Постановление Государственного Совета Чувашской Республики от 27 апреля 2000 г. N 395 "О проекте закона Чувашской Республики "О земле"

Государственный Совет Чувашской Республики постановляет:

1. Принять в первом чтении проект закона Чувашской Республики "О земле".

2. Направить указанный законопроект Президенту Чувашской Республики, в Кабинет Министров Чувашской Республики, Верховный суд Чувашской Республики, Арбитражный суд Чувашской Республики, Прокурору Чувашской Республики, комитетам Государственного Совета Чувашской Республики для внесения предложений и замечаний в Государственный Совет Чувашской Республики.

3. Организовать всенародное обсуждение проекта закона Чувашской Республики "О земле". С этой целью:

а) опубликовать в республиканских газетах "Республика", "Хыпар", "Хресчен сасси" полный текст данного законопроекта;

б) направить проект закона в органы самоуправления районов и городов Чувашской Республики для рассмотрения на заседаниях Собраний депутатов, обсуждения на сходах (собраниях), конференциях граждан, в трудовых коллективах и общественных объединениях и внесения предложений и замечаний в Государственный Совет Чувашской Республики;

в) предложить средствам массовой информации Чувашской Республики всесторонне и объективно освещать ход обсуждения проекта закона Чувашской Республики "О земле" с публикацией предложений, замечаний и поправок граждан, государственных органов, органов местного самоуправления, трудовых коллективов и общественных объединений.

4. Поручить Комитету Государственного Совета Чувашской Республики по аграрной политике и экологии по итогам всенародного обсуждения проекта закона Чувашской Республики "О земле" и с учетом поступивших предложений и замечаний доработать указанный законопроект и внести его на рассмотрение Государственного Совета Чувашской Республики во втором чтении.

Председатель

Государственного Совета

Чувашской Республики

Н.И.Иванов

Гор.Чебоксары, 27 апреля 2000 г.

N 395

Проект Закона Чувашской Республики от 27 апреля 2000 г. "О земле"

Проект Закона

принят в первом чтении

27 апреля 2000 года

Настоящий Закон устанавливает правовые основы регулирования земельных отношений и направлен на обеспечение рационального использования и охраны земель, воспроизводство и повышение плодородия почв, сохранение и создание благоприятной для жизни и здоровья людей окружающей природной среды, защиту прав на землю, государственное регулирование земельных отношений и их совершенствование, развитие различных организационно-правовых форм хозяйствования на земле.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Принципы регулирования земельных отношений

1. Земля в Чувашской Республике используется и охраняется как основа жизни и деятельности народа, проживающего на ее территории.

2. Настоящий Закон основывается на следующих принципах:

сочетание регулирования использования земли в качестве природного и хозяйственного объекта;

многообразие форм собственности, владения и пользования землей, правомочиях органов местного самоуправления по регулированию земельных отношений на своих территориях;

признание равенства участников земельных отношений в защите своих прав на землю;

недопустимость противоречащего закону вмешательства государства в деятельность граждан и юридических лиц по владению, пользованию и распоряжению землей;

разделение полномочий Российской Федерации, Чувашской Республики и органов местного самоуправления по регулированию земельных отношений.

3. Владение, пользование и распоряжение землей в республике не должны наносить ущерб окружающей природной среде, обороне и безопасности государства, нарушать охраняемые законом права и интересы граждан и юридических лиц.

Статья 2. Правовые основы регулирования земельных отношений в Чувашской Республике

1. Правовые основы регулирования земельных отношений в Чувашской Республике включают в себя Конституцию Российской Федерации, Конституцию Чувашской Республики, федеральные законы и законы Чувашской Республики, а также иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Чувашской Республики.

Статья 3. Полномочия Государственного Совета Чувашской Республики по регулированию земельных отношений

К полномочиям Государственного Совета Чувашской Республики по регулированию земельных отношений в соответствии с настоящим Законом относятся:

принятие законов в области земельных отношений, а также внесение в них изменений и дополнений;

установление предельных минимальных и максимальных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам или закрепляемых за ними, в зависимости от их целевого назначения;

установление нормативов зачисления платежей за земли в республиканский бюджет Чувашской Республики;

иные полномочия в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.

Статья 4. Полномочия Кабинета Министров Чувашской Республики по регулированию земельных отношений

К полномочиям Кабинета Министров Чувашской Республики по регулированию земельных отношений относятся:

управление земельными ресурсами, природно-сельскохозяйственное районирование земель, зонирование земель, территориальное планирование использования земель;

утверждение республиканских программ повышения плодородия почв, использования и охраны земель, порядка их финансирования за счет средств бюджета Чувашской Республики;

перевод земель из одной категории в другую в соответствии со статьей 11 настоящего Закона;

определение по согласованию с органами местного самоуправления территорий с особым правовым режимом использования земель;

организация ведения государственного земельного кадастра, землеустройства, мониторинга земель и государственного контроля за использованием и охраной земель;

утверждение дополнительной земельно-кадастровой документации с учетом особенностей республики;

владение, пользование и распоряжение землями, находящимися в государственной собственности Чувашской Республики;

организация государственной регистрации прав на землю;

выкуп земельных участков, находящихся в муниципальной и иных формах собственности, для нужд Чувашской Республики;

защита прав собственников, владельцев и пользователей земельных участков;

иные полномочия в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.

Статья 5. Полномочия органа исполнительной власти по управлению земельными ресурсами и регулированию земельных отношений

1. Орган исполнительной власти по управлению земельными ресурсами и регулированию земельных отношений:

разрабатывает по согласованию с заинтересованными федеральными органами и республиканскими органами исполнительной власти предложения по управлению земельными ресурсами республики;

осуществляет в соответствии с федеральными и республиканскими нормативными правовыми актами ведение государственного земельного кадастра, землеустройства, мониторинга земель, государственный контроль за использованием и охраной земель независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки;

осуществляет взаимодействие с органами исполнительной власти по управлению государственным имуществом в части государственного регулирования сделок с земельными участками под приватизированными объектами недвижимости;

разрабатывает и представляет на утверждение в установленном порядке предложения о нормативах платежей за земли, нормативной цене земельных участков, контролирует уплату землепользователями сумм земельного налога и арендной платы за землю, средств на возмещение потерь сельскохозяйственного производства в бюджеты республики, районов и городов, а также использование этих средств по целевому назначению;

обращается в суд, арбитражный суд и органы прокуратуры по вопросам отмены ведомственных правовых актов органов исполнительной власти и правовых актов органов местного самоуправления, не соответствующих земельному законодательству, а также по делам о возмещении ущерба, потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, взыскании штрафов за нарушение земельного законодательства;

дает обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений земельного законодательства, принимает решение о приостановлении исполнения неправомерных решений органов местного самоуправления по вопросам изъятия и предоставления земельных участков, приостанавливает постановления и решения органов местного самоуправления. Его органы на местах - приостанавливают решения сельских и поселковых администраций;

выдает планы земельных участков, выписки из государственного земельного кадастра;

приостанавливает промышленное, гражданское и другое строительство, разработку месторождений полезных ископаемых, в том числе торфа, эксплуатацию объектов, проведение агрохимических, лесомелиоративных, геологоразведочных, геодезических и иных работ, если они осуществляются с нарушением земельного законодательства, установленного режима использования земель, в том числе земель особо охраняемых территорий, и могут привести к уничтожению, загрязнению, заражению или порче плодородного слоя почв, развитию эрозии почв, заболачиванию и другим процессам, снижающим плодородие почв, в том числе на сопредельных территориях, а также если эти работы ведутся по проектам, не прошедшим государственную экспертизу либо получившим отрицательное заключение, и обращаются в соответствующий орган исполнительной власти с предложениями о запрете осуществления указанных работ до устранения нарушений;

вносит соответствующим организациям обязательные для исполнения предписания о прекращении финансирования (кредитования) строительства и эксплуатации объектов, проведения других работ, ведущихся с нарушением земельного законодательства;

осуществляет экспертизу инвестиционных программ повышения плодородия почв, использования и охраны земель;

привлекает к административной ответственности лиц, виновных в нарушении земельного законодательства.

2. Законами и иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики могут устанавливаться дополнительные функции.

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления по регулированию земельных отношений

1. К полномочиям органов местного самоуправления по регулированию земельных отношений относятся:

определение долгосрочной перспективы развития муниципальных образований, территориальное планирование использования земель, зонирование земель, разработка, утверждение и реализация документации о градостроительном планировании развития территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований и об их застройке; владение, пользование и распоряжение муниципальным землями;

установление ограничений, обременений земель муниципальных образований;

установление размеров платежей за земли, находящиеся в их ведении, и предоставление льгот по плате за землю в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики;

перевод муниципальных земель из одной категории в другую, за исключением земель сельскохозяйственного назначения и особо охраняемых территорий;

разработка и организация выполнения местных (территориальных) программ повышения плодородия почв, использования и охраны земель;

установление предельных размеров и количества земельных участков в соответствии с пунктом 1 статьи 44 настоящего Закона;

осуществление контроля за использованием земель на территориях муниципальных образований;

иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Статья 7. Земельные отношения

1. Земельные отношения - отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами по поводу владения, пользования и распоряжения землями, а также государственного управления земельными ресурсами.

2. Участниками земельных отношений являются Российская Федерация, Чувашская Республика и иные субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, юридические лица и граждане Российской Федерации.

3. Объектами земельных отношений являются земельные участки и права на них.

Статья 8. Земельный участок

1. Земельный участок - часть поверхности земли, имеющая фиксированную границу, площадь, местоположение, правовой статус и другие характеристики, отражаемые в государственном земельном кадастре и документах государственной регистрации прав на землю.

2. Граница земельного участка фиксируется на планах и выносится в натуру. Площадь земельного участка определяется после выноса границы в натуру (на местность) и является основанием для внесения изменений в правоустанавливающие документы.

Глава II. Земли Чувашской Республики

Статья 9. Состав земель Чувашской Республики

1. Земли Чувашской Республики по целевому назначению и правовому режиму подразделяются на следующие основные категории:

земли сельскохозяйственного назначения;

земли поселений;

земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения;

земли особо охраняемых территорий;

земли лесного фонда;

земли водного фонда;

земли запаса.

2. Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленными для них целевым назначением и правовым режимом.

Статья 10. Целевое назначение и правовой режим земель

1. Целевое назначение земель - установленные законодательством порядок, условия, предел эксплуатации (использования) земель для конкретных целей в соответствии с категориями земель.

2. Правовой режим земель определяется совокупностью правил их использования и охраны, учета и мониторинга, установленных земельным, градостроительным, лесным, водным, природоохранным законодательством и законодательством о недрах, и распространяется на земли определенной категории.

3. На землях, отнесенных к нескольким категориям, действуют все правила и ограничения, установленные для соответствующих категорий.

В случае спора по правовому режиму земельного участка приоритет имеет категория земель более строгого правового режима.

4. Определение целевого назначения и правового режима основных категорий земель, установление порядка их изменения производится в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики.

Статья 11. Отнесение земель к категориям

1. Отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую на территории Чувашской Республики осуществляется в отношении:

земель федерального значения, в том числе земель особо охраняемых территорий федерального значения, а также земель лесного фонда в лесах первой группы - в порядке, установленном федеральным законодательством;

земель сельскохозяйственного назначения, земель лесного фонда в лесах второй и третьей группы, водного фонда - Кабинетом Министров Чувашской Республики по согласованию с органами местного самоуправления;

земель городских, поселковых и сельских поселений, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, - органами местного самоуправления;

земель особо охраняемых территорий республиканского и местного значения - органами исполнительной власти Чувашской Республики.

Порядок перевода земель из одной категории в другую устанавливается на основании земельного законодательства Российской Федерации, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Чувашской Республики.

2. Категория земель указывается:

в решениях органов государственной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления о предоставлении (передаче) земельных участков или об установлении особых правовых режимов использования земель особо охраняемых территорий и земель иного назначения;

в государственных актах, договорах и иных документах, удостоверяющих права на землю;

в документах государственного земельного, градостроительного и других государственных кадастров;

в документах государственной регистрации.

Статья 12. Разрешенное использование земельных участков

1. Разрешенное использование земельных участков - использование земельных участков с учетом целевого назначения, установленных ограничений и обременений.

Разрешенное использование земельных участков и его изменение определяются градостроительной документацией о градостроительном планировании развития территорий городских и сельских поселений и об их застройке, правилами застройки, а также схемами зонирования территорий.

2. Разрешенное использование земельных участков может содержать требования:

к способам использования земельных участков и запрещению тех из них, которые ведут к деградации земли и снижению плодородия почв или ухудшению окружающей природной среды;

к плотности, высоте и глубине застройки в соответствии с градостроительной и проектной документацией, строительными нормами и правилами;

к размещению социально-культурных, коммунально-бытовых, промышленных и иных зданий, строений и сооружений в пределах соответствующей зоны или земельного участка;

к видам пользования, оказывающим негативное воздействие на здоровье человека или связанным с повышенной для него опасностью;

к предельно допустимым нормам нагрузки на окружающую природную среду;

к сохранению зеленых насаждений;

к иным требованиям, установленным федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Перечень требований, включаемых в разрешенное использование земельных участков, устанавливается вне зависимости от прав на земельные участки.

4. Самовольное изменение разрешенного использования земельных участков не допускается.

Глава III. Земли сельскохозяйственного назначения

Статья 13. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения

1. Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, предоставленные для нужд сельского хозяйства или предназначенные для этих целей.

2. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья и земли, занятые древесно-кустарниковой растительностью, внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, болотами, замкнутыми водоемами, зданиями, строениями и сооружениями, необходимыми для функционирования сельского хозяйства.

3. К сельскохозяйственным угодьям относятся пашня, сенокосы, пастбища, залежи и земли, занятые многолетними насаждениями (садами, ягодниками, хмельниками и другими).

4. Сельскохозяйственные угодья подлежат особой охране. Перевод этих земель в другие категории земель для несельскохозяйственных нужд допускается в исключительных случаях в порядке, установленном статьей 11 настоящего Закона.

Порядок использования земель внутри соответствующей категории земель определяется собственником, пользователем, владельцем, арендатором земельных участков в соответствии с природно-сельскохозяйственным районированием земель, зонированием земель, территориальным планированием использования земель и землеустроительной документацией.

5. В целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота создается фонд перераспределения земель (земельный фонд).

Статья 14. Предоставление земель сельскохозяйственного назначения

1. Земли сельскохозяйственного назначения предоставляются:

хозяйственным товариществам и обществам, производственным и по-требительским кооперативам, в том числе колхозам, другим сельскохозяйственным организациям - для сельскохозяйственного производства;

государственным и муниципальным унитарным сельскохозяйственным предприятиям, опытно-производственным, учебным, учебно-опытным и учебно-производственным хозяйствам, научно-исследовательским учреждениям, образовательным учреждениям высшего профессионального, среднего профессионального и начального профессионального образования сельскохозяйственного профиля и общеобразовательным учреждениям - для сельскохозяйственного производства, научно-исследовательских и учебных целей;

государственным и муниципальным несельскохозяйственным предприятиям, религиозным и иным общественным организациям - для ведения сельского хозяйства;

гражданам - для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства, огородничества и для иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.

2. Гражданам Российской Федерации - вынужденным переселенцам из других государств предоставление земельных участков из целевого земельного фонда производится для индивидуального жилищного строительства, личных подсобных хозяйств, создания крестьянских (фермерских) хозяйств.

Глава IV. Земли поселений

Статья 15. Понятие и состав земель поселений

1. Землями поселений признаются земли, предоставленные для размещения и развития городов, поселков и сельских поселений.

2. В состав земель поселений входят:

земли городской, поселковой и сельской застройки;

земли общего пользования;

земли сельскохозяйственного использования и другие угодья;

земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения;

земли, занятые лесами, а в городах - городскими лесами;

земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения.

3. На земли промышленности, транспорта, связи, инженерных коммуникаций, водоемов и акваторий, особо охраняемых территорий и объектов сельскохозяйственного назначения, военных объектов и режимных зон, включенные в состав земель поселений, распространяются правовой режим земель поселений и режим соответствующей категории земель.

Статья 16. Черта поселений

1. Черта поселений - внешние границы земель города, поселка, сельского поселения, которые отделяют эти земли от других категорий.

2. Установление черты поселений производится на основе утвержденной градостроительной и землеустроительной документации.

3. Порядок утверждения и изменения черты поселений устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики.

4. Включение земельных участков в черту поселений не влечет за собой прекращение прав собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земельных участков. Включение в черту поселений земель других муниципальных образований осуществляется в установленном законодательством порядке.

Статья 17. Пригородные зоны

1. Территории пригородных зон включают в себя земли, примыкающие к границе (черте) города и предназначенные для развития территории данного города, территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований, входящих в пригородную зону данного города (территория резерва для развития поселения), размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, объектов инженерной, транспортной инфраструктур, садоводческих и дачных кооперативов, мест отдыха населения, а также для ведения сельского хозяйства и выполнения защитных и санитарно-гигиенических функций.

2. В пригородных зонах выделяются территории пригородного сельскохозяйственного производства, зоны отдыха населения, резервные земли для развития города.

3. Границы и правовой режим пригородных зон, их утверждение и изменение устанавливаются на основе градостроительной документации в соответствии с градостроительным и земельным законодательством.

Глава V. Земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания,
телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики,
обороны и иного назначения

Статья 18. Состав земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения

1. К землям промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения относятся земли, отведенные в установленном порядке предприятиям, учреждениям и организациям для выполнения соответствующих задач.

2. В целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации промышленных, транспортных и иных объектов устанавливаются зоны, в пределах которых вводится особый правовой режим использования земель или обременения земельных участков (охранные, санитарные, защитные и другие зоны).

3. Земельные участки в пределах этих зон у собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земельных участков не изымаются, за исключением случаев, если установленным режимом зоны предусматривается полное исключение земель из хозяйственного оборота.

Земельные участки, исключенные из хозяйственного оборота в соответствии с санитарными требованиями, передаются тем предприятиям, учреждениям или организациям, чья деятельность вызывает необходимость установления санитарных зон, либо переводятся в земли запаса.

4. Правила использования земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения, а также правила установления зон с особыми условиями использования определяются в порядке, установленном федеральным законодательством.

Порядок использования таких земель на территориях конкретных объектов устанавливается уполномоченными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления при отводе земельных участков.

Статья 19. Земли промышленности, энергетики и недропользования

1. К землям промышленности, энергетики и недропользования относятся земельные участки, занятые производственными и административными зданиями и строениями, тепловыми, атомными станциями, тепло- и гидроэлектростанциями, линиями электропередачи, подъездными путями, прирельсовыми складами и перевалочными базами, инженерными коммуникациями, месторождениями полезных ископаемых и другими объектами, используемыми для нужд промышленности, энергетики и недропользования.

2. Размеры земельных участков, предоставляемых или приобретаемых для целей, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами или проектно-технической документацией.

3. Предоставление земельных участков для разработки полезных ископаемых осуществляется после оформления в установленном порядке прав на пользование недрами и восстановления земель на ранее отработанных площадях согласно утвержденному проекту их рекультивации.

Статья 20. Земли транспорта

1. Землями транспорта признаются земельные участки, предоставленные предприятиям, учреждениям и организациям железнодорожного, автомобильного, воздушного, водного и трубопроводного транспорта для осуществления возложенных на них специальных задач по эксплуатации, содержанию, строительству, реконструкции, ремонту, развитию наземных и подземных зданий, строений, сооружений, трубопроводов, устройств и других объектов железнодорожного, автомобильного, воздушного, водного и трубопроводного транспорта.

2. При строительстве, реконструкции и ремонте объектов транспорта могут выделяться земельные участки для размещения различных защитных инженерных сооружений и лесонасаждений, которые также признаются землями транспорта.

Статья 21. Земли связи, радиовещания, телевидения и информатики

К землям связи, радиовещания, телевидения и информатики относятся земельные участки, занятые производственными и административными зданиями и строениями, радиорелейными станциями, ретрансляционными вышками и иными сооружениями и инженерными коммуникациями, имеющими специальное назначение по обслуживанию объектов связи, радиовещания, телевидения и информатики.

Статья 22. Земли обороны, безопасности и космического обеспечения

1. К землям обороны, безопасности и космического обеспечения относятся земли, в том числе земли лесного фонда, предоставленные для размещения и постоянной деятельности войсковых частей, образовательных учреждений, реализующих военные профессиональные образовательные программы, предприятий, учреждений и организаций федеральных органов исполнительной власти, выполняющих задачи по обороне, безопасности и космическому обеспечению.

2. Режим использования земель обороны, безопасности и космического обеспечения в части соблюдения требований к обеспечению безопасности населения устанавливается в соответствии с федеральным законодательством.

3. При необходимости временного использования земель для проведения учений и других мероприятий, связанных с нуждами обороны, безопасности и космического обеспечения, земельные участки граждан и юридических лиц используются предприятиями, учреждениями и организациями обороны, безопасности и космического обеспечения на основании решений Кабинета Министров Чувашской Республики и органов местного самоуправления на условиях возмещения владельцам участков убытков, связанных с временным ограничением их прав. Размеры компенсационных платежей за убытки могут быть оспорены в суде.

4. Кабинет Министров Чувашской Республики и органы местного самоуправления по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, выполняющими задачи по обороне, безопасности и космическому обеспечению, вправе передавать земельные участки из земель, предоставленных для нужд обороны, безопасности и космического обеспечения, в срочное пользование гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного использования.

Порядок использования земель лесного фонда, предоставленных для нужд обороны, безопасности и космического обеспечения, определяется также и лесным законодательством.

Глава VI. Земли особо охраняемых территорий

Статья 23. Понятие и состав земель особо охраняемых территорий

1. К землям особо охраняемых территорий относятся земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты постановлениями органов государственной власти Российской Федерации, Чувашской Республики или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и гражданского оборота и для которых установлен особый правовой режим.

2. К землям особо охраняемых территорий относятся земельные участки:

природно-заповедного фонда;

природоохранного назначения;

оздоровительного назначения;

рекреационного назначения;

историко-культурного назначения;

особо ценные.

3. Порядок отнесения, использования и охраны земель особо охраняемых территорий федерального значения устанавливается федеральным законодательством.

4. Порядок отнесения, использования и охраны земель особо охраняемых территорий республиканского и местного значения устанавливается органами государственной власти Чувашской Республики и органами местного самоуправления на основании федеральных законов, законов Чувашской Республики и нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

5. Муниципальные образования могут устанавливать иные категории особо охраняемых территорий (парки, зеленые зоны, природные ландшафты и другие).

Статья 24. Земли природно-заповедного фонда

1. В состав земель природно-заповедного фонда включаются земельные участки с природными комплексами и объектами, имеющими особое экологическое, научное, эстетическое, культурное и рекреационное значение.

2. К землям природно-заповедного фонда относятся земли государственных природных заповедников, государственных природных заказников, памятников природы, национальных, дендрологических, природных парков, ботанических садов.

3. На землях государственных природных заповедников, государственных природных заказников, памятников природы, национальных, дендрологических, природных парков и ботанических садов запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и объектов и не предусмотренная федеральными законами и законами Чувашской Республики. На других землях природно-заповедного фонда допускается ограниченная хозяйственная и рекреационная деятельность в соответствии с установленным для них особым правовым режимом. Изъятие земель природно-заповедного фонда для нужд, противоречащих их целевому назначению, не допускается.

4. Территории государственных природных заказников, памятников природы, а также часть территорий природных, национальных парков могут включаться в земли иных категорий.

5. Для обеспечения режима функционирования государственных природных заповедников, государственных природных заказников, памятников природы, национальных, дендрологических, природных парков, ботанических садов могут устанавливаться охранные зоны с запрещением в пределах этих зон деятельности, отрицательно влияющей на природные комплексы особо охраняемых природных территорий. Границы охранных зон должны быть обозначены специальными информационными знаками.

Земельные участки в пределах охранных зон у собственников, владельцев, пользователей и арендаторов не изымаются и используются ими с соблюдением установленного для этих земельных участков особого правового режима.

Статья 25. Земли природоохранного назначения

1. К землям природоохранного назначения относятся земельные участки:

водоохранных зон рек и водоемов;

запретных и нересто-охранных полос;

лесов, выполняющих защитные функции;

памятников природы;

иные земельные участки, выполняющие природоохранные функции.

2. На землях природоохранного назначения по согласованию со специально уполномоченными государственными органами по охране окружающей среды допускается ограниченная хозяйственная деятельность при соблюдении установленного режима их охраны.

3. Предприятия, учреждения и организации, в интересах которых выделяются земельные участки с особыми условиями использования, обязаны обозначить их границы специальными информационными знаками.

4. В границах земель природоохранного назначения вводится особый правовой режим использования земель, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности или формы поведения, которые несовместимы с целевым назначением этих земель. Земельные участки в границах этих земель не изымаются у собственников, владельцев, пользователей и арендаторов.

Статья 26. Земли оздоровительного назначения

1. К землям оздоровительного назначения относятся земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов, обладающие природными лечебными ресурсами (месторождения минеральных вод, лечебных грязей), благоприятным климатом и иными природными факторами и условиями, которые используются или могут использоваться для профилактики и лечения заболеваний.

2. В целях сохранения благоприятных санитарных и экологических условий для организации профилактики и лечения заболеваний населения на территориях лечебно-оздоровительных местностей и курортов устанавливаются округа санитарной охраны в соответствии с законодательством.

3. Земельные участки в пределах санитарных зон у собственников, владельцев, пользователей и арендаторов не изымаются, кроме случаев, если установленным санитарным режимом предусматривается полное исключение земель из хозяйственного оборота (первая зона санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов).

Статья 27. Земли рекреационного назначения

1. К землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности населения. К землям рекреационного назначения могут относиться земли особо охраняемых природных территорий и земли, занятые природными объектами.

На землях рекреационного назначения не допускается строительство и расширение действующих промышленных, коммунальных и складских объектов, непосредственно не связанных с эксплуатацией объектов оздоровительного и рекреационного назначения.

2. В состав земель рекреационного назначения входят земельные участки, занятые территориями домов отдыха, пансионатов, санаториев, кемпингов, объектов физической культуры и спорта, туристических баз, яхт-клубов, стационарных и палаточных туристическо-оздоровительных лагерей, домов рыболова и охотника, детских туристических станций, парков, лесопарков, учебно-туристических троп, маркированных трасс, детских и спортивных лагерей, других аналогичных объектов.

3. Земельные участки, по которым проходят учебно-туристические тропы и маркированные трассы, выделяются по согласованию с собственниками, владельцами, пользователями и арендаторами земельных участков как сервитут и могут не изыматься, а использоваться на правах сервитута.

4. К землям рекреационного назначения относятся также земли пригородных зеленых зон.

5. На землях рекреационного назначения запрещается деятельность, препятствующая использованию их по целевому назначению.

Статья 28. Земли историко-культурного назначения

1. К землям историко-культурного назначения относятся земельные участки:

памятников истории и культуры, в том числе археологических объектов и структур;

организаций хранения памятников истории и культуры (музеев-усадеб, музеев-заповедников и других музеев);

исторических промыслов, производств и ремесел;

исторических поселений;

военных и гражданских захоронений.

В целях сохранения визуальной, ландшафтной и градостроительной среды объектов историко-культурного назначения устанавливаются зоны охраны в соответствии с законодательством.

2. Земельные участки организаций хранения памятников истории и культуры, исторических поселений, промыслов, производств и ремесел могут включать в себя земли иных категорий и располагаться на землях нескольких категорий.

Земельные участки памятников истории и культуры в случаях, предусмотренных законодательством, могут совмещаться с землями иного целевого назначения.

Изъятие земель историко-культурного назначения и деятельность на этих землях, противоречащая их основному целевому назначению, не допускаются.

3. Земельные участки в границах земель историко-культурного назначения у собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земельных участков не изымаются, за исключением случаев, установленных законодательством.

На отдельных землях историко-культурного назначения, в том числе землях историко-культурных объектов, подлежащих исследованию и консервации, может быть запрещена любая хозяйственная деятельность, за исключением деятельности, направленной на развитие и обслуживание объектов зоны охраны.

Статья 29. Особо ценные земли

1. К особо ценным землям относятся земельные участки, в границах которых имеются природные и историко-культурные объекты, представляющие особую научную, историко-культурную ценность (типичные или редкие ландшафты, культурные ландшафты, сообщества растительных и животных организмов, редкие геологические образования, виды растений и животных, стационарные опытные участки научно-исследовательских и опытно-производственных учреждений).

2. На собственников, владельцев, пользователей и арендаторов особо ценных земельных участков возлагаются обязанности по их сохранению. Сведения об особо ценных землях должны указываться в земельно-кадастровой, землеустроительной, лесоустроительной и градостроительной документации, правоустанавливающих документах на землю.

3. Перечень земельных участков, отнесенных к особо ценным землям на территории республики, утверждается Кабинетом Министров Чувашской Республики.

Глава VII. Земли лесного фонда, земли водного
фонда и земли запаса

Статья 30. Земли лесного фонда

1. К землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесом, а также земли, не покрытые лесом, - вырубки, гари, прогалины и другие), нелесные земли (болота, дороги и другие), используемые для ведения лесного хозяйства.

2. Перевод земель лесного фонда в лесах первой группы в земли других категорий для целей, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, осуществляется в соответствии со статьей 11 настоящего Закона.

3. Участки сельскохозяйственных угодий на землях лесного фонда, не используемые для нужд лесного хозяйства, могут предоставляться в пользование гражданам и юридическим лицам. Условия использования таких земель и ограничения на их использование устанавливаются договорами.

4. Порядок использования земель лесного фонда регулируется лесным законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики, а также настоящим Законом.

Статья 31. Земли водного фонда

1. К землям водного фонда относятся земли, занятые водными объектами, а также земли, выделяемые под полосы отвода гидротехнических, водохозяйственных и иных сооружений, необходимых для использования водных объектов.

2. Земли водного фонда могут использоваться для строительства и эксплуатации сооружений, обеспечивающих удовлетворение потребностей населения в питьевой воде, бытовых, оздоровительных и других потребностей населения, а также для водохозяйственных, сельскохозяйственных, природоохранных, промышленных, рыбохозяйственных, энергетических, транспортных и иных государственных и муниципальных нужд при наличии разрешений, выдаваемых в порядке, установленном федеральными законами и законами Чувашской Республики.

3. Для охраны природных (источников водоснабжения и других) и производственных водных объектов (водопроводов и других), требующих специальной санитарной защиты, устанавливаются санитарные зоны, в пределах которых вводится особый правовой режим использования земель.

4. Порядок использования земель водного фонда определяется Водным кодексом Российской Федерации, а также настоящим Законом.

Статья 32. Земли запаса

1. К землям запаса относятся государственные земли, не предоставленные муниципальным образованиям, гражданам и юридическим лицам в собственность, владение, пользование или аренду, земли, выведенные из хозяйственного оборота в результате консервации, а также фонд перераспределения земель.

2. Фонд перераспределения земель (земельный фонд) формируется за счет земельных участков, оставшихся в процессе перераспределения земель при выделении физическим лицам земельных участков в пределах среднерайонных норм, земельных участков, поступающих в этот фонд при добровольном отказе от них, принудительном изъятии, реквизиции и конфискации, ликвидации сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств, выкупе органами местного самоуправления земельных участков и земельных долей, а также невостребованных земельных долей.

3. Для расселения граждан Российской Федерации - вынужденных переселенцев из других государств в случае нежелания последних возвращаться на территории, где они проживали, может формироваться целевой земельный фонд за счет фонда перераспределения земель (земельного фонда), земель запаса, передачи земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, а также посредством приобретения или изъятия земельных участков у граждан и юридических лиц в установленном порядке.

4. Использование земель запаса допускается после перевода их в другую категорию.

5. Порядок использования земель запаса определяется нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Чувашской Республики.

Глава VIII. Управление земельными ресурсами

Статья 33. Планирование использования земельных ресурсов

1. Земельные ресурсы Чувашской Республики - земли, которые находятся в границах территории республики, с учетом земель запредельного пользования.

2. Хозяйственное и иное использование земельных ресурсов, их освоение производятся на основании решений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления о планировании развития территорий.

3. Планирование использования земельных ресурсов осуществляется в целях определения долгосрочной перспективы развития территорий на основе социально-экономических программ, землеустроительной, градостроительной, природоохранной или иной документации.

Статья 34. Зонирование земель

1. Зонирование земель - разделение земель на земельные участки с различными целевым назначением и правовым режимом использования.

2. Зонирование земель осуществляется в соответствии с планами развития территорий. Основные положения и принципы зонирования земель республики определяются Кабинетом Министров Чувашской Республики в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Планы зонирования земель утверждаются Кабинетом Министров Чувашской Республики или органами местного самоуправления.

4. Решения о зонировании земель в поселениях устанавливают требования в отношении:

плотности застройки;

основных параметров инженерно-транспортных коммуникаций, зеленых насаждений, пешеходных путей, санитарно-защитных разрывов и иных структурных элементов недвижимости в градостроительстве;

расположения социально-бытовых и культурных объектов для обслуживания населения;

кадастровой оценки земель;

иных требований к использованию земель в поселениях.

5. Решения о зонировании земель обязательны для исполнения независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Статья 35. Природно-сельскохозяйственное районирование и нормирование земель

1. Природно-сельскохозяйственное районирование земель - разделение территорий с учетом природных условий и агробиологических требований сельскохозяйственных растений.

Нормирование земель - установление пределов (норм) владения и пользования земельными участками независимо от их правового режима.

2. Использование и охрана земель сельскохозяйственного назначения осуществляются в соответствии с природно-сельскохозяйственным районированием земель республики, утверждаемым Кабинетом Министров Чувашской Республики.

3. Требования нормативных актов о природно-сельскохозяйственном районировании и нормировании земель относятся к законным обременениям земельных участков и включаются в условия их предоставления гражданам, сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам.

4. При разработке и утверждении Государственным Советом Чувашской Республики и органами местного самоуправления предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, находящихся в собственности, владении и пользовании гражданина (семьи) и юридического лица, учитываются природно-экономические, экологические и социальные условия на основе рекомендаций научно-исследовательских учреждений о природно-сельскохозяйственном районировании и нормировании земель.

Статья 36. Землеустройство

1. Землеустройство представляет собой систему мероприятий, направленных на организацию земельной территории в целях рационального использования и охраны земель, создания благоприятной экологической обстановки, улучшения природных ландшафтов.

2. Землеустроительный процесс - законодательно установленный порядок совершения землеустроительных действий, состоящий из взаимосвязанных и последовательно выполняемых стадий.

Землеустроительный процесс состоит из подготовительных работ, разработки прогнозов, схем, проектов землеустройства, рассмотрения и утверждения проектной документации, перенесения проектов в натуру (на местность), оформления и выдачи землеустроительных материалов и документов, осуществления авторского надзора за выполнением проектов землеустройства собственниками земли, землевладельцами, землепользователями и арендаторами земельных участков.

3. Содержание, назначение, организация и порядок проведения землеустройства устанавливаются законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики.

Глава IX. Охрана земель

Статья 37. Цели и задачи охраны земель

1. Охрана земель включает в себя систему правовых, организационных, экономических, технологических и других мероприятий по использованию и охране земель, сохранению и повышению плодородия почв, недопущению необоснованного изъятия наиболее ценных земель из сельскохозяйственного и лесохозяйственного оборота.

2. Цели и задачи охраны земель:

сохранение почв, предотвращение деградации и нарушения земель, других неблагоприятных последствий хозяйственной деятельности посредством стимулирования применения экологически безопасных технологий производства и проведения агротехнических, лесомелиоративных и иных почвозащитных мероприятий;

улучшение и восстановление земель, подвергшихся деградации или нарушению;

внедрение в практику научно обоснованных нормативов землепользования, представляющих собой оптимальную структуру использования земель;

организация территорий на основе землеустройства.

3. Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:

сохранению и повышению плодородия почв;

защите земель от водной эрозии, подтопления, заболачивания, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления производственными и бытовыми отходами, а также других процессов, ведущих к деградации земель;

защите от заражения сельскохозяйственных угодий и других земель бактериально-паразитическими и карантинными вредителями и болезнями растений, зарастания сорными растениями, кустарником и мелколесьем, иных видов ухудшения состояния земель;

рекультивации нарушенных земель, восстановлению их плодородия, своевременному вовлечению земель в хозяйственный оборот;

сохранению и целевому использованию плодородного слоя почвы при проведении работ, связанных с нарушением земель;

благоустройству и озеленению территорий.

4. В целях предотвращения деградации земель, восстановления плодородия почв и загрязненных территорий допускается консервация земель с полным исключением их из хозяйственного оборота в порядке, установленном законодательством.

При проведении строительных и добывающих работ плодородный слой почв снимается и используется для улучшения малопродуктивных земель. Не допускается продажа плодородного слоя почвы.

5. Использование земель осуществляется на основе федеральных, республиканских и территориальных (местных) программ использования и охраны земель, повышения плодородия почв, ведения мониторинга земель, государственного земельного кадастра.

6. В интересах охраны здоровья человека и защиты окружающей природной среды устанавливаются нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ, вредных микроорганизмов и других биологических веществ, загрязняющих землю.

Статья 38. Экономическое стимулирование рационального использования и охраны земель

1. Экономическое стимулирование рационального использования и охраны земель направлено на повышение заинтересованности собственников, владельцев и пользователей земельных участков в сохранении и воспроизводстве плодородия почв, на защиту земель от негативных последствий производственной деятельности.

2. Экономическое стимулирование рационального использования и охраны земель включает поощрение граждан, ведущих личное подсобное и крестьянское (фермерское) хозяйство, предприятий, учреждений и организаций за улучшение качества земель, повышение плодородия почв сельскохозяйственных угодий и продуктивности земель лесного фонда.

3. Полная или частичная компенсация собственникам, владельцам и пользователям земельных участков произведенных ими затрат по охране земель и повышению плодородия почв производится в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики.

Затраты на проведение комплекса почвозащитных мероприятий, компенсируются за счет бюджетных средств собственникам, владельцам и пользователям земельных участков, при условии выполнения их собственными силами, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики.

Статья 39. Природоохранные, экологические, санитарно-гигиенические и иные установленные требования к размещению, проектированию, строительству и эксплуатации зданий, строений, сооружений и других объектов, влияющих на состояние земель

1. При размещении, проектировании, строительстве, реконструкции и эксплуатации зданий, строений и сооружений, внедрении новой техники и технологии должны предусматриваться и осуществляться мероприятия по охране земель, соблюдению экологических, санитарно-гигиенических и других установленных требований (норм, правил, нормативов).

2. Оценка негативного воздействия на состояние земель и эффективности предусмотренных мероприятий по использованию и охране земель проводится на основе градостроительных, экологических, санитарно-гигиенических и иных экспертиз, без положительного заключения которых запрещаются внедрение новой техники и технологии, осуществление программ мелиорации земель и повышения плодородия почв, размещение, проектирование, строительство, ввод в эксплуатацию, реконструкция производственных и других объектов, а также финансирование указанных мероприятий.

Статья 40. Использование земель, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению

1. Земельные участки, которые подверглись радиоактивному и химическому загрязнению и на которых не обеспечивается получение продукции, отвечающей установленным требованиям (нормам, правилам, нормативам), подлежат исключению из сельскохозяйственного оборота и могут переводиться в земли запаса для их консервации. На таких землях запрещаются производство и реализация сельскохозяйственной продукции.

2. Использование земель, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению, установление охранных зон, сохранение на этих землях жилых домов, объектов производственного и социально-культурного назначения, проведение на них мелиоративных и культуртехнических работ производится в порядке, определенном Правительством Российской Федерации с учетом нормативов предельно допустимых уровней радиационного и химического воздействия.

Статья 41. Контроль за соблюдением земельного законодательства, использованием и охраной земель

1. Основные задачи контроля за соблюдением земельного законодательства, использованием и охраной земель состоят в обеспечении исполнения земельного законодательства, соблюдении установленных специальных требований (норм, правил, нормативов), выполнении мероприятий по рациональному использованию и охране земель органами государственной власти и местного самоуправления, юридическими и должностными лицами, гражданами.

2. Государственный контроль за соблюдением земельного законодательства, использованием и охраной земель осуществляют федеральные и республиканские органы государственной власти, специально уполномоченные органы государственной власти по контролю за использованием и охраной земель, а также органы местного самоуправления.

3. Общественный контроль за использованием и охраной земель осуществляется общественными объединениями и общественными инспекторами, назначаемыми специально уполномоченными органами государственной власти по контролю за использованием и охраной земель из числа лиц, знающих земельное законодательство и имеющих опыт работы в области охраны окружающей природной среды.

4. На предприятиях, в учреждениях и организациях проводится производственный контроль за использованием и охраной земель.

5. Осуществление государственного, производственного и общественного контроля за соблюдением земельного законодательства, использованием и охраной земель производится в порядке, определенном Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Чувашской Республики.

Глава X. Предоставление земельных участков из
государственных и муниципальных земель

Статья 42. Компетенция органов государственной власти и местного самоуправления по предоставлению земельных участков из государственных и муниципальных земель

1. Муниципальные земли - земли, расположенные в границах муниципального образования и находящиеся в ведение органа местного самоуправления.

2. Гражданам и юридическим лицам земельные участки предоставляются из муниципальных земель по решению органа местного самоуправления, из государственных земель, находящихся в собственности Чувашской Республики, - по постановлению Кабинета Министров Чувашской Республики, из государственных земель, находящихся в собственности Российской Федерации, - по постановлению Правительства Российской Федерации.

Приватизация государственных и муниципальных земель - передача в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся у них на праве пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

3. Земельные участки предоставляются посредством изъятия и отвода на основании землеустроительной и градостроительной документации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, законами Чувашской Республики и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

4. Кабинет Министров Чувашской Республики информирует население об имеющихся свободных и о готовящихся к освоению земельных участках и ежегодно публикует в средствах массовой информации отчеты об использовании земель.

Статья 43. Общие правила предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам

1. Граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков из государственных и муниципальных земель, подают заявления (ходатайства) в Кабинет Министров Чувашской Республики или органы местного самоуправления.

В заявлении (ходатайстве) должны быть указаны цель использования испрашиваемого земельного участка, его местоположение и предполагаемые размеры, желаемое право владения, наличие (отсутствие) другого земельного участка.

Ходатайства юридических лиц об изъятии и предоставлении земельных участков для несельскохозяйственных нужд рассматриваются органами местного самоуправления в двухмесячный срок.

Заявления граждан о предоставлении земельных участков рассматриваются органами местного самоуправления в месячный срок.

Подготовку материалов по изъятию и предоставлению земельных участков осуществляют орган исполнительной власти по управлению земельными ресурсами и регулированию земельных отношений и его органы на местах совместно с органами архитектуры и градостроительства и иными специально уполномоченными органами государственной власти по контролю за использованием и охраной земель.

2. Если в заявлении (ходатайстве) испрашивается конкретный земельный участок, соответствующий уполномоченный орган государственной власти или орган местного самоуправления определяют необходимые согласования, выясняют права и преимущества других лиц и владельцев соседних земельных участков, возможность его использования по заявленному целевому назначению в соответствии с градостроительной документацией и зонированием земель, при положительном решении вопроса вырабатывают условия передачи (продажи) земельного участка.

3. Если заявитель испрашивает земельный участок без конкретного указания его местоположения, предлагаются возможные варианты.

Делопроизводство по заявлению ведется до тех пор, пока не будет подобран удовлетворяющий требованиям земельный участок или комиссия по выбору земельного участка не придет к заключению о невозможности предоставления в данной местности земельного участка для заявленной цели.

4. Заявитель согласовывает необходимые условия отвода земельного участка своими силами и за свой счет.

5. Принятое постановление Кабинета Министров Чувашской Республики или решение органа местного самоуправления о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием для разработки проектной документации. После утверждения проекта и включения объекта в план строительства принимается постановление или решение об изъятии и предоставлении предварительно согласованного земельного участка. Предварительное согласование места размещения объекта не проводится в случаях предоставления земель для сельскохозяйственного производства, лесного хозяйства, строительства объектов в городах, поселках и сельских населенных пунктах в соответствии с их генеральными планами и другой градостроительной документацией о градостроительном планировании развития территорий и поселений и об их застройке, а также при предоставлении земель гражданам для ведения личного подсобного хозяйства.

Предварительное согласование места размещения объекта действует в течение трех лет. Указанный срок может быть продлен органом, принявшим решение о согласовании.

6. Отказ в предоставлении земельного участка оформляется постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики или решением органа местного самоуправления и должен быть мотивирован. Копия постановления или решения об отказе вручается заявителю в семидневный срок после вынесения постановления или решения.

7. Сроки предварительного согласования места размещения объектов устанавливаются Кабинетом Министров Чувашской Республики.

Срок рассмотрения заявления или ходатайства при необходимости предварительного согласования места размещения объекта исчисляется со дня предъявления заявителем всех необходимых документов о выборе земельного участка.

Статья 44. Нормы предоставления земельных участков

1. Предельные минимальные и максимальные размеры земельных участков, которые переданы гражданам из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства в расчете на хозяйство (с учетом числа его членов, специализации и оптимальных размеров), личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства или обслуживания жилого дома, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства в расчете на семью, устанавливаются настоящим Законом.

Нормативными правовыми актами органов местного самоуправления устанавливаются нормы предоставления земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства или обслуживания жилого дома в зависимости от наличия земельных ресурсов с учетом норм их предоставления, установленных пунктом 3 настоящей статьи.

2. Для иных, не запрещенных законом целей, предельные размеры земельных участков устанавливаются по утвержденным нормам отвода земель для этих видов деятельности или в соответствии с градостроительной и проектной документацией.

3. В зависимости от целевого назначения установить минимальные и максимальные размеры земельных участков, которые могут находиться у граждан в собственности, пожизненном наследуемом владении и пользовании:

для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства - от размера земельной доли, сложившегося на территории сельскохозяйственного предприятия в границах, существовавших до его реорганизации, с соответствующими изменениями в установленном законодательством порядке до 30 га с учетом специализации и количества работающих в данном хозяйстве;

для ведения личного подсобного хозяйства - от 0,15 до 1 га на семью, а для многодетных семей (более 5 человек) - дополнительно до 0,05 га на каждого члена семьи;

для коллективного и индивидуального садоводства - от 0,03 до 0,10 га на семью;

для коллективного и индивидуального огородничества - от 0,02 до 0,15 га на семью;

для индивидуального жилищного строительства или обслуживания жилого дома:

в сельской местности - от 0,06 до 0.15 га;

в городах и поселках - от 0,04 до 0,12 га.

Аренда земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства максимальными размерами не ограничивается.

4. Максимальные размеры земельных участков, которыми могут владеть граждане на праве собственности или другом праве, независимо от оснований их приобретения не могут превышать размеров, установленных пунктом 3 настоящей статьи.

Максимальный размер земельных долей, которые могут быть в собственности у гражданина, не может превышать 30 га.

Статья 45. Особенности предоставления земельных участков из государственных и муниципальных земель для застройки

1. В соответствии с территориальным планированием использования земель, градостроительной документацией и потребностями развития территории органы исполнительной власти или органы местного самоуправления по собственной инициативе объявляют конкурсы и аукционы на право застройки незанятых земельных участков из государственных или муниципальных земель либо строительного подряда для промышленных, транспортных, коммерческих и иных целей за счет бюджетных средств или средств застройщиков.

При этом сообщается, на каком праве предоставляется земельный участок.

2. Конкурсы и аукционы на право застройки объявляются в средствах массовой информации не менее чем за месяц до их проведения.

3. Аукцион на право застройки может быть объявлен после получения необходимых документов об отводе земельного участка для указанной цели, определения основных показателей застройки.

4. Конкурс на право застройки проводится посредством выбора предложений заявителей, оптимально отвечающих требованиям устроителя конкурса.

5. Конкурсы и аукционы на право застройки земельных участков проводятся в соответствии с гражданским законодательством.

6. С победителем конкурса или аукциона не позднее 20 дней заключается договор о предоставлении (продаже) земельного участка на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды с определением всех обременений, прав и обязанностей застройщика, в том числе порядка утверждения проектной документации, сроков начала и окончания строительства, минимальной стоимости строительства, порядка расторжения договора при невыполнении обязательств и других условий.

7. Итоги конкурса или аукциона должны быть объявлены публично в средствах массовой информации не позднее чем через семь дней после завершения конкурса или аукциона.

Решение конкурсной или аукционной комиссии может быть обжаловано в суд в месячный срок и признано судом недействительным, если нарушены правила проведения конкурса или аукциона, в том числе если ограничено число участников вследствие действий должностных лиц органов исполнительной власти или органов местного самоуправления либо других участников.

8. В случае продажи земельного участка в собственность под застройку его начальная цена определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики.

9. В случае, если на конкурс или аукцион явился единственный претендент, конкурс или аукцион считается несостоявшимся, а претенденту по истечении месяца земельный участок может быть предоставлен за плату не ниже начальной цены конкурса или аукциона.

Статья 46. Условия предоставления земельных участков под застройку в случае необходимости сноса зданий, строений, сооружений и изъятия земельных участков

1. Органы исполнительной власти или органы местного самоуправления могут объявить конкурс или аукцион на право застройки земельных участков не ранее, чем будет утверждена, объявлена и зарегистрирована в государственном земельном кадастре зона отчуждения земельных участков и другой недвижимости, на каком бы праве владения земельные участки не находились у граждан и юридических лиц, и не ранее выкупа их недвижимости.

2. Средства на финансирование отчуждения земельных участков утверждаются Государственным Советом Чувашской Республики - для государственных и общественных нужд Чувашской Республики, органом представительной власти местного самоуправления - для муниципальных нужд при условии, если зона отчуждения предусмотрена в генеральном плане поселения или в другой градостроительной документации и финансирование отчуждения осуществляется за счет средств местного бюджета или специально выделенных для этого средств.

3. Зона отчуждения земельных участков должна быть объявлена, в том числе и владельцам изымаемых участков, не позднее чем за год до изъятия земельных участков в установленном порядке. Изъятие земельного участка ранее чем за год допускается с согласия его владельца.

Статья 47. Право на застройку земельного участка

1. Граждане и юридические лица, получившие земельные участки в собственность, пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование, аренду из государственных и муниципальных земель или в результате сделок с недвижимостью, вправе осуществлять строительство, снос или реконструкцию приобретенных ими зданий, строений, сооружений в соответствии с градостроительным, жилищным законодательством, законодательством об охране природы и культурного наследия и другим законодательством при условии выполнения обязательств обременения земельных участков.

2. Право начала строительства наступает после согласования и утверждения в установленном порядке его проекта, получения разрешения на строительство от органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, в зависимости от принадлежности земель.

3. На земельных участках, предоставленных в срочное пользование, допускается возведение временных построек, подлежащих по истечении срока сносу владельцем или за счет его средств.

Статья 48. Особенности предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства

Заявления граждан о предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства подлежат специальному учету и удовлетворяются по мере подготовки земельных участков для отвода.

Земельные участки для индивидуального жилищного строительства на период строительства предоставляются в аренду с последующим закреплением в собственность, пожизненное наследуемое владение или в постоянное (бессрочное) пользование.

Порядок предоставления и закрепления земельных участков для индивидуального жилищного строительства или обслуживания жилого дома устанавливается нормативными правовыми актами Чувашской Республики в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 49. Особенности предоставления земельных участков садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, животноводческим, жилищным, гаражным кооперативам граждан

1. При поступлении заявлений граждан о постановке на учет по выделению земельных участков для садоводства, животноводства, огородничества, дачного и гаражного строительства уполномоченный орган местного самоуправления по месту жительства граждан через соответствующие органы местного самоуправления по месту нахождения земельных участков или органы исполнительной власти Чувашской Республики оказывает содействие в организации кооперативов и выделении им земельных участков.

2. Предоставление земельного участка объединению граждан или кооперативу осуществляется после утверждения списка его членов и государственной регистрации этого объединения или кооператива.

3. Земельный участок первоначально предоставляется объединению граждан или кооперативу в срочное пользование. После утверждения проекта внутренней планировки и застройки, вынесения его в натуру (на местность) или по окончании строительства за членами объединения граждан или кооператива оформляются конкретные земельные участки на праве собственности или на ином праве.

Земли общего пользования (дороги, проезды, площадки и другие) объединения граждан или кооператива предоставляются этому юридическому лицу в собственность или на ином праве.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5. Планировка земельных участков вновь создаваемых садоводческих и дачных объединений граждан должна проводиться в соответствии с требованиями действующих норм и правил.

Статья 50. Предоставление земельных участков под линиями электропередачи и в санитарно-защитных зонах промышленных предприятий

1. Запрещается новое предоставление земельных участков под линиями электропередачи для организации садоводческих некоммерческих объединений.

Земельные участки под линиями электропередачи могут предоставляться только для огородов и сенокосов по согласованию с владельцами этих линий.

2. В санитарно-защитной зоне промышленных, коммунальных и складских объектов не допускается размещение жилых домов, дошкольных образовательных учреждений, учреждений здравоохранения и отдыха, физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, садоводческих, дачных и огороднических объединений граждан, а также производство сельскохозяйственной продукции.

Статья 51. Пользование землями при проведении изыскательских работ

1. Предприятия, учреждения и организации, осуществляющие изыскательские работы, проводят их на всех землях независимо от целевого назначения на основании принятых в установленном порядке решений о проведении этих работ и договоров, заключаемых с собственником, владельцем, пользователем или арендатором земельного участка. Земельные участки, необходимые для проведения изыскательских работ, у них не изымаются.

2. Предприятия, учреждения и организации, осуществляющие изыскательские работы, после приведения земельных участков в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, сдают их по акту собственникам, владельцам, пользователям и арендаторам земельных участков.

3. Предприятия, учреждения и организации, осуществляющие изыскательские работы, которые по технологии их выполнения требуют занятия земельных участков или их частей под временные постройки, размещение оборудования, техники, складов и прочих сооружений, ограничивающих полностью или частично использование этих земельных участков их владельцами, выплачивают соответственно земельный налог или арендную плату и полностью возмещают собственникам, владельцам, пользователям и арендаторам земельных участков причиненные им убытки.

Статья 52. Право приобретательной давности на земельные участки

Право приобретательной давности на земельные участки у граждан и юридических лиц возникает в соответствии с гражданским законодательством.

Статья 53. Установление границ земельного участка на местности. План земельного участка

1. План земельного участка - топографический план земельного участка (в удобном для использования масштабе), на котором в границах данного земельного участка в условных знаках и обозначениях, применяемых в землеустройстве, показана полностью вся ситуация на момент последней съемки в соответствии с последним по времени проектом землеустройства.

2. Предварительное определение границ земельного участка на местности и картах осуществляется при выборе земельного участка для отвода до принятия постановления о его предоставлении.

После принятия решения о предоставлении земельного участка заключается договор, в котором определяются порядок и сроки установления границ на местности.

Установление границ земельного участка на местности производится в порядке, установленном федеральным и республиканским законодательством.

3. Подготовка плана, установление границ земельного участка на местности (в натуре), оформление и выдача правоустанавливающих документов на землю осуществляются за счет средств получателя земельного участка, если иное не установлено законом.

4. Составление плана земельного участка и вынос его границ на местность выполняются организациями или гражданами, имеющими право на проведение (лицензию на право выполнения) землеустроительных работ, и после проверки на местности утверждаются соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству. Утвержденный план земельного участка становится неотъемлемой частью документов, удостоверяющих право на земельный участок.

5. Подлинные планы земельных участков хранятся в землеустроительном деле, копии выдаются на руки собственнику, владельцу, пользователю или арендатору земельного участка.

6. В таком же порядке производится установление границ при отчуждении части земельного участка.

Глава XI. Права и обязанности собственников, владельцев,
пользователей и арендаторов земельных участков

Статья 54. Права собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земельных участков

1. Собственники земельных участков имеют право:

самостоятельно хозяйствовать на земельных участках в соответствии с разрешенным использованием;

использовать в установленном порядке для собственных нужд хозяйства имеющиеся на земельных участках общераспространенные полезные ископаемые, в том числе торф, пресные подземные воды, лесные угодья, растения, обособленные водные объекты;

возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения и сооружения, осуществлять их перестройку и снос в соответствии с целевым назначением земельных участков и проектной документацией, утвержденной в установленном порядке;

собственности на посевы и посадки сельскохозяйственных культур и насаждений;

проводить оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водоемы в соответствии с законодательством, экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными установленными требованиями (нормами, правилами, нормативами) по согласованию с соответствующими органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, участвовать в проведении мелиорации земель;

участвовать в решении вопросов мелиорации их земель;

на получение стоимости земельного участка в случае его выкупа при предоставлении для государственных и общественных нужд, а также возмещение убытков и упущенной выгоды;

распоряжаться земельными участками, если они на основании закона не изъяты из гражданского оборота или не ограничены в гражданском обороте;

осуществлять иные действия, не запрещенные законодательством.

2. Владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков обладают всеми правами собственников земельных участков, за исключением случаев, установленных частью 7 и 8 пункта 1 настоящей статьи, а также правом на возмещение убытков и упущенной выгоды.

Статья 55. Обязанности собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земельных участков

1. Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков несут ответственность за нарушение земельного законодательства.

2. Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков обязаны:

использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, а также способами, которые не должны наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту;

не нарушать прав собственников, владельцев, пользователей и арендаторов соседних земельных участков;

устанавливать и сохранять межевые, геодезические и другие специальные информационные знаки на земельных участках;

повышать плодородие почв, осуществлять мероприятия по использованию и охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами, а также не допускать причинение ущерба окружающей природной среде;

соблюдать установленные режимы использования земель;

своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления или договорами;

своевременно производить платежи за земельные участки;

осуществлять строительство, благоустройство и содержание зданий, строений, сооружений на земельных участках в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями (нормами, правилами, нормативами);

своевременно представлять в органы государственной власти и органы местного самоуправления сведения о состоянии и использовании земель;

обеспечивать проведение технического учета и инвентаризации земельных участков и объектов недвижимости, расположенных на них;

оказывать содействие должностным лицам специально уполномоченных органов государственной власти по контролю за использованием и охраной земель в осуществлении ими своих полномочий в пределах компетенции;

хранить и передавать правопреемнику планы земельных участков, иные документы о праве на земельные участки.

Иные обязанности собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земельных участков могут быть установлены федеральными законами, другими законами Чувашской Республики, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков в случаях невозможности использовать по каким-либо причинам земельные участки или их части обязаны сообщить собственникам земельных участков о сроках неиспользования земельных участков или их частей. Собственники земельных участков в этом случае вправе передать данные земельные участки или их части другим лицам на указанный срок.

Статья 56. Осуществление прав на земельный участок

1. Граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено земельным законодательством.

2. Отказ лица от осуществления принадлежащих ему прав на земельный участок допускается, если такой отказ не затрагивает права и интересы других лиц и не наносит ущерб окружающей природной среде.

3. Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав на земельные участки не влечет за собой прекращения их обязанностей, установленных статьей 55 настоящего Закона и договорами. Прекращение прав на земельные участки при отказе от них осуществляется в установленном порядке и подлежит государственной регистрации.

Глава XII. Особенности оборота земель
сельскохозяйственного назначения

Статья 57. Требования к гражданам и юридическим лицам при предоставлении земель сельскохозяйственного назначения

1. Земли сельскохозяйственного назначения для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства предоставляются гражданам в возрасте от 18 до 65 лет, имеющим сельскохозяйственную квалификацию либо соответствующую подготовку и опыт работы в сельском хозяйстве не менее 3 лет и прошедшим аттестацию специальной комиссией при районных (городских) администрациях по месту нахождения земельного участка.

2. Юридическим лицам земли для сельскохозяйственного производства предоставляются при наличии работников, отвечающих требованиям пункта 1 настоящей статьи.

3. Указанные требования не распространяются на граждан, желающих приобрести земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, дачного строительства, садоводства, животноводства и огородничества.

Статья 58. Земельные участки крестьянского (фермерского) хозяйства

1. Земельный участок крестьянскому (фермерскому) хозяйству может предоставляться на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования и аренды.

2. Земельные участки крестьянскому (фермерскому) хозяйству, созданному одной семьей и осуществляющему свою деятельность без образования юридического лица, предоставляются на праве общего совместного владения (собственности, пользования, аренды), если договором между членами семьи не предусмотрено иное.

3. Крестьянскому (фермерскому) хозяйству, созданному одной семьей или на основе родственных связей, земельные участки на праве общего долевого владения предоставляются при условии создания хозяйственного товарищества или производственного кооператива как юридическому лицу, а доля каждого члена крестьянского (фермерского) хозяйства считается вкладом его имущества.

4. Общие предельные размеры земельных участков крестьянского (фермерского) хозяйства устанавливаются в соответствии со статьей 44 настоящего Закона.

Земельные участки, предоставленные для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, независимо от права на них, запрещается передавать другим лицам в аренду или срочное пользование для садоводства и огородничества.

На земельных участках, предоставленных для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, может быть в установленном порядке разрешено возведение хозяйственных построек для его ведения при общей площади принадлежащего его членам участка не менее 10 га.

5. Право на получение земельного участка для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие в Чувашской Республике. Преимущественное право на предоставление земельного участка для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства имеют граждане, проживающие в данной местности. При наличии нескольких претендентов, имеющих желание организовать крестьянское (фермерское) хозяйство, выбор проводится на конкурсной основе органами местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Нарушение преимущественного права граждан на получение земельных участков для создания крестьянского (фермерского) хозяйства может быть обжаловано ими в административном и судебном порядке.

6. Земельные участки для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства в пригородной зоне городов и на территории, предусмотренных генеральными планами под перспективную застройку, предоставляются на условиях аренды. На данных земельных участках возведение строений и сооружений запрещается.

7. За гражданином, имеющим личное подсобное хозяйство в сельском поселении и получившим земельный участок для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, сохраняются его земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства на праве их предоставления, которые не включаются в состав землепользования крестьянского (фермерского) хозяйства.

Статья 59. Порядок предоставления земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, являющимся членами (участниками) сельскохозяйственных организаций

1. При выходе из сельскохозяйственной организации для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства член (участник) этой организации подает его руководителю заявление с просьбой выделить земельный участок с указанием размера и желаемого местоположения земельного участка, а также количества членов семьи, изъявивших желание организовать крестьянское (фермерское) хозяйство.

2. Общее собрание членов (участников) сельскохозяйственной организации или уполномоченный им орган в месячный срок с момента подачи членом (участником) этой организации заявления принимает решение и заявителю выдается соответствующий документ. Положительное решение о размере и местоположении выделяемого в натуре (на местности) земельного участка является основанием для вынесения органом местного самоуправления постановления о выделении земельного участка.

В случае разногласий решение принимает орган местного самоуправления при участии комитетов по земельным ресурсам и землеустройству. При этом должна быть обеспечена рациональная организация территории (компактное размещение).

Соответствующий комитет по земельным ресурсам и землеустройству в течение двух месяцев со дня поступления документов проводит установление и оформление границ земельного участка и выдает главе крестьянского (фермерского) хозяйства план земельного участка.

Отказ в выделении земельного участка может быть обжалован в административном и судебном порядке.

3. В случае, если гражданин выходит для создания крестьянского (фермерского) хозяйства из сельскохозяйственной организации со своей земельной долей, ему предоставляется земельный участок на праве собственности.

4. Земельные участки для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства предоставляются с учетом кадастровой оценки земли сельскохозяйственной организации.

5. Крестьянское (фермерское) хозяйство, выделившееся из сельскохозяйственной организации, вправе дополнительно арендовать земельные участки из земель фонда перераспределения органов местного самоуправления, этой же сельскохозяйственной организации или других владельцев, а также получить в установленном порядке земельные участки в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование или аренду из государственных земель.

6. Такой же порядок предоставления земельного участка гражданину применяется в случае выхода его из сельскохозяйственной организации для присоединения к другому крестьянскому (фермерскому) хозяйству.

Статья 60. Порядок предоставления земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, не являющимся членами (участниками) сельскохозяйственных организаций

1. Гражданам, не являющимся членами (участниками) сельскохозяйственных организаций, земельные участки для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства предоставляются из земель фонда перераспределения органов местного самоуправления по заявлению этих граждан в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование или аренду.

2. В заявлении о предоставлении земельного участка, подписанном главой и членами (участниками) крестьянского (фермерского) хозяйства, указываются цель использования испрашиваемого земельного участка, его предполагаемая площадь и местоположение, наличие (отсутствие) других земельных участков, а при аренде - срок использования земельного участка. К заявлению должны быть приложены выписка из трудовой книжки главы крестьянского (фермерского) хозяйства, подтверждающая его опыт работы на соответствующих должностях в сельскохозяйственных организациях, документ об образовании или о прохождении специальной подготовки и положительное заключение аттестационной комиссии.

3. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении земельного участка принимается органом местного самоуправления на основании поданных документов в месячный срок со дня подачи заявления.

4. Решение об отказе в выделении земельного участка, равно как и действия должностных лиц, нарушающие права граждан на получение земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе сокрытие информации о наличии фонда перераспределения земель органа местного самоуправления, могут быть обжалованы в административном и судебном порядке.

Статья 61. Земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства

1. Право на получение земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства из муниципальных земель имеют граждане, проживающие в сельской местности.

2. Земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства при доме или в черте населенного пункта предоставляется в собственность, пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование или аренду по желанию граждан, а полевой земельный участок - в аренду.

3. Земельный участок, предоставленный для личного подсобного хозяйства при доме, независимо от права владения может быть разделен на самостоятельные земельные участки между бывшими супругами, наследниками или сособственниками в пределах минимальных норм делимости, установленных настоящим Законом.

Разделение земельного участка при доме на самостоятельные земельные участки может быть произведено в случаях, если на выделяемом земельном участке может быть построен отдельный дом согласно утвержденной градостроительной документации.

Выделение из земельных участков личных подсобных хозяйств самостоятельных земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства или огородничества не допускается, если это нарушает план застройки поселения.

Разделение земельных участков личных подсобных хозяйств проводится на основании договора между сторонами по решению органов местного самоуправления или согласно решению суда.

4. Особенности регулирования земельных отношений личных подсобных хозяйств определяются в соответствии с Законом о личном подсобном хозяйстве граждан.

Статья 62. Земельные участки для садоводческих, дачных, некоммерческих объединений граждан и животноводческих кооперативов

1. Земельные участки садоводческим и дачным некоммерческим объединениям граждан предоставляются для выращивания плодово-ягодных, огородных культур, отдыха, возведения жилых зданий, хозяйственных строений и сооружений.

2. Земельные участки животноводческим кооперативам предоставляются для возведения хозяйственных построек в целях совместного выращивания животных и производства кормов.

3. Разделение садовых и дачных земельных участков на самостоятельные участки может проводиться в пределах минимальных норм, установленных настоящим Законом и определяющих предел делимости для сохранения целевого назначения и хозяйственной целесообразности.

Раздел садового земельного участка проводится по договору между сособственниками или на основании решения суда и подлежит государственной регистрации.

4. Порядок создания и функционирования садоводческих и дачных некоммерческих объединений и кооперативов регулируется гражданским законодательством и федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

Статья 63. Земельные участки для огородничества, сенокошения, выпаса скота

1. Предприятиям, учреждениям и организациям земельные участки для огородничества, сенокошения и выпаса скота предоставляются в аренду на срок, определяемый соглашением с органами местного самоуправления.

2. Гражданам земельные участки для сенокошения и выпаса скота предоставляются по договору аренды на время содержания скота, под огородничество - в аренду при наличии свободного земельного фонда главы органа местного самоуправления.

3. Земельные участки, предоставленные для огородничества, используются для выращивания картофеля, овощных и ягодных культур. Посадка многолетних плодовых насаждений на этих земельных участках не допускается.

4. При необходимости на земельных участках, предоставленных для огородничества, могут возводиться с учетом местных условий временные строения и сооружения индивидуального и общего пользования для отдыха, хранения садового инвентаря и укрытия от непогоды.

5. При прекращении права аренды предоставленных для огородничества земельных участков возведенные на них временные строения и сооружения подлежат сносу владельцами строений и сооружений или за счет этих владельцев без возмещения им стоимости этих строений и сооружений.

6. Порядок обеспечения граждан земельными участками для сенокошения и выпаса скота определяется законами Чувашской Республики, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Порядок создания и функционирования огороднических некоммерческих объединений граждан регулируется федеральным законодательством.

Статья 64. Служебные земельные наделы

1. Предприятиями, учреждениями и организациями транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, водного, рыбного и охотничьего хозяйств из земель, находящихся в их пользовании, могут предоставляться своим работникам на праве аренды служебные земельные наделы для сельскохозяйственного использования.

Общая площадь земельных участков, закрепленных за семьей в качестве служебного надела, не должна превышать 1 га.

2. Право на служебный земельный надел сохраняется за:

работниками, прекратившими трудовые отношения в связи с переходом на пенсию по старости или инвалидности;

семьями работников, призванных на действительную срочную военную службу или поступивших в образовательные учреждения профессионального образования, на все время их службы или учебы;

семьями работников, погибших в связи с исполнением служебных обязанностей: для нетрудоспособных супруга или родителей - пожизненно, а для детей - до их совершеннолетия.

3. Работник, прекративший трудовые отношения с предприятием, учреждением или организацией, имеет право использовать служебный земельный надел в течение срока, необходимого для уборки урожая.

Статья 65. Разделение земель сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств

1. Хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и другие сельскохозяйственные организации при их реорганизации посредством разделения или выделения проводят раздел земель с учетом требований рациональной организации землепользования и интересов всех сторон по решению общих собраний членов (участников) сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств и в соответствии с гражданским законодательством и их уставами.

2. Раздел земель крестьянских (фермерских) хозяйств по инициативе их членов или при наследовании допускается с соблюдением установленных минимальных норм, необходимых для рентабельного ведения крестьянского (фермерского) хозяйства соответствующей специализации, в соответствии с требованиями статьи 44 настоящего Закона.

3. В случае ликвидации без правопреемника сельскохозяйственной организации или крестьянского (фермерского) хозяйства их земельные участки передаются в государственную или муниципальную собственность с зачислением в фонд перераспределения земель органа местного самоуправления (земельный фонд).

4. Порядок и условия использования земельных участков ликвидируемых сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств определяются федеральным и республиканским законодательством.

Глава XIII. Принципы платы за землю

Статья 66. Формы платы за земельные участки

1. Использование земли в Чувашской Республике является платным. Формами платы за землю являются земельный налог, арендная плата, нормативная цена.

2. Граждане и юридические лица за земельные участки, находящиеся у них в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании, уплачивают земельный налог.

Для обеспечения экономического регулирования земельных отношений применяется нормативная цена земли при передаче ее в собственность, установления общей долевой или общей совместной собственности на землю, передаче по наследству, дарении и получении банковского кредита под залог земельного участка.

Нормативная цена земли - показатель, характеризирующий стоимость земельного участка определенного качества и местоположения исходя из потенциального дохода за расчетный срок окупаемости.

3. Для установления платежей за землю производится оценка земель.

4. Порядок установления, взимания и использования платы за землю устанавливается Законом Чувашской Республики в соответствии с федеральным законодательством.

глава XIV. ограничения в использовании и особенности
изъятия отдельных категорий земель

Статья 67. Особенности изъятия отдельных категорий земель

1. Изъятие в целях предоставления для несельскохозяйственного использования сельскохозяйственных угодий с кадастровой оценкой, превышающей среднерайонный уровень, а также земель, занятых лесами первой группы, допускается при отсутствии других вариантов лишь в исключительных случаях.

2. Особо ценные продуктивные земли, в том числе земли опытно-производственных хозяйств, научно-исследовательских учреждений и учебно-опытных хозяйств образовательных учреждений высшего профессионального образования, сельскохозяйственные угодья с кадастровой оценкой, превышающей среднерайонный уровень более чем на двадцать процентов, могут быть включены в перечень земель, изъятие которых для других целей не допускается.

Статья 68. Ограничения в использовании земель в пригородных зонах и на резервных землях поселений

1. В пригородных зонах и на резервных землях поселений в соответствии с генеральными планами этих поселений и зонированием их земель могут ограничиваться предоставление земельных участков в частную собственность граждан и юридических лиц из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, возведение зданий, строений и сооружений.

2. В пригородных зонах и на резервных землях поселений пользование недрами и использование природных ресурсов ограничиваются или запрещаются в случаях, если такие действия могут создать угрозу жизни и здоровью людей, нанести ущерб природным объектам или окружающей природной среде.

3. Конкретный перечень ограничений по использованию земельных участков в пригородных зонах и на резервных землях городов устанавливается Кабинетом Министров Чувашской Республики, а на резервных территориях других поселений - органами местного самоуправления.

Глава ХV. Земельные споры

Статья 69. Порядок рассмотрения земельных споров

Споры граждан и юридических лиц, связанные с земельными отношениями, в том числе имущественные, разрешаются в административном и судебном порядке.

Глава XVI. Заключительные положения

Статья 70. О введении в действие Закона Чувашской Республики "О земле"

1. Ввести в действие Закон Чувашской Республики "О земле" со дня его официального опубликования.

2. Изданные до введения в действие настоящего Закона законодательные и нормативные правовые акты Чувашской Республики и нормативные правовые акты органов местного самоуправления, регулирующие земельные отношения, не подлежат применению, если они противоречат положениям настоящего Закона.

3. Закон Чувашской Республики "О земле" применяется к земельным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Статья 71. Об отмене, изменениях и о дополнениях ранее принятых законов и иных нормативных правовых актов

1. Признать утратившими силу:

Закон Чувашской ССР от 22 марта 1991 г. "О земельной реформе" (с изменениями и дополнениями, внесенными Законами Чувашской Республики от 15 февраля 1992 г., 29 февраля 1992 г., 20 января 1994 г., 14 февраля 1995 г.);

Закон Чувашской Республики от 27 мая 1993 г. "О праве граждан Чувашской Республики на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства";

постановление Верховного Совета Чувашской ССР от 22 марта 1991 г. "О введении в действие Закона Чувашской ССР "О земельной реформе" (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Верховного Совета Чувашской Республики от 26 мая 1993 г.);

постановление Верховного Совета Чувашской Республики от 27 мая 1993 г. "О введении в действие Закона Чувашской Республики "О праве граждан Чувашской Республики на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства".

2. Предложить Президенту Чувашской Республики и поручить Кабинету Министров Чувашской Республики в трехмесячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

Президент

Чувашской Республики

Н. Федоров

г. Чебоксары

2000 года

N