Распоряжение Кабинета Министров Чувашской Республики от 2 декабря 1996 г. N 713-р Об утверждении Порядка создания и использования материальных ценностей, подлежащих хранению в неснижаемом запасе (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

ГАРАНТ:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 сентября 2011 г. N 421 настоящее распоряжение признано утратившим силу

Информация об изменениях:

Распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 мая 2007 г. N 144-р в настоящее распоряжение внесены изменения

См. текст распоряжения в предыдущей редакции

Распоряжение Кабинета Министров Чувашской Республики
от 2 декабря 1996 г. N 713-р

С изменениями и дополнениями от:

14 мая 2007 г.

1. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 г. N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств", постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 декабря 1995 г. N 323 "О республиканском материальном резерве Чувашской Республики" (с изменениями, внесенными постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 марта 2002 г. N 71) и от 5 апреля 1996 г. N 124 "О структуре республиканского материального резерва Чувашской Республики на 1996 год" утвердить прилагаемый Порядок создания и использования материальных ценностей, подлежащих хранению в неснижаемом запасе.

2. Министерству здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, Министерству сельского хозяйства Чувашской Республики, Министерству градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики, Министерству промышленности и энергетики Чувашской Республики и Государственному комитету Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям ежегодно до 10 апреля представлять на утверждение в Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики номенклатуру и объемы материальных ценностей, подлежащих хранению в неснижаемом запасе.

3. Государственным заказчиком по поставке продукции в неснижаемый запас определить Государственный комитет Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

4. Министерству экономического развития и торговли Чувашской Республики, Министерству финансов Чувашской Республики предусмотреть финансирование мероприятий по созданию и поддержанию материальных ценностей, подлежащих хранению в неснижаемом запасе.

5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на Государственный комитет Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям с информированием Кабинета Министров Чувашской Республики к 15 числу следующего за отчетным кварталом месяца.

Председатель Кабинета Министров Чувашской Республики

Э.Аблякимов

Утвержден

распоряжением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 2 декабря 1996 г. N 713-р

Порядок
создания и использования материальных ценностей, подлежащих хранению в неснижаемом запасе

С изменениями и дополнениями от:

14 мая 2007 г.

Настоящий Порядок создания и использования материальных ценностей, подлежащих хранению в неснижаемом запасе (далее - Порядок) и накапливаемых в составе резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, разработан во исполнение Закона Чувашской Республики "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 г. N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств", постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 января 1995 г. N 323 "О республиканском материальном резерве Чувашской Республики" и от 5 апреля 1996 г. N 124 "О структуре республиканского материального резерва Чувашской Республики на 1996 год".

Настоящий Порядок определяет правовые и организационные основы функционирования системы материальных ценностей, подлежащих хранению в неснижаемом запасе (далее - неснижаемый запас).

1. Основные понятия

Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст раздела 1

2. Система неснижаемого запаса

В составе республиканского материального резерва решением Кабинета Министров Чувашской Республики образуется неснижаемый запас для первоочередного обеспечения населения в военное время, оснащения нештатных аварийно-спасательных формирований при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасности при ведении военных действий или вследствие этих действий и ликвидации чрезвычайных ситуаций (постоянно поддерживаемый объем их хранения).

Координацию деятельности по созданию неснижаемого запаса в рамках системы резервов материальных ресурсов осуществляют Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики и Государственный комитет Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (далее - ГКЧС Чувашии).

Неснижаемый запас независимо от места его размещения является государственной собственностью Чувашской Республики, право использовать неснижаемый запас имеет ГКЧС Чувашии в соответствии с настоящим Порядком.

В режиме повседневной деятельности территориальной подсистемы Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в целях оперативного управления материальными ресурсами для ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется систематический сбор и накопление информации о наличии в республике резервов материальных ресурсов и неснижаемого запаса.

Состав информации о неснижаемом запасе включает данные о номенклатуре, объемах, текущих отпускных ценах, местах размещения материальных ценностей и реквизитах поставщиков.

Сбор и накопление информации по созданию, накоплению и использованию неснижаемого запаса в республике проводятся Министерством сельского хозяйства Чувашской Республики, Министерством градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики, Министерством промышленности и энергетики Чувашской Республики, Министерством здравоохранения и социального развития Чувашской Республики. В рамках информационно-управляющей системы информация передается в ГКЧС Чувашии.

3. Поставка продукции в неснижаемый запас

Поставка продукции в неснижаемый запас осуществляется в рамках поставок продукции для республиканских нужд в соответствии Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 декабря 1995 г. N 323 "О республиканском материальном резерве Чувашской Республики".

Государственных заказчиков по поставкам продукции в неснижаемый запас определяет Кабинет Министров Чувашской Республики.

Заказы на закупку и поставку продукции в неснижаемый запас размещаются посредством заключения государственных контрактов.

Государственные заказчики:

формируют бюджетные заявки (заявки) на выделение необходимых ассигнований для закупки и поставки материальных ценностей в неснижаемый запас с приложением расчетов и обоснований;

размещают заказы на поставку продукции в неснижаемый запас путем проведения открытых и (или) закрытых торгов, конкурсов, аукционов;

рассматривают и согласовывают с поставщиками номенклатуру, объемы, цены, сроки и условия поставки продукции в неснижаемый запас и заключают с ними государственные контракты;

оплачивают поставщикам стоимость продукции, поставляемой в неснижаемый запас в соответствии с заключенными государственными контрактами.

Заказы на поставку материальных ценностей в неснижаемый запас размещаются в организациях независимо от организационно-правовых форм.

ГКЧС Чувашии (государственный заказчик), осуществляющий управление неснижаемым запасом, вправе на контрактной (договорной) основе передавать другим органам исполнительной власти Чувашской Республики, а также организациям, осуществляющим ответственное хранение материальных ценностей республиканского материального резерва, часть своих функций по размещению заказов на поставку материальных ценностей в неснижаемый запас и по выпуску материальных ценностей из неснижаемого запаса.

Поставщики, занимающие доминирующее положение на товарном рынке республики, не вправе отказаться от заключения государственных контрактов на поставку материальных ценностей в неснижаемый запас.

Стимулирование выполнения поставок материальных ценностей в неснижаемый запас осуществляется в порядке, определяемом законодательством Чувашской Республики.

4. Финансирование расходов по формированию и развитию неснижаемого запаса

Поставка продукции в неснижаемый запас обеспечивается за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики.

Ежегодный объем накопления материальных ценностей в неснижаемый запас планируется в составе государственных нужд Чувашской Республики в пределах средств, предусмотренных на эти цели в республиканском бюджете Чувашской Республики на текущий финансовый год.

Поставка продукции в неснижаемый запас может обеспечиваться в соответствии с действующим законодательством за счет средств внебюджетных источников, привлекаемых для этих целей.

Органы исполнительной власти Чувашской Республики по согласованию с организациями могут осуществлять полную или частичную замену платежей, вносимых ими в республиканский бюджет Чувашской Республики поставками определенных видов материальных ресурсов в неснижаемый запас или проведением работ (оказанием услуг) по созданию неснижаемого запаса.

Объемы финансовых средств, выделяемых на поставки материальных ресурсов в неснижаемый запас, должны определяться с учетом тенденций изменения цен на них, а также затрат по формированию, размещению, хранению, переработке, транспортировке и отпуску материальных ценностей неснижаемого запаса.

Финансирование расходов на формирование и развитие неснижаемого запаса, проведение операций с материальными ценностями неснижаемого запаса осуществляются за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, а также за счет средств, получаемых от реализации материальных ценностей неснижаемого запаса и их заимствования.

Финансирование расходов на накопление (прирост) неснижаемого запаса, возмещение убытков от их замены и проведение на основании решений ГКЧС Чувашии операций по их заимствованию, списанию потерь от естественной убыли и уценки неснижаемого запаса, возмещения затрат организаций, связанных с ответственным хранением и обслуживанием неснижаемого запаса, выделяются в республиканском бюджете Чувашской Республики отдельной строкой в статье расходов на материальные ценности республиканского материального резерва, а также могут производиться за счет средств, создаваемых в связи с выпуском материальных ценностей из неснижаемого запаса на условиях, предусмотренных государственными контрактами.

5. Нормирование неснижаемого запаса

Определение объема неснижаемого запаса осуществляется с учетом видов и особенностей возможных чрезвычайных ситуаций, величины потенциального ущерба, природных, экономических и иных особенностей территорий, характера и предполагаемого объема работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств, величины ассигнований на создание соответствующего вида резервов и неснижаемого запаса.

Номенклатура и объем неснижаемого запаса ежегодно утверждаются Кабинетом Министров Чувашской Республики по представлению Министерства экономического развития и торговли Чувашской Республики и ГКЧС Чувашии.

ГАРАНТ:

Об утверждении номенклатуры и объема материальных ценностей, подлежащих хранению в неснижаемом запасе, и ответственных за его формирование см. распоряжение Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 октября 2007 г. N 300-р

6. Размещение неснижаемого запаса

В целях рационального размещения неснижаемого запаса, обеспечения его сохранности и эффективного использования органы исполнительной власти Чувашской Республики и органы местного самоуправления принимают решения об его размещении на соответствующих территориях по согласованию с ГКЧС Чувашии.

Неснижаемый запас размещается как на объектах, специально предназначенных для его хранения и обслуживания, так и на договорной основе, на базах и складах промышленных, транспортных, сельскохозяйственных, снабженческо-сбытовых, торгово-посреднических и иных организаций, где гарантирована его безусловная сохранность и откуда возможна его оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций.

Организации, на объектах которых размещается неснижаемый запас, отвечают за его сохранность, качественное состояние и регулярно представляют соответствующую отчетность об его наличии и движении в установленном порядке в ГКЧС Чувашии.

Хранение, замена и отпуск материальных ресурсов из неснижаемого запаса осуществляется в соответствии с техническими условиями на каждый вид продукции, закладываемый в неснижаемый запас, а также другими нормативными правовыми актами, утвержденными Правительством Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Чувашской Республики.

7. Использование неснижаемого запаса

В случаях, когда органы исполнительной власти Чувашской Республики, органы местного самоуправления, организации не в состоянии обеспечить проведение работ по ликвидации чрезвычайной ситуации имеющимися материальными ресурсами, дополнительные ресурсы выделяются из неснижаемого запаса в зависимости от классификации чрезвычайных ситуаций.

Решение об использовании неснижаемого запаса принимает ГКЧС Чувашии.

Обращение об оказании материальной помощи для ликвидации чрезвычайной ситуации, направляемое в ГКЧС Чувашии, должно содержать соответствующие расчеты и обоснования с указанием масштаба бедствия, объемов материальных ресурсов, выделенных на ликвидацию чрезвычайной ситуации, и запрашиваемых ресурсов.

Средства, выделяемые на ликвидацию чрезвычайных ситуаций из неснижаемого запаса, расходуются только на:

ликвидацию чрезвычайной ситуации, производство аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей;

развертывание и содержание временных пунктов проживания и питания пострадавших граждан, оказание им медицинской помощи.

Поставки материальных ресурсов для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также жизнеобеспечения пострадавшего населения, как правило, производятся в адрес ГКЧС Чувашии за счет целевых финансовых средств.

Расчеты за перевозку материальных ресурсов из неснижаемого запаса производит организация-отправитель с последующим возмещением ей этих расходов за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики.

Организация-получатель материальных ресурсов определяется ГКЧС Чувашии. Лицу, уполномоченному для получения грузов, выдается специальное предписание по установленной форме, в котором отражаются все реквизиты получателя.

Приемка материальных ресурсов получателем производится по количеству, качеству, комплектности и другим требуемым характеристикам и с необходимой технической документацией. Прием и передача материальных ресурсов оформляется соответствующими актами, первый экземпляр которых остается у передающего грузы, а второй экземпляр передается получателю. Первый экземпляр акта сдается в финансовый орган, производивший оплату поставляемых ресурсов для снятия дебиторской задолженности.

Распределение поступающих материальных ресурсов из неснижаемого запаса осуществляется тем органом или организацией, кому эта помощь выделялась.

Орган, производивший распределение материальных ресурсов, поступающих из неснижаемого запаса, обязан по окончании поставок в месячный срок представить в ГКЧС Чувашии, принявший решение о выделении материальных ресурсов из неснижаемого запаса, отчет о проделанной работе и подтверждающие документы по их целевому использованию.

Контроль за распределением и использованием материальных ресурсов из неснижаемого запаса осуществляется ГКЧС Чувашии.

Должностные лица и граждане, виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении положений нормативных правовых актов Российской Федерации и Чувашской Республики по вопросам создания и использования неснижаемого запаса, несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, а организации - администраную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.