Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики и Фонда социального страхования РФ от 17 мая 1994 г. N 103 "О фонде социального страхования Чувашской Республики" (утратило силу)

Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики и Фонда социального страхования Российской Федерации от 17 мая 1994 г. N 103
"О фонде социального страхования Чувашской Республики"

ГАРАНТ:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 апреля 1998 г. N 114 настоящее постановление признано утратившим силу

Кабинет Министров Чувашской Республики и фонд социального страхования Российской Федерации постановляют:

1. Создать Фонд социального страхования Чувашской Республики, являющийся региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации.

Утвердить прилагаемое положение о Фонде социального страхования Чувашской Республики.

2. Установить, что до утверждения порядка начисления, уплаты, расходования и учета средств государственного социального страхования Фондом социального страхования Чувашской Республики расчеты со страхователями производятся по фактическим затратам на выплату обязательных пособий по социальному страхованию и установленному нормативу средств на санаторно-курортное обслуживание трудящихся.

3. Страхователям, независимо от форм собственности, перечислить в Фонд социального страхования Чувашской Республики оставшиеся страховые взносы после выплат обязательных пособий по социальному страхованию. В случае неуплаты эти суммы взыскиваются через учреждения банков в бесспорном порядке с начислением пеней.

Задолженность по страховым взносам за страхователями по результатам 1993 года и резервный фонд страхователя подлежит перечислению в бюджет Фонда социального страхования Чувашской Республики.

4. Предприятиям, учреждениям, организациям и иным хозяйствующим субъектам, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, вести уплату страховых взносов в Фонд социального страхования Чувашской Республики по месту нахождения кредитных учреждений банка, обслуживающих данного страхователя, за исключением предприятий, входящих в систему железнодорожного, водного транспорта и вооруженных сил Российской Федерации.

5. Фонд социального страхования Чувашской Республики перечисляет в Фонд социального страхования Российской Федерации отчисления от страховых взносов страхователей в соответствии с нормативом, установленным для региональных органов Фонда социального страхования Российской Федерации.

Председатель Э.Аблякимов

Председатель Фонда Ю.Шатыренко

Положение
О фонде социального страхования Чувашской Республики

I. Общие положения

1. Фонд социального страхования Чувашской Республики (в дальнейшем именуется - Фонд) управляет средствами государственного социального страхования Чувашской Республики.

2. Фонд является специализированным государственным финансово-кредитным учреждением Чувашской Республики и региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации.

Денежные средства Фонда являются государственной собственностью Чувашской Республики, не входят в состав федерального, республиканского бюджета и бюджетов городов и районов, других фондов и изъятию не подлежат.

Бюджет Фонда и отчет об его исполнении рассматривается Кабинетом Министров Чувашской Республики и утверждается Председателем Фонда социального страхования Российской Федерации.

3. Фонд в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Российской Федерации, Конституцией и законами Чувашской Республики, Указами Президента Российской Федерации, Указами Президента Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Кабинета Министров Чувашской Республики и настоящим Положением.

4. Фонд является юридическим лицом, имеет гербовую печать со своим наименованием, текущие, валютные и иные счета в банках.

5. Местонахождение Фонда - г. Чебоксары.

II. Основные задачи

6. Основными задачами Фонда являются:

обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, на погребение, санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей, а также на другие цели государственного социального страхования, предусмотренные законодательством;

участие в разработке и реализации республиканских программ охраны здоровья работников, мер по совершенствованию социального страхования;

осуществление мер, обеспечивающих финансовую устойчивость Фонда;

разработка совместно с Министерством труда и занятости Чувашской республики и Министерством финансов Чувашской Республики предложений о размерах тарифа страховых взносов на государственное социальное страхование;

организация работы по подготовке и повышению квалификации специалистов для системы государственного социального страхования, разъяснительной работы среди страхователей и населения по вопросам социального страхования;

участие в развитии сети и укреплении материально-технической базы санаторно-курортных учреждений, санаториев-профилакториев, а также в организации работы по профилактике временной нетрудоспособности на предприятиях, в организациях и других хозяйствующих субъектах независимо от форм собственности;

сотрудничество с аналогичными Фондами субъектов Российской Федерации.

III. Функции

7. Фонд в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

в пределах своей компетенции издает положения, инструкции и иные нормативные акты, регламентирующие порядок начисления, уплаты, расходования и учета средств Фонда, распределение и использование путевок;

определяет порядок учета и отчетности по средствам Фонда;

осуществляет регистрацию страхователей и выдает удостоверения о регистрации, организует банки данных по всем категориям страхователей;

осуществляет финансовую деятельность по обеспечению социального страхования в республике;

устанавливает для страхователей в соответствии с инструкцией нормативы расходов, необходимые для обеспечения государственных гарантий по социальному страхованию работников; обеспечивает полноту и своевременность уплаты страхователями взносов на социальное страхование, исполнение доходных и расходных частей бюджетов органов Фонда;

осуществляет аккумуляцию страховых взносов и других платежей для создания резервов, принимает решения об использовании денежных средств в соответствии с инструкцией;

разрабатывает проект бюджета Фонда и сметы расходов на содержание и представляет их на утверждение в установленном порядке;

осуществляет контроль за расходованием средств страхователями; в случаях, установленных Инструкцией о порядке начисления, уплаты, расходования и учета средств государственного социального страхования, принимает решения о непринятии к зачету расходов по социальному страхованию и списании средств в бесспорном порядке;

представляет в установленном порядке отчетность в Кабинет Министров Чувашской Республики и в Фонд социального страхования Российской Федерации;

информирует о своей деятельности и состоянии социального страхования в республике Президента Чувашской Республики, Кабинет Министров Чувашской Республики, Фонд социального страхования Российской Федерации;

информирует трудящихся республики о своей деятельности и об использовании средств Фонда.

IV. Средства фонда

8. Средства Фонда образуются за счет:

страховых взносов работодателей (администрации предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности);

страховых взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью и обязанных уплачивать взносы на социальное страхование в соответствии с законодательством;

страховых взносов граждан, осуществляющих трудовую деятельность на иных условиях и имеющих право на обеспечение по государственному социальному страхованию, установленному для работников, при условии уплаты ими страховых взносов в Фонд;

доходов от инвестирования части временно свободных средств Фонда в ликвидные государственные ценные бумаги и банковские вклады. Помещение этих средств Фонда в банковские вклады производится в пределах средств, предусмотренных в бюджете Фонда на соответствующий период;

добровольных взносов граждан и юридических лиц, поступления иных финансовых средств, не запрещенных законодательством;

ассигнований из республиканского бюджета Российской Федерации на покрытие расходов, связанных с предоставлением льгот (пособий и компенсаций) лицам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы или радиационных аварий на других атомных объектах гражданского или военного назначения и их последствий, а также в других установленных законом случаях;

прочих доходов (сумм, полученных в установленном порядке за путевки, оплаченные за счет средств Фонда; средств, возмещаемых Фонду в результате исполнения регрессных требований к страхователям и других).

9. Средства Фонда направляются на:

выплату пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, на погребение;

санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей, а также на другие цели государственного социального страхования, предусмотренные законодательством (частичное-содержание санаториев-профилакториев, санаторных и оздоровительных лагерей для детей и юношества, лечебное (диетическое) питание, частичное финансирование мероприятий по внешкольному обслуживанию детей, частичному содержанию детско-юношеских спортивных школ, оплату проезда к месту лечения и отдыха и обратно и другие);

создание резерва для обеспечения финансовой устойчивости Фонда, покрытие непредвиденных расходов по выплате пособий. Порядок формирования резерва и представления из него средств (на возвратной основе или безвозмездно) определяется отдельной Инструкцией;

обеспечение текущей деятельности, содержанию аппарата управления Фонда;

финансирование деятельности управления охраны труда Министерства труда и занятости Чувашской Республики, обеспечивающего государственную защиту трудовых прав работников, охрану труда (включая подразделения надзора и контроля за охраной труда) в случаях, установленных законодательством, в пределах норматива расходов установленных в бюджете Фонда социального страхования на оплату труда работников этих органов;

отчисления в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с установленным нормативом для региональных органов Фонда социального страхования Российской Федерации;

проведение научно-исследовательской работы по вопросам социального страхования и охраны труда;

осуществление иных мероприятий в соответствии с задачами Фонда, включая разъяснительную работу среди населения, поощрения внештатных работников Фонда, активно участвующих в реализации мероприятий по социальному страхованию.

Средства фонда используются только на целевое финансирование мероприятий, указанных в настоящем положении. Не допускается зачисление средств социального страхования на личные счета застрахованных.

Средства, полученные от взимания пеней и наложения финансовых санкций (в размере 20 процентов), направляются на развитие Фонда.

10. Распорядителями средств Фонда являются председатель и главный бухгалтер Фонда.

11. Выплата пособий по социальному страхованию, оплата путевое работникам и членам их семей в санаторно-курортные учреждения, финансирование других мероприятий по социальному страхованию на предприятиях, в организациях, учреждениях и иных хозяйствующих субъектах, независимо от форм собственности, осуществляется через бухгалтерии работодателей. Ответственность за правильность начисления и расходования средств государственного социального страхования несет администрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера.

12. Для обеспечения контроля за правильным начислением и своевременной выплатой пособий по социальному страхованию, проведением оздоровительных мероприятий на предприятиях, в организациях, учреждениях и иных хозяйствующих субъектах, независимо от форм собственности, трудовыми коллективами образовываются комиссии по социальному страхованию из представителей администрации и профсоюзов (трудового коллектива) или избираются уполномоченными по социальному страхованию.

Комиссии или уполномоченные по социальному страхованию решают вопросы о расходовании средств социального страхования, предусмотренных на санаторно-курортное лечение и отдых работников и членов их семей, о распределении застрахованным путевок для санаторно-курортного лечения, отдыха, лечебного (диетического) питания, приобретенных за счет средств Фонда, рассматривают спорные вопросы по обеспечению пособиями по социальному страхованию.

13. Рассмотрение спорных вопросов между работниками и работодателями по обеспечению пособиями по социальному страхованию осуществляется Фондом, зарегистрировавшим страхователя, либо в ином порядке, предусмотренном законодательством.

V. Порядок уплаты страховых взносов
в фонд работодателями и гражданами

14. Уплата страховых взносов в Фонд осуществляется в соответствии с тарифами, установленными законодательством.

15. Работодатели регистрируются в качестве страхователей в Фонде социального страхования Чувашской Республики. Порядок регистрации страхователей определяется инструкцией.

16. Страховые взносы начисляются на все виды оплаты труда (в денежном и натуральном выражении по всем основаниям), за исключением видов заработной платы и других выплат, на которые по действующим нормативным актам страховые взносы не начисляются.

17. Начисление, уплата, расходование и учет средств государственного социального страхования осуществляются в соответствии с Инструкцией о порядке начисления, уплаты, расходования и учета средств государственного социального страхования.

18. Работодатели и банки обязаны представлять работникам Фонда необходимые документы и сведения, относящиеся к деятельности Фонда в соответствии с законодательством.

19. Плательщики (работодатели и граждане) и банки, их должностные лица несут ответственность за правильность начисления, своевременность уплаты и перечисления страховых взносов (платежей) в соответствии с законодательством. При нарушении плательщиками и банками порядка уплаты и перечисления страховых взносов в Фонд к ним применяются финансовые санкции в соответствии с Порядком уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации.

20. Все споры между работодателями. иными плательщиками страховых взносов и Фондов по вопросам начисления страховых взносов и пеней, взыскания недоимки, штрафов и иных финансовых санкций разрешаются в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

VI. Управление фондом

21. Руководство деятельностью Фонда осуществляется его председателем. Для обеспечения деятельности Фонда создается аппарат управления Фонда. Председатель Фонда назначается Председателем Кабинета Министров Чувашской Республики с последующим утверждением Председателем Фонда социального страхования Российской Федерации.

Председатель Фонда имеет двух заместителей, в том числе одного первого.

22. Председатель Фонда:

руководит деятельностью фонда и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач;

распределяет обязанности между заместителями и руководителями структурных подразделений аппарата Фонда;

вносит проект бюджета Фонда, отчет об его исполнении на согласование в Кабинет Министров Чувашской Республики с последующим утверждением Председателем Фонда социального страхования Российской Федерации;

разрабатывает совместно с Министерством труда и занятости Чувашской Республики, другими заинтересованными министерствами и ведомствами, профсоюзами предложения по совершенствованию системы социального страхования и обеспечению государственных гарантий по социальному страхованию;

открывает (закрывает) счета Фонда в банках;

утверждает структуру и штатное расписание, смету расходов аппарата Фонда в пределах утвержденного норматива расходов, предусмотренных в бюджете Фонда социального страхования на эти цели;

руководит деятельностью Фонда по исполнению доходной и расходной частей бюджета Фонда и обеспечивает контроль за использованием средств государственного социального страхования; рассматривает итоги исполнения бюджета Фонда и принимает меры по улучшению этой работы;

принимает необходимые меры по результатам ревизий и проверок страхователей по расходованию средств Фонда;

издает в пределах своей компетенции распоряжения, положения, инструкции и другие документы, обязательные для исполнения всеми работниками Фонда;

представляет интересы Фонда во всех организациях, без доверенности действует от имени Фонда, в установленном порядке распоряжается средствами и имуществом Фонда, заключает договоры;

осуществляет в соответствии с законодательством прием на работу и увольнение работников аппарата Фонда;

делегирует отдельные свои права и полномочия подчиненным ему должностным лицам. Положения, инструкции, разъяснения и другие документы Фонда, принятые в установленном порядке для обеспечения государственных гарантий по социальному страхованию, подлежат обязательному исполнению страхователями.

23. Правление Фонда является коллегиальным, совещательным органом, рассматривающим вопросы деятельности Фонда по социальному страхованию. Правление Фонда формируется из лиц, входящих в него по должности (председатель Фонда и его заместители); представительствующих на постоянной основе (по одному представителю от Министерства труда и занятости Чувашской Республики, Министерства финансов Чувашской Республики, Министерства Чувашской Республики по социальной политике, Государственной налоговой инспекции по Чувашской Республике, Главного управления Центрального банка России по Чувашской Республике и представительствующий на основе ротации (представители от объединений профсоюзов, работодателей, организаций, деятельность которых связана с защитой интересов семей работников). Порядок делегирования представителей на ротационной основе определяется правлением Фонда.

Председатель Фонда является председателем Правления Фонда. Решения правления оформляются постановлениями или распоряжениями председателя Фонда.

В случаях несогласия Правления с решением председателя фонда последний принимает самостоятельное решение, о чем информирует Председателя Фонда социального страхования Российской Федерации и Кабинет Министров Чувашской Республики.

Ротация членов правления осуществляется не реже одного раза в год. Члены правления на основании предложений соответствующих министерств, ведомств, органов профессиональных союзов и представления председателя Фонда утверждаются Председателем Фонда социального страхования Российской Федерации по согласованию с Кабинетом Министров Чувашской Республики.

Работа членов правления не оплачивается. Все расходы членов правления, связанные с работой (командировочные и другие), оплачиваются за счет средств фонда.

Правление Фонда рассматривает:

предложения страхователей о совершенствовании социального страхования;

проект бюджета Фонда и его исполнение, предложения по формированию и использованию резервных средств;

результаты ревизионно-контрольной деятельности и других проверок финансово-хозяйственной деятельности фонда;

предложения фонда по определению размера тарифа страховых взносов;

проекты законодательных и других нормативных актов, правил, инструкций и положений по вопросам государственного социального страхования.

VII. Контроль за начислением, поступлением
и расходованием средств государственного
социального страхования и
финансовохозяйственной деятельности фонда

24. Контроль за полнотой и своевременностью начисления и уплаты страхователями страховых и иных платежей осуществляется фондом совместно с Государственной налоговой службой по Чувашской Республике, а за правильным и рациональным расходованием этих средств на предприятиях - контрольно-ревизионной службой Фонда. Контрольно-ревизионная служба осуществляет свою деятельность на основании положения, одобренного правлением Фонда и утвержденного председателем Фонда.

Дополнительно взысканные налоговыми органами в результате контрольной работы суммы страховых взносов (платежей), штрафов, пеней и других финансовых санкций зачисляются в доходы Фонда с учетом отчислений, производимых налоговым органом в соответствии с законодательством.

25. Работники контрольно-ревизионной службы, осуществляющие контроль за полнотой и своевременностью начисления и уплаты страхователями страховых взносов и иных платежей фонда, подлежат обязательному государственному личному страхованию и имеют право на возмещение причиненного им ущерба в порядке и на условиях, установленных положением о Пенсионном Фонде Российской Федерации.

26. Проверка финансово-хозяйственной деятельности фонда осуществляется не реже одного раза в два года в порядке, устанавливаемом Председателем Фонда социального страхования Российской Федерации и Кабинетом Министров Чувашской Республики.