Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 декабря 1995 г. N 324 "Об утверждении правил пользования лесным фондом Чувашской Республики для научно-исследовательских, культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей" (утратило силу)

Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики
от 29 декабря 1995 г. N 324 "Об утверждении правил пользования
лесным фондом Чувашской Республики для научно-исследовательских,
культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей"

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 3 июля 1998 г. N 211 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии со статьями 67 и 68 закона Чувашской Республики "О лесе", в целях правовой регламентации порядка и условий пользования лесным фондом для научно-исследовательских, культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет: Утвердить и ввести в действие с 1 января 1996 г. прилагаемые Правила пользования лесным фондом Чувашской Республики для научно -исследовательских, культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей.

Председатель

Кабинета Министров

Чувашской Республики

Э.Аблякимов

Утверждены постановлением

Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 29 декабря 1995 г. N 324

Правила
пользования лесным фондом Чувашской Республики для
научно-исследовательских, культурно-оздоровительных,
туристических и спортивных целей

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила пользования лесным фондом Чувашской Республики для научно-исследовательских, культурно -оздоровительных, туристических и спортивных целей (далее - Правила) разработаны в соответствии с Законом Чувашской Республики "О лесе" и иными нормативными документами. Они применяются при проведении научно-исследовательских работ, культурно -оздоровительных, туристических и спортивных мероприятий на территории лесного фонда республики независимо от того, в чьем владении он находится.

1.2. К научно-исследовательским относятся все работы, включая изыскательские, имеющие своей целью изучение растительного и животного мира, почвенно-грунтовых, геологических и гидрологических условий на территории лесного фонда.

1.3. К культурно-оздоровительным, туристическим и спортивным мероприятиям в лесном фонде относятся: устройство баз отдыха, домов охотника и рыболова, кемпингов, туристических и спортивных лагерей, площадок для проведения праздников, туристических троп, беговых, велосипедных и лыжных дорожек, спортивных площадок, стоянок автотранспорта, полигонов для спортивного ориентирования на местности, лодочных станций, сооружений для обслуживания отдыхающих, туристов, спортсменов, организация различных культурных, оздоровительных, туристических и спортивных мероприятий как с устройством каких-либо строений и сооружений, так и без него, а также использование лесного фонда для указанных целей на территории, прилегающей к домам отдыха, санаториям, профилакториям, спортивно-оздоровительным лагерям и иным

1.4. Участки лесного фонда для проведения научно -исследовательских работ предоставляются в пользование только юридическим лицам, в задачи которых согласно их уставам или положениям о них входит проведение указанных работ.

Для проведения культурно-оздоровительных, туристических и спортивных мероприятий участки лесного фонда могут предоставляться в пользование как юридическим, так и физическим лицам, обладающим правом заниматься соответствующими видами хозяйственной деятельности в соответствии с действующим законодательством.

1.5. Проведение научно-исследовательских работ, использование лесного фонда в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целях должно осуществляться в соответствии с настоящими Правилами без нанесения вреда лесу и лесному хозяйству.

1.6. Предоставление участков лесного фонда для научно -исследовательских, культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей может производиться в краткосрочное (сроком до 1 года) и долгосрочное (сроком от 1 года до 20 лет) пользование.

1.7. Передача участков лесного фонда в краткосрочное пользование производится владельцами лесного фонда на основании заключаемого ими с лесопользователями Типового договора о краткосрочном пользовании участками лесного фонда Чувашской Республики (прилагается), который удостоверяет право юридического или физического лица на осуществление конкретного вида лесных пользований.

1.8. Долгосрочное пользование участками лесного фонда допускается только на условиях аренды и оформляется в соответствии с Законом Чувашской Республики "О лесе" и Положением об аренде участков лесного фонда в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российско Федерации от 23 июля 1993 г. N 712.

Разрешительным документом при этом является лицензия на долгосрочное пользование (аренду).

1.9. Преимущественное право на пользование лесным фондом для научно-исследовательских, культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей предоставляется предприятиям, учреждениям, организациям и физическим лицам, длительное время (не менее 5 лет) осуществляющим лесные пользования на данной территории и не допускающим нарушений лесного законодательства и лесохозяйственных правил.

2. Порядок предоставления права пользования участками
лесного фонда для научно-исследовательских,
культурно-оздоровительных, туристических
и спортивных целей

2.1. Предоставление в краткосрочное пользование участков лесного фонда для научно-исследовательских, культурно -оздоровительных, туристических и спортивных целей производится владельцами лесного фонда на основании решения соответствующей районной (городской) администрации по заявлениям будущих лесопользователей.

Предоставление права долгосрочного пользования (аренды) для указанных целей производится владельцами лесного фонда на основании совместного решения органа местного самоуправления района (города) и лесхоза по согласованию с государственными органами управления лесным хозяйством и охраны окружающей среды Чувашской Республики.

Договоры на передачу земель лесного фонда в краткосрочное и долгосрочное пользование регистрируются в комитетах по земельным ресурсам и землеустройству по месту нахождения земельных участков.

2.2. Юридические и физические лица для получения участков лесного фонда в пользование направляют владельцу лесного фонда письменное заявление. В нем приводится полное наименование юридического лица (для физических лиц - фамилия, имя и отчество), адрес, краткая экономическая и техническая характеристика будущего лесопользователя, указываются виды, цели, ежегодные объемы и сроки лесопользования, местоположение испрашиваемых участков лесного фонда, обязательства по оплате всех расходов по подготовке и оформлению разрешительных документов. К заявлению должна быть приложена копия документа, удостоверяющего право заниматься соответствующим видом хозяйственной деятельности в соответствии с действующим законодательством.

2.3. Владелец лесного фонда рассматривает заявление и принимает соответствующее решение в следующие сроки:

для краткосрочного пользования - в 10-дневный;

для долгосрочного - в месячный.

2.4. При согласии на передачу участков лесного фонда в краткосрочное пользование владелец лесного фонда готовит проект решения районной (городской) администрации, а после принятия решения и оплаты лесопользователем расходов по подготовке и оформлению документов и внесения платы за пользование лесным фондом заключает с лесопользователем договор. После заключения договора лесопользователь вправе приступить к разрешенному виду пользования в установленные сроки.

2.5. Заключение договора на следующий год с одним и тем же лесопользователем производится при условии соблюдения им в предыдущем году правил пользования и принятых на себя обязательств.

2.6. В случаях, когда на один участок лесного фонда претендуют несколько заявителей, вопрос о выборе лесопользователя решается путем прямых переговоров, конкурсов или лесных торгов. Вопрос о форме выбора лесопользователя решается органом местного самоуправления района (города) совместно с владельцем лесного фонда.

2.7. Право пользования лесным фондом может быть прекращено органом, принявшим решение о предоставлении лесного фонда в пользование, по предложению владельца лесного фонда в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Прекращение права пользования лесным фондом оформляется аннулированием лицензии или расторжением договора в установленном порядке владельцами лесного фонда, выдавшими соответствующие разрешительные документы.

3. Принципы определения ставок лесных податей и
арендной платы, порядок их взимания
и использования

3.1. Ставки лесных податей и арендной платы за пользование лесным фондом в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целях определяются в размере не менее 0,1 от нормативов платы за земли, изымаемые во временное пользование из лесного фонда для целей, не связанных с ведением лесного хозяйства, утвержденных Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 ноября 1994 г. N 238 "Об экономической оценке земель лесного фонда Чувашской Республики", с учетом их индексации в установленном порядке.

3.2. Конкретные ставки лесных податей и арендной платы за пользование лесным фондом для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей на основе принципа, указанного в пункте 3.1 настоящих Правил, устанавливают районные (городские) органы местного самоуправления по согласованию с владельцами лесного фонда.

3.3. Сроки взимания лесных податей и арендной платы устанавливаются в каждом конкретном случае разрешительными документами на право пользования лесным фондом.

3.4. Суммы лесных податей и арендной платы за пользование лесным фондом для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей поступают в бюджет того района или города, на территории которого ведется пользование. Часть средств по решению районной или городской администрации направляется соответствующему владельцу лесного фонда на охрану, воспроизводство и повышение продуктивности лесов.

4. Порядок и условия пользования лесным фондом
для научно-исследовательских целей

4.1. Проведение научно-исследовательских работ в лесном фонде допускается в течение всего года.

4.2. Запрещается осуществление научно-исследовательских работ с применением химических и биологических веществ, не разрешенных в установленном порядке к использованию в лесном хозяйстве, а также применение способов и методов, влекущих за собой снижение устойчивости лесов, загрязнение и ухудшение состояния окружающей среды.

4.3. Рубка деревьев и кустарников при пользовании лесным фондом для научно-исследовательских целей разрешается в соответствии с Правилами отпуска древесины на корню в лесах. Разрешительным документом для ее проведения является лесорубочный билет, выдаваемый лесхозом.

4.4. Проведение научно-исследовательских работ, связанных с изучением почвенно-грунтовых, геологических и гидрологических условий местности, а также животного и растительного мира лесов (за исключением исследований в области лесного хозяйства) допускается только при наличии соответствующей лицензии, а также письменного согласования соответствующих государственных органов по геологии и использованию недр, водного хозяйства и охраны окружающей среды Чувашской Республики.

5. Порядок и условия пользования лесным фондом для
культурно-оздоровительных, туристических
и спортивных целей

5.1. Передача участков лесного фонда для указанных целей преимущественно должна производиться в долгосрочное пользование сроком от 1 до 20 лет.

5.2. Лесопользователи, получившие участки лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей в долгосрочное пользование, обязаны в течение первого года разработать и согласовать с владельцем лесного фонда проект благоустройства территории и намечаемых мероприятий на весь период аренды.

5.3. На участках, предоставленных для культурно -оздоровительных, туристических и спортивных целей, по согласованию и с разрешения владельцев лесного фонда допускается строительство и установка временных строений и сооружений, устройство тропинок, дорог, площадок, беседок и т.п. элементов благоустройства, необходимых для создания благоприятных условий отдыха, занятий туризмом и спортом.

Устройство указанных строений и сооружений должно производиться, как правило, без рубки и повреждения деревьев.

5.4. Санатории, профилактории, дома и базы отдыха, спортивно -оздоровительные лагеря и другие культурно-оздоровительные, туристические и спортивные учреждения, расположенные в лесных массивах на землях, изъятых из лесного фонда, могут получить в аренду участки лесного фонда, прилегающие к ним, и проводить работы по их благоустройству.

6. Права и обязанности лесопользователей

6.1. Лесопользователи имеют право и обязаны осуществлять только те виды лесных пользований, которые им разрешены, в пределах предоставленных участков, в размерах и в сроки, указанные в разрешительных документах.

6.2. Со дня заключения договора о краткосрочном пользовании участками лесного фонда лесопользователи в зависимости от вида пользования имеют право приступить к возведению в местах, согласованных владельцами лесного фонда, временных строений и сооружений, к устройству троп, дорог, площадок и других элементов благоустройства территории. Для этих целей должны использоваться, как правило, не покрытые лесом земли. В отдельных случаях допускается рубка единичных деревьев.

6.3. Лесопользователи, получившие участки лесного фонда для проведения научно-исследовательских работ, имеют право осуществлять рубку модельных деревьев, закладывать опытные участки и пробные площади с проведением на них рубок, лесовосстановительных, лесозащитных и других мероприятий, предусмотренных утвержденной программой и методикой исследований.

6.4. Лесопользователи обязаны:

рационально вести пользование на предоставленных им участках лесного фонда;

осуществлять пользование в соответствии с целями и требованиями, предусмотренными в разрешительных документах, способами, исключающими или ограничивающими отрицательное воздействие на состояние и воспроизводство лесов и окружающей среды в целом;

соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, выполнять в местах проведения работ противопожарные мероприятия, а в случае возникновения лесных пожаров - осуществлять их тушение;

не допускать повреждения и порубок деревьев и кустарников, засорения лесов строительным и бытовым мусором, уничтожения полезной для леса фауны, разорения муравейников, гнездовий птиц и т.п., сохранять и приводить в надлежащее состояние нарушенные ими отграничительные, указательные знаки в лесах, лесоосушительные канавы, дренажные системы, дороги и просеки в лесном фонде;

организовать проезд транспортных средств только по дорогам, где это не запрещено, а стоянку и мойку - только на специально оборудованных площадках;

в течение двух месяцев после истечения срока пользования за свой счет снести все строения и сооружения;

приводить за свой счет в состояние, пригодное для дальнейшего использования по назначению, нарушенные ими участки лесного фонда.

7. Ответственность за нарушение правил

7.1. Лесопользователи, виновные в незаконной порубке деревьев и кустарников, уничтожении или повреждении леса в результате поджога или небрежного обращения с огнем, нарушении требований пожарной безопасности в лесах, уничтожении или повреждении лесных культур, молодняков естественного происхождения, в засорении лесов, использовании участков не по назначению, а также в других нарушениях лесного, природоохранного и земельного законодательства, обязаны возмещать причиненный ущерб и несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

7.2. Лесопользователи, не обеспечившие в установленный срок снос строений и сооружений, а также приведение участков лесного фонда в состояние, пригодное для дальнейшего их использования по назначению, обязаны оплатить владельцу лесного фонда его затраты на эти работы и возместить убытки.

8. Контроль за соблюдением правил

8.1. Владельцы лесного фонда обязаны систематически контролировать соблюдение лесопользователями настоящих Правил. При выявлении нарушений принимать соответствующие меры по привлечению виновных к установленной законодательством и настоящими Правилами ответственности, возмещению ущерба лесному хозяйству и устранению нарушений.

8.2. Государственный контроль за пользование лесным фондом в научно-исследовательских, культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целях осуществляется государственными органами управления лесным хозяйством и охраны окружающей среды Чувашской Республики.

9. Порядок разрешения споров

Все споры, вытекающие из настоящих Правил, разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством.

Приложение к Правилам

пользования лесным фондом

Чувашской Республики для

научно-исследовательских,

культурно-оздоровительных,

туристических и

спортивных целей

Типовой договор
О краткосрочном пользовании участками
лесного фонда Чувашской Республики

             г. _______________________ "___"____________199__ г.

__________________________________________________________________

              (наименование владельца лесного фонда)

владелец лесного фонда,  именуемый в дальнейшем "Владелец", в лице

________________________________________________, с одной стороны,

          (ф.и.о. руководителя)

действующего на основании _______________________________________,

и _______________________________________________________________,

                 (наименование лесопользователя)

именуемый в дальнейшем "Лесопользователь", в лице ________________

_______________________________________, действующего на основании

       (ф.и.о. руководителя)

__________________________________________________________________

с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. Предмет договора

Владелец передает, а Лесопользователь принимает участки лесного фонда общей площадью ______________________ га в кварталах __________________________________________________________________ (перечень кварталов и выделов с указанием лесничеств) для проведения краткосрочного пользования ________________________ __________________________________________________________________ (наименование целей лесных пользований)

2. Условия и порядок расчетов

За пользование лесным фондом Лесопользователь вносит плату в сумме __________________ рублей в следующем порядке: на расчетный счет Владельца __________________________ рублей. Срок внесения платы: до _______________________ 199___ г.

3. Права и обязанности сторон

(Записываются в соответствии с Правилами пользования лесным фондом Чувашской Республики для научно-исследовательских, культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей, а при наличии договора аренды лесного фонда делается ссылка на него).

4. Ответственность сторон за нарушение
условий договора

4.1. За невыполнение или ненадлежащее выполнение условий настоящего договора Владелец и Лесопользователь несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

4.2. Споры, возникающие между сторонами по настоящему договору, рассматриваются судом или арбитражным судом в порядке, предусмотренном законодательством.

4.3. Другие меры ответственности сторон: ___________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________

5. Другие условия

____________________________________________________________________ _____ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________

6. Срок пользования и действия
настоящего договора

Срок пользования по настоящему договору устанавливается с _______________________ по _______________________ 199___ г. Срок действия договора: начало _____________________ 199___ г. окончание __________________ 199___ г.

7. Юридические адреса и расчетные
счета сторон

                   (почтовый и телеграфный адрес,

_________________________________________________________________________

                расчетный счет и реквизиты банка)

          Лесопользователь:  ____________________________________________

_________________________________________________________________________

     Владелец                                  Лесопользователь

_______________________                    _______________________

  (подпись и печать)                         (подпись и печать)

"___"___________199__ г.                   "___"___________199__ г.