Приказ Министерства культуры и архива Пензенской области от 8 июля 2011 г. N 126 "Об утверждении аналитической ведомственной целевой программы "Предоставление межбюджетных трансфертов на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований Пензенской области на 2011-2013 годы"

В соответствии со статьей 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Пензенской области от 22.12.2010 N 1996-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Пензенской области от 06.05.2008 N 288-пП "Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Пензенской области" (с последующими изменениями), руководствуясь Положением о Министерстве культуры и архива Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 09.07.2009 N 547-пП "Об утверждении Положения о Министерстве культуры и архива Пензенской области" (с последующими изменениями), приказываю:

1. Утвердить прилагаемую аналитическую ведомственную целевую программу "Предоставление межбюджетных трансфертов на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований Пензенской области на 2011-2013 годы" (далее - Программа).

2. Финансирование мероприятий по реализации Программы осуществлять в пределах средств, предусмотренных Министерству культуры и архива Пензенской области на 2011-2013 годы.

3. Настоящий приказ опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника отдела финансов, учета и отчетности - главного бухгалтера Министерства культуры и архива Пензенской области Е.В. Панкову.

Министр

М.В. Бойцова

Утверждена
Приказом
Министерства культуры и архива
Пензенской области
от 8 июля 2011 г. N 126

Аналитическая ведомственная целевая программа
"Предоставление межбюджетных трансфертов на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований Пензенской области на 2011-2013 годы"

Паспорт ведомственной целевой программы

1. Наименование субъекта бюджетного планирования	Министерство культуры и архива Пензенской области
2. Наименование программы	"Предоставление межбюджетных трансфертов на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований Пензенской области на 2011-2013 годы" (далее - программа)
3. Должностное лицо, утвердившее программу (дата утверждения), или наименование и номер соответствующего нормативного акта	Приказ Министерства культуры и архива Пензенской области от "08" июля 2011 N 126
4. Номер и дата учета программы в Управлении экономики Пензенской области	N 3 от 02.06.2011
5. Цели и задачи программы	Цель программы - создание условий, связанных с организацией библиотечного обслуживания населения муниципальных образований Пензенской области Задача программы: - оказание государственной финансовой поддержки для комплектования книжных фондов библиотек муниципальных образований Пензенской области
6. Целевые индикаторы и показатели	Количество поступивших книг в библиотеки муниципальных образований на 1000 жителей.
7. Характеристика программных мероприятий	Для достижения основной цели программы проводятся следующие мероприятия: - разработка тематико-типологической структуры и хронологической глубины приобретаемых изданий; - разработка перечня приобретаемых литературно-художественных журналов; - заключение соглашений между Министерством культуры и архива Пензенской области и Министерством культуры Российской Федерации о предоставлении из федерального бюджета бюджету Пензенской области иных межбюджетных трансфертов на комплектование книжных фондов библиотек; - обеспечение полного и своевременного направления субсидии в муниципальные образования Пензенской области в соответствии с перечнем получателей субсидии - муниципальных образований Пензенской области; - проведение ежеквартального мониторинга о произведенных расходах бюджета Пензенской области и бюджетов муниципальных образований Пензенской области, получателей субсидии, на комплектование книжных фондов библиотек; - осуществление контроля за целевым и эффективным использованием субсидии на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований Пензенской области.
8. Сроки реализации программы	2011-2013 годы
9. Объем финансирования (тыс. рублей), всего:	- 10950,0
в том числе по годам:	2011 г. - 3650,0 2012 г. - 3650,0 2013 г. - 3650,0
10 Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Достижение количества поступивших книг в библиотеки муниципальных образований на 1000 жителей не менее 25,3 экземпляров в год

1. Характеристика проблем (задач), решение которых осуществляется путем реализации программы

Ведомственная целевая программа "Предоставление межбюджетных трансфертов на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований Пензенской области на 2011-2013 годы" выделяется в аналитических целях.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации к бюджетным полномочиям субъектов Российской Федерации и, соответственно, Пензенской области относятся установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области.

Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации определена базовая цель региональной политики на обозримую перспективу, которая выражается в обеспечении сбалансированного социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Это предполагает, с одной стороны, сокращение различий в уровне социально-экономического развития муниципальных образований Пензенской области, снижение межтерриториальных различий в уровне и качестве жизни населения, создание равных возможностей для граждан Пензенской области независимо от места их проживания в реализации своих социальных и экономических прав. С другой стороны - обеспечение баланса между наращиванием экономического потенциала каждого муниципального образования и обеспечением комфортной среды обитания для жителей соответствующих территорий.

Важнейшим инструментом региональной политики, механизмом влияния на социально-экономическое развитие территорий и эффективность деятельности органов местного самоуправления являются межбюджетные трансферты из вышестоящих бюджетов бюджетам муниципальных образований.

Данная аналитическая ведомственная целевая программа направлена на достижение повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления по реализации их полномочий, а также качества управления муниципальными финансами, направленное на наиболее полное удовлетворение спроса граждан на бюджетные услуги с учетом объективных различий в потребностях населения и особенностей социально-экономического развития территорий.

2. Цели и задачи программы

Основной целью аналитической ведомственной целевой программы "Предоставление межбюджетных трансфертов на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований Пензенской области на 2011-2013 годы" является создание условий, связанных с организацией библиотечного обслуживания населения муниципальных образований Пензенской области.

Для достижения основной цели необходимо решение следующей тактической задачи:

- оказание государственной финансовой поддержки для комплектования книжных фондов библиотек муниципальных образований Пензенской области.

Реализация данной задачи направлена на:

- обеспечение доступа граждан к основным бюджетным услугам и социальным гарантиям вне зависимости от места их проживания;

- повышение качества библиотечного обслуживания населения муниципальных образований.

3. Ожидаемые результаты реализации программы и целевые индикаторы

В результате реализации настоящей программы ожидается повышение качества библиотечного обслуживания населения муниципальных образований.

Для оценки результатов предоставления субсидии на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований Пензенской области из бюджета Пензенской области разработаны целевые индикаторы, приведенные в таблице 1.

4. Программные мероприятия

Решение основных задач программы обеспечивается выполнением следующих программных мероприятий:

- разработка тематико-типологической структуры и хронологической глубины приобретаемых изданий;

- разработка перечня приобретаемых литературно-художественных журналов;

- заключение соглашения между Министерством культуры и архива Пензенской области и Министерством культуры Российской Федерации о предоставлении из федерального бюджета бюджету Пензенской области иных межбюджетных трансфертов на комплектование книжных фондов библиотек;

- обеспечение полного и своевременного направления субсидии в муниципальные образования Пензенской области в соответствии с перечнем получателей субсидии - муниципальных образований Пензенской области;

- проведение ежеквартального мониторинга о произведенных расходах бюджета Пензенской области и бюджетов муниципальных образований Пензенской области, получателей субсидии, на комплектование книжных фондов библиотек;

- осуществление контроля за целевым и эффективным использованием субсидии на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований Пензенской области.

Для реализации программы необходимы средства федерального бюджета в сумме 10950,0 тыс. руб., в том числе:

2011 г. - 3650,0 тыс. руб.

2012 г. - 3650,0 тыс. руб.

2013 г. - 3650,0 тыс. руб.

Планируемые объемы финансирования программы и обоснование потребностей приведены в таблице 2.

5. Срок реализации программы

Срок реализации программы - 2011-2013 годы.

6. Социальные и экономические последствия реализации программы

Реализация Программы позволит создать условия для повышения уровня социально-экономического развития муниципальных образований Пензенской области.

Степень достижения цели программы существенно снизится в случае уменьшения средств, выделяемых из федерального бюджета на предоставление субсидий муниципальным образованиям.

7. Оценка эффективности расходования бюджетных средств и методика оценки эффективности программы

Уровень реализации аналитической ведомственной целевой программы определяется при помощи использования индикаторов оценки результативности исполнения программы.

Оценка эффективности программы проводится качественным методом (достижение плановых значений и целевых индикаторов).

8. Обоснование потребности в необходимых ресурсах для реализации программы

Основные характеристики и обоснование потребности в необходимых ресурсах для реализации аналитической ведомственной целевой программы "Предоставление субсидии на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований Пензенской области на 2011-2013 годы" приведены в таблице 3.

9. Система управления реализацией программы

Министерство культуры и архива Пензенской области осуществляет:

- обеспечение реализации аналитической ведомственной программы и ее финансирование;

- мониторинг выполнения программных мероприятий;

- контроль за ходом реализации аналитической ведомственной целевой программы;

- контроль за эффективным и целевым использованием предоставляемой субсидии;

- текущую работу по подготовке и реализации программных мероприятий;

- формирует и представляет в Управление экономики Пензенской области отчет о выполнении аналитической ведомственной целевой программы.

Таблица 1

Целевые индикаторы программы

N п/п	Наименование	Единица измерения	Отчетный период			Плановый период
			2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Количество поступивших книг в библиотеки муниципальных образований на 1000 жителей	экз.	21,6	32,7	25,3	25,3	25,3	25,3

Таблица 2

Планируемые объемы программы и обоснование потребностей

                                                              (тыс. руб.)

Планируемые объемы финансирования ВЦП в разрезе классификации расходов бюджета Пензенской области	Раздел (подраздел) БК	Всего на весь период действия ВЦП	в том числе
			2011 год	2012 год	2013 год
1	2	3	4	5	6
Сумма средств федерального бюджета на реализацию ВЦП - всего	11 04	10950,0	3650,0	3650,0	3650,0

Таблица 3

Основные характеристики и обоснование потребности в необходимых ресурсах
для реализации программы

N п/п	Содержание мероприятия	Ответственный исполнитель	Сроки исполнения	Коды БК (раздел, подраздел, экономическая статья)	Объем расходов на реализацию мероприятия, тыс. руб.				Планируемые показатели результатов деятельности
					Всего	2011 год	2012 год	2013 год	Наименование индикатора	Значение индикатора
										2011 год	2012 год	2013 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.	Предоставление субсидии для комплектования книжных фондов библиотек муниципальных образований Пензенской области	Министерство культуры и архива Пензенской области	2011-2013 годы	11 04 4500600 017 251	10950,0	3650,0	3650,0	3650,0	Количество поступивших книг в библиотеки муниципальных образований на 1000 жителей, экз.	25,3	25,3	25,3
	Итого по программе				10950,0	3650,0	3650,0	3650,0		25,3	25,3	25,3