013 годы" позволит обеспечить:

- прием в государственный архив документов Архивного фонда Пензенской области и других архивных документов;

- комплекс мероприятий по созданию оптимальных условий организации хранения архивных документов в ГБУ "Государственный архив Пензенской области",

- улучшение физического состояния документов Архивного фонда Пензенской области

- создание условий для включения документов Архивного фонда Пензенской области и других архивных документов, находящихся на территории области, в общероссийское информационное пространство;

- реализацию установленного законодательством порядка рассмотрения обращений граждан для реализации их конституционных прав и свобод.

6.2. Общая оценка достижения цели Программы и вклада в достижение стратегической цели регионального развития

Реализацией Программы обеспечивается на государственном уровне достижение целей, определенных Уставом (Основным законом) Пензенской области (ст. 14) по развитию архивного дела, сохранности и приумножению историко-культурного достояния Пензенской области в интересах ее граждан.

6.3. Риски реализации Программы

Основными категориями рисков реализации программы является финансовый и политический.

Отсутствие сбалансированного финансового обеспечения поставит под угрозу реализацию Программы, поскольку определённая часть программных мероприятий нацелена на укрепление материально-технической базы архивной отрасли, обеспечение сохранности архивных фондов, создание условий для приема документов в установленные законодательством сроки.

Дальнейшее продвижение в стране политических и экономических преобразований в ходе системной административной реформы органов государственной власти может повлечь за собой значительное увеличение приема документов ликвидированных и преобразуемых органов и организаций.

Существующая вероятность невыполнения отдельных материально не затратных мероприятий Программы не окажет влияния на объёмы и качество предоставления услуг в сфере архивного дела.

7. Система управления реализацией Программы

Министерство культуры и архива Пензенской области:

- осуществляет контроль за ходом реализации Программы;

- ведет систему наблюдений (мониторинг) за процессом реализации программных мероприятий;

- формирует и представляет в установленном порядке сводную бюджетную заявку на ассигнование программных мероприятий на очередной финансовый год;

- обеспечивает в ходе реализации Программы взаимодействие с органами государственной власти области и органами местного самоуправления;

- организует по итогам текущего года работу по внесению изменений и дополнений в Программу;

- осуществляет подведение итогов реализации Программы на заседаниях коллегии Министерства культуры и архива Пензенской области.

Взаимоотношения между Министерством культуры и архива Пензенской области и ГБУ "Государственный архив Пензенской области", в ходе реализации Программы, организуются по вопросам планирования деятельности в форме ежегодной отчетности об исполнении программных мероприятий и использовании выделяемых на эти цели финансовых средств.

Ответственность в ходе реализации Программы между Министерством культуры и архива Пензенской области и ГБУ "Государственный архив Пензенской области" распределяется в пределах предоставленных им полномочий на основании Положений (Уставов) данных учреждений.

В рамках учредительных документов за ГБУ "Государственный архив Пензенской области" закрепляется ответственность за исполнение программных мероприятий по обеспечению:

- сохранности документов Архивного фонда Пензенской области и других архивных документов, находящихся в государственной собственности области и хранящихся в архиве;

- государственного учёта документов Архивного фонда Пензенской области и других архивных документов, хранящихся в архиве;

- всестороннего использования документов Архивного фонда Пензенской области и других архивных документов, хранящихся в архиве.

- качественного формирования (комплектования) ГБУ "Государственный архив Пензенской области" документами Архивного фонда Пензенской области, а также документами по личному составу ликвидированных и обанкротившихся государственных организаций и предприятий.

Приложение N 1

Планируемые объемы финансирования
ведомственной целевой программы "Развитие архивного дела в Пензенской области на 2011-2013 годы"

Планируемые объемы финансирования ВЦП в разрезе экономической классификации расходов бюджета Пензенской области	Всего на весь период действия ВЦП	В том числе по годам
		2011	2012	2013
Сумма средств бюджета Пензенской области на реализацию ВЦП всего	59028,60	20247,00	19390,80	19390,80
В том числе
Расходы, включающие затраты на оплату труда и начисления на оплату труда, всего, из них	50691,90	16167,10	17262,40	17262,40
210 Оплата труда и начисления на оплату труда	45616,10	14512,90	15551,60	15551,60
211 Заработная плата	33982,20	10811,40	11585,40	11585,40
212 Прочие выплаты	12,00	4,00	4,00	4,00
213 Начисления на оплату труда	11621,90	3697,50	3962,20	3962,20
Расходы, включающие оплату стоимости потребляемых коммунальных услуг - всего, из них	4015,70	1305,50	1355,10	1355,10
223 Коммунальные услуги	4015,70	1305,50	1355,10	1355,10
Расходы, связанные с приобретением товарно-материальных ценностей (Ртмц) всего, из них:	1060,10	348,70	355,70	355,70
221 Услуги связи	512,40	170,80	170,80	170,80
222 Транспортные услуги	45,30	15,10	15,10	15,10
310 Увеличение стоимости основных средств	150,00	50,00	50,00	50,00
340 Увеличение стоимости материальных запасов	352,40	112,80	119,80	119,80
Расходы, связанные с финансированием других направлений (Рпр) - всего, из них	8336,70	4079,90	2128,40	2128,40
225 Услуги по содержанию имущ.	3106,50	2336,50	385,00	385,00
226 Прочие услуги	3094,80	1031,60	1031,60	1031,60
290 Прочие расходы	2135,40	711,80	711,80	711,80