В соответствии со статьей 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Пензенской области от 22.12.2010 N 1996-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Пензенской области от 06.05.2008 N 288-пП "Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Пензенской области" (с последующими изменениями), руководствуясь Положением о Министерстве культуры и архива Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 09.07.2009 N 547-пП "Об утверждении Положения о Министерстве культуры и архива Пензенской области" (с последующими изменениями), приказываю:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Организация деятельности государственных учреждений и образовательных учреждений культуры и искусств Пензенской области в 2011-2013 годах" (далее - Программа).
2. Финансирование мероприятий по реализации Программы осуществлять в пределах средств, предусмотренных Министерству культуры и архива Пензенской области на 2011-2013 годы.
3. Настоящий приказ опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника отдела экономического анализа, планирования и финансирования Министерства культуры и архива Пензенской области Е.В. Панкову.
Министр |
М.В. Бойцова |
Утверждена
Приказом
Министерства культуры и архива
Пензенской области
от 17 мая 2011 г. N 82
Ведомственная целевая программа
Министерства культуры и архива Пензенской области "Организация деятельности государственных учреждений и образовательных учреждений культуры и искусств Пензенской области в 2011-2013 годах"
1. Паспорт ведомственной целевой программы
1. Наименование субъекта бюджетного планирования |
Министерство культуры и архива Пензенской области |
2. Наименование программы |
"Организация деятельности государственных учреждений и образовательных учреждений культуры и искусств Пензенской области в 2011-2013 годах" |
3. Должностное лицо, утвердившее программу (дата утверждения), или наименование и номер соответствующего нормативного акта |
Программа утверждена Министром культуры и архива Пензенской области (приказ от 17.05.2011 N 82 "Об утверждении ведомственной целевой программы Министерства культуры и архива Пензенской области "Организация деятельности государственных учреждений и образовательных учреждений культуры и искусств Пензенской области в 2011-2013 годах"). |
4. Номер и дата учета программы в Управлении экономики Пензенской области |
N 760-УЭ от 11.05.2011 года |
5. Цели и задачи программы |
Цель 1: Сохранение исторического, культурного и художественного наследия Пензенской области. Задача 1.1: Формирование и популяризация позитивного исторического и культурного облика территории через сохранение и представление исторических, социальных, этнических и иных особенностей региона. Задача 1.2: Обеспечение различными формами и методами музейной деятельности патриотического воспитания и духовного обогащения жителей Пензенской области. Цель 2: Совершенствование системы информационно-библиотечного обслуживания населения Пензенской области. Задача 2.1: Модернизация деятельности государственных библиотек Пензенской области. Задача 2.2: Повышение уровня методической обеспеченности муниципальных библиотек Пензенской области. Задача 2.3: Содействие развитию литературного творчества в Пензенской области. Цель 3: Поддержка и развитие профессионального искусства и творческого потенциала Пензенской области. Задача 3.1: Сохранение и популяризация лучших традиций отечественного театрального, музыкального, хореографического и изобразительного искусства. Задача 3.2. Поддержка гастрольной деятельности театров и концертных коллективов как средства расширения регионального творческого сотрудничества, развитие единого культурного пространства. Цель 4: Сохранение и развитие традиционной культуры Пензенской области. Задача 4.1: Возрождение, сохранение и развитие народных художественных промыслов и ремесел Пензенской области. Задача 4.2: Поддержка и развитие самодеятельного художественного творчества населения Пензенской области. Цель 5: Развитие профессионального образования в сфере культуры и искусства. Задача 5.1: Обеспечение условий для организации учебного процесса и текущей деятельности в государственных образовательных учреждениях культуры и искусств. Задача 5.2: Создание условий для реализации и развития творческого потенциала и исполнительского мастерства юных дарований. |
6. Целевые индикаторы и показатели |
- общий объем экспонатов, находящихся на хранении; количество граждан, посетивших экспозиции государственных музеев области; - количество поступившей литературы в фонды областных библиотек; количество экземпляров библиотечного фонда государственных библиотек на 1000 человек населения; - количество граждан, посетивших спектакли и концерты; количество проведенных спектаклей и концертов; количество выездных мероприятий областных учреждений искусств; - количество проведенных культурно-досуговых мероприятий; удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными учреждениями клубно-досугового типа - обеспечение плана приема в средние профессиональные образовательные учреждения культуры - выполнение контрольных цифр приема |
7. Характеристика программных мероприятий |
Мероприятия, проводимые в рамках программы, направлены на обеспечение доступа граждан, проживающих на территории Пензенской области, к культурным ценностям. |
8. Сроки реализации программы |
2011-2013 годы |
9. Объемы финансирования, всего |
1038499,5 тыс. руб. |
в том числе по годам |
2011 г. - 340464,6 тыс. рублей 2012 г. - 348082,5 тыс. рублей 2013 г. - 349952,4 тыс. рублей |
10. Ожидаемые конечные результаты реализации программы (в количественно измеряемых показателях) |
- общий объем экспонатов, находящихся на хранении в 2013 году, не менее 254 ед.; количество граждан, посетивших экспозиции государственных музеев области к 2013 году, не менее 450,0 тыс. чел. в год. - количество поступившей литературы в фонды государственных библиотек в 2013 году не менее 13,0 тыс. экземпляров ежегодно; количество экземпляров библиотечного фонда государственных библиотек на 1000 человек населения в 2013 году не менее 1739 экземпляров; - количество граждан, посетивших спектакли и концерты в 2013 году, не менее 360 тыс. чел. в год; количество проведенных спектаклей и концертов в 2013 году не менее 1750 в год; количество выездных мероприятий областных учреждений искусств в 2013 году не менее 558 в год; - количество проведенных культурно-досуговых мероприятий в 2013 году не менее 225 в год; - обеспечение плана приема в средние профессиональные образовательные учреждения культуры - выполнение контрольных цифр приема - 216 ежегодно. |
2. Характеристика задач, решение которых осуществляется путем реализации программы, включая анализ причин их возникновения, целесообразность и необходимость решения на ведомственном уровне
Ведомственная целевая программа "Организация деятельности государственных учреждений и образовательных учреждений культуры и искусств Пензенской области в 2011-2013 годах" разработана в целях определения стратегического развития отрасли культуры Пензенской области с учетом основных направлений государственной культурной политики.
В период радикальных социально-экономических преобразований основной целью государственной политики в сфере культуры являлось сохранение культурного наследия народов России, сложившейся ранее системы институтов культурной жизни страны. Вместе с тем сегодня выдвигается ряд новых задач в сфере культуры, которые требуют корректировки сложившихся приоритетов. Главные акценты переносятся с задач сохранения ранее накопленного культурного потенциала на задачи его дальнейшего развития.
В настоящее время в Пензенской области имеются необходимые социальные, экономические предпосылки для начала последовательного обновления системы государственного управления и государственного регулирования в сфере культуры.
Поиск новых методов управления развитием сферы культуры, обоснование целесообразности финансирования различных направлений культурной деятельности обусловливают необходимость применения программных методов.
3. Цель и задачи Программы
Главной целью Программы является определение стратегии развития отрасли культуры Пензенской области с учетом приоритетных направлений государственной культурной политики.
Программа направлена на решение следующих основных задач:
1) сохранение и развитие накопленного потенциала в сфере культуры, многонационального культурного наследия, возрождение духовных традиций и ценностей всех народов, проживающих в Пензенской области;
2) развитие единого культурного пространства Пензенской области, совершенствование и модернизация информационных технологий в сфере культуры;
3) поддержка профессионального искусства и создание условий для его развития;
4) совершенствование системы художественного образования детей;
5) создание условий для развития любительского художественного творчества;
6) создание инновационных форм культурного обслуживания населения;
7) развитие инфраструктуры отрасли культуры;
8) содействие посредством культурного обмена расширению межрегиональных и международных контактов с высокой степенью экономической эффективности, развитие туристической инфраструктуры на базе наиболее значимых объектов наследия.
4. Ожидаемые результаты реализации Программы
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
1) оказать содействие сохранению и развитию культуры как одного из основных стратегических ресурсов развития Пензенской области;
2) вовлечь объекты культуры в активную социально-экономическую деятельность Пензенской области;
3) обеспечить сохранность и безопасность культурных ценностей, объектов культурного наследия;
4) создать условия для плодотворной творческой деятельности всех категорий населения Пензенской области;
5) повысить эффективность системы управления в отрасли культуры;
6) подготовить высокопрофессиональные кадры;
7) укрепить материально-техническую базу.
Целевые показатели
N п/п |
Показатели |
Единица измерения |
Значение показателя 2011 год |
Значение показателя 2012 год |
Значение показателя 2013 год |
1 |
общий объем экспонатов находящихся на хранении |
Тыс. ед. |
253,5 |
253,5 |
254,0 |
2 |
количество граждан, посетивших экспозиции государственных музеев области |
Тыс. чел. |
450 |
415 |
450 |
3 |
количество поступившей литературы в фонды областных библиотек |
Тыс. экз. |
13 |
13 |
13 |
4 |
количество экземпляров библиотечного фонда государственных библиотек на 1000 человек населения |
Экз. |
1732 |
1736 |
1739 |
5 |
количество граждан, посетивших спектакли и концерты |
Тыс. чел. |
357 |
359,6 |
360 |
6 |
количество проведенных спектаклей и концертов |
Ед. |
1800 |
1745 |
1750 |
7 |
количество выездных мероприятий областных учреждений искусств |
Ед. |
558 |
558 |
558 |
8 |
количество проведенных культурно-досуговых мероприятий |
Ед. |
225 |
225 |
225 |
9 |
удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными учреждениями клубно-досугового типа. |
% |
0,7 |
0,7 |
0,7 |
10 |
Обеспечение плана приема в средние профессиональные образовательные учреждения культуры - выполнение контрольных цифр приема |
чел. |
216 |
216 |
216 |
5. Программные мероприятия
5.1. Перечень мероприятий и их описание
5.2. Ресурсное обеспечение реализации Программы
Реализация мероприятий Программы потребует 1038499,5 тысяч рублей, в том числе: на 2011 год - 340464,6 тысяч рублей; на 2012 год - 348082,5 тысяч рублей; на 2013 год - 349952,4 тысяч рублей.
Предусматриваемые направления использования средств изложены в приложении N 1
тыс. руб.
Статьи затрат |
Всего |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
||||
Бюджет |
Поступления от приносящей доход деятельности |
Бюджет |
Поступления от приносящей доход деятельности |
Бюджет |
Поступления от приносящей доход деятельности |
Бюджет |
Поступления от приносящей доход деятельности |
|
200 |
930461,7 |
66305,6 |
306051,9 |
22304,4 |
311804,9 |
22115,4 |
312604,9 |
21885,8 |
210 |
497227,4 |
42682,4 |
163215,4 |
14230,0 |
167006,0 |
14226,2 |
167006,0 |
14226,2 |
211 |
366969,3 |
31701,9 |
120441,5 |
10567,3 |
123263,9 |
10567,3 |
123263,9 |
10567,3 |
212 |
3966,6 |
119,7 |
1309,2 |
49,1 |
1328,7 |
35,3 |
1328,7 |
35,3 |
213 |
126291,5 |
10860,8 |
41464,7 |
3613,6 |
42413,4 |
3623,6 |
42413,4 |
3623,6 |
220 |
167964,1 |
17878,4 |
59030,1 |
6076,4 |
54067,0 |
6015,8 |
54867,0 |
5786,2 |
221 |
5251,5 |
859,0 |
1721,1 |
364,0 |
1765,2 |
247,0 |
1765,2 |
248,0 |
222 |
3628,4 |
661,2 |
1202,8 |
340,8 |
1212,8 |
160,2 |
1212,8 |
160,2 |
223 |
54870,9 |
1605,3 |
19141,3 |
535,1 |
17864,8 |
535,1 |
17864,8 |
535,1 |
224 |
1075,8 |
45,0 |
358,6 |
15,0 |
358,6 |
15,0 |
358,6 |
15,0 |
225 |
35963,1 |
2279,7 |
11970,1 |
860,3 |
11996,5 |
709,7 |
11996,5 |
709,7 |
226 |
67174,4 |
12428,2 |
24636,2 |
3961,2 |
20869,1 |
4348,8 |
21669,1 |
4118,2 |
241 |
135942,4 |
- |
40583,6 |
- |
47679,4 |
- |
47679,4 |
- |
262 |
1217,7 |
- |
405,9 |
- |
405,9 |
- |
405,9 |
- |
290 |
128110,1 |
5744,8 |
42816,9 |
1998,0 |
42646,6 |
1873,4 |
42646,6 |
1873,4 |
300 |
27835,1 |
13897,1 |
8768,5 |
3339,8 |
9533,3 |
4628,9 |
9533,3 |
5928,4 |
310 |
11663,2 |
4143,9 |
3572,6 |
951,0 |
4045,3 |
1084,0 |
4045,3 |
2108,9 |
340 |
16171,9 |
9753,2 |
5195,9 |
2388,8 |
5488,0 |
3544,9 |
5488,0 |
3819,5 |
Итого |
958296,8 |
80202,7 |
314820,4 |
25644,2 |
321338,2 |
26744,3 |
322138,2 |
27814,2 |
Источником финансирования реализации мероприятий Программы является бюджет Пензенской области, а также суммы, поступающие от приносящей доход деятельности.
Источники финансирования программы |
Сумма, всего |
в том числе по годам |
||||||
2011 год |
2012 год |
2013 год |
||||||
тыс. руб. |
% |
тыс. руб. |
% |
тыс. руб. |
% |
тыс. руб. |
% |
|
Бюджет Пензенской области |
958296,8 |
92,3 |
314820,4 |
92,5 |
321338,2 |
92,3 |
322138,2 |
92,1 |
Поступления от приносящей доход деятельности |
80202,7 |
7,7 |
25644,2 |
7,5 |
26744,3 |
7,7 |
27814,2 |
7,9 |
Итого |
1038499,5 |
100,0 |
340464,6 |
100,0 |
348082,5 |
100,0 |
349952,4 |
100,0 |
6. Срок реализации Программы
Реализация настоящей Программы рассчитана на три года: с 2011 по 2013 год включительно.
7. Социальные и экономические последствия реализации программы
Важной особенностью сферы культуры является то, что основные результаты культурной деятельности выражаются, как правило, в отложенном социальном эффекте и проявляются в увеличении интеллектуального потенциала, изменение ценностных ориентации и норм поведения людей, сказываются на модернизации деятельности учреждений культуры и искусства. Последствия такого рода не поддаются обычным статистическим измерениям. В данной Программе используется система индикаторов и показателей, характеризующих лишь текущие результаты деятельности. При этом, например, социально-культурные проекты, которые предполагается поддерживать за счет средств Программы, будут содержать показатели результативности их реализации.
8. Оценка эффективности расходования бюджетных средств
Социально-экономический эффект о реализации Программы выражается в повышении социальной роли культуры путем: создания единого информационного пространства области как фактора сохранения ее целостности; создания благоприятных условий для инновационной творческой деятельности, интеграции пензенской культуры в общероссийский культурный процесс; увеличения доступности, разнообразия и качества предлагаемых населению культурных благ и информации в сфере культуры и оптимизации расходования бюджетных средств.
Реализация комплекса мероприятий Программы позволит улучшить качество жизни жителей Пензенской области, повысить эффективность использования областной собственности в сфере культуры.
Эффективность расходования бюджетных средств определяется выполнением поставленных цели и задач.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется Министерством культуры и архива Пензенской области.
9. Методика оценки эффективности программы
Для определения эффективности программы проводится анализ индикаторов результативности, их динамики, устанавливается отклонение фактического значения от плановых показателей.
10. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах
Основные характеристики и обоснование потребности в необходимых ресурсах для реализации ведомственной целевой программы изложены в приложении N 2.
11. Система управления реализацией Программы
Министерство культуры и архива Пензенской области осуществляет:
- контроль за исполнением Программы, мониторинг выполнения системы программных мероприятий;
- координацию деятельности исполнителей на основе периодической отчетности для обеспечения их согласованных действий;
- контроль за рациональным использованием исполнителями выделяемых финансовых средств;
- текущую работу по подготовке и реализации мероприятий, обеспечивающих взаимодействие с другими органами исполнительной власти Пензенской области;
- работу по корректировке Программы на основании результатов работы за год;
- подготовку и представление в установленном порядке сводной бюджетной заявки на ассигнование мероприятий Программы на очередной финансовый год;
- подведение итогов реализации Программы на заседаниях коллегии Министерства культуры и архива Пензенской области.
Полномочия и ответственность между структурными подразделениями Министерства культуры и архива Пензенской области в ходе реализации Программы определяются в соответствии с положениями о соответствующих структурных подразделениях.
Приложение N 1
Планируемые объемы финансирования ведомственной целевой программы
"Организация деятельности государственных учреждений и образовательных учреждений культуры и искусств Пензенской области в 2011-2013 годах"
|
Всего на 2011-2013 годы |
В том числе по годам |
|||||
Планируемые объемы финансирования ВЦП в разрезе экономической классификации расходов бюджета Пензенской области |
2011 г |
2012 г |
2013 г. |
||||
бюджет |
поступления от приносящей доход деятельности |
бюджет |
поступления от приносящей доход деятельности |
бюджет |
поступления от приносящей доход деятельности |
||
Сумма средств бюджета Пензенской области на реализацию ВЦП всего |
1038499,5 |
314820,4 |
25644,2 |
321338,2 |
26744,3 |
322138,2 |
27814,2 |
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
Расходы, включающие затраты на оплату труда и начисления на оплату труда, всего, из них |
539909,8 |
163215,4 |
14230,0 |
167006,0 |
14226,2 |
167006,0 |
14226,2 |
210 Оплата труда и начисления на оплату труда |
539909,8 |
163215,4 |
14230,0 |
167006,0 |
14226,2 |
167006,0 |
14226,2 |
211 Заработная плата |
398671,2 |
120441,5 |
10567,3 |
123263,9 |
10567,3 |
123263,9 |
10567,3 |
212 Прочие выплаты |
4086,3 |
1309,2 |
49,1 |
1328,7 |
35,3 |
1328,7 |
35,3 |
213 Начисления на оплату труда |
137152,3 |
41464,7 |
3613,6 |
42413,4 |
3623,6 |
42413,4 |
3623,6 |
Расходы, включающие оплату стоимости потребляемых коммунальных услуг - всего, из них |
56476,2 |
19141,3 |
535,1 |
17864,8 |
535,1 |
17864,8 |
535,1 |
223 Коммунальные услуги |
56476,2 |
19141,3 |
535,1 |
17864,8 |
535,1 |
17864,8 |
535,1 |
262 Пособия по соц. помощи |
1217,7 |
405,9 |
|
405,9 |
|
405,9 |
|
Расходы, связанные с приобретением товарно-материальных ценностей (Ртмц) всего, из них: |
52132,3 |
11692,4 |
4044,6 |
12511,3 |
5036,1 |
12511,3 |
6336,6 |
221 Услуги связи |
6110,5 |
1721,1 |
364,0 |
1765,2 |
247,0 |
1765,2 |
248,0 |
222 Транспортные услуги |
4289,6 |
1202,8 |
340,8 |
1212,8 |
160,2 |
1212,8 |
160,2 |
310 Увеличение стоимости основных средств |
15807,1 |
3572,6 |
951,0 |
4045,3 |
1084,0 |
4045,3 |
2108,9 |
340 Увеличение стоимости материальных запасов |
25925,1 |
5195,9 |
2388,8 |
5488,0 |
3544,9 |
5488,0 |
3819,5 |
Расходы, связанные с финансированием других направлений (Рпр) - всего, из них |
388763,5 |
120365,4 |
6834,5 |
123550,2 |
6946,9 |
124350,2 |
6716,3 |
224 Арендная плата |
1120,8 |
358,6 |
15,0 |
358,6 |
15,0 |
358,6 |
15,0 |
225 Услуги по содержанию имущ. |
38242,8 |
11970,1 |
860,3 |
11996,5 |
709,7 |
11996,5 |
709,7 |
226 Прочие услуги |
79602,6 |
24636,2 |
3961,2 |
20869,1 |
4348,8 |
21669,1 |
4118,2 |
241 переч. организациям |
135942,4 |
40583,6 |
|
47679,4 |
|
47679,4 |
|
251 Перечисления муницип. |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
290 Прочие расходы |
133854,9 |
42816,9 |
1998,0 |
42646,6 |
1873,4 |
42646,6 |
1873,4 |
Приложение N 2
Основные характеристики и обоснование потребности в необходимых ресурсах
для реализации ведомственной целевой программы "Организация деятельности государственных учреждений и образовательных учреждений культуры и искусств Пензенской области в 2011-2013 годах"
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Министерства культуры и архива Пензенской области от 17 мая 2011 г. N 82 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Организация деятельности государственных учреждений и образовательных учреждений культуры и искусств Пензенской области в 2011-2013 годах"
Текст приказа опубликован в газете "Пензенские губернские ведомости" N 40 от 26 мая 2011 г.
Приказом Управления культуры и архива Пензенской области от 17 мая 2012 г. N 111 настоящий приказ признан утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Министерства культуры и архива Пензенской области от 27 декабря 2011 г. N 226