Решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 4 февраля 2001 г. N 2-203/02 Пункт 2.1.7 "Правил внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в г.Чебоксары" в части запрещения въезда транспортных средств на тротуары и в части запрещения устраивать стоянки в не отведенных для стоянок местах не противоречит действующим Правилам дорожного движения в РФ (извлечение) (отменено)

Решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики
от 4 февраля 2001 г. N 2-203/02
(извлечение)

ГАРАНТ:

Определением Верховного суда Чувашской Республики от 11 марта 2002 г. N 33-402 настоящее решение отменено

Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего судьи, заседателей, при секретаре,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Колпакова Сергея Владимировича к Чебоксарскому городскому Собранию депутатов Чувашской Республики о признании незаконным и не подлежащим применению п.2.1.7 "Правил внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в г.Чебоксары",

установил:

Колпаков С.В. в заявлении просит признать незаконным и не подлежащим применению п.2.1.7 "Правил внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в г.Чебоксары", утвержденного решением N 163 Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР 16 мая 2001 г.

Заявление мотивировано тем, что по мнению Колпакова С. данный пункт противоречит пунктам 12.1, 12.2 ПДД в РФ, запрещая выезд автомобилей на тротуары и тем самым грубо нарушает права водителей автомобилей осуществлять стоянку и остановку на тротуарах, которые водителю предоставляют Правила дорожного движения. В случае своего применения дорожные знаки дополнительной информации (таблички) 7.6.2-7.6.9, указанные в Приложении 1 ПДД требуют от водителей осуществлять стоянку своих автомобилей только с въездом на тротуар. ПДД содержат в себе полный и исчерпывающий список мест, в которых запрещена стоянка автомобилей, среди которых отсутствует запрещение на стоянку "в неотведенных для стоянок местах на длительное время". В Правилах благоустройства...никак не расшифровывается понятие "длительное время". Также данный пункт незаконно расширяет список мест, в которых запрещается стоянка автомобилей.

Всякое регламентирование порядка дорожного движения региональными и муниципальными нормативными актами является незаконным, так как это запрещено п.4 ст.22 ФЗ от 10.12.1995 г. "О безопасности дорожного движения" и п.1.1 ПДД. Ст.2 данного закона и п.1.2 ПДД в определении термина "дорога" прямо указывает, что примыкающие тротуары являются элементами дороги, и следовательно на тротуарах, как на элементах дороги, действуют ПДД.

В судебном заседании Колпаков С. поддержал свое требование по изложенным в заявлении доводам, пояснив, что считает свои права нарушенными. Он живет в городе Чебоксары, сам является водителем и в будущем при постановке своего автомобиля на тротуар, въезде на тротуар он может быть привлеченным к административной ответственности, что будет являться незаконным. Пока он не был привлечен к административной ответственности. Также он ранее по другим Правилам благоустройства... был привлечен к административной ответственности.

Представитель ответчика Судакова С.Е. просила заявление отклонить за необоснованностью, пояснив, что действительно указанным в заявлении решением Чебоксарского Собрания депутатов ЧР утверждены Правила..., в которых имеется п.2.1.7, который по ее мнению не противоречит действующему законодательству, не регламентирует порядок дорожного движения. Также заявитель не привлекался к административной ответственности за нарушение данного пункта, а предполагаемое его привлечение к административной ответственности в будущем не может являться основанием для признания недействительным указанного в заявлении пункта. Также были представлены ранее письменные возражения.

Выслушав объяснения по делу, изучив материалы, суд приходит к следующему выводу.

Установлено, что указанным в заявлении Колпакова С. п.2.1.7 Правил благоустройства...всем предприятиям и частным лицам также запрещается устраивать стоянку машин на длительное время в не установленных для этого местах (дорогах, тротуарах, внутриквартальных проездах), если данный транспорт мешает движению других транспортных средств, пешеходов и своевременной уборке улично-дорожной сети. Также запрещается выезжать на тротуары и пешеходные дорожки на автомобилях за исключением оперативных и специальных служб с включенным проблесковым маячком.

По п.5.1 привлечение граждан за нарушение Правил благоустройства..., осуществляется в соответствии с законодательством РФ на основании КоАП РСФСР (ст.144-145).

Суд приходит к выводу, что пункт 2.1.7 в части касающихся указанными заявителем запретов не противоречит действующим Правилам дорожного движения в РФ и никак не ущемляет права заявителя.

П.12.1 ПДД не регламентирует остановки и стоянку автомашин на тротуаре. В пункте имеется ссылка, что остановка и стоянка ТС (транспортных средств) разрешается в случаях, предусмотренных п.12.2 ПДД, в соответствии с которым стоянка на краю тротуара, граничащего с проезжей частью, разрешается только автомобилям (параллельно краю проезжей части в один ряд, если иное не предусмотрено знаками и разметкой), мотоциклам, мопедам и велосипедам при условии, что это не будет препятствовать движению пешеходов.

Если следовать доводам заявителя, то на всех тротуарах у дороги можно осуществлять стоянку и остановку ТС. Однако ПДД предусмотрены специальные знаки дополнительной информации (таблички). На них в обосновании своего заявление # в суде заявитель также ссылался. Табличка 7.6.1 указывает, что все ТС должны быть поставлены на стоянку на проезжей части вдоль тротуара; 7.6.2 - 7.6.9 указывает способ постановки ТС на околотротуарной стоянке. Таким образом в законе указано об остановке и стоянке ТС с учетом особенности дороги и разрешено производить указанные действия в строго определенных местах. В данном случае в обжалуемом пункте речь идет не о запрете остановки и стоянке ТС на околотротуарной стоянке. Указано о запрете стоянки и остановки ТС на тротуаре, что не противоречит ПДД, ФЗ "О безопасности дорожного движения". В данном случае не имеет значение длительность стоянки или остановки на тротуаре, ибо запрет содержится на условия ограничения временного промежутка.

Тот факт, что заявитель ранее был привлечен к административной ответственности по ст.144 КоАП РСФСР в соответствии с аналогичными Правилами благоустройства... в г.Чебоксары за въезд на тротуар и стоянку автомобиля на тротуаре для данного дела не имеет значения.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.191-197, 239-6, 239-7 ГПК РСФСР, суд решил:

В удовлетворении заявления Колпакова Сергея Владимировича о признании незаконным и не подлежащим применению с момента принятия п.2.1.7 "Правил внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в г.Чебоксары" в части запрещения въезда транспортных средств на тротуары и в части запрещения устраивать стоянки в неотведенных для стоянок местах, отказать.

Решение может быть обжаловано в ВС ЧР в течение 10 дней, - начиная с 7 февраля 2001 г.

Председательствующий

Судьи