Решение Пензенской городской Думы от 25 октября 2013 г. N 1312-55/5 "О внесении изменений в Положение о бюджете и бюджетном процессе в городе Пензе, утвержденное решением Пензенской городской Думы от 29.02.2008 N 893-43/4"

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 7 мая 2013 года N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса", и руководствуясь статьей 22 Устава города Пензы, Пензенская городская Дума решила:

1. Внести в Положение о бюджете и бюджетном процессе в городе Пензе, утвержденное решением Пензенской городской Думы от 29.02.2008 N 893-43/4 (Пензенские губернские ведомости, 2008 NN 12, 32; 2009 NN 16, 64, 86; 2010 NN 20, 48, 83, 104, 113; 2011 N 52; Муниципальные ведомости. Пенза, 2012 NN 9, 40; 2013 N 28) следующие изменения:

1) абзац 4 статьи 12 дополнить словами "и муниципальными унитарными предприятиями";

2) в статье 15:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий предусматриваются в соответствии с муниципальными программами города, а также постановлениями администрации города Пензы либо в установленном администрацией города Пензы порядке решениями главных распорядителей бюджетных средств.";

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в соответствии с инвестиционными проектами сметной стоимостью более 10,0 миллионов рублей отражаются в решении о бюджете города Пензы в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту.

Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в соответствии с инвестиционными проектами сметной стоимостью более 10,0 миллионов рублей отражаются в составе сводной бюджетной росписи бюджета города Пензы раздельно по каждому инвестиционному проекту.

Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в соответствии с инвестиционными проектами сметной стоимостью менее 10,0 миллионов рублей отражаются в составе сводной бюджетной росписи бюджета города Пензы суммарно по целевой статье соответствующей программы.";

в) в части 4 слова "и соответствующему ему виду расходов" исключить;

3) статью 16 изложить в следующей редакции:

"Статья 16. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями

1. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, влечет возникновение права собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, которое оформляется участием муниципального образования города Пензы в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Оформление доли муниципального образования в уставном (складочном) капитале, принадлежащей муниципальному образованию городу Пензе, осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства за счет средств бюджета города Пензы принимаются администрацией города Пензы в определяемом ей порядке.

2. Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, указанным в части 1 настоящей статьи (за исключением бюджетных инвестиций, указанных в абзаце 2 части 1 настоящей статьи), утверждаются решением о бюджете в качестве отдельного приложения к данному решению с указанием юридического лица, объема и цели предоставляемых бюджетных инвестиций.

Сведения о бюджетных инвестициях, планируемых к предоставлению юридическим лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, в объекты капитального строительства, с указанием юридического лица, объема и цели предоставляемых бюджетных инвестиций, указываются в отдельном приложении к пояснительной записке к проекту решения о бюджете.";

4) статью 17 изложить в следующей редакции:

"Статья 17. Муниципальные программы

1. Муниципальные программы утверждаются администрацией города Пензы.

Сроки реализации муниципальных программ определяются администрацией города Пензы в установленном ей порядке.

Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования и реализации программ устанавливается постановлением администрации города Пензы.

2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу постановлением администрации города Пензы.

Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, утвержденные администрацией города Пензы.

Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.

3. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются администрацией города Пензы.

По результатам указанной оценки администрацией города Пензы может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.";

ГАРАНТ:

Пункт 5 части 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2014 г.

5) дополнить статьей 17.1 следующего содержания:

"Статья 17.1. Дорожный фонд

1. Муниципальный дорожный фонд создается решением Пензенской городской Думы.

2. Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда устанавливается решением Пензенской городской Думы о муниципальном дорожном фонде.

3. Бюджетные ассигнования муниципального дорожного фонда, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда в очередном финансовом году.";

ГАРАНТ:

Пункт 6 части 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2014 г.

6) в абзаце 5 части 2 статьи 22 слова "предельный объем" заменить словом "объем";

7) в статье 25:

а) в абзаце 10 части 4 слова ", производителям товаров, работ, услуг" исключить;

б) в абзацах 12, 14 части 4 слова "долгосрочных целевых программ" заменить словами "муниципальных программ";

в) в абзаце 13 части 4 слова "долгосрочные целевые программы (подпрограммы) заменить словами "муниципальные программы";

8) часть 2 статьи 29 дополнить пунктом 2.4 следующего содержания:

"2.4. муниципальных программах (за исключением случаев составления проекта бюджета города, предусматривающего распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов);

9) в статье 31:

а) в части 1 после слов "дефицит (профицит) бюджета" дополнить словами ", а также иные показатели, установленные Бюджетным Кодексом Российской Федерации, решениями Пензенской городской Думы (кроме решения о бюджете города)";

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Решением о бюджете города Пензы утверждаются:

перечень главных администраторов доходов бюджета города Пензы;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Пензы;

распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;

ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

объем резервного фонда;

общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

источники финансирования дефицита бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;

верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

иные показатели бюджета города Пензы, установленные решением Пензенской городской Думы.";

10) в статье 32:

а) пункт 1.6 части 1 изложить в следующей редакции:

"1.6 верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;";

б) в пункте 1.15 части 1 слово "функциональной" исключить;

в) пункт 1.16 части 1 признать утратившим силу;

11) в части 1 статьи 33 слова "1 ноября текущего года" заменить словами "10 ноября текущего года";

12) в статье 35:

а) в пунктах 2.1 и 2.2 части 2 слова "видам расходов функциональной классификации" заменить словами "группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации";

б) в абзаце 1 части 4 слова "видам расходов" заменить словами "группам (группам и подгруппам) видов расходов;";

ГАРАНТ:

Пункт 13 части 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2014 г.

13) часть 2 статьи 39 изложить в следующей редакции:

"2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете города Пензы.

В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете города Пензы начальник Финансового управления города утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями начальника Финансового управления города Пензы без внесения изменений в решение о бюджете города Пензы:

в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете города Пензы на их исполнение в текущем финансовом году;

в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им казенных учреждений), вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органов местного самоуправления за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города, использования средств резервного фонда и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, установленным решением о бюджете города Пензы, - в пределах объема бюджетных ассигнований;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах, предусмотренных решением о бюджете города Пензы на очередной финансовый год и плановый период главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год общего объема бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг и общего объема бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов на текущий финансовый год и плановый период;

в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и группам (группам и подгруппам) видов расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующим группам (группам и подгруппам) видов расходов не превышает 10 процентов;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение публичных нормативных обязательств между разделами, подразделами, целевыми статьями, группами (группами и подгруппами) видов расходов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного главному распорядителю бюджетных средств на исполнение публичных нормативных обязательств в текущем финансовом году;

в случае получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных решением о бюджете города Пензы, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных средств;

в случае проведения реструктуризации муниципального долга в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;

в случае изменения типа муниципальных учреждений и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований на обслуживание муниципального долга между подразделами классификации расходов бюджета города в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на обслуживание муниципального долга;

в случае увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных муниципальных контрактов в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете не допускается.".

2. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 5, 6, 13 части 1 настоящего решения, вступающих в силу с 01 января 2014 года.

Глава города

Ю.П. Алпатов