Решение Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 28 августа 2014 г. N 343-49/3 "Об утверждении Порядка заключения органами местного самоуправления Никольского района Пензенской области соглашений с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Никольского района Пензенской области, о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом Никольского района Пензенской области, Собрание представителей Никольского района Пензенской области решило:

1. Утвердить прилагаемый Порядок заключения органами местного самоуправления Никольского района Пензенской области соглашений с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Никольского района Пензенской области, о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Настоящее решение опубликовать в информационном бюллетене "Вестник Никольского района".

3. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу Никольского района Пензенской области.

Глава Никольского района Пензенской области

Н.А. Службин

Утвержден
решением
Собрания представителей
Никольского района Пензенской области
от 28 августа 2014 г. N 343-49/3

Порядок заключения
органами местного самоуправления Никольского района Пензенской области соглашений с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Никольского района Пензенской области, о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения

1. Общие положения

1.1. Порядок заключения органами местного самоуправления Никольского района Пензенской области (далее - органы местного самоуправления муниципального района) соглашений с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, (далее - органы местного самоуправления поселений) о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Никольского района Пензенской области и устанавливает процедуру заключения органами местного самоуправления муниципального района соглашений с органами местного самоуправления отдельных поселений о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, а также внесения изменений в указанные соглашения.

1.2. Орган местного самоуправления муниципального района вправе заключить соглашение с органом местного самоуправления отдельного поселения о передаче ему осуществления части предоставленных данному органу полномочий по решению вопросов местного значения (далее - часть полномочий) за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Никольского района Пензенской области в бюджет соответствующего поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

1.3. Соглашение считается заключенным и вступает в силу со дня вступления в силу решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области (далее - Собрание представителей муниципального района) и решения представительного органа поселения об утверждении указанного соглашения.

В случае вступления в силу указанных решений в разные дни, днем вступления в силу соглашения будет считаться день вступления в силу последнего из указанных решений.

1.4. Для осуществления переданных в соответствии с соглашением части полномочий, органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания представителей муниципального района.

2. Заключение органами местного самоуправления муниципального района соглашений с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части полномочий

2.1. Орган местного самоуправления муниципального района вправе инициировать передачу части полномочий органу местного самоуправления поселения.

2.2. Орган местного самоуправления муниципального района, инициирующий передачу части полномочий, разрабатывает и согласовывает проект соглашения в установленном муниципальным правовым актом муниципального района порядке.

2.3. Проект соглашения должен содержать следующие положения:

1) наименование сторон;

2) предмет соглашения;

3) срок действия;

4) права и обязанности сторон;

5) порядок вступления в силу;

6) основания и порядок прекращения его действия, в том числе досрочного;

7) порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий;

8) ответственность за его неисполнение, в том числе финансовая;

9) порядок контроля за его исполнением;

10) порядок внесения изменений.

2.4. После согласования проекта соглашения, орган местного самоуправления муниципального района направляет в орган местного самоуправления поселения письменное предложение о передаче части полномочий, содержащее, в том числе, указанный проект соглашения, подписанный руководителем органа местного самоуправления или лицом, исполняющим его обязанности, в двух экземплярах.

При наличии разногласий по передаче части полномочий, органы местного самоуправления муниципального района и поселения взаимодействуют между собой до разрешения указанных разногласий.

2.5. Орган местного самоуправления муниципального района в течение десяти дней после получения согласия органа местного самоуправления поселения и подписанного обеими сторонами экземпляра соглашения, разрабатывает и направляет на утверждение в Собрание представителей муниципального района проект решения об утверждении соглашения (далее - проект решения), содержащий экземпляр подписанного обеими сторонами соглашения.

2.6. После поступления проекта решения, Собрание представителей муниципального района рассматривает его на ближайшей сессии.

2.7. Собрание представителей муниципального района отказывает в утверждении соглашения в случае его несоответствия законодательству Российской Федерации, Пензенской области и муниципальным правовым актам муниципального района.

3. Заключение органами местного самоуправления муниципального района соглашений с органами местного самоуправления отдельных поселений о принятии от них осуществления части полномочий

3.1. В случае получения от органа местного самоуправления поселения предложения о передаче осуществления части полномочий, орган местного самоуправления муниципального района, в течение 30 дней со дня получения указанного предложения, в письменном виде информирует орган местного самоуправления поселения об одном из следующих решений:

1) о принятии предложения;

2) о наличии разногласий;

3) о непринятии предложения.

В случае принятия предложения о передаче части полномочий, орган местного самоуправления муниципального района направляет в орган местного самоуправления поселения письменное согласие, содержащее, в том числе, подписанное в двух экземплярах соглашение.

При наличии разногласий по передаче части полномочий, органы местного самоуправления муниципального района и поселения взаимодействуют между собой до разрешения указанных разногласий.

В случае несоответствия предложения о передаче части полномочий законодательству Российской Федерации, Пензенской области и муниципальным правовым актам муниципального района, орган местного самоуправления муниципального района направляет в орган местного самоуправления поселения мотивированный отказ в принятии предложения о передаче части полномочий.

3.2. После получения подписанного обеими сторонами соглашения, орган местного самоуправления муниципального района в течение десяти дней разрабатывает и направляет на утверждение в Собрание представителей муниципального района проект решения об утверждении соглашения (далее - проект решения), содержащий экземпляр подписанного обеими сторонами соглашения.

3.3. После поступления проекта решения, Собрание представителей муниципального района рассматривает его на ближайшей сессии.

3.4. Собрание представителей муниципального района отказывает в утверждении соглашения в случае его несоответствия законодательству Российской Федерации, Пензенской области и муниципальным правовым актам муниципального района.

4. Внесение изменений в соглашения, заключенные органами местного самоуправления муниципального района с органами местного самоуправления отдельных поселений, о передаче (принятии) осуществления части полномочий

4.1. Все изменения к соглашениям, заключенным органами местного самоуправления муниципального района с органами местного самоуправления отдельных поселений, о передаче (принятии) осуществления части полномочий, вносятся по взаимному согласию сторон и оформляются дополнительными соглашениями.

Дополнительные соглашения являются неотъемлемыми частями ранее заключенных соглашений.

4.2. Дополнительное соглашение заключается в порядке, установленном для заключения соглашений, в соответствии с настоящим Порядком.

Дополнительное соглашение считается заключенным и вступает в силу со дня вступления в силу решения Собрания представителей муниципального района и решения представительного органа поселения об утверждении указанного соглашения.

В случае вступления в силу указанных решений в разные дни, днем вступления в силу дополнительного соглашения будет считаться день вступления в силу последнего из указанных решений.