Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 марта 1994 г. N 44 "Вопросы Министерства здравоохранения Чувашской Республики" (утратило силу)

Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики
от 28 марта 1994 г. N 44
"Вопросы Министерства здравоохранения Чувашской Республики"

ГАРАНТ:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 апреля 1998 г. N 141 настоящее постановление утратило силу

Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемые положение о Министерстве здравоохранения Чувашской Республики, перечень организаций и учреждений, входящих в его систему, и перечень организаций и учреждений федеральных служб по Чувашской Республике, взаимодействующих с Министерством.

2. Установить, что аппарат управления Министерства здравоохранения Чувашской Республики финансируется за счет республиканского бюджета Чувашской Республики.

3. Признать утратившим силу постановление Совета Министров Чувашской ССР от 27 апреля 1992 г. N 134 "О Министерстве здравоохранения Чувашской Республики".

Председатель Кабинета Министров

Чувашской Республики

Э.Аблякимов

Утверждено

постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 28 марта 1994 г. N 44

Положение
о Министерстве здравоохранения Чувашской Республики

 I.   Общие положения                                                    

 II.  Основные задачи                                                    

 III. Функции                                                            

 IV.  Права                                                              

 V.   Организация деятельности Министерства                              

I. Общие положения

Министерство здравоохранения Чувашской Республики (далее - Министерство) является республиканским органом исполнительной власти Чувашской Республики, осуществляющим государственную политику в области охраны здоровья граждан, координирующим и регулирующим деятельность республиканских органов исполнительной власти, организаций и предприятий, учреждений (независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности) по вопросам здравоохранения.

Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с заинтересованными министерствами, госкомитетами, районными и городскими органами самоуправления, общественными организациями и подчиняется Президенту Чувашской Республики и Кабинету Министров Чувашской Республики.

Министерство в своей деятельности руководствуется Конституциями и законами Российской Федерации и Чувашской Республики, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Чувашской Республики, распоряжениями Председателя Кабинета Министров Чувашской

II. Основные задачи

Основными задачами Министерства являются:

разработка с участием министерств, госкомитетов, общественных объединений, лечебных и научных учреждений научно обоснованных предложений по основным направлениям политики здравоохранения, а также формирование республиканских программ в этой области;

координация деятельности республиканских органов исполнительной власти, осуществляющих мероприятия в области охраны здоровья граждан;

обеспечение развития государственного сектора здравоохранения в системе страховой медицины в целях наиболее полного удовлетворения потребностей населения в профилактике и лечении заболеваний, осуществление структурной перестройки отрасли с переориентацией системы здравоохранения на оказание населению высококвалифицированной, доступной и бесплатной медико-санитарной помощи;

совместная разработка и реализация с Центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора Чувашской Республики и другими заинтересованными министерствами и госкомитетами по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия на территории Чувашской Республики;

координация деятельности республиканского фонда обязательного медицинского страхования, лицензионно-аккредитационной комиссии, а также других структур, обеспечивающих реализацию закона Российской Федерации "О медицинской страховании граждан в Российской Федерации" на территории Чувашской Республики;

регулирование деятельности республиканских органов исполнительной власти, организаций и предприятий, учреждений независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности по вопросам здравоохранения;

координация работы практического здравоохранения с научными учреждениями, обществами и ассоциациями, другими смежными министерствами и госкомитетами по вопросам охраны здоровья населения, определение приоритетных направлений развития здравоохранения, разработка программ по ее тимизации на основе анализа демографической ситуации;

организация подготовки медицинских и фармацевтических кадров;

совершенствование форм и методов работы учреждений здравоохранения;

осуществление межреспубликанского сотрудничества в области здравоохранения;

разработка мероприятий по охране труда и социальной защите работников здравоохранения;

обеспечение сохранности и накопление имущества мобилизационного резерва; участие в реализации республиканских программ по подготовке руководителей министерств, госкомитетов, предприятий, учреждений, организаций, населения республики к действиям по планам гражданской обороны в условиях чрезвычайных ситуаций;

реализация государственной политики по вопросам формирования Архивного фонда Чувашской Республики в отрасли;

определение и реализация основных принципов государственной политики в области обеспечения лекарственными препаратами и медицинской техникой в Чувашской Республике;

организация развития производства по выпуску лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники, координация деятельности предприятий и организаций, создающих и выпускающих продукцию медицинского назначения.

III. Функции

В соответствии с возложенными на него задачами Министерство выполняет следующие функции:

изучает состояние здоровья населения, определяет направления развития здравоохранения Чувашской Республики;

организует совместно с органами исполнительной власти, министерствами и госкомитетами, научными и общественными организациями разработку финансируемых из республиканского бюджета целевых программ по охране здоровья и профилактике заболеваний и инвалидности, по развитию медицинской промышленности и улучшению обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами, медицинской техникой и изделиями медицинского назначения, контролирует их исполнение;

формирует единую политику деятельности хозрасчетных учреждений, предприятий, организаций государственной системы здравоохранения;

изучает заболеваемость с утратой трудоспособности и совместно с соответствующими министерствами, госкомитетами и организациями разрабатывает меры по ее снижению; определяет в установленном порядке условия и порядок проведения врачебно-трудовой экспертизы лиц с временной и стойкой утратой трудоспособности; совместно с Центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора Чувашской Республики утверждает списки производств и профессий работников, которые подлежат обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим медицинским осмотрам, определяет условия и порядок их проведения;

разрабатывает механизм введения медицинского страхования граждан и координирует деятельность организационных структур, призванных обеспечить выполнение закона о медицинском страховании на территории Чувашской Республики;

осуществляет организационно-методическое руководство органами и учреждениями здравоохранения по лечебно-профилактической, лекарственной, реабилитационной помощи городскому и сельскому населению;

организует оказание медицинской помощи в чрезвычайных условиях, при авариях и катастрофах;

разрабатывает мероприятия по охране материнства и детства, совместно с другими министерствами и госкомитетами Чувашской Республики совершенствует контроль за выполнением на территории республики законодательных актов, направленных на охрану жизни и укрепление здоровья женщин, детей и подростков;

формирует политику и организует работу, направленную на внедрение здорового образа жизни населения, снижение заболеваемости, смертности и увеличение продолжительности жизни;

организует в установленном порядке принципы и порядок проведения судебно-медицинской и судебно-психиатрической экспертиз; формирует заказы на научно-исследовательские работы в области медицины, медицинской промышленности, проводит экспертизу проектов и результатов научных исследований, участвует в их финансировании и внедрении в практику здравоохранения;

определяет количество необходимых медицинских специалистов; организует подготовку и переподготовку медицинских и фармацевтических кадров;

осуществляет в установленном порядке прием на работу и увольнение руководителей подведомственных предприятий, учреждений, организаций и высококвалифицированных специалистов;

разрабатывает предложения о порядке функционирования учреждений здравоохранения, тарифах на медицинские услуги, совершенствует формы и методы взаимодействия медицинских учреждений, а также органов и учреждений здравоохранения;

осуществляет взаимодействие с республиками и областями Российской Федерации по оказанию медицинской специализированной помощи гражданам республики в учреждениях здравоохранения республик и областей Российской Федерации, а также гражданам Российской Федерации и зарубежных стран лечебно-профилактическими учреждениями Чувашской Республики;

организует и осуществляет в установленном порядке научно-техническое и внешнеэкономическое сотрудничество в области здравоохранения с зарубежными странами и международными организациями;

разрабатывает и вносит в установленном порядке проекты нормативных актов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

взаимодействует с государственной архивной службой республики в вопросах организации делопроизводства и деятельности ведомственных органов своей отрасли;

разрабатывает и контролирует реализацию основных принципов государственной политики в области создания новой медицинской техники, лекарственных средств, медицинской технологии;

координирует деятельность предприятий и организаций, создающих и выпускающих продукцию медицинского назначения;

осуществляет государственный контроль за качеством лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники и проводит государственную инвестиционную политику в области медицинской промышленности;

организует разработку приоритетных межотраслевых и региональных программ и проектов, направленных на уменьшение зависимости обеспечения населения и учреждений здравоохранения от импорта лекарственных средств, медицинской техники и другой продукции медицинского назначения;

осуществляет рациональное использование валютных средств, выделяемых на закупку по импорту жизненно необходимых медикаментов и медицинской техники, а также сырья, материалов и оборудования для их изготовления;

обеспечивает строительство, реконструкцию медицинских учреждений, предприятий, организаций;

осуществляет в установленном порядке финансирование подведомственных учреждений здравоохранения, учебных заведений, а также контроль за их финансово-хозяйственной деятельностью;

обобщает и распространяет положительный опыт деятельности учреждений здравоохранения, предприятий, организаций в новых экономических условиях, оказывает им необходимую методическую, консультационную, организационную помощь;

осуществляет мероприятия по совершенствованию системы управления отраслью, структуры и деятельности аппарата Министерства;

обеспечивает руководство первичным учетом и отчетностью по медицинской статистике;

организует работу по ведению бухгалтерского учета и отчетности, подготавливает предложения по их совершенствованию, рассматривает бухгалтерские отчеты подведомственных учреждений, предприятий, организаций, объединений, составляет сводный бухгалтерский отчет по отрасли;

организует научно-методическую и консультативную помощь амбулаторно-поликлиническим, санаторно-курортным учреждениям, стационарам, клинико-диагностическим и специализированным центрам;

организует работу по созданию информационных систем и банков данных по различным направлениям деятельности Министерства, обеспечивает их сохранность, экспертизу ценности и передачу на государственное хранение;

взаимодействует с медицинскими ассоциациями и иными общественными организациями по вопросам охраны здоровья населения;

осуществляет организационно-методическое руководство работой по созданию здоровых и безопасных условий труда, обеспечению социальной защищенности работников системы здравоохранения;

разрабатывает и утверждает порядок аттестации медицинских и фармацевтических работников;

применяет в отношении передовых медицинских и фармацевтических работников, а также лиц, активно участвующих в работе по охране здоровья населения, различные виды поощрений.

Министерство осуществляет возложенные на него функции как непосредственно, так и через органы здравоохранения городов и районов на основе разграничения предметов ведения и полномочий между органами исполнительной власти и местными органами самоуправления, а также законов Российской Федерации "О местном самоуправлении в Российской Федерации" и "О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации".

IV. Права

Министерство для обеспечения выполнения возложенных на него задач имеет право:

разрабатывать предложения по условиям оплаты труда и штатам учреждений здравоохранения, медицинских учебных заведений;

формировать в установленном порядке внебюджетные фонды за счет добровольных отчислений подведомственных и иных предприятий, организаций, учреждений, привлечения иностранного капитала и добровольных взносов граждан;

участвовать в решении вопросов обеспечения республиканских программ развития медицинской промышленности финансированием, материально-техническими ресурсами и осуществлять контроль расходования выделенных на эти цели ресурсов;

в установленном порядке создавать, реорганизовывать и ликвидировать учреждения, предприятия и организации;

формировать временные творческие коллективы и рабочие группы;

запрашивать у министерств и госкомитетов, организаций и учреждений Чувашской Республики необходимую информацию;

контролировать выполнение министерствами, госкомитетами, органами местного самоуправления, предприятиями и организациями республики указов и распоряжений Президента Российской Федерации и Президента Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации и Кабинета Министров Чувашской Республики, распоряжений Председателя Кабинета Министров и Руководителя Администрации Президента Чувашской Республики и иных правовых актов по вопросам охраны здоровья граждан;

создавать в установленном порядке межведомственные комиссии и консультативные советы для рассмотрения и внесения предложений по проблемам здравоохранения;

осуществлять сотрудничество и организовывать в установленном порядке прямые связи с зарубежными странами, фирмами, предприятиями и учреждениями по вопросам реализации политики охраны здоровья граждан;

разрабатывать методические и информационные материалы, рекомендации по вопросам, отнесенным к его компетенции;

получать в установленном порядке от министерств, госкомитетов, Чувашского республиканского управления статистики, районных и городских органов самоуправления, предприятий и организаций республики необходимую информацию;

определять направления научных исследований в социальной политике, привлекать в установленном порядке для разработки вопросов, входящих в его компетенцию, ученых и специалистов учебных заведений, министерств и госкомитетов республики.

V. Организация деятельности Министерства

Министерство возглавляет министр, назначаемый в порядке, установленном действующим законодательством.

Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач.

Министр имеет заместителей, назначаемых Кабинетом Министров Чувашской Республики. Распределение обязанностей между заместителями производится министром.

Министр:

руководит деятельностью Министерства и подчиненных ему органов, учреждений, предприятий, объединений и организаций;

назначает на должность и освобождает от должности руководящих работников аппарата и подведомственных Министерству учреждений, предприятий и организаций;

утверждает в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда структуру и штатное расписание аппарата и положения о подразделениях Министерства, а также в установленном порядке положения (уставы) подведомственных Министерству учреждений и организаций;

организует непосредственное выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке в лечебно-профилактических учреждениях;

руководит осуществлением экстренных мероприятий в подведомственных организациях и учреждениях по оказанию медицинской помощи и контролирует их деятельность;

в пределах своей компетенции издает приказы, инструкции и дает указания на основе и во исполнение законодательств Российской Федерации и Чувашской Республики, подлежащие обязательному исполнению всеми подведомственными учреждениями, предприятиями и организациями, организует и проверяет их исполнение.

Приказы и инструкции министра по вопросам диагностики, лечения и профилактики заболеваний, а также по другим вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, обязательны для всех учреждений здравоохранения, государственных органов, учреждений, предприятий, организаций и объединений, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

Министр в необходимых случаях издает с руководителями других министерств и госкомитетов Чувашской Республики совместные приказы и инструкции.

6. В Министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), заместителей министра по должности, руководящих работников Министерства, других министерств и организаций Чувашской Республики.

Члены коллегии Министерства, кроме лиц, входящих в ее состав по должности, утверждаются Кабинетом Министров Чувашской Республики.

Коллегия рассматривает важнейшие вопросы деятельности отрасли. Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами министра.

В случае разногласий между министром и коллегией министр проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях в Кабинет Министров Чувашской Республики.

7. Министерство является юридическим лицом, имеет печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Чувашской Республики, текущие и другие счета в учреждениях банков (в том числе валютные).

Деятельность Министерства документируется. Система документирования и обеспечения сохранности документов определяется и утверждается министром.

8. В состав Министерства входят подведомственные организации и учреждения, занимающиеся медицинским обслуживанием населения (перечень организаций и учреждений прилагается). Положения о подведомственных учреждениях и организациях утверждаются министром.

Утвержден

постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 28 марта 1994 г. N 44

Перечень
организаций и учреждений при Министерстве
здравоохранения Чувашской Республики

Республиканские учреждения

Республиканская клиническая больница N 1

Республиканская психиатрическая больница

Республиканский противотуберкулезный диспансер

Республиканский эндокринологический диспансер

Республиканский онкологический диспансер

Республиканский врачебно-физкультурный диспансер

Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы

Республиканская больница N 2

Республиканская детская больница

Республиканская стоматологическая поликлиника

Республиканская хозрасчетная стоматологическая поликлиника

Республиканская детская стоматологическая поликлиника

Республиканский кожно-венерологический диспансер

Республиканский наркологический диспансер

Республиканский центр мануальной терапии

Шихазанская межрайонная психиатрическая больница

Ядринская психиатрическая больница

Республиканская станция переливания крови

Республиканское медико-статистическое и информационно -методическое

объединение

Чебоксарское медицинское училище

Канашское медицинское училище

Республиканский кардиологический диспансер

Республиканский центр акупунктуры и традиционной медицины

Республиканский центр по борьбе со СПИДом

Республиканская клиническая глазная больница

Республиканский детский санаторий "Алый парус"

Республиканский детский кардиоревматологический санаторий

Республиканский детский пульмонологический санаторий

Вурнарский детский туберкулезный санаторий

Каршлыхский детский туберкулезный санаторий

Районные лечебно-профилактические учреждения

Алатырское территориальное медицинское объединение

Аликовское территориальное медицинское объединение

Батыревская центральная районная больница

Вурнарское территориальное медицинское объединение

Ибресинская центральная районная больница

Канашская центральная районная больница

Козловская центральная районная больница

Комсомольская центральная районная больница

Красноармейская центральная районная больница

Красночетайская центральная районная больница

Марпосадское территориальное медицинское объединение

Моргаушская центральная районная больница

Порецкая центральная районная больница

Урмарская центральная районная больница

Цивильская центральная районная больница

Чебоксарская центральная районная больница

Шемуршинская центральная районная больница

Шумерлинская центральная районная больница

Ядринская центральная районная больница

Яльчикская центральная районная больница

Янтиковская центральная районная больница

Лечебные учреждения г.Алатыря

Алатырская городская станция скорой медицинской помощи

Алатырская городская детская больница

Алатырская городская стоматологическая поликлиника

Алатырский городской кожно-венерологические диспансер

Алатырский городской противотуберкулезный диспансер

Алатырский районный родильный дом

Алатырский городской врачебно-физкультурный диспансер

Чуварлейский противотуберкулезный санаторий

Алатырский Дом ребенка

Лечебные учреждения г.Канаша

Канашская городская больница

Канашская городская стоматологическая поликлиника

Канашская городская детская больница

Канашская городская станция переливания крови

Канашский городской кожно-венерологический диспансер

Канашский городской врачебно-физкультурный диспансер

Канашский городской противотуберкулезный диспансер

Канашская городская станция скорой медицинской помощи

Лечебные учреждения г.Новочебоксарска

Новочебоксарская городская больница

Медсанчасть "Энергетик"

Новочебоксарская городская стоматологическая поликлиника

Новочебоксарский центр психического здоровья

Новочебоксарский городской противотуберкулезный диспансер

Новочебоксарский городской кожно-венерологический диспансер

Новочебоксарский городской врачебно-физкультурный диспансер

Лечебные учреждения г.Шумерли

Медсанчасть Шумерлинского комбината автофургонов

Шумерлинская районная детская больница

Шумерлинский межрайонный наркологический диспансер

Шумерлинский городской противотуберкулезный диспансер

Шумерлинский городской кожно-венерологический диспансер

Шумерлинская городская стоматологическая поликлиника

Шумерлинская городская станция скорой медицинской помощи

Лечебные учреждения г.Чебоксары

Медсанчасть п/о "Чебоксарский завод промышленных тракторов"

Медсанчасть Чебоксарского хлопчатобумажного комбината

Медсанчасть акционерного общества "Чебоксарский электроаппаратный

завод"

Муниципальная клиника "Северная"

Медсанчасть п/о им. В.И.Чапаева

Муниципальное предприятие здравоохранения "Скорая медицинская

помощь"

Первая городская больница

Сосновская больница

Городская детская больница N 1

Городская детская инфекционная больница

Городская детская поликлиника N 3

Стоматологическая поликлиника п/о "Чебоксарский хлопчатобумажный

комбинат"

Стоматологическая поликлиника п/о им.В.И.Чапаева

Городская детская больница N 2

Муниципальное предприятие здравоохранения "Детская стоматологическая

поликлиника"

Чебоксарский медицинский центр "Семья"

Детская больница п/о им.В.И.Чапаева

Городская детская поликлиника N 4

Поликлиника п/о "Текстильмаш"

Медсанчасть Чебоксарского завода "Стройкерамика"

Стоматологическая поликлиника Московского района

Городской родильный дом

Поликлиника Чебоксарского агрегатного завода

Городская детская поликлиника N 2

Заволжский противотуберкулезный санаторий

Утвержден

постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 28 марта 1994 г. N 44

Перечень
организаций и учреждений федеральных служб по Чувашской Республике, взаимодействующих с Министерством здравоохранения Чувашской Республики

Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора Чувашской Республики Государственного Комитета санитарно - эпидемиологического надзора Российской Федерации