Приказ Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 29 января 2013 г. N 11/2 "Об утверждении Административного регламента Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области по предоставлению государственной услуги по выдаче и аннулированию охотничьих билетов единого федерального образца"

1.1. Предмет регулирования регламента

Административный регламент Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области по предоставлению государственной услуги по выдаче и аннулированию охотничьих билетов единого федерального образца (далее - административный регламент) устанавливает порядок предоставления и стандарт государственной услуги по выдаче и аннулированию охотничьих билетов единого федерального образца (далее - государственная услуга), определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) по предоставлению государственной услуги Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области (далее - Министерство).

1.2. Круг заявителей

Заявителями являются физические лица, обладающие гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющие непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления, ознакомившиеся с требованиями охотничьего минимума и проживающие или прибывающие на территории Пензенской области (далее - заявители).

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги, в том числе

Место нахождения и юридический адрес Министерства: 440014, г. Пенза, Лодочный проезд, 10. Справочные телефоны Министерства (841-2) 62-84-47, 56-24-41.

График работы:

Структурное подразделение Министерства, непосредственно предоставляющее государственную услугу, Управление по охране, надзору и регулированию использования животного мира (далее - Управление).

Справочные телефоны Управления:

(841-2) 56-17-71, (841-2) 56-18-57.

Адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Министерства: www.minleshoz.pnzreg.ru;

адрес электронной почты Министерства: minlhpr@yandex.ru;

адрес электронной почты Управления: ohotaupr@sura.ru;

Информация о месте нахождения Министерства, графике его работы, телефонах, адресе электронной почты, порядке получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, предоставляется:

непосредственно в Управлении устно или письменно;

с использованием средств телефонной связи;

посредством электронной почты;

на информационном стенде в здании Управления;

на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.minleshoz.pnzreg.ru);

на Портале государственных и муниципальных услуг Пензенской области по адресу: http://pgu.pnzreg.ru.

Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места подчеркиваются.

Консультации предоставляются должностными лицами Управления по вопросам предоставления государственной услуги:

о перечне документов, необходимых для получения государственной услуги и требованиях, предъявляемых к их оформлению;

о порядке и сроках предоставления государственной услуги;

о порядке обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.

При консультировании по телефону должностные лица уполномоченного отдела подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с наименования органа, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.

При предоставлении консультаций по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента поступления письменного обращения.

При консультировании по электронной почте, ответ на обращение направляется на адрес электронной почты заявителя в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента поступления обращения, по вопросам, перечень которых установлен при предоставлении консультаций по телефону.

В иных случаях ответ на обращение направляется по электронной почте на адрес электронной почты заявителя в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента поступления обращения.

2.1. Наименование государственной услуги

Выдача и аннулирование охотничьих билетов единого федерального образца.

2.2. Наименование органа исполнительной власти Пензенской области, предоставляющего государственную услугу

Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области.

2.3. Результат предоставления государственной услуги

Конечным результатом предоставления государственной услуги является:

- выдача охотничьего билета единого федерального образца и направление (вручение) уведомления о внесении сведений о лице, получившем охотничий билет единого федерального образца, в государственный охотхозяйственный реестр;

- направление уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги;

- выдача нового охотничьего билета единого федерального образца взамен утраченного и направление (вручение) уведомления о внесении сведений о лице, получившем новый охотничий билет единого федерального образца, в государственный охотхозяйственный реестр;

- аннулирование охотничьего билета единого федерального образца и направление (вручение) уведомления заявителю об аннулировании охотничьего билета единого федерального образца.

2.4. Срок предоставления государственной услуги

Общий срок предоставления государственной услуги включает в себя:

- подготовку и выдачу охотничьего билета единого федерального образца, в том числе взамен утраченного, либо аннулирование охотничьего билета единого федерального образца, в течение 5 рабочих дней со дня поступления в Министерство заявления и документов, указанных в пункте 2.6 административного регламента;

- внесение сведений в государственный охотхозяйственный реестр в течение одного месяца со дня выдачи охотничьего билета единого федерального образца.

2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 24.06.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с последующими изменениями) ("Собрание законодательства РФ", 27.07.2009, N 30, ст. 3735);

Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" (с последующими изменениями) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 08.05.2006, N 19, ст. 2060);

Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации представления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);

Федеральным законом от 27.07.2006 N 150-ФЗ "О персональных данных" (с последующими изменениями) ("Российская газета", 29.07.2006, N 165);

Приказом Минприроды России от 06.09.2010 N 345 "Об утверждении Положения о составе и порядке ведения государственного охотхозяйственного реестра, порядке сбора и хранения содержащейся в нем документированной информации и предоставления ее заинтересованным лицам" (зарегистрирован в Минюсте РФ, 20.12.2010, N 19253);

Приказом Минприроды России от 20.01.2011 N 13 "Об утверждении Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета" ("Российская газета", 30.03.2011, N 66);

Постановлением Правительства Пензенской области от 29.06.2011 N 410-пП "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Пензенской области" (с последующими изменениями) ("Пензенские губернские ведомости", 09.07.2011, N 56);

Постановлением Правительства Пензенской области от 22.12.2011 N 965-пП "Об утверждении Положения о Министерстве лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области" (с последующими изменениями) ("Пензенские губернские ведомости", 28.12.2011, N 108).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги

Для предоставления государственной услуги заявитель предоставляет в Министерство:

1) для выдачи охотничьего билета единого федерального образца:

а) заявление о получении охотничьего билета единого федерального образца составленного в письменной форме (далее - заявление) (приложение N 4 к настоящему административному регламенту);

б) в случае наличия: охотничий билет или членский охотничий билет, выданные до 1 июля 2011 года и срок действия которых не истек;

в) копия основного документа, удостоверяющего личность;

г) две личные фотографии в черно-белом или цветном исполнении размером 25x35 мм с четким изображением лица строго в анфас без головного убора;

2) для выдачи нового охотничьего билета единого федерального образца взамен утраченного:

а) заявление (приложение N 5 к настоящему административному регламенту);

б) две личные фотографии в черно-белом или цветном исполнении размером 25x35 мм с четким изображением лица строго в анфас без головного убора;

в) копия основного документа, удостоверяющего личность.

3) для аннулирования охотничьего билета единого федерального образца подается заявление об аннулировании охотничьего билета единого федерального образца в письменной форме, в котором указывается:

а) наименование уполномоченного органа, в который подается заявление об аннулировании охотничьего билета единого федерального образца;

б) фамилия, имя, отчество заявителя;

в) учетные серия и номер охотничьего билета единого федерального образца;

г) номер контактного телефона, почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с заявителем.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

- несоответствие заявителя требованиям, предусмотренным пунктом 1.2. административного регламента;

- неознакомление с требованиями охотничьего минимума;

- подача заявления до окончания предусмотренного законодательством срока лишения гражданина Российской Федерации специального права (права охоты), назначенного судьей;

- некомплектность документов, предусмотренных пунктом 2.6. административного регламента.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги

Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

Максимальное время ожидания в очереди при подаче или получении документов заявителем не должно превышать 30 минут.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги

Документы, поступившие в Министерство почтовым отправлением с описью вложения прилагаемых документов, регистрируются в течение 1 часа.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Помещение, предназначенное для предоставления государственной услуги, размещается в здании, которое находится в 5-ти минутах ходьбы от остановки общественного транспорта по адресу:

440600, г. Пенза, ул. Володарского, 42.

Вход в здание оборудован вывеской с наименованием исполнительного органа государственной власти - управление по охране, надзору и регулирования использования животного мира Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области.

Прием заявителей осуществляется в кабинете N 7 Управления.

Помещение (отдел) оформлено вывеской с указанием номера кабинета.

Рабочее место должностного лица, в обязанности которого входит предоставление государственной услуги, оборудуется столом, стулом, телефоном, персональным компьютером, современной оргтехникой.

Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудуются стульями, столами в количестве не менее двух для возможности оформления документов, обеспечиваются бланками документов и канцелярскими принадлежностями, оборудуются информационными стендами с образцами заполнения документов, перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

На информационном стенде размещается следующая информация:

текст административного регламента;

блок-схема и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;

перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

образцы заявлений.

2.13. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги

Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:

расположенность помещений, предназначенных для предоставления государственной услуги в зоне доступности к основным транспортным магистралям, нахождение их в пределах пешеходной доступности для заявителей;

наличие необходимого и достаточного количества специалистов, а также помещений, в которых осуществляется прием документов от заявителей (их представителей), выдача документов заявителю, в целях соблюдения установленных административным регламентом сроков предоставления государственной услуги;

наличие исчерпывающей информации о способах, порядке и сроках предоставления государственной услуги на информационных стендах, информационных ресурсах Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на Портале государственных и муниципальных услуг;

возможность получения заявителем информации о ходе предоставления государственной услуги с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;

возможность получения заявителем результатов предоставления государственной услуги с помощью информационных ресурсов Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и Портала государственных и муниципальных услуг.

Показателями качества предоставления государственной услуги являются:

- соблюдение сроков предоставления государственной услуги;

- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные при предоставлении государственной услуги.

3.1. Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:

- выдача охотничьего билета единого федерального образца;

- выдача нового охотничьего билета единого федерального образца взамен утраченного;

- аннулирование охотничьего билета единого федерального образца.

3.2. Административная процедура "Выдача охотничьего билета единого федерального образца", последовательность административных действий приведены в блок-схеме последовательности действий (приложение N 1 к административному регламенту).

3.3. Административная процедура "Выдача нового охотничьего билета единого федерального образца взамен утраченного", последовательность административных действий приведены в блок-схеме последовательности действий (приложение N 2 к административному регламенту).

3.4. Административная процедура "Аннулирование охотничьего билета единого федерального образца", последовательность административных действий приведены в блок-схеме последовательности действий (приложение N 3 к административному регламенту).

Охотничий билет единого федерального образца аннулируется в случаях:

- несоответствия физического лица требованиям пункта 1.2. административного регламента, за исключением смены места жительства или места пребывания;

- подачи охотником заявления об аннулировании своего охотничьего билета единого федерального образца;

- судебного решения.

4.1. Текущий контроль осуществляется постоянно должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, путем проведения проверок соблюдения ответственными исполнителями положений настоящего административного регламента, нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги.

Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается правовыми актами Министерства.

4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства.

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Плановые проверки осуществляются на основании полугодовых или годовых планов работы Министерства. Внеплановые проверки - по мере необходимости на основании приказа Министерства в связи с обращениями заявителя.

Для проведения проверок создается комиссия, в состав которой включаются государственные служащие Министерства.

Результаты проверки оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Акт подписывают председатель и члены комиссии.

Проверяемые государственные гражданские служащие под роспись знакомятся с актом, после чего он помещается в соответствующее номенклатурное дело.

По результатам проверок в случае выявления нарушений прав граждан и организаций виновные лица привлекаются к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.

4.3. Персональная ответственность государственных гражданских служащих Министерства закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

5.1. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) Министерства, должностного лица Министерства, предоставляющего государственную услугу, в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Министерство. Жалобы на решения, принятые Министром, до определения вышестоящего органа по отношению к Министерству применительно к вопросу досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) при предоставлении государственной услуги (далее - вышестоящий орган), рассматриваются непосредственно Министром.

После определения вышестоящего органа жалоба на решения, принятые Министром, подается в вышестоящий орган.

5.3. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства, единого портала государственных и муниципальных услуг либо Пензенского портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.6. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.7. По результатам рассмотрения жалобы Министерством принимается одно из следующих решений:

1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;

2) отказать в удовлетворении жалобы.

5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.10. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействий) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.