Постановление администрации Никольского района Пензенской области от 10 апреля 2013 г. N 292 "Об утверждении Порядка и сроков составления проекта бюджета Никольского района Пензенской области"

В соответствии со статьями 169 и 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации (с последующими изменениями), Решением Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 18.04.2012 N 22-2/3 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Никольский район Пензенской области" (с последующими изменениями) и руководствуясь Уставом Никольского района Пензенской области, администрация Никольского района Пензенской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок и сроки составления проекта бюджета Никольского района Пензенской области.

2. Настоящее постановление опубликовать в информационном бюллетене "Вестник Никольского района".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника Финансового управления администрации Никольского района Пензенской области Ю.А. Каргину.

Глава администрации Никольского района Пензенской области

М.В. Кузнецов

Утвержден
Постановлением
администрации Никольского района
Пензенской области
от 10 апреля 2013 г. N 292

Порядок и сроки составления проекта бюджета
Никольского района Пензенской области

1. Общие положения

1.1. Проект бюджета Никольского района Пензенской области составляется в соответствии с настоящим Порядком, положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и Решением Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 18.04.2012 г. N 22-2/3 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Никольский район Пензенской области" (с последующими изменениями).

1.2. Основные понятия и определения используются в настоящем Порядке в значениях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Решением Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 18.04.2012 г. N 22-2/3 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Никольский район Пензенской области" (с последующими изменениями).

1.3. Проект бюджета Никольского района Пензенской области составляется на основе прогноза социально-экономического развития Никольского района Пензенской области в целях финансового обеспечения расходных обязательств Никольского района Пензенской области.

1.4. Проект бюджета Никольского района Пензенской области составляется и утверждается сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период в соответствии с Решением Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 18.04.2012 г. N 22-2/3 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Никольский район Пензенской области" (с последующими изменениями).

2. Органы, осуществляющие составление проекта бюджета Никольского района Пензенской области

2.1. Составление проекта бюджета Никольского района Пензенской области - исключительная прерогатива администрации Никольского района Пензенской области.

2.2. Непосредственное составление проекта бюджета Никольского района Пензенской области осуществляет Финансовое управление администрации Никольского района Пензенской области.

3. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета Никольского района Пензенской области

3.1. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета Никольского района Пензенской области Финансовое управление администрации Никольского района Пензенской области имеет право получать необходимые сведения от отраслевых отделов и управлений администрации Никольского района Пензенской области.

3.2. Составление проекта бюджета Никольского района Пензенской области основывается на:

Бюджетном послании Президента Российской Федерации;

прогнозе социально-экономического развития Никольского района Пензенской области;

основных направлениях бюджетной и налоговой политики администрации Никольского района Пензенской области.

3.3. Изменение прогноза социально-экономического развития Никольского района Пензенской области в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета Никольского района Пензенской области влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета Никольского района Пензенской области.

3.4. Проект бюджета Никольского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

4. Порядок составления проекта бюджета Никольского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период

4.1. Формирование доходов проекта бюджета Никольского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период

4.1.1. Формирование показателей проекта бюджета Никольского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период по доходам производится на основе прогноза социально-экономического развития Никольского района Пензенской области, в условиях действующего на день внесения проекта решения о бюджете Никольского района Пензенской области в Собрание представителей Никольского района Пензенской области законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, а также законодательства Пензенской области, устанавливающих неналоговые доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

4.1.2. Доходы проекта бюджета Никольского района Пензенской области включают:

1) налоговые и неналоговые доходы;

2) безвозмездные поступления.

4.1.3. Прогнозирование поступлений налоговых и неналоговых доходов производится главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Никольского района Пензенской области следующими методами:

1) на основании налоговой базы, прогнозируемой на очередной финансовый год и плановый период;

2) на основании ожидаемых поступлений доходов в текущем финансовом году, скорректированных на прогнозируемый уровень инфляции в очередном финансовом году и плановом периоде - по видам доходов, поступление которых зависит от уровня инфляции;

3) на основании ожидаемых поступлений доходов в текущем финансовом году - по видам доходов, поступление которых не зависит от уровня инфляции.

4) иными способами, учитывающими особенности планирования отдельных видов доходов.

4.1.4. Безвозмездные поступления прогнозируются на основании законов Пензенской области (проектов законов Пензенской области) о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период, Закона Пензенской области от 20.09.2005 N 849-ЗПО "О межбюджетных отношениях в Пензенской области" (с последующими изменениями), данных о планируемых безвозмездных поступлениях в текущем финансовом году.

4.1.5. Общий объем доходов проекта бюджета Никольского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период рассчитывается как сумма прогнозируемых поступлений по каждому виду доходов.

4.2. Планирование бюджетных ассигнований

4.2.1. Исходными данными для расчета расходных обязательств проекта бюджета Никольского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период являются:

основные направления бюджетной и налоговой политики одобренной администрацией Никольского района Пензенской области;

прогнозируемые на очередной и плановый период объемы доходов бюджета Никольского района Пензенской области;

направления развития отраслей экономики Никольского района Пензенской области;

результаты инвентаризации бюджетной сети учреждений, финансируемых из бюджета Никольского района Пензенской области;

муниципальные долгосрочные и целевые программы;

темпы роста фонда оплаты труда;

темпы роста потребительских цен (индекс инфляции);

величина прожиточного минимума;

процентная ставка рефинансирования, установленная Центральным банком Российской Федерации;

объемы средств Федерального фонда компенсаций, Федерального фонда софинансирования расходов, подлежащие перечислению в бюджет Никольского района Пензенской области.

4.2.2. Расходная часть проекта бюджета Никольского района Пензенской области включает:

1) расходы на реализацию муниципальных долгосрочных и целевых программ;

2) расходы на реализацию не программных мероприятий;

2) расходы по обслуживанию муниципального долга Никольского района Пензенской области.

4.2.3. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой Финансовым управлением администрации Никольского района Пензенской области, раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств.

4.3. Расчет дефицита и источников его финансирования

4.3.1. Объем дефицита проекта бюджета Никольского района Пензенской области рассчитывается как разница между объемом расходов и доходов бюджета, и его размер должен соответствовать требованиям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4.3.2. Источники финансирования дефицита определяются исходя из планируемых остатков средств бюджета Никольского района Пензенской области на начало планируемого периода, кредитов, полученных из бюджетов других уровней и от кредитных организаций, иных источников внутреннего финансирования дефицита бюджета.

4.4. Расчет объема муниципального долга Никольского района Пензенской области

4.4.1. Муниципальный долг Никольского района Пензенской области может включать только виды долговых обязательств, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4.4.2. Объем муниципального долга Никольского района Пензенской области не может превышать предельный размер, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Сроки составления проекта бюджета Никольского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период

5.1. Составление проекта бюджета Никольского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период осуществляется в следующие сроки:

5.1.1. Финансовое управление администрации Никольского района Пензенской области:

- в срок до 25 июля текущего года с участием главных распорядителей средств бюджета Никольского района Пензенской области проводит инвентаризацию сети бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета Никольского района Пензенской области;

- в срок до 1 августа текущего года готовит проект постановления администрации Никольского района о результатах инвентаризации сети бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета Никольского района Пензенской области;

- в срок до 25 октября производит окончательный свод проекта бюджета с включением прогнозируемых доходов и с учетом расходов на капитальный ремонт и капитальное строительство, расходов на финансирование муниципальных целевых программ, на уплату налога на имущество и земельного налога, на межбюджетные трансферты.

5.1.2. Управления и отделы администрации Никольского района Пензенской области, администраторы доходов бюджета Никольского района Пензенской области представляют в Финансовое управление администрации Никольского района Пензенской области:

- в срок до 25 сентября текущего года на основании запросов Финансового управления администрации Никольского района Пензенской области для расчета проекта бюджета Никольского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период показатели прогноза социально-экономического развития Никольского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период, а также другие показатели, необходимые для формирования проекта бюджета Никольского района Пензенской области, в связи с возможными изменениями законодательства и иных нормативных правовых актов.

5.1.3. Главные распорядители и получатели средств бюджета Никольского района Пензенской области представляют в Финансовое управление администрации Никольского района Пензенской области:

- в срок до 15 сентября текущего года расчеты, материалы и документы, установленные порядком и методикой планирования бюджетных ассигнований бюджета Никольского района Пензенской области.