Приказ Министерства образования Пензенской области от 25 марта 2014 г. N 143/01-07 "О создании контрактной службы Министерства образования Пензенской области" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства образования Пензенской области от 25 марта 2014 г. N 143/01-07
"О создании контрактной службы Министерства образования Пензенской области"

С изменениями и дополнениями от:

8 сентября 2016 г.

В соответствии с частью 3 статьи 38 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с последующими изменениями), руководствуясь Положением о Министерстве образования Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 05.08.2008 N 485-пП (с последующими изменениями), приказываю:

1. Создать контрактную службу Министерства образования Пензенской области и утвердить ее состав согласно приложению.

2. Утвердить прилагаемое Положение о контрактной службе Министерства образования Пензенской области.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства образования Пензенской области от 8 сентября 2016 г. N 339/01-07 в пункт 3 настоящего приказа внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Абзацы второй-четвертый пункта 2.1, подпункт 3.1.1 пункта 3.1. Положения о контрактной службе Министерства образования Пензенской области, вступают в силу с 1 января 2016 года.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства образования Пензенской области от 8 сентября 2016 г. N 339/01-07 в пункт 4 настоящего приказа внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Абзац шестой пункта 2.1 Положения о контрактной службе Министерства образования Пензенской области, вступает в силу с 1 января 2017 года.

5. Настоящий приказ разместить (опубликовать) на официальном сайте Министерства образования Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Первого заместителя Министра образования Пензенской области Г.И. Баткаеву.

Министр

С.К. Копешкина

Информация об изменениях:

Приказом Министерства образования Пензенской области от 8 сентября 2016 г. N 339/01-07 настоящий Состав изложен в новой редакции

См. текст Состава в предыдущей редакции

Утвержден
приказом
Министерства образования
Пензенской области
от 25 марта 2014 г. N 143/01-07

Состав контрактной службы
Министерства образования Пензенской области

С изменениями и дополнениями от:

8 сентября 2016 г.

Баткаева Г.И.	-	заместитель Министра - начальник Управления экономического анализа, стратегического прогнозирования и финансирования Министерства образования Пензенской области (председатель контрактной службы);
Устименкова М.П.	-	начальник отдела бухгалтерского учета, отчетности и контроля Министерства образования Пензенской области;
Рузайкина Е.В.	-	заместитель начальника Управления экономического анализа, стратегического прогнозирования и финансирования Министерства образования Пензенской области;
Хромов М.Е.	-	заместитель начальника Управления развития общего образования Министерства образования Пензенской области;
Чуркина Ю.М.	-	заместитель начальника Управления по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования Пензенской области;
Романова Е.Н.	-	главный специалист-эксперт Управления экономического анализа, стратегического прогнозирования и финансирования Министерства образования Пензенской области;
Петрова Е.А.	-	старший специалист 3 разряда отдела бухгалтерского учета, отчетности и контроля Министерства образования Пензенской области;
Маюрова О.Е.	-	главный специалист-эксперт отдела бухгалтерского учета, отчетности и контроля Министерства образования Пензенской области;

Утверждено
приказом
Министерства образования
Пензенской области
от 25 марта 2014 г. N 143/01-07

Положение о контрактной службе
Министерства образования Пензенской области

С изменениями и дополнениями от:

8 сентября 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Контрактная служба Министерства образования Пензенской области (далее - контрактная служба) создается в целях обеспечения планирования и осуществления Министерством образования Пензенской области в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652; N 27, ст. 3480) (далее - Федеральный закон) закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.

1.2. В своей деятельности контрактная служба руководствуется Конституцией Российской Федерации, гражданским законодательством Российской Федерации, бюджетным законодательством Российской Федерации, Федеральным законом, нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд (далее - закупка) Министерства образования Пензенской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Пензенской области, в том числе настоящим Положением о контрактной службе Министерства образования Пензенской области (далее - Положение).

1.3. Основными принципами создания и функционирования контрактной службы при планировании и осуществлении закупки являются:

- привлечение квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими и практическими знаниями и навыками в сфере закупок;

- свободный доступ к информации о совершаемых контрактной службой действиях, направленных на обеспечение нужд Министерства образования Пензенской области, в том числе способах осуществления закупок и их результатах;

- заключение государственных контрактов на условиях, обеспечивающих наиболее эффективное достижение заданных результатов обеспечения государственных нужд;

- достижение Министерством образования Пензенской области результатов обеспечения государственных нужд.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства образования Пензенской области от 8 сентября 2016 г. N 339/01-07 в пункт 1.4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Состав контрактной службы утверждается приказом Министерства образования Пензенской области и состоит из 8 человек. Контрактная служба создается в Министерстве образования Пензенской области без образования отдельного структурного подразделения.

2. Функциональные обязанности контрактной службы Министерства образования Пензенской области

2.1. Контрактная служба осуществляет следующие функциональные обязанности.

ГАРАНТ:

Абзацы второй-четвертый пункта 2.1 настоящего Положения вступают в силу с 1 января 2016 г.

- планирование закупок;

- организация на стадии планирования закупок консультаций с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участие в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных нужд;

- обоснование закупок;

- обоснование начальной (максимальной) цены контракта;

ГАРАНТ:

Абзац шестой пункта 2.1 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2017 г.

- обязательное общественное обсуждение закупок;

- привлечение экспертов, экспертных организаций;

- подготовка и размещение в единой информационной системе в сфере закупок (далее - единая информационная система) плана закупок и внесение в него изменений;

- рассмотрение банковских гарантий и организация осуществления уплаты денежных сумм по банковской гарантии;

- обеспечение заключения контрактов;

- организация приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта, обеспечение создания приемочной комиссии;

- организация оплаты поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта;

- взаимодействие с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта;

- организация включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации о поставщике (подрядчике, исполнителе);

- направление поставщику (подрядчику, исполнителю) требования об уплате неустоек (штрафов, пеней);

- участие в рассмотрении дел об обжаловании действий (бездействия) Министерства образования Пензенской области и осуществление подготовки материалов для выполнения претензионной работы.

2.2. В целях реализации функций и полномочий контрактной службы, работники, входящие в состав контрактной службы, обязаны соблюдать обязательства и требования, установленные Федеральным законом, в том числе:

- не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя), кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- не проводить переговоров с участниками закупок до выявления победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя), кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- привлекать в случаях, в порядке и с учетом требований, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Федеральным законом, к своей работе экспертов, экспертные организации.

2.3. Председатель контрактной службы (или в его отсутствие заместитель председателя контрактной службы):

2.3.1. Распределяет обязанности между работниками контрактной службы.

2.3.2. Координирует работу контрактной службы;

2.3.3. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным Законом.

2.4. Секретарь контрактной службы организует доведение решений контрактной службы до сведения всех заинтересованных лиц.

3. Функции и полномочия контрактной службы Министерства образования Пензенской области

3.1. Контрактная служба осуществляет следующие функции и полномочия.

ГАРАНТ:

Пункт 3.1.1 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2016 г.

3.1.1. При планировании закупок:

- разрабатывает план закупок, осуществляет подготовку изменений для внесения в план закупок, размещает в единой информационной системе план закупок и внесенные в него изменения;

- размещает планы закупок на сайте Министерства образования Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также опубликовывает в любых печатных изданиях в соответствии с частью 10 статьи 17 Федерального закона;

- осуществляет обоснование закупки при формировании плана закупок, плана-графика;

- разрабатывает план-график, осуществляет подготовку изменений для внесения в план-график, размещает в единой информационной системе план-график и внесенные в него изменения;

- формирует, утверждает и ведет план закупок, план-график;

- определяет и обосновывает начальную (максимальную) цену контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при формировании плана-графика.

3.1.2. При определении поставщиков (исполнителей, подрядчиков), контрактная служба руководствуется Положением о порядке взаимодействия заказчиков Пензенской области с Управлением по регулированию контрактной системы и закупкам Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 20.01.2014 N 19-пП "Об управлении по регулированию контрактной системы и закупкам Пензенской области" до завершения процедур по созданию государственного казенного учреждения "Управление по осуществлению закупок Пензенской области".

В случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) Контрактная служба:

- уточняет в рамках обоснования цены цену контракта (договора), заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

- обеспечивает направление необходимых документов для заключения контракта (договора) с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по результатам несостоявшихся процедур определения поставщика в установленных Федеральным законом случаях в соответствующие органы, определенные пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона;

- обосновывает в документально оформленном отчете невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цену контракта (договора) и иные существенные условия контракта (договора) в случае закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта;

- обеспечивает заключения контракта (договора).

3.1.3. При исполнении, изменении, расторжении контракта:

- обеспечивает приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

- организует оплату поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

- взаимодействует с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта, применяет меры ответственности, в том числе направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, совершает иные действия в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

- организует проведение экспертизы поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, привлекает экспертов, экспертные организации;

- в случае необходимости обеспечивает создание приемочной комиссии не менее чем из пяти человек для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта;

- подготавливает документ о приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги;

- размещает в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг отчет, содержащий информацию об исполнении контракта (результаты отдельного этапа исполнения контракта, осуществленная поставка товара, выполненная работа или оказанная услуга, в том числе их соответствие плану-графику), о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта, о ненадлежащем исполнении контракта (с указанием допущенных нарушений) или о неисполнении контракта и о санкциях, которые применены в связи с нарушением условий контракта или его неисполнением, об изменении или о расторжении контракта в ходе его исполнения, информацию об изменении контракта или о расторжении контракта, за исключением сведений, составляющих государственную тайну;

- направляет информацию в Управление Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области для включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был расторгнут по решению суда или в связи с односторонним отказом Министерства образования Пензенской области от исполнения контракта;

- составляет и размещает в единой информационной системе отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, предусмотренных частью 2 статьи 30 Федерального закона.

3.1.4. Контрактная служба осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом, в том числе:

- организует в случае необходимости консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участвует в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных нужд;

- осуществляет обязательное общественное обсуждение закупки, по результатам которого в случае необходимости осуществляет подготовку изменений для внесения в планы закупок, планы-графики, документацию о закупках или обеспечивает отмену закупки;

- принимает участие в утверждении требований к закупаемым Министерством образования Пензенской области отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельным ценам товаров, работ, услуг) и (или) нормативным затратам на обеспечение функций Министерства образования Пензенской области и размещает их в единой информационной системе;

- участвует в рассмотрении дел об обжаловании действий (бездействия) Министерства образования Пензенской области, в том числе обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), и осуществляет подготовку материалов для осуществления претензионной работы;

- разрабатывает проекты контрактов, в том числе типовых контрактов Министерства образования Пензенской области;

- рассматривает банковские гарантии, поступившие в качестве обеспечения исполнения контрактов, на соответствие требованиям Федерального закона;

- информирует в письменном виде или в форме электронного документа в случае отказа Министерства образования Пензенской области в принятии банковской гарантии об этом лицо, предоставившее банковскую гарантию, с указанием причин, послуживших основанием для отказа;

- организует возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения заявок или обеспечения исполнения контрактов.

4. Ответственность работников контрактной службы Министерства образования Пензенской области

4.1. Любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке, установленном Законом, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

4.2. Должностные лица контрактной службы несут персональную ответственность за соблюдение требований, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, и нормативно-правовых актов, указанных в части 3 статьи 2 Федерального закона.