Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 июня 1998 г. N 184 "Вопросы Министерства по развитию предпринимательства, торговли и ремесел Чувашской Республики" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики
от 10 июня 1998 г. N 184
"Вопросы Министерства по развитию предпринимательства, торговли и ремесел Чувашской Республики"

С изменениями и дополнениями от:

26 февраля, 28 мая 1999 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18 февраля 2002 г. N 32 настоящее постановление признано утратившим силу

Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о Министерстве по развитию предпринимательства, торговли и ремесел Чувашской Республики;

перечень организаций, находящихся в ведении Министерства по развитию предпринимательства, торговли и ремесел Чувашской Республики;

перечень территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, с которыми взаимодействует Министерство по развитию предпринимательства, торговли и ремесел Чувашской Республики.

2. Установить, что финансирование расходов на содержание аппарата Министерства по развитию предпринимательства, торговли и ремесел Чувашской Республики осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики.

3. Передать Министерству по развитию предпринимательства, торговли и ремесел Чувашской Республики функции Департамента торговли и услуг Министерства экономики Чувашской Республики и с учетом этого определить штатную численность, фонд оплаты труда и ассигнования на содержание Министерства по развитию предпринимательства, торговли и ремесел Чувашской Республики.

4. Признать утратившим силу постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 июня 1996 г. N 180 "Вопросы Министерства по развитию предпринимательства и ремесел Чувашской Республики".

Председатель Кабинета Министров

Чувашской Республики

Л.Кураков

Утверждено

постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 10 июня 1998 г. N 184

Положение
О Министерстве по развитию предпринимательства, торговли и ремесел Чувашской Республики

С изменениями и дополнениями от:

26 февраля, 28 мая 1999 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 мая 1999 г. N 141 в пункт 1.1 раздела I настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Министерство по развитию предпринимательства, торговли и ремесел Чувашской Республики - Чаваш Республикин Пусару есепе суту-илу тата аласталах аталанавен министерстви, (сокращенное наименование - Минпредпринимательство Чувашской Республики), (далее - Министерство) является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим реализацию государственной политики по поддержке и развитию предпринимательства, торговли, ремесел, внешнеторговой деятельности, общественного питания и сферы услуг в Чувашской Республике.

1.2. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, заинтересованными министерствами, иными республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления.

1.3. Министерство создается, реорганизуется и ликвидируется указами Президента Чувашской Республики по представлению Кабинета Министров Чувашской Республики и ответственно перед ними за выполнение возложенных на него задач и функций.

1.4. Имущество, находящееся на балансе Министерства, является собственностью Чувашской Республики и закрепляется за ним на праве оперативного управления в установленном Законодательством порядке.

1.5. Место нахождения Министерства - г.Чебоксары, проспект Ленина, дом 12 "б".

1.6. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, Законами Российской Федерации и Чувашской Республики, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Кабинета Министров Чувашской Республики, а также настоящим Положением и другими нормативно-правовыми актами.

1.7. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Чувашской Республики и со своим наименованием, иные печати и штампы для осуществления текущей деятельности, счета в учреждениях банков.

II. Основные задачи

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 мая 1999 г. N 141 в пункт 2.1 раздела II настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Основными задачами министерства являются:

разработка предложений и реализация государственной политики в области развития и поддержки предпринимательства, торговли, ремесел, внешнеторговой деятельности, общественного питания и сферы услуг всех форм собственности, координация деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления Чувашской Республики в этой сфере;

участие в разработке и реализации совместно с органами исполнительной власти Чувашской Республики Федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства, программ, направленных на развитие потребительского рынка, сферы торговли и услуг;

разработка и реализация Республиканской программы государственной поддержки малого предпринимательства в Чувашской Республике, программ, направленных на развитие потребительского рынка, сферы торговли и услуг;

развитие государственной системы торговли и сферы услуг;

разработка предложений по устранению юридических, административных, экономических и организационных препятствий в вопросах создания и развития субъектов предпринимательства, сферы ремесел, торговли и услуг;

обеспечение формирования инфраструктуры поддержки и развития предпринимательства, оказание консультативной, информационной и финансовой поддержки в области создания и деятельности субъектов предпринимательства;

организация подготовки кадров для предпринимательства, а также специалистов для органов исполнительной власти и местного самоуправления Чувашской Республики, осуществляющих функции поддержки предпринимательства и создания новых рабочих мест;

разработка предложений по совершенствованию налогообложения субъектов предпринимательства и нормативно-правовой базы функционирования предприятий потребительского рынка и услуг;

разработка предложений по совершенствованию системы и механизма финансово-кредитной поддержки предпринимательства, торговли и услуг;

защита законных интересов предпринимателей, учет и обобщение мнений субъектов предпринимательства;

взаимодействие с международными коммерческими и общественными организациями в области поддержки и развития предпринимательства, координация этой работы в Чувашской Республике;

разработка проектов законодательных и других нормативных правовых актов, направленных на стимулирование и развитие предпринимательской деятельности, торговли и услуг;

разработка проектов законодательных и других нормативных правовых направляемых на поддержку и развитие предпринимательства;

координация и государственное регулирование вопросов организации торгово-экономических процессов предприятий торговли, общественного питания и сферы услуг;

проведение организационной работы и осуществление контроля за лицензированием торговой деятельности, сертификацией товаров и услуг;

анализ состояния и развития продовольственного и других оптовых рынков республики;

изучение конъюнктуры рынка и прогнозирование спроса населения на товары и услуги;

обеспечение защиты прав потребителей и координация контроля за работой предприятий торговли, общественного питания и сферы услуг;

содействие развитию сети мелкооптовой, комиссионной, розничной торговли и сферы услуг;

содействие органам местного самоуправления в решении вопросов по развитию, совершенствованию и размещению в городах и районах предприятий торговли, общественного питания и сферы услуг;

организация в республике ярмарочной и аукционной торговли;

содействие коммерциализации, демонополизации, развитию конкуренции, созданию равных условий деятельности для всех хозяйствующих субъектов в сфере торговли, общественного питания и сферы услуг;

координация и регулирование внешнеторговой деятельности;

развитие взаимовыгодного торгово-экономического сотрудничества с субъектами Российской Федерации, иностранных федеративных государств и административно-территориальными образованиями иностранных государств.

III. Функции

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 мая 1999 г. N 141 в пункт 3.1 раздела III настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. В соответствии с основными задачами Министерство выполняет следующие функции:

разрабатывает предложения по совершенствованию действующего Законодательства в области государственной поддержки предпринимательства и развития ремесел, сферы торговли и услуг;

анализирует состояние предпринимательства и эффективность применения законодательства в области государственной поддержки предпринимательства

подготавливает прогнозы развития предпринимательства и предложения по приоритетным направлениям и формам его государственной поддержки;

организует разработку и реализацию Республиканской программы государственной поддержки малого предпринимательства в Чувашской Республике, обеспечивает участие субъектов малого предпринимательства в реализации государственных программ и проектов, а также в осуществлении поставок продукции и выполнении работ (услуг) для государственных нужд Чувашской Республики;

разрабатывает и организует осуществление комплекса мероприятий по обеспечению субъектов предпринимательства современным оборудованием и технологиями, созданию в целях поддержки субъектов предпринимательства сети технопарков, лизинговых фирм, бизнес инкубаторов, бизнес-центров и других объектов инфраструктуры;

содействует созданию и организации деятельности субъектов предпринимательства, специализированных оптовых рынков, ярмарок для реализации продукции предпринимателей;

подготавливает предложения об установлении для субъектов предпринимательства и предприятий сферы торговли и услуг налоговых и иных льгот, а также об использовании средств республиканского бюджета и внебюджетных фондов Чувашской Республики для поддержки предпринимательства;

подготавливает предложения о создании льготных условий использования субъектами предпринимательства государственных финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, а также научно-технических разработок и технологий;

осуществляет методическое руководство разработкой и реализацией муниципальных программ, предусматривающих поддержку и развитие малого предпринимательства, разрабатывает нормативные акты, регулирующие деятельность структур торговли, общественного питания и сферы услуг, оказывает методологическую, консультационную и организационную помощь администрациям районов и городов по применению норм и правил, регулирующих торговую деятельность на территории Чувашской Республики;

разрабатывает предложения по регулированию инвестиционной и инновационной деятельности субъектов предпринимательства, осуществляемой за счет внебюджетных фондов, привлекаемых заемных и других средств;

организует проведение опросов субъектов малого предпринимательства для выяснения тенденций его развития и эффективности программ развития и поддержки малого предпринимательства, выявляет насущные потребности субъектов предпринимательства;

участвует в организации и проведении конкурсов по размещению государственных заказов среди субъектов малого предпринимательства, предоставлению им кредитов за счет бюджетных и заемных средств и средств фондов поддержки малого предпринимательства для реализации конкретных проектов;

разрабатывает и организует осуществление мер по созданию соответствующей информационной инфраструктуры в целях получения субъектами предпринимательства и организациями сферы торговли и услуг экономической, правовой, статистической, производственно -технологической и иной информации и обмена между ними такой информацией;

подготавливает предложения об установлении упрощенного порядка регистрации субъектов малого предпринимательства, лицензирования их деятельности, сертификации их продукции, представления государственной статистической и бухгалтерской отчетности;

организует поддержку внешнеэкономической деятельности субъектов предпринимательства, включая содействие развитию их торговых, научно-технических, производственных, информационных связей с зарубежными государствами, участию в международных выставках и ярмарках;

организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров для субъектов предпринимательства, сферы торговли и услуг, а также специалистов органов исполнительной власти и местного самоуправления Чувашской Республики, осуществляющих поддержку предпринимательства, сферы торговли и услуг, готовит предложения и заключения по учебным программам в данной области;

оказывает поддержку в организации и обеспечении деятельности союзов (ассоциаций) субъектов предпринимательства;

подготавливает предложения о предоставлении субъектам малого предпринимательства в аренду или собственность нежилых помещений, земельных участков и незавершенных строительством объектов;

координирует деятельность органов исполнительной власти и местного самоуправления Чувашской Республики в области развития и поддержки предпринимательства, торговли, предоставления услуг;

с участием республиканских органов исполнительной власти и подведомственных организаций ежегодно подготавливает и представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики доклад о состоянии и развитии малого предпринимательства в Чувашской Республике и мерах его государственной поддержки, включая отчет об использовании средств федерального и республиканского бюджета Чувашской Республики на указанные цели;

анализирует и прогнозирует развитие производства товаров народного потребления, торговли, общественного питания и услуг, осуществляет государственное регулирование и координацию деятельности в этих сферах экономики;

изучает спрос и конъюнктуру потребительского рынка и обобщает предложения республиканских органов исполнительной власти, администраций районов и городов по его насыщению и стабилизации;

оказывает содействие в создании конкурентной среды и преодолении монополизма в сфере торговли, общественного питания и сферы услуг, создании равных условий для предприятий всех форм собственности;

совместно с Управлением Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей по Чувашской Республике обеспечивает контроль за соблюдением предприятиями торговли и общественного питания всех форм собственности требований законодательства, норм и правил торговли, качества и безопасности реализуемых товаров, а совместно с администрациями районов и городов - контроль за выполнением владельцами предприятий обязательств по сохранению товарного профиля, обеспечению ассортимента предлагаемых к продаже товаров первой необходимости;

оценивает состояние предпринимательства и торговли, вносит в Кабинет Министров Чувашской Республики с учетом состояния потребительского рынка предложения по регулированию ввоза и вывоза товаров, содействует продвижению и распространению на территории Чувашской Республики и за ее пределами продукции, произведенной на предприятиях республики;

изучает опыт работы в условиях рыночной экономики организаций торговли, общественного питания и сферы услуг независимо от форм собственности, правовые и экономические проблемы, возникшие в их деятельности, вносит предложения по их разрешению и совершенствованию действующего законодательства;

взаимодействует с администрациями районов и городов в решении вопросов организации и повышения эффективности торгового и бытового обслуживания населения и контроля за деятельностью предприятий торговли и бытового обслуживания в рассмотрении проектов застройки с целью обеспечения рационального размещения сети потребительского рынка в соответствии с региональными нормативами и с учетом интересов населения;

создает банк данных по предприятиям, входящим в инфраструктуру потребительского рынка и услуг Чувашской Республики, изучает на его основе динамику изменений в организации работы предприятий новых организационно-правовых форм;

подготавливает предложения по совершенствованию деятельности организаций торговли, общественного питания и сферы услуг, лицензирования отдельных видов деятельности и другим вопросам;

осуществляет координацию работ по вопросам защиты потребительского рынка от некачественных импортных товаров и подготавливает соответствующие нормативные акты;

организует работу по созданию системы сертификации торговых, бытовых услуг и услуг общественного питания и руководит ею. Участвует в рассмотрении проектов стандартов, изменений к ним, согласовании технических условий на товары народного потребления, а также проведении смотров качества, дегустаций, изучении свойств новых образцов товаров;

организует подготовку и повышение квалификации специалистов администраций районов и городов, руководителей, специалистов акционерных обществ, товариществ и других предприятий, регулярный обмен их опытом по вопросам предпринимательства, внешнеэкономической деятельности и обеспечение методической литературой и нормативными актами;

представляет работников потребительского рынка и услуг на звание "Заслуженный работник торговли", "Заслуженный работник бытового обслуживания", а также для награждения другими правительственными наградами;

организует и участвует совместно с Администрациями районов и городов Чувашской Республики, службами Госторгинспекции, Госсанэпиднадзора, другими государственными контрольно-инспекторскими органами и общественными организациями потребителей в проведении проверок деятельности предприятий и организаций потребительского рынка, бытовых услуг независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности; взаимодействует с администрациями районов и городов Чувашской Республики по вопросам мобилизационной подготовки, обеспечения оборонных нужд государства и повышения устойчивости работы предприятий торговли, общественного питания и сферы услуг в условиях чрезвычайных ситуаций;

обеспечивает планирование и реализацию в области торговли мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне;

осуществляет регулирование вопросов по упорядочению применения контрольно-кассовых машин при расчетах с населением, ремонта и технического обслуживания, регистрации и снятие с регистрации центров технического обслуживания контрольно-кассовых машин в установленном порядке по согласованию с Государственной налоговой инспекцией по Чувашской Республике.

осуществляет другие функции, предусмотренные действующим законодательством;

взаимодействует с торговыми представительствами иностранных государств на территории Российской Федерации;

содействует развитию взаимовыгодного торгово-экономического сотрудничества с субъектами Российской Федерации, иностранных федеративных государств и административно-территориальными образованиями иностранных государств;

координирует деятельность торгово-экономических представителей Правительства Чувашской Республики в субъектах Российской Федерации.

IV. Права

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 мая 1999 г. N 141 в пункт 4.1 раздела IV настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Министерству предоставляется право:

запрашивать и получать от органов исполнительной власти и местного самоуправления Чувашской Республики, организаций, учреждений аналитические, информационные, справочные и другие материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;

вносить на рассмотрение Кабинета Министров Чувашской Республики предложения по вопросам, относящимся к его компетенции, в том числе по применению экономических стимулов и санкций;

разрабатывать методологические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к его компетенции;

участвовать в установленном порядке в разработке, рассмотрении и согласовании вопросов поддержки и развития предпринимательства и ремесел, входящих в компетенцию других органов исполнительной власти Чувашской Республики, в согласовании вопросов развития и поддержки предпринимательской деятельности при осуществлении сотрудничества Чувашской Республики с зарубежными странами, торгово-экономическими союзами, международными экономическими и финансовыми организациями, организовывать в пределах своей компетенции работу по этим вопросам;

давать информацию потребителям по вопросам торговли и услуг;

поручать в пределах своей компетенции государственным и общественным организациям разработку относящихся к их ведению проблем, имеющих важное значение для развития предпринимательства, торговли и услуг;

определять в пределах средств, предусматриваемых на научные исследования, в том числе в Республиканской программе государственной поддержки малого предпринимательства в Чувашской Республике, перечень важнейших работ в области развития предпринимательства, торговли и услуг;

привлекать в установленном порядке научно-исследовательские учреждения, предприятия и организации, а также отдельных ученых и специалистов и экспертов для подготовки предложений к проектам наиболее важных программ развития и совершенствования предприятий потребительского рынка и бытовых услуг, прогнозов и других разработок, проведения независимой экспертизы, подготовки и организации конкурсов, участия в распределении финансовых ресурсов на эти цели;

организовывать проведение экспертиз целевых проектов и программ, имеющих важное значение для развития предпринимательской деятельности;

проводить в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в его компетенцию, с привлечением руководителей и специалистов других республиканских органов исполнительной власти, организаций и учреждений, предпринимателей, а также представителей их общественных объединений и организаций;

представлять в Кабинет Министров Чувашской Республики заключения по проектам законов и иных нормативных правовых актов, аналитические материалы и предложения по вопросам развития и поддержки предпринимательства, ремесел, внешнеторговой деятельности, торговли и услуг, защиты интересов предпринимателей;

готовить рекомендации и заключения по вопросам предоставления государственных гарантий иностранным инвесторам, вкладывающим средства в развитие предпринимательства, торговли и услуг;

подготавливать предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных организаций;

участвовать в разработке и реализации международных проектов и программ по вопросам развития предпринимательства, торговли и услуг;

представлять интересы Чувашской Республики в пределах своей компетенции во всех федеральных, республиканских и иных организациях и учреждениях, в том числе зарубежных;

по поручению Президента Чувашской Республики и Кабинета Министров Чувашской Республики проводить деловые переговоры с отечественными иностранными партнерами, заключать контракты, договоры, соглашения в пределах своей компетенции, принимать непосредственное участие в реализации указанных контрактов, договоров и соглашений;

участвовать в рассмотрении технико-экономических обоснований, проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию объектов потребительского рынка и услуг;

проводить совещания и конференции руководителей предприятий и организаций с приглашением представителей органов исполнительной власти Чувашской Республики для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Министерства;

осуществлять в пределах своей компетенции в рамках установленных действующим законодательством совместно с администрациями районов и городов Чувашской Республики на предприятиях потребительского рынка Чувашской Республики независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности проверки выполнения законодательных актов, решений Кабинета Министров Чувашской Республики, правил и норм, лицензий, регламентирующих их деятельность в части вопросов потребительского рынка и бытовых услуг.

V. Организация деятельности

5.1. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Чувашской Республики по представлении Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики.

Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.

5.2. Министр имеет заместителей.

Заместители министра назначаются на должность и освобождаются от должности распоряжениями Кабинета Министров Чувашской Республики по представлении министра.

5.3. Министр:

руководит деятельностью Министерства, обеспечивает решение стоящих перед ним задач;

вносит в установленном порядке на рассмотрение Кабинета Министров Чувашской Республики проекты законодательных и других нормативных правовых актов, аналитические материалы и предложения по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

устанавливает обязанности заместителей министра и руководителей структурных подразделений Министерства.

утверждает в установленном порядке структуру и штатное расписание аппарата Министерства в пределах установленных Кабинетом Министров Чувашской Республики фонда оплаты труда и численности работников, положения о его структурных подразделениях, а также смету расходов на содержание аппарата Министерства в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований;

назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Министерства, утверждает положения (уставы) подведомственных организаций, заключает контракты с их руководителями;

представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к присвоению почетных званий и наград;

издает ведомственные нормативные акты в пределах его компетенции, являющиеся обязательными для работников Министерства, подведомственных организаций, иных органов, должностных лиц и граждан, на которых они распространяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики;

осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.

5.4. В Министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель Коллегии), его заместителей и руководящих работников аппарата Министерства, подведомственных организаций. В состав коллегии могут входить представители других республиканских органов исполнительной власти, отдельные ученые и специалисты, предприниматели, представители общественных объединений, организаций предпринимателей.

5.5. Состав Коллегии утверждается Кабинетом Министров Чувашской Республики.

5.6. Коллегия на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы развития предпринимательства, торговли, услуг и ремесел в Чувашской Республике и деятельности Министерства.

5.7. Решения Коллегии оформляются протоколами и проводятся в жизнь, как правило, приказами министра.

5.8. Ревизия деятельности Министерства осуществляется в установленном законодательством порядке.

5.9. Изменения и дополнения в настоящее Положение утверждаются постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики. установленном законодательством порядке.

Утвержден

постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 10 июня 1998 г. N 184

Перечень
организаций, находящихся в ведении Министерства по развитию предпринимательства, торговли и ремесел Чувашской Республики

1. Государственное предприятие "Республиканский бизнес центр".

2. Республиканский фонд поддержки малого предпринимательства.

3. Территориально-отраслевая санитарно-технологическая лаборатория.

4. Бюро товарных экспертиз.

5. Чувашское республиканское предприятие "Текстильторг".

6. Чувашское республиканское предприятие по гарантированному обслуживанию бытовой техники "Гарант-сервис".

Утвержден

постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 10 июня 1998 г. N 184

Перечень
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, с которыми взаимодействует Министерство по развитию предпринимательства, торговли и ремесел Чувашской Республики

1. Государственная налоговая инспекция по Чувашской Республике.

2. Государственный комитет Чувашской Республики по статистике.

3. Территориальное агентство Федеральной службы России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению в Чувашской Республике.

4. Управление Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Чувашской Республике.

5. Управление Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Чувашской Республике.

6. Управление Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей по Чувашской Республике.

7. Чувашское территориальное управление Антимонопольного комитета Российской Федерации.

8. Чувашская таможня.

9. Инспекция по Чувашской Республике Государственного комитета Российской Федерации по обеспечению монополии на алкогольную продукцию.