Постановление администрации Каменского района Пензенской области от 18 июля 2012 г. N 1038 "Об утверждении "Порядка предоставления из бюджета Каменского района Пензенской области субсидий вновь зарегистрированным и действующим менее одного года субъектам малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Постановлением Правительства Пензенской области от 27.10.2008 N 713-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Пензенской области на 2009-2014 годы", Уставом Каменского района Пензенской области, в целях реализации долгосрочной муниципальной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Каменском районе Пензенской области на 2012-2014 годы", утвержденной постановлением администрации Каменского района Пензенской области от 17.07.2012 N 1019, Администрация Каменского района Пензенской области постановляет:

1. Утвердить порядок предоставления из бюджета Каменского района Пензенской области субсидий вновь зарегистрированным и действующим менее одного года субъектам малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы.

2. Отделу делопроизводства, организационной работы и контроля администрации Каменского района Пензенской области:

- внести необходимую информацию в реестр муниципальных правовых актов Каменского района.

- опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене Каменского района Пензенской области "Вестник Каменского района".

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и действует в части, не противоречащей решению Собрания представителей Каменского района Пензенской области о бюджете Каменского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Каменского района Пензенской области.

Глава администрации

К.Н. Грошев

Утвержден
постановлением
администрации Каменского района
Пензенской области
от 18 июля 2012 г. N 1038

Порядок
предоставления из бюджета Каменского района Пензенской области субсидий вновь зарегистрированным и действующим менее одного года субъектам малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления субсидий начинающим субъектам малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы (далее - субъекты предпринимательства), на создание собственного бизнеса, включающее в себя приобретение оборудования, специализированной техники, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос), приобретение оборудования при заключении договора коммерческой концессии. Субсидии (далее - гранты) предоставляются субъектам предпринимательства, прошедшим конкурсный отбор на заседании Конкурсной комиссии по отбору бизнес-проектов в сфере малого и среднего предпринимательства (далее - Конкурсная комиссия).

2. Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на предоставление грантов субъектам предпринимательства, является администрация Каменского района Пензенской области (далее - Администрация).

3. Гранты предоставляются субъектам предпринимательства, отвечающим критериям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (с последующими изменениями) на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов.

4. Первоочередное выделение грантов осуществляется физическим лицам - получателям грантов, которые до момента начала осуществления предпринимательской деятельности были зарегистрированы в качестве безработных в органах службы занятости населения; работников, находящихся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников); работников градообразующих предприятий, военнослужащих, уволенных в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, субъектам молодежного предпринимательства (физические лица в возрасте до 30 лет; юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам в возрасте до 30 лет, составляет более 50%), субъектам малого предпринимательства, относящимся к социальному предпринимательству, а также субъектам предпринимательства, осуществляющим переработку, в том числе глубокую, сельскохозяйственной продукции, подтвердившим наибольший объем вложения собственных средств в реализацию бизнес-проекта и осуществляющим свою деятельность наименьший срок с момента регистрации до момента подачи документов для участия в конкурсном отборе.

5. Гранты субъектам предпринимательства предоставляются единовременно при условии вложения собственных средств в размере не менее 15 процентов от размера получаемого гранта и не могут превышать 300,0 тыс. рублей на одного получателя гранта на приобретение оборудования, специализированной техники, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос), приобретение оборудования при заключении договора коммерческой концессии.

Субъекты предпринимательства, получившие гранты на приобретение оборудования, специализированной техники, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос), приобретение оборудования при заключении договора коммерческой концессии на условиях, установленных настоящим Порядком, не могут являться получателями гранта в размере, не превышающем 200,0 тыс. рублей на реализацию тождественного бизнес-проекта в рамках условий, установленных Порядком предоставления из бюджета Пензенской области грантов субъектам предпринимательства (в возрасте до 30 лет включительно) на приобретение объектов основных средств, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 09.06.2009 N 340-пП (с последующими изменениями).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "09.06.2010"

Тождественными являются бизнес-проекты одного и того же субъекта предпринимательства, имеющие одинаковые наименования объектов основных средств, запланированные к приобретению за счет средств гранта.

6. Государственная поддержка субъектам предпринимательства не оказывается в случаях, предусмотренных частями 3, 4 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (с последующими изменениями).

В предоставлении государственной поддержки отказывается в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (с последующими изменениями), а также в случае, если:

- заявитель не является начинающим субъектом предпринимательства, т.е. с даты регистрации до момента подачи заявления на получение субсидии прошло более года;

- имеется наличие просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам организации на момент представления заявления на получение субсидии;

- имеется наличие просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды на момент представления заявления на получение субсидии;

- документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, представлены не в полном объеме.

7. Для получения гранта субъект предпринимательства представляет в Администрацию следующие документы в одном экземпляре:

1) заявление на получение гранта по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (в печатном и электронном виде на флеш-накопителе);

2) копии учредительного документа (для юридического лица), копию свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица, заверенную руководителем организации, или копию свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, заверенную индивидуальным предпринимателем;

3) копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенную руководителем организации, или копию выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, заверенную индивидуальным предпринимателем;

4) копии лицензий на осуществление лицензируемых видов деятельности, заверенных руководителем организации или индивидуальным предпринимателем;

5) документы, подтверждающие вложение субъектом малого предпринимательства в реализацию бизнес-проекта собственных средств, в размере не менее 15 процентов от суммы гранта (копии договоров, счетов-фактур, накладных, актов, заверенные субъектом малого предпринимательства, копии платежных поручений, заверенные кредитной организацией, а также другие документы, подтверждающие факт оплаты расходов);

6) копию зарегистрированного в установленном порядке договора коммерческой концессии, заверенную руководителем организации или индивидуальным предпринимателем (для получателей гранта, осуществляющих выплаты по передаче прав на франшизу (паушальный взнос)).

7) бизнес-проект, отражающий основные производственные, экономические и социальные показатели, со сроком окупаемости не более трех лет (в печатном и электронном виде на флеш-накопителе);

8) информацию по реализации бизнес-проекта по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

9) справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций (по состоянию на момент обращения);

10) справку об отсутствии просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам организации, заверенную руководителем организации или индивидуальным предпринимателем (по состоянию на момент обращения);

11) документы, подтверждающие принадлежность заявителя к категории предпринимателей, которые до момента занятия предпринимательской деятельностью были зарегистрированы в качестве безработных в органах службы занятости населения; работников, находящихся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников); работников градообразующих предприятий, военнослужащих, уволенных в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;

12) при осуществлении предпринимательской деятельности за период, включающий представление бухгалтерской отчетности, - копии бухгалтерской отчетности (при ОСНО - ОКУД 0710001, 0710002; при УСНО - форму по КНД 1152017; при ЕНВД - форму по КНД 1152016) с отметкой налогового органа об их принятии;

13) документ о прохождении обучения предпринимательской деятельности по программе краткосрочного обучения;

14) опись представленных документов на получение гранта с указанием количества листов.

Комплект конкурсной заявки запечатывается в конверт. На конверте указываются: адрес организатора - Администрация, слова: "В конкурсную комиссию по отбору бизнес-проектов в сфере малого и среднего предпринимательства", наименование и адрес заявителя.

8. Администрация осуществляет прием документов от субъектов предпринимательства в течение 30 календарных дней с момента опубликования объявления о приеме документов на официальном сайте Администрации и в средствах массовой информации.

9. Комплект конкурсной заявки (в запечатанном конверте) вскрывается в присутствии всех членов Конкурсной комиссии. В течение 3 рабочих дней Администрация осуществляет проверку документов, указанных в п. 7 Порядка и передает их на рассмотрение Конкурсной комиссии.

10. Решение Конкурсной комиссии должно быть вынесено не позднее 15 дней со дня окончания приема заявок. О решении, принятом Конкурсной комиссией о признании субъекта предпринимательства победителем конкурсного отбора или непризнании субъекта предпринимательства победителем конкурсного отбора (с указанием причин), уведомляется каждый субъект предпринимательства в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.

11. После принятия положительного решения Конкурсной комиссией между Администрацией и субъектом предпринимательства - победителем конкурсного отбора в течение 15 рабочих дней с даты размещения на официальном сайте Администрации в сети Интернет данного решения заключается соглашение о предоставлении гранта по форме, утверждаемой постановлением Администрации.

В случае неподписания получателем субсидии в установленные сроки Соглашения, Администрация принимает решение об отказе в предоставлении субсидии, о чем Администрация в течение пяти рабочих дней направляет соответствующее уведомление получателю субсидии.

12. В течение 30 рабочих дней с момента заключения соглашения Администрация перечисляет грант на расчетный счет субъекта предпринимательства. Грант должен быть использован по целевому назначению в течение 30 рабочих дней с даты зачисления денежных средств на расчетный счет субъекта предпринимательства, целевое назначение гранта, после зачисления денежных средств на расчетный счет субъекта предпринимательства изменению не подлежит.

После приобретения имущества (оборудования, специализированной техники) на средства гранта грантополучатель обязан предоставить Администрации в течение 10 рабочих дней пакет документов, подтверждающих целевое использование (инвентарную карточку приобретенного основного средства, копию платежного поручения о перечислении денежных средств поставщику, копию счет-фактуры, копию товарной накладной или копию акта приема-передачи).

13. Грантополучатель представляет Грантодателю на момент оказания поддержки, а так же ежегодно в течение последующих двух календарных лет за соответствующий отчетный период (январь-декабрь) - до 01 апреля года, следующего за отчетным, следующие документы:

а) заполненную Анкету получателя поддержки, отражающую финансово-экономические показатели деятельности субъекта предпринимательства (форма анкеты утверждается Министерством экономического развития на текущий финансовый год);

б) копии формы по КНД 1110018 "Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год" с отметкой налогового органа. Если отчетность была отправлена по сети Интернет или заказным письмом по почте, прикладывается квитанция о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде или копии описи вложения и квитанции об оплате заказного письма, заверенные заявителем;

в) копии налоговой декларации на последнюю отчетную дату и (или) годовой налоговой декларации за предшествующий год с отметкой налогового органа (форма по КНД 1152017, форма по КНД 1152016, форма по КНД 1151059, форма N 3-НДФЛ), расчет по форме РСВ-1 ПФР с отметкой пенсионного органа - для заявителей, применяющих специальные налоговые режимы. Если отчетность была отправлена в электронном виде через Интернет или заказным письмом по почте, прикладывается квитанция о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде или копии описи вложения и квитанции об оплате заказного письма, заверенные заявителем.

14. Эффективность использования субсидии оценивается путем сравнения представленных на Конкурсную комиссию финансово-экономических показателей деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства и фактических показателей, достигнутых в течение срока действия Соглашения.

Эффективным использованием субсидии для целей настоящего порядка признается исполнение показателей деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства, в объеме не менее 70% от заявленных. Неисполнение показателей влечет расторжение Соглашения и возврат средств субсидии на счет Грантодателя.

15. Ответственность за достоверность документов, представленных на получение гранта субъектом предпринимательства, несет субъект предпринимательства - получатель гранта в соответствии с действующим законодательством.

16. Администрация проводит мониторинг целевого использования субсидии с привлечением исполнительных органов государственной власти Пензенской области (по согласованию).

17. При выявлении нецелевого использования бюджетных средств, фактов представления субъектом малого предпринимательства недостоверных документов и сведений или ненадлежащего исполнения соглашения Администрация составляет акт о нарушении условий предоставления субсидий (далее - акт), в котором указываются выявленные нарушения, сроки их устранения, и направляет указанный акт в течение пяти рабочих дней в адрес получателя субсидий.

18. В случае не устранения нарушений в сроки, указанные в акте, глава Администрации принимает решение о возврате субсидии или ее части на счет Грантодателя (далее - решение) в установленном порядке.

19. В течение семи рабочих дней с даты принятия решения (п. 18.) указанное решение направляется получателю субсидий вместе с требованием о возврате субсидии, содержащим сумму, сроки, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии, реквизиты банковского счета, на который должны быть перечислены средства.

20. Получатель субсидий обязан осуществить возврат субсидии или ее части в течение десяти рабочих дней со дня получения такого решения.

21. В случае невозврата субсидии сумма, израсходованная с нарушением условий соглашения о ее предоставлении, признается нецелевых расходованием бюджетных средств и подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

22. Субъект малого предпринимательства, не исполнивший надлежащим образом условия соглашения, лишается в дальнейшем права на получение субсидии в соответствии с настоящим Порядком.

Приложение N 1
к Порядку
предоставления из бюджета Каменского района
субсидий вновь зарегистрированным и действующим
менее одного года субъектам малого предпринимательства,
включая крестьянские (фермерские) хозяйства
и потребительские кооперативы

Заявление на получение гранта

_________________________________________________________________________

       (полное наименование организации - заявителя с указанием

                   организационно-правовой формы)

_________________________________________________________________________

                 (Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)

                Сведения о субъекте предпринимательства

Сокращенное наименование ________________________________________________

Организационно-правовая форма ___________________________________________

Юридический адрес _______________________________________________________

Почтовый адрес __________________________________________________________

Ф.И.О. руководителя _____________________________________________________

Телефон, факс ___________________________________________________________

Информация    о    регистрации    (где,   кем,   когда   зарегистрирован,

регистрационный номер) __________________________________________________

Банковские реквизиты:

Расчетный (лицевой) счет ________________________________________________

ИНН/КПП _________________________________________________________________

Кор/с ___________________________________________________________________

БИК _____________________________________________________________________

Основные виды деятельности ______________________________________________

Наименование производимой в настоящее время продукции (услуг)

_________________________________________________________________________

Руководитель организации - заявитель

(индивидуальный предприниматель)        ____________________ (Ф.И.О.)

                                             подпись)

М.П.

Приложение N 2
к Порядку
предоставления из бюджета Каменского района
субсидий вновь зарегистрированным и действующим
менее одного года субъектам малого предпринимательства,
включая крестьянские (фермерские) хозяйства
и потребительские кооперативы

Информация по реализации бизнес-проекта
(тысяч рублей)

Виды налогов	Отчет за 20___ год(*)	План по уплате налогов в период реализации бизнес-проекта 20____ года (за месяцев)
		Всего тыс. руб.	Федеральный бюджет		Бюджет Пензенской области		Местный бюджет		в % к 20___ году
			%	Сумма	%	Сумма	%	Сумма

(*) Отчет об уплате налогов за прединвестиционный период (за __________ месяцев 20____ года).

      Перечень сохраненных и дополнительно созданных рабочих мест

N п/п	Наименование	Количество единиц (чел.)	Оклад по штатному расписанию (руб.)	Годовой фонд оплаты труда (руб.)
сохраненные рабочие места в 20____ году
дополнительно созданные рабочие места в 20____ году
	Итого:

Руководитель организации - заявитель

(индивидуальный предприниматель)       ____________________ (Ф.И.О.)

                                            (подпись)

М.П.