Купить систему ГАРАНТ Получить демо-доступ Узнать стоимость Информационный банк Подобрать комплект Семинары

Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 декабря 1995 г. N 327 "О Республиканской целевой программе по совершенствованию психиатрической помощи гражданам Чувашской Республики на 1996-1998 годы" (утратило силу)

Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики
от 29 декабря 1995 г. N 327
"О Республиканской целевой программе по совершенствованию психиатрической помощи гражданам Чувашской Республики на 1996-1998 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 2 марта 2005 г. N 46 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях охраны психического здоровья и совершенствования лечения психических расстройств граждан Чувашской Республики, во исполнение Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" и постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 1995 г. N 383 "О федеральной целевой программе "Неотложные меры по совершенствованию психиатрической помощи (1995-1997 г.г.)" Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу по совершенствованию психиатрической помощи гражданам Чувашской Республики на 1996-1998 годы.

2. Министерствам, иным республиканским органам исполнительной власти, городским и районным администрациям обеспечить своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных Программой.

3. Министерству здравоохранения Чувашской Республики обеспечить финансирование Программы в пределах ассигнований, предусмотренных республиканским бюджетом Чувашской Республики по разделу "Здравоохранение".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство здравоохранения Чувашской Республики с информированием Кабинета Министров Чувашской Республики к 1 марта 1997 и 1998 годов.

Председатель Кабинета Министров Чувашской Республики

Э.Аблякимов

 

Утверждена постановлением

Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 29.12.95 N 327

 

Республиканская целевая программа
по совершенствованию психиатрической помощи
гражданам Чувашской Республики
на 1996-1998 годы

 

1. Обоснование программы

 

Республиканская целевая программа по совершенствованию психиатрической помощи гражданам Чувашской Республики на 1996-1998 годы (далее - Программа) разработана во исполнение Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" и постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 1995 г. N 383 "О федеральной целевой программе "Неотложные меры по совершенствованию психиатрической помощи (1995-1997 г.г.)".

Разработка Программы обусловлена необходимостью принятия экстренных мер профилактики психических расстройств и обеспечения гарантированных законом прав лиц, страдающих психическими расстройствами, уменьшения отрицательных для государства и общества последствий психических заболеваний: инвалидности, нетрудоспособности, преступности, непригодности к военной службе.

Вызывают серьезную тревогу показатели психического здоровья населения Чувашской Республики. По данным психиатрической статистики Чувашская Республика занимает одно из первых мест в России по распространенности психических заболеваний. Так, по распространенности умственной отсталости, составляющей 877,6 случаев на 100000 населения, Чувашская Республика занимает третье место в России, уступая лишь Удмуртской Республике и Республике Алтай, а по эпилепсии (116,9 случаев на 100000 населения) - второе место в России, причем этот показатель примерно в два раза выше, чем в Республике Татарстан, Республике Марий Эл, Республике Мордовия. Основное число случаев данных заболеваний приходится на сельскую местность, где большинство населения составляют лица коренной национальности.

Заболеваемость психическими расстройствами в Чувашской Республике за последние годы прогрессирует. В 1994 году по сравнению с 1993 годом общая заболеваемость психической патологией выросла на 10,7 процента.

Из года в год остается высоким показатель непригодности подростков к службе в армии по причине психических расстройств. По данным военно-врачебной комиссии Чувашской Республики из числа всех подростков и юношей, признанных негодными к службе в мирное время, 23,3 процента составляют лица с психическими расстройствами (по данным военно-врачебной комиссии Приволжского военного округа - 17,5).

В Чувашской Республике высок уровень самоубийств. На 100000 населения в 1994 году приходилось 42,5 случая самоубийств, что значительно превышает показатель Российской Федерации. Принимаемые по оказанию суицидологической помощи меры не могут быть эффективными без функционирования кризисного стационара, который в республике не организован.

За последние годы в Чувашской Республике число инвалидов вследствие психических заболеваний значительно возросло и достигло 8,5 тыс. человек. При этом более 80 процентов из них составляют инвалиды первой и второй групп.

Существующая материальная база, организация, уровень материально-технической оснащенности, медикаментозное обеспечение психиатрической службы в республике не соответствуют современным требованиям и не позволяют обеспечить выполнение Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании". Обеспеченность психиатрическими койками составляет лишь 33 процента от нормативного, на одну койку в психиатрических стационарах приходится в среднем 2,9 кв. метра при норме 9 кв. метров. Шихазанская и Ядринская межрайонные психиатрические больницы функционируют в приспособленных помещениях, непригодных к эксплуатации в качестве психиатрических учреждений. Эпизодический текущий ремонт этих помещений малоэффективен.

В республике практически отсутствует сеть лечебно - производственных государственных предприятий для проведения трудовой терапии лиц, страдающих психическими заболеваниями. Недостаточно организованы обучение и последующее трудоустройство лиц, страдающих психическими расстройствами.

В то же время по данным органов внутренних дел Российской Федерации число лиц с психическими расстройствами, совершивших преступления, за последние пять лет увеличилось на 60 процентов. Аналогичная ситуация создалась в Чувашской Республике. В республике отсутствует психиатрическое отделение со строгим наблюдением для принудительного лечения лиц, совершивших тяжкие преступления и признанных невменяемыми. Данный контингент, составляющие в среднем 70 человек в год, проходит лечение в Республике Татарстан на хозрасчетных условиях, что наносит значительный экономический ущерб Чувашской Республике.

В республике также растет число психически больных лиц разного возраста, утративших семейные и социальные связи, не имеющих постоянного места жительства. Общежития, предусмотренные Законом Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", для таких больных не организованы.

Напряженное положение складывается с кадрами психиатрических учреждений. Обеспеченность психиатрами на 100000 населения Чувашской Республики составляет 0,68, а по Российской Федерации 1,2. В психиатрических учреждениях республики отсутствуют социальные работники, юрисконсульты, мало психологов. До настоящего времени не организована кафедра психиатрии при медицинском институте Чувашского государственного университета имени И.Н.Ульянова.

 

2. Цели и задачи программы

 

Целью настоящей Программы является предупреждение роста распространенности психических заболеваний на территории Чувашской Республики, создание условий для реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", проведение комплекса мер социальной и профессиональной реабилитации лиц, страдающих психическими расстройствами.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие основные задачи:

а) дальнейшее развитие материально-технической базы психиатрических учреждений;

строительство новых корпусов специализированных психиатрических учреждений;

достижение уровня материально-технической оснащенности психиатрических учреждений, обеспечивающего оказание современной психиатрической помощи;

улучшение ресурсного обеспечения психиатрической службы лекарственными средствами;

б) развитие социально-трудовой реабилитации психически больных;

создание лечебно-производственных государственных предприятий для проведения трудовой терапии;

обучение новым профессиям и трудоустройство страдающих психическими расстройствами, включая инвалидов;

в) повышение эффективности и доступности психиатрической помощи, оказываемой населению Чувашской Республики:

совершенствование форм и расширение предоставляемых услуг специализированной психиатрической помощи, включая помощь, оказываемую детям, подросткам и лицам пожилого и старческого возраста;

совершенствование подготовки психиатров, психотерапевтов, психологов, социальных работников и юристов для работы в учреждениях, оказывающих психиатрическую помощь;

г) развитие и реорганизация судебно-психиатрической службы с учетом проводимой судебно-правовой реформы.

 

3. Основные этапы и направления

 

Программа совершенствования психиатрической помощи рассчитана на 1996-1998 годы и состоит из двух этапов, которые предусматривают:

а) на первом этапе (1996-1997 годы):

разработку информационной системы оценки и прогнозирования состояния психического здоровья населения;

изучение причин распространенности психических заболеваний на территории Чувашской Республики с позиций этнических и социокультурных особенностей;

выработку научно обоснованной системы профилактики данных заболеваний;

б) на втором этапе (1997-1998 годы):

совершенствование подготовки врачей в области психиатрии;

совершенствование форм специализированной психиатрической помощи;

организацию деятельности лечебно-производственных государственных предприятий для проведения трудовой терапии, обучение новым профессиям и трудоустройство лиц, страдающих психическими расстройствами, включая инвалидов;

в) на всех этапах (1996-1998 годы):

улучшение материально-технической оснащенности учреждений, оказывающих психиатрическую помощь;

проектирование строительства и реконструкция учреждений, оказывающих психиатрическую помощь;

совершенствование подготовки специалистов для учреждений, оказывающих психиатрическую помощь.

 

4. Ожидаемый результат реализации программы

 

Выполнение Программы позволит в течение 1996-1998 годов решить неотложные вопросы улучшения психиатрической и медико - психологической помощи населению, повышения уровня жизни психически больных, уменьшения потери дней временной нетрудоспособности, сокращение инвалидизации, снижение уровня преступности, а также экономического ущерба Чувашской Республике от психических расстройств и создать основу для разработки и реализации долгосрочной программы охраны психического здоровья населения Чувашской Республики.

Мероприятия по реализации Программы провести согласно Приложению.

 

Приложение к Республиканской целевой

программе по совершенствованию

психиатрической помощи гражданам

Чувашской Республики

на 1996-1998 годы

 

Мероприятия
по реализации республиканской целевой программы
по совершенствованию психиатрической помощи
гражданам Чувашской Республики
на 1996-1998 годы

 

NN
пп
Наименование
мероприятий
Сроки
выпол-
нения
Источник и
объем финан-
сирования в
ценах 1996
года (млн.
рублей)
Исполнитель
          I. Развитие материальной базы психиатрических
                            учреждений

 

 1. Завершить строительство     IV кв.     1700     Минздрав
    лечебного корпуса Респуб-   1996                Чувашской
    ликанской психиатрической   года                Республики
    больницы в г. Чебоксары
    на 240 коек

 

 2. Расширить материальную      1997        200     Минздрав
    базу Шихазанской межрай-    год                 Чувашской
    онной психиатрической                           Республики
    больницы за счет строя-
    щихся или реконструируемых
    участковых больниц, орга-
    низовать необходимые
    подразделения

 

 3. Провести капитальный        1996        150     Ядринская
    ремонт и реконструкцию      год                 городская
    зданий Ядринской психиат-                       администрация
    рической больницы

 

 4. Открыть в г. Чебоксары      1997        200     Минздрав
    кризисный стационар на      год                 Чувашской
    25 коек при Республикан-                        Республики
    ском психотерапевтичес-
    ком центре для лиц с
    суицидальным риском

 

 5. Открыть соматопсихиатри-    1996        120     Чебоксарская
    ческое отделение при мно-   год                 городская
    гопрофильном медицинском                        администрация
    учреждении г. Чебоксары

 

 6. Открыть специальные цеха    1997         50     Минпром
    при промышленных пред-      год                 Чувашской
    приятиях г. Чебоксары на                        Республики,
    100 мест, а также лечебно                50     Минтруд
    -трудовую мастерскую по                         Чувашской
    пошиву швейных изделий при                      Республики,
    Шомиковском психоневроло-               100     Минсоцполитики
    гическом интернате для                          Чувашской
    привлечения к труду и                           Республики,
    реабилитации психически                  50     Чебоксарская
    больных и инвалидов по                          городская
    психическим заболеваниям                        администрация

 

 7. Довести количество мест в   1997         50     Минздрав
    лечебно-трудовых мастерских год                 Чувашской
    Республиканской психиатри-                      Республики
    ческой больницы до 200,                  50     Чебоксарская
    Ядринской психиатрической                       городская
    больницы - до 75                                администрация
                                             50     Ядринская
                                                    районная
                                                    администрация

 

 

 8. Организовать и оснастить    1997        150     Минздрав
    в Шихазанской межрайонной   год                 Чувашской
    психиатрической больнице                        Республики
    лечебно-трудовые мастерские
    на 100 рабочих мест

 

 9. Обязать администрации спе-  1996-         -     Минобразования
    циальных учебных заведений  1998                Чувашской
    для лиц с психическими      годы                Республики,
    расстройствами проводить                        Минтруд
    трудоустройство своих                           Чувашской
    выпускников                                     Республики

 

          II. Совершенствование организации и улучшение
                 качества психиатрической помощи

 

10. Предусмотреть организацию   1998-       100     Чувашский
    кафедры психиатрии с кур-   1999                государственный
    сами наркологии и психо-    годы                университет
    терапии в медицинском                           им.И.Н.Ульянова
    институте Чувашского
    государственного универ-
    ситета им. И.Н.Ульянова

 

11. Совершенствовать формы      1996         30     Минздрав
    последипломной подготовки   год                 Чувашской
    психиатров, психотерапев-                       Республики,
    тов, наркологов с учетом                 60     Чувашский
    современных принципов                           государственный
    оказания психиатрической                        университет
    помощи                                          им.И.Н.Ульянова

 

12. Организовать постоянно      1996          5     Минздрав
    действующие курсы повыше-   год                 Чувашской
    ния квалификации врачей                         Республики,
    по психиотерапии с при-                  10     Чувашский
    влечением сотрудников                           государственный
    ведущих НИИ и Казанского                        университет
    ГИДУВа

 

13. Организовать обучение       1996          5     Минздрав
    методам психотерапии и      год                 Чувашской
    медицинской психологии                          Республики
    врачей лечебно-профилак-
    тических учреждений
    Чувашской Республики на
    базе Республиканского
    психотерапевтического
    центра

 

14. Изучить причины высокой     1996-        40     Минздрав
    распространенности пси-     1998                Чувашской
    хических заболеваний        годы                Республики,
    на территории Чувашской                  60     Чувашский
    Республики с позиции                            государственный
    этнических и социокуль-                         университет
    турных особенностей и
    выработать научно обосно-
    ванную систему профилактики

 

15. Организовать в психиат-     1997        280     Минздрав
    рических учреждениях        год                 Чувашской
    необходимые структурные                         Республики
    подразделения, внедрить
    высокоэффективные меди-
    цинские технологии в
    процесс лечения, в том
    числе: открыть реанима-
    ционное отделение,
    оснастив комплексным
    оборудованием; оснастить
    стоматологические кабинеты
    набором стоматологического
    оборудования; внедрить
    метод гипербарической
    оксигенации в комплексное
    лечение психических забо-
    леваний

 

16. Оснастить отделения функ-   1997         70     Минздрав
    циональной диагностики      год                 Чувашской
    психиатрических учреждений                      Республики
    необходимым современным
    диагностическим оборудо-
    ванием

 

            III. Развитие и совершенствование детской
                    и подростковой психиатрии

 

17. Организовать при детских    1996         60     Чебоксарская
    садах г. Чебоксары группы   год                 городская
    для детей с психическими                        администрация
    расстройствами (для
    умственно отсталых, с
    органическим поражением
    головного мозга)

 

18. Открыть речевые классы      1996         50     Минобразования
    на базе одной из школ       год                 Чувашской
    -интернатов республикан-                        Республики
    ского значения

 

              IV. Развитие судебно-психиатрической и
                        военной экспертизы

 

19. Организовать на базе Рес-   1997         40     Минздрав
    публиканской психиатри-     год                 Чувашской
    ческой больницы специа-                         Республики,
    лизированное отделение на                60     МВД Чувашской
    20 коек для проведения                          Республики,
    стационарной судебно                    100     Минздрав
    -психиатрической экспер-                        Чувашской
    тизы и отделение для                            Республики
    проведения военной
    экспертизы на 20 коек

 

             V. Информатизация психиатрической службы

 

20. Разработать информацион-    1997         15     Минздрав
    ную систему оценки и        год                 Чувашской
    прогнозирования состояния                       Республики
    психического здоровья
    населения

 

21. Разработать и ввести в      1997         50     Минздрав
    практику психиатрической    год                 Чувашской
    службы специализированные                       Республики
    компьютерные программы
    ("Автоматизированное
    рабочее место медицинского
    регистратора", "Автомати-
    зированное рабочее место
    психолога", "Автоматизи-
    рованное рабочее место
    руководителя")

 

    Всего на реализацию настоящей Программы
    необходимо 3955 млн. рублей, в том числе
    на 1996 год - 2280 млн. рублей

 

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.


Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 декабря 1995 г. N 327 "О Республиканской целевой программе по совершенствованию психиатрической помощи гражданам Чувашской Республики на 1996-1998 годы"


Текст постановления официально опубликован не был


Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 2 марта 2005 г. N 46 настоящее постановление признано утратившим силу