Решение Собрания депутатов Ибресинского района Чувашской Республики от 25 декабря 2008 г. N 25/6 "О районной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Ибресинском районе на 2009-2013 годы"

В целях реализации государственной политики, направленной на дальнейшее развитие физического воспитания населения, спорта, материально-технической базы и формирование здорового образа жизни населения, Собрание депутатов Ибресинского района решило:

1. Утвердить прилагаемую районную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в Ибресинском районе на 2009-2013 годы" (далее - Программа).

2. Определить администрацию Ибресинского района заказчиком Программы.

3. Установить, что при подготовке проектов бюджетов Ибресинского района, городского и сельских поселений на очередной финансовый год и плановый период Программа ежегодно включается в перечень районных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств бюджетов Ибресинского района, городского и сельских поселений.

4. Рекомендовать главам городского и сельских поселений, организациям, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, принять участие в реализации и финансировании мероприятий Программы.

5. Редакции районной газеты "За победу", отделу информационного обеспечения администрации района шире освещать ход выполнения мероприятий, предусмотренных Программой.

Глава Ибресинского района

А.И. Петров

Утверждена

решением Собрания депутатов

Ибресинского района

от 25 декабря 2008 г. N 25/6

Районная целевая программа
"Развитие физической культуры и спорта в Ибресинском районе на 2009-2013 годы"

Паспорт программы

Наименование Программы	-	районная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Ибресинском районе на 2009-2013 годы"
Основания для разработки Программы	-	Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"; постановление Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 г. N 7 "О федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы"; Закон Чувашской Республики "О физической культуре и спорте в Чувашской Республике"; Указ Президента Чувашской Республики от 6 марта 2002 г. N 52 "О дополнительных мерах по поддержке и развитию массового спорта в Чувашской Республике" Республиканская целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Чувашской Республике на 2007-2010 годы"
Заказчик Программы	-	администрация района
Основной разработчик Программы	-	администрация района
Цели Программы	-	повышение интереса населения Ибресинского района к занятиям физической культурой и спортом; создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта; популяризация массового спорта, приобщение различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом
Задачи Программы	-	развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом в образовательных учреждениях и по месту жительства; создание и внедрение в образовательный процесс эффективной системы физического воспитания, ориентированной на особенности развития детей и подростков; развитие материально-технической базы во всех населенных пунктах района, организация пропаганды физической культуры и спорта, включающей в себя распространение социальной рекламы, продвижение ценностей физической культуры и здорового образа жизни, освещение спортивно-массовых мероприятий; информационная поддержка Программы в сети Интернет
Срок реализации Программы	-	2009-2013 годы
Перечень мероприятий Программы	-	совершенствование нормативных правовых актов в сфере развития физической культуры и спорта; развитие физкультурно-спортивной работы по месту жительства, в организациях; развитие массового спорта, сохранение и развитие инфраструктуры физической культуры и спорта; кадровое и медико-биологическое обеспечение физической культуры и спорта; организация пропаганды развития физической культуры и спорта
Исполнители мероприятий Программы	-	Отделы социального развития, образования, МУЗ "Ибресинская центральная районная больница", отделы капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства, информационного обеспечения администрации района, городское и сельские поселения, дирекции общеобразовательных, детской юношеской спортивной школ, физкультурно-образовательного комплекса "Патвар", предприятия всех форм собственности, организации, координационный Совет профсоюзов района (по согласованию).
Объемы и источники финансирования	-	общий объем финансирования Программы составит 44373,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 17500,0 тыс. рублей, республиканского бюджета Чувашской Республики - 20250,0 тыс. рублей, бюджетов района, городского и сельских поселений 4980,0 тыс. рублей, внебюджетных источников - 1643,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	-	в результате реализации Программы к 2014 году предполагается: увеличить долю населения Ибресинского района, систематически занимающегося физической культурой и спортом, до 28,4 процентов от общей численности населения Ибресинского района; увеличить показатели обеспеченности спортивной инфраструктурой; увеличить долю учащихся, занимающихся в спортивных школах, до 19 процентов; увеличить долю учащихся, занимающихся плаванием до 88%; довести количество подготовленных спортсменов-разрядников до 3450 человек.
Система организации контроля за исполнением Программы	-	Контроль за ходом выполнения Программы осуществляется отделом социального развития администрации Ибресинского района. Исполнители мероприятий Программы ежегодно к 1 февраля до 2014 года представляют информацию о ходе реализации мероприятий Программы для информирования Министерства по физической культуре, спорту и туризму Чувашской Республики.

Введение

Районная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Ибресинском районе на 2009-2013 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 г. N 7 "О федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы", Законом Чувашской Республики "О физической культуре и спорте в Чувашской Республике", Указом Президента Чувашской Республики от 6 марта 2002 г. N 52 "О дополнительных мерах по поддержке и развитию массового спорта в Чувашской Республике", республиканской целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Чувашской Республике на 2007-2010 годы"

В период реализации принятых ежегодных программ развития физической культуры, спорта и здорового образа жизни населения Ибресинского района отмечается положительная динамика в росте численности населения, занимающегося физической культурой и спортом, которая на начало 2008 года составляла 6310 человек против 5328 в 2004 году. За 2004-2007 годы доля численности населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, увеличилась на 4,8 процента.

Доля населения Ибресинского района, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в 2004-2007 годах (в процентах)

Сформирована система проведения районных соревнований, физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий по многоуровневой системе (от трудового, учебного коллектива до участия в соревнованиях республиканского уровня). Основой массового физкультурно-спортивного движения стало возрождение спартакиадного движения.

Ежегодно проводится районные спартакиады среди:

учащихся общеобразовательных учреждений, работников организаций и предприятий всех форм собственности; органов федеральной власти и органов местного самоуправления.

Команды района участвуют в более чем 100 спортивно-массовых мероприятиях, проводимых в республике

Наиболее массово в Ибресинском районе проводятся: легкоатлетические пробеги на призы мастеров международного класса Л. Григорьевой, И. Пудовкиной, районной газеты "За победу", памяти Т. Петрова. В районе большой популярностью пользуются футбол, мини-футбол, волейбол и хоккей.

Проводятся также ежегодная районная зимняя спартакиада "Ибресинская лыжня", республиканская Спартакиада среди сельских поселений Чувашской Республики, открытый турнир крестьянских коней "Кони Камаева поля".

В настоящее время в Ибресинском районе проводятся спортивные соревнования разного уровня по 12 видам спорта.

По состоянию на начало 2008 года к услугам населения предоставлены 121 единица спортивных сооружений в том числе: 92 плоскостных сооружения, 20 полных полей и 33 футбольных полей для занятия мини-футболом, 19 спортзалов, 3 тира. В 2007 году были сданы в эксплуатацию физкультурно-оздоровительный комплекс "Патвар", спортивный зал и типовая хоккейная площадка при Чувашскотимяшской средней общеобразовательной школе.

в 2004-2007 годах на укрепление и развитие спортивной инфраструктуры района, в том числе на строительство физкультурно-спортивного комплекса привлечены средства из федерального, республиканского и районного бюджетов - 166,8 млн. рублей.

В районе работают 38 физкультурных работника, из них с высшим образованием - 32, со средним специальным - 6, в ДЮСШ - 22.

Роль физической культуры и спорта становится все более заметным социальным и политическим фактором, определяющим состояние здоровья населения и поддержание оптимальной физической активности в течение всей жизни каждого гражданина. В процессе организованных и самостоятельных занятий физической культурой и спортом решаются также важные проблемы социальной адаптации, нравственного оздоровления, проблемы эстетического воспитания, приобщения к системе национальных ценностей и культур.

В целях профилактики правонарушений в молодежной среде ведется постоянная работа по привлечению несовершеннолетних, состоящих на учете в органах по делам несовершеннолетних, к систематическим занятиям физической культурой и спортом. За 2004-2007 годы численность данной категории молодежи, занимающейся физической культурой и спортом в детско-юношеских спортивных школах, секциях по видам спорта и клубах физкультурно-спортивной направленности, увеличилась с 54 до 62 процентов.

С учетом современных тенденций в стратегии социально-экономического развития Ибресинского района в сфере физической культуры и спорта имеется ряд проблем, требующих неотложного решения, в том числе:

недостаточное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой;

нехватка тренерских кадров, организаторов физической культуры по месту жительства;

недостаточная пропаганда занятий физической культурой и спортом.

Приоритетными направлениями деятельности для дальнейшего развития физической культуры и спорта являются:

развитие и совершенствование системы детско-юношеского и молодежного спорта;

развитие системы массового спорта во всех поселениях района для вовлечения населения в активные занятия физической культурой и спортом;

развитие стимулирующих условий формирования здорового, активного образа жизни, как социально безопасной и экономически выгодной среды жизнедеятельности населения Ибресинского района;

повышение эффективности работы физкультурно-спортивных организаций за счет развития системы методического обеспечения, внедрения новых, более совершенных технологий;

повышение эффективности эксплуатации и развития физкультурно-спортивных сооружений и особенно спорткомплекса "Патвар".

Программа позволит обеспечить реализацию единой государственной политики на территории района, объединить усилия органов местного самоуправления, предприятий всех форм собственности, организаций, школ в решение задач по повышению физической подготовленности и уровня здоровья населения и обеспечить государственную поддержку сферы физической культуры и спорта по всем направлениям.

I. Основные цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются:

повышение интереса различных категорий населения района к занятиям физической культурой и спортом;

создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта;

популяризация массового спорта;

приобщение различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

Исходя из поставленных целей, а также тенденций и особенностей развития физической культуры и спорта в Чувашской Республике, Программа предусматривает решение следующих основных задач:

развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом как в образовательных учреждениях, так и по месту жительства;

создание и внедрение в образовательный процесс эффективной системы физического воспитания, ориентированной на особенности развития детей и подростков;

организация пропаганды физической культуры и спорта, включающей в себя распространение социальной рекламы, продвижение ценностей физической культуры и здорового образа жизни, освещение спортивно-массовых мероприятий, информационная поддержка Программы в сети Интернет.

II. Система программных мероприятий

Мероприятия по реализации Программы направлены на достижение стратегических государственных приоритетов в сфере физической культуры и спорта и сгруппированы в блоки:

совершенствование нормативных правовых актов в сфере развития физической культуры и спорта;

развитие физкультурно-спортивной работы по месту жительства, в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;

развитие массового спорта, сохранение и развитие инфраструктуры физической культуры и спорта;

кадровое и медико-биологическое обеспечение физической культуры и спорта;

организация пропаганды развития физической культуры и спорта.

Намеченные мероприятия позволят осуществить формирование ценностных отношений всех групп населения к физической культуре и спорту, обеспечить достойное выступление спортсменов Ибресинского района на республиканских, всероссийских и международных соревнованиях, координировать деятельность заинтересованных организаций и ведомств в решении проблем физической культуры и спорта.

Мероприятия по реализации настоящей Программы представлены в приложении.

III. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 44373,0 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования (табл. 1):

Таблица 1

(тыс. рублей)

Годы	Всего	Объем финансирования за счет средств
		федерального бюджета	республиканского бюджета Чувашской Республики	Бюджетов района, городского, сельских поселений	внебюджетных источников
2009	20423,0	17500,0	2000,0	710,0	213,0
2010	16450,0		14400,0	1780,0	270,0
2011	2450,0		1250,0	860,0	340,0
2012	2500,0		1300,0	850,0	350,0
2013	2550,0		1300,0	900,0	350,0
Итого	44373,0	17500,0	20250,0	4980,0	1643,0

Финансирование программных мероприятий предполагается осуществлять за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, местных бюджетов и внебюджетных источников. Предусмотренные в Программе объемы финансовых средств из федерального бюджета будут определены с учетом ежегодных конкурсов заявок на участие в реализации федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы" и ежегодно утверждаемой федеральной адресной инвестиционной программы. К внебюджетным источникам отнесены доходы от уставной деятельности организаций, средства спонсоров и добровольные пожертвования граждан и организаций.

Объем инвестиций и других расходов на реализацию Программы может ежегодно уточняться исходя из возможностей бюджетов всех уровней и внебюджетных источников.

IV. Механизм реализации Программы, организация управления и контроль за ходом ее выполнения

Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия органов исполнительной власти Чувашской Республики, администраций района, городского и сельских поселений, спортивных организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности по выполнению мероприятий Программы с учетом государственных приоритетов, действующих нормативных правовых актов.

Контроль за исполнением Программы осуществляет отдел социального развития администрации района, Министерство по физической культуре, спорту и туризму Чувашской Республики.

Заказчик - координатор Программы - администрация района с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям; координирует деятельность исполнителей мероприятий Программы; контролирует целенаправленное и эффективное использование финансовых средств и выполнение намеченных мероприятий; формирует совместно с исполнителями Программы свободную бюджетную заявку; ежегодно направляет в Министерство финансов Чувашской Республики и Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики бюджетную заявку на ассигнования, необходимые для реализации Программы.

Заказчик - координатор Программы определяет основное содержание направлений и мероприятий Программы.

Исполнители мероприятий Программы ежегодно к 1 февраля до 2014 года представляют информацию о ходе реализации мероприятий Программы в Министерство по физической культуре, спорту и туризму Чувашской Республики.

V. Ожидаемые результаты реализации Программы, основные индикаторы ее эффективности

Важнейшим результатом реализации Программы станет увеличение численности населения Ибресинского района, занимающегося физической культурой и спортом и ведущего здоровый образ жизни.

Совокупность программных мероприятий при их полной реализации позволит существенным образом повысить интерес населения к занятиям физической культурой и спортом, удовлетворить его потребность в физической нагрузке, разработать и внедрить новые технологии физкультурно-оздоровительной и спортивной работы.

Внедрение новых форм организации физкультурно-оздоровительной работы с детьми, подростками и взрослым населением приведет к увеличению численности населения, занимающегося физической культурой и спортом. Социально ориентированная физкультурно-спортивная работа среди учащихся и юных спортсменов, направленная на профилактику асоциального поведения, будет способствовать предотвращению вовлечения молодежи в преступную деятельность.

Решение проблем, обозначенных в Программе, позволит достичь следующих результатов:

ежегодное увеличение доли населения Ибресинского района, занимающегося физической культурой и спортом;

ежегодное увеличение численности детей и подростков в возрасте 6-15 лет, занимающихся в пришкольных спортивных залах, а также ФОКе "Патвар";

ежегодное увеличение численности спортсменов массовых разрядов;

формирование системы мониторинга уровня физической подготовленности и физического состояния здоровья различных категорий и групп населения;

привлечение инвестиций в систему физической культуры и спорта;

улучшение социально-экономического положения Ибресинского района за счет снижения уровня заболеваемости и повышения работоспособности населения.

Таким образом, выделение и рациональное целевое использование финансовых средств на развитие физической культуры и спорта в объеме, предусмотренном Программой, позволят увеличить долю населения - до 28,4 детей подростков - до 19% занимающихся в спортивных школах, охватить учащихся систематическим занятием плаванием - до 88%.

Основные целевые индикаторы и показатели Программы, по которым будет оцениваться эффективность ее реализации, приведены в табл. 2.

Таблица 2

Индикаторы эффективности реализации Программы

N пп	Индикаторы	Единица измерения	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г	2013 г
1	Доля населения Ибресинского района систематически занимающегося физической культурой и спортом	процент	24,1	24,6	25,5	26,3	27,1	28,4
2	Доля учащихся, занимающихся в спортивных школах	процент	16,6	17,4	18,1	18,6	19,1	19,6
3	Охват учащихся, занимающихся систематическими занятиями плаваньем	процент	20,0	50,0	85,0	86,1	87,4	88,0