Постановление Совета Министров Чувашской Республики от 29 апреля 1993 г. N 115 "О программе содействия занятости и социальной защиты безработных граждан Чувашской Республики на 1993 год"

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 июня 1994 г. N 127 настоящее постановление снято с контроля

ГАРАНТ:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 8 августа 1994 г. N 165 настоящее постановление снято с контроля

Совет Министров Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить Программу содействия занятости и социальной защиты безработных граждан Чувашской Республики на 1993 год (прилагается).

2. Государственному комитету Чувашской Республики по занятости населения принять необходимые меры по реализации указанной Программы, разработать и утвердить конкретные мероприятия, позволяющие осуществить все основные направления содействия занятости и социальной защиты граждан, потерявших работу и заработок.

3. Главам районных и городских администраций, руководителям министерств и ведомств республики осуществить реализацию мероприятий, предложенных Государственной службой занятости населения Чувашской Республики, по активной политике занятости граждан.

4. Государственному комитету Чувашской Республики по занятости населения о ходе выполнения настоящего постановления информировать Совет Министров Чувашской Республики к 1 августа 1993 г. и 1 февраля 1994 года.

5. Снять с контроля постановление Совета Министров Чувашской Республики от 15 мая 1992 г. N 172 "О программе занятости и социальной защиты граждан Чувашской Республики от безработицы на 1992 год".

Председатель Совета Министров

Чувашской Республики

В. Викторов

Утверждена

постановлением

Совета Министров

Чувашской Республики

от 29 апреля 1993 г. N 115

Программа
содействия занятости и социальной защиты
безработных граждан Чувашской
Республики на 1993 год

I. Введение

Программа содействия занятости и социальной защиты безработных граждан Чувашской Республики на 1993 год (далее - Программа) разработана в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" и Соглашением о социальном партнерстве между Советом Министров Чувашской Республики, Чувашским республиканским советом профсоюзов, объединением свободных профсоюзов Чувашской Республики и руководителями предприятий (работодателями) на 1993 год. Она определяет основные цели, направления деятельности служб занятости органов исполнительной власти, работодателей по реализации активной политики занятости и социальной защите незанятого населения.

Основными целями Программы являются:

максимальное смягчение негативных последствий расширяющейся безработицы;

осуществление практических мер по оказанию содействия в трудоустройстве незанятого населения, прежде всего лиц, нуждающихся в социальной защите;

организация профессиональной подготовки и переподготовки безработных граждан;

развитие активных форм временной занятости безработных, поддержка предпринимательства и содействие самозанятости;

оказание материальной поддержки безработным, усиление их социальной защиты;

развитие государственной службы занятости, повышение эффективности работы центров занятости на основе внедрения базовых процедур, республиканской автоматизированной информационно-справочной системы.

Программа разработана Государственным комитетом Чувашской Республики по занятости населения с участием заинтересованных министерств и ведомств республики.

II. Анализ ситуации на рынке труда

Экономические преобразования, происходящие в народном хозяйстве республики, существенно повлияли на формирование и функционирование рынка труда. В 1993 году складывается качественно новая ситуация в области занятости населения:

наблюдается нарастание процесса высвобождения работников. В общем числе ищущих работу и зарегистрированных в службе занятости их доля увеличилась до 25 процентов;

на рынке труда сохраняется повышенный спрос на высококвалифицированные кадры с одновременным высвобождением работников средней и низкой квалификации;

резко сократились возможности трудоустройства молодежи, включая выпускников учебных заведений, женщин, имеющих малолетних детей, инвалидов, лиц предпенсионного возраста и других категорий граждан с пониженной конкурентоспособностью на рынке труда;

наблюдается перелив рабочей силы из государственного сектора экономики в кооперативные, арендные, частные предприятия;

наметилась тенденция роста числа безработных в сельской местности.

В 1992 году в органы службы занятости за содействием в трудоустройстве обратилось 30,5 тыс. человек, из них принято на учет как ищущие работу 24,2 тыс. человек, признано безработными 13,6 тыс. человек. По состоянию на 1 апреля 1993 г. в республике зарегистрировано 16,8 тыс. человек, не занятых трудовой деятельностью, из них 14,2 тыс. человек признано безработными, 11,7 тыс. человек получают пособие по безработице. Уровень безработицы в целом по республике достиг 1,95 процента.

Реализация намеченных в 1992 году мероприятий Программы занятости и социальной защиты безработных граждан способствовала снижению напряженности на рынке труда. Из 75 мероприятий, предусмотренных Программой, выполнено полностью или частично 68. Не в полном объеме реализованы мероприятия по организации переподготовки незанятого населения, общественных работ, трудоустройству особо нуждающихся в социальной защите граждан в счет установленных квот. В отдельных районах, городах не приняты меры по созданию надлежащих условий для работы с незанятым населением.

III. Прогноз рынка труда на 1993 год

Общая численность наличного населения Чувашской Республики в 1993 году составит 1361,1 тыс. человек, трудовые ресурсы - 765,2 тыс. При незначительном росте трудовых ресурсов численность занятых в народном хозяйстве республики заметно уменьшится и в 1993 году составит 620,3 тыс. человек. Развитие разнообразных форм собственности и хозяйствования будет сопровождаться дальнейшим перераспределением трудовых ресурсов, прогнозируется сокращение численности работающих в сфере материального производства на 2,1 процента. Из общего числа занятых в народном хозяйстве республики доля работающих, занятых на предприятиях и в организациях государственной собственности, составит 35,4 процента.

Настоящей Программой прогнозируется, что на рынок труда в 1993 году могут попасть от 134,1 до 171,2 тыс. человек. На формирование рынка труда окажут серьезное влияние два фактора: с одной стороны, увеличение числа работников, высвобождаемых из учреждений, предприятий и организаций, и лиц, желающих восстановить или начать свою трудовую деятельность, а с другой - дальнейшее сокращение числа свободных рабочих мест и вакантных должностей для их трудоустройства.

По данным отраслевых министерств и ведомств, городских и районных администраций, в 1993 году будет дополнительно создано лишь 2,0 тыс. рабочих мест, в том числе по отраслям экономики:

промышленность 160

сельское хозяйство 650

транспорт 90

жилищно-коммунальное хозяйство 40

торговля и бытовое обслуживание 150

народное образование и культура 280

здравоохранение 50.

Реальный уровень высвобождения может составить 2-3 процента от занятых в народном хозяйстве, или 12,0-18,0 тыс. человек. С ускорением темпов приватизации, а также в связи со вступлением в силу Закона Российской Федерации "О несостоятельности (банкротстве) убыточных предприятий" процесс высвобождения может активизироваться. Значительно сужаются возможности трудоустройства лиц, нуждающихся в социальной защите. Рынок труда пополнят 15,0-20,0 тыс. выпускников учебных заведений. Усложнится трудоустройство военнослужащих, беженцев из районов межнациональных конфликтов. Обостряется ситуация на рынке труда и из-за увеличения численности увольняемых по причинам текучести, так как определенная часть работников находится в долговременных административных отпусках с частичной оплатой или без сохранения заработной платы. В связи с удорожанием жизни повышается заинтересованность в труде незанятого населения. До 40,0 тыс. домохозяек, лиц, длительно не работающих, инвалидов III группы в трудоспособном возрасте могут влиться в рынок труда. Таким образом, в республике предложение рабочей силы превысит спрос на нее на 76-101 тыс. человек. Программой занятости предполагается, что часть граждан, попавших на рынок труда, трудоустроится самостоятельно. В центры занятости за помощью в трудоустройстве обратятся от 44,0 до 79,0 тыс. человек. При посредстве службы занятости на существующие вакансии предполагается трудоустроить не менее 10,0-12,0 тыс. человек. Из-за невозможности трудоустройства предусматривается, что до 700 человек предпенсионного возраста будут оформлены на досрочную пенсию. Прогнозируется, что в течение года 25-50 тыс. человек будут признаны безработными, из них до 42,0 тыс. человек будут получать пособие по безработице. Ожидается, что уровень безработицы в республике может составить 3-6 процентов.

Органами службы занятости совместно с местными администрациями и работодателями будут приняты меры по развитию форм временной занятости, к общественным работам в течение года будет привлечено 1,5-3,0 тыс. безработных граждан, за счет фонда занятости будет создано до 800 дополнительных рабочих мест.

Прогнозная оценка рынка труда по категориям населения в Чувашской Республике на 1993 год, основные тенденции возможностей их трудоустройства характеризуются следующими данными: (в тыс. чел.)

__________________________________________________________________

                                           Варианты

                            ______________________________________

                                мини-      средний    макси-

                                мальный               мальный

__________________________________________________________________

              1                    2          3           4

__________________________________________________________________

1. Предложение рабочей силы:

   высвобожденные работники       12,0        15,0       18,0

   выпускники учебных заве-

   дений                          15,0        17,5       20,0

   уволенные  по  причинам

   текучести                      70,0        76,0       82,0

   уволенные из рядов

   Вооруженных Сил                2,0          3,0        3,5

   освобожденные из учрежде-

   ний,  исполняющих нака-

   зание                          0,8          1,2        1,5

   незанятое население            30,0        35,0       40,0

   женщины,  выходящие  из

   отпуска по уходу за ребен-

   ком по достижении им

   трех   лет                     0,8           1,0       1,2

   механический   прирост

   населения    в трудоспо-

   собном возрасте                3,0           4,0       5,0

   Итого:                       134,1         152,7     171,2

2. Спрос на рабочую силу

   Потребность в работниках      58,0          64,0      70,0

   в том числе:

   на свободные рабочие места    56,5          62,0      67,5

   на создаваемые рабочие ме-

   ста                            1,5           2,0       2,5

3. Соотношение спроса и пред-

   ложения на  рабочую  силу:

   превышение предложения

   над спросом (+)              +76,1         +88,7     +101,2

4. Направления     распреде-

   ления    рабочей    силы

   на    рынке труда:

   трудоустроятся самостоя-      50,0          55,0        60,0

   тельно

   обратятся  за  содействием  в

   трудоустройстве в службу

   занятости                     44,0          62,0        79,0

   из них:

   будут   зарегистрированы

   как   ищущие   работу         36,8          51,5        62,2

   будут трудоустроены           10,0          11,0        12,0

   в том числе: после переобу-

   чения по направлению службы

   занятости                     1,4            1,9          2,3

   пройдут обучение по на-

   правлению службы занятости    1,5            2,0          2,5

   будут оформлены на до-

   срочную пенсию                0,3            0,5          0,7

   будут  признаны  безработ-

   ными                         25,0           38,0         50,0

   получат пособие по безра-

   ботице                       21,5           32,0         42,0

   будут заняты на обществен-

   ных работах                   1,5            2,0          3,0

При резком обострении ситуации на рынке труда республики, района, города и достижении уровня безработицы, превышающего 5-7 процентов, будут разработаны и осуществлены специальные Программы действий с целью снижения социальной напряженности среди населения.

IV. Содействие занятости высвобождаемых
работников, социально незащищенных групп населения

По предварительным оценкам, в 1993 году численность высвобожденных работников может достичь 15 тыс. человек, что потребует координации действий органов исполнительной власти и служб занятости с профессиональными союзами и работодателями по содействию занятости и предоставлению им социальных гарантий.

В этих условиях обеспечить:

принятие в районах, городах решений администраций по оценке критериев массового высвобождения, приостановке или поэтапном проведении высвобождения;

предоставление работодателями в службы занятости сведений о вакансиях, принятых и уволенных работниках, списков работников, подлежащих высвобождению в связи с сокращением штатов или численности;

финансирование мероприятий по содействию занятости, связанных с ликвидацией, частичной или полной остановкой производства по инициативе органов исполнительной власти, за счет средств соответствующих бюджетов, а также оказывать финансовую помощь предприятиям, планирующим массовые высобождения, в виде гарантий, льготных кредитов, субсидий, отсроченных платежей по налогам.

Срок - в течение года.

Отв.- Госкомзанятости ЧР, местные администрации.

Для осуществления мер по правовой и социальной защите высвобождаемых работников обеспечить проведение взаимных консультаций органов исполнительной власти, служб занятости, работодателей и профсоюзов, иных уполномоченных работников представительных органов по проблемам обеспечения их занятости.

По их результатам добиться включения в коллективные договоры обязательств по сохранению существующих и созданию новых рабочих мест, предоставлению льгот и гарантий для высвобождаемых работников, внедрению гибких форм занятости с сохранением численности работников, а также по организации профессионального обучения и повышения квалификации высвобождаемых работников до наступления срока расторжения трудового договора непосредственно на предприятии.

Срок - в течение года.

Отв.- центры занятости, местные администрации.

В целях защиты интересов работников приватизируемых предприятий, с момента принятия трудовым коллективом решения о подаче заявки на приватизацию предприятия либо с момента подачи заявки другим физическим или юридическим лицом и до момента возникновения права собственности у покупателя (проведение первого собрания акционеров), без согласия соответствующего комитета по управлению имуществом не допускать изменения штатного расписания, сокращения численности его работников. При продаже объектов в Чувашской Республике по конкурсу в условия продажи включать обеспечение сложившегося числа занятых и социальных гарантий работникам предприятия на срок до одного года.

Срок - в течение года.

Отв.- Госкомимущество ЧР, местные администрации.

При ликвидации предприятия его правопреемнику обеспечить обязательное трудоустройство уволенных беременных женщин, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, одиноких матерей с детьми до 14 лет или ребенком-инвалидом до 16 лет.

Срок - весь период.

Отв.- Госкомзанятости ЧР, местные администрации.

Содействие в обеспечении подходящей работой слабозащищенных категорий населения с учетом возможностей, специфических особенностей и интересов разных групп и категорий населения рассматривать как приоритетное направление в деятельности государственной службы занятости, местных администраций, профсоюзов и работодателей.

Осуществить меры по реализации постановления Совета Министров Чувашской Республики от 24 марта 1993 г. N 60 "О квотировании рабочих мест на предприятиях, в организациях и учреждениях Чувашской Республики для лиц, особо нуждающихся в социальной защите", обеспечить принятие решений об установлении квоты до 5 процентов для трудоустройства особо нуждающихся в социальной защите, прежде всего инвалидов, молодежи, женщин с детьми.

Реализовать мероприятия по расширению надомного труда, в первую очередь на предприятиях муниципальной собственности, организации малых предприятий, преимущественно использующих женский труд.

Срок - весь период.

Отв.- Госкомзанятости ЧР, центры занятости, местные администрации.

В целях обеспечения занятости инвалидов III группы и усиления их социальной защищенности разработать республиканскую целевую Программу профессиональной реабилитации и обеспечения занятости инвалидов.

Срок - III квартал 1993 г.

Отв.- Госкомзанятости ЧР, Минобразования ЧР, Минсоцзащиты ЧР, Минздрава ЧР, Минэкономики ЧР, Минфин ЧР.

В целях улучшения обслуживания социально слабо защищенных безработных граждан (инвалидов, молодежи, женщин с детьми и других) во всех центрах занятости населения определить ответственных специалистов или группу работников, специализирующихся на решении проблем их трудоустройства, социальной реабилитации, профессионального обучения.

Срок -II квартал 1993 г.

Отв. - Госкомзанятости ЧР.

В соответствии с Законом Чувашской Республики "О государственной молодежной политике в Чувашской Республике" внести в Верховный Совет Чувашской Республики предложения о предоставлении налоговых льгот работодателям, предоставляющим рабочие места для трудоустройства выпускников учебных заведений.

Срок - III квартал 1993 г.

Отв. - Госкоммолодежи ЧР, Минобразования ЧР, Госкомзанятости ЧР, Минфин ЧР.

Осуществить меры по профессиональной консультации, профессиональной ориентации, обучению и переподготовке безработных инвалидов, сохранению и созданию рабочих мест для их трудоустройства.

Срок - в течение года.

Отв.- Госкомзанятости ЧР.

V. Организация профессиональной подготовки
и профессиональной ориентации безработных граждан

В условиях обострения ситуации на рынке труда профессиональное обучение является одной из основных мер социальной защиты населения от безработицы. Для решения задач оказания содействия гражданам свободно избранной занятости, связанных с удовлетворением их потребности в получении профессии, повышении роста профессионального мастерства, в 1992 г. и первом квартале 1993 г. центрами занятости направлено на профессиональное обучение около 1,1 тыс. безработных граждан, из них 590 завершили его и получили профессию или специальность.

В соответствии с потребностью рынка труда, а также в целях усиления конкурентоспособности и профессиональной мобильности незанятого населения охватить профессиональной подготовкой и переподготовкой в 1993 году до 2,5 тыс. безработных граждан по 30 и более профессиям.

Профессиональное обучение осуществлять по следующим видам:

подготовка (профессиональное обучение) рабочих из числа лиц, не имеющих профессии;

переподготовка рабочих и специалистов;

обучение вторым (смежным) профессиям;

повышение квалификации рабочих и специалистов.

Срок - в течение года.

Отв.- Госкомзанятости ЧР.

Организовать профессиональное обучение на базе существующей учебно-курсовой сети предприятий, 10 профессионально-технических училищ, 5 учебно-курсовых и учебно-производственных комбинатов, 5 средних специальных и 3 высших учебных заведения Чувашской Республики.

Срок - II квартал 1993 г.

Отв.- Госкомзанятости ЧР.

Обратить особое внимание на обучение специальностям и профессиям, удовлетворяющим потребности малого бизнеса, народного хозяйства в специалистах-универсалах, а также позволяющим гражданам заниматься индивидуальной трудовой деятельностью.

Срок - в течение года.

Отв.- Госкомзанятости ЧР.

Проанализировать состояние трудоустройства выпускников профессионально-технических училищ, средних специальных, высших учебных заведений в 1993 году в потребность рынка труда в специалистах по профессиям и внести соответствующие предложения в Совет Министров Чувашской Республики.

Срок - сентябрь 1993 г.

Отв.- Госкомзанятости ЧР, Минобразования ЧР, Минэкономики ЧР.

Обеспечить открытие в каждом районе, городе учебно-производственных комбинатов для обучения молодежи массовым профессиям в первую очередь из числа старшеклассников.

Срок - в течение года.

Отв.- Минобразования ЧР, местные администрации.

В целях привития безработным гражданам способности совершенствоваться в профессии, готовности переключаться на иной вид деятельности, стать профессионально мобильным, осуществить меры по организации их профессиональной ориентации.

Организовать Республиканский профориентационный центр, городские профориентационные кабинеты в гг. Чебоксарах, Новочебоксарске, Алатыре, Канаше, Шумерле, в районных центрах занятости подготовить профконсультантов, принять меры по методическому и материально-техническому оснащению кабинетов.

Срок - весь период.

Отв.- Госкомзанятости ЧР, Минобразования ЧР.

VI. Содействие самозанятости безработных
граждан, поддержка малого предпринимательства
в создании рабочих мест

В связи с ожидаемыми в 1993 году темпами высвобождения работников из государственного сектора экономики, сокращением рабочих мест принять меры по расширению самостоятельной занятости лиц, потерявших работу, содействию малому предпринимательству.

В соответствии с Положением о порядке работы органов службы занятости с безработными гражданами, желающими организовать собственное дело, и условиях выдачи субсидии, утвержденных приказом руководителя Федеральной службы занятости России от 30 марта 1993 г. N 37 предусмотреть:

организацию работы с безработными по выявлению желающих и способных заняться предпринимательской деятельностью или организовать собственное дело, оказание им консультативной и практической помощи;

возмещение расходов, связанных с регистрацией предприятий, получением разрешений на индивидуальную трудовую деятельность, выдачу безработным гражданам безвозмездных субсидий и кредитов из фонда занятости населения, желающим организовать собственное дело, в размере 12 месячных пособий по безработице, причитающихся им;

оказание желающим заняться предпринимательской деятельностью помощи в подготовке учредительных документов для создания малого предприятия или получения разрешения на индивидуальную трудовую деятельность, разработке бизнес-планов.

Срок - в течение года.

Отв.- Госкомзанятости ЧР, ценрты занятости.

С целью создания дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, прежде всего особо нуждающихся в социальной защите, продолжить практику оказания предприятиям малого бизнеса временной финансовой помощи на договорной основе. Уделять особое внимание организации рабочих мест на предприятиях по производству товаров народного потребления, переработке сельскохозяйственной продукции, оказанию услуг населению. На эти цели направить из фонда занятости населения в течение 1993 года до 75 млн. рублей на возвратной основе, что позволит трудоустроить до 400 безработных граждан.

Во II квартале разработать Положение об организации работ по поддержке предпринимательства в создании дополнительных рабочих мест.

Срок - в течение года.

Отв.- Госкомзанятости ЧР, центры занятости.

Оказать содействие безработным гражданам, изъявившим желание организовать фермерское или крестьянское хозяйство, в подготовке соответствующих документов; в установленном порядке рассмотреть вопросы выделения им субсидий в размере причитающегося 12-месячного пособия по безработице.

Срок - в течение месяца.

Отв.- Госкомзанятости ЧР, центры занятости.

Активно содействовать возрождению традиционных для республики народных промыслов (национальная вышивка, изготовление плетеных изделий, сувениров, выделка шкур); организовать курсы по подготовке специалистов народного промысла, содействовать созданию специализированных малых предприятий, развитию индивидуальной трудовой деятельности.

Срок - в течение года.

Отв.- Госкомзанятости ЧР, центры занятости, местные администрации.

Принять участие в реализации программы развития малого предпринимательства в агропромышленном комплексе республики, предусматривающей открытие 68 малых цехов по переработке сельскохозяйственной продукции, в части создания новых рабочих мест и подготовки специалистов из числа безработных граждан и незанятого населения для работы в этих цехах, участвовать в частичном финансировании.

Срок - в течение года.

Отв.- Госкомзанятости ЧР, центры занятости.

VII. Организация общественных работ,
развитие других форм временной занятости

Выполняя постановление Совета Министров Чувашской Республики от 2 июля 1992 г. N 243 "Об организации общественных работ в республике", вести целенаправленную работу по развитию общественных работ, в течение года ими охватить до 3,5 тыс. человек.

Обеспечить сбор информации о возможности организации на предприятиях, в организациях общественных работ, своевременно определять совместно с ними виды, объемы и сроки выполнения работ, порядок их финансирования, режимы и формы оплаты труда, заключать договоры о совместной деятельности.

Срок - в течение года.

Отв.- Госкомзанятости ЧР, центры занятости.

Внести в местные органы представительной власти предложения по установлению льгот по налогу на прибыль (доход) предприятиям, активно содействующим организации и проведению общественных работ, в пределах сумм налоговых платежей, направляемых в соответствующие бюджеты.

Срок - в течение года.

Отв.- центры занятости.

Информировать население и предприятия о порядке проведения общественных работ, условиях, режимах и оплате труда, а также льготах, предоставляемых при выполнении таких работ.

Срок - в течение года.

Отв.- центры занятости.

Осуществлять контроль за соблюдением предприятиями норм трудового законодательства и выступать гарантом социальной защиты, направленных на общественные работы граждан. В случае финансирования общественных работ за счет средств бюджета или фонда занятости осуществлять контроль за их использованием.

Срок - в течение года.

Отв.- Госкомзанятости ЧР, центры занятости, местные администрации.

Обратить особое внимание на проведение и организацию общественных работ по благоустройству территорий, охране окружающей среды, строительству дорог, уборке урожая, переработке сельскохозяйственной продукции.

Срок - в течение года.

Отв.- центры занятости, местные администрации.

Обеспечить частичное финансирование общественных работ для привлечения к ним выпускников учебных заведений, признанных в установленном порядке безработными и направляемых на сельскохозяйственные работы, в начальном периоде безработицы.

Срок - III квартал.

Отв.- Госкомзанятости, центры занятости.

Во исполнение распоряжения Совета Министров Чувашской Республики от 18 марта 1992 г. N 163-р предусмотреть создание за счет территориальных фондов занятости населения до 800 дополнительных рабочих мест за пределами штатной численности в учреждениях и организациях здравоохранения, социальной защиты, народного образования и других, связанных с обслуживанием населения, в общественных организациях для трудоустройства граждан, нуждающихся в социальной защите.

Срок - в течение года.

Отв.- центры занятости, руководители учреждений и организаций.

VIII. Межтерриториальное перераспределение рабочей силы

В целях снижения напряженности на рынке труда, оказания дополнительной помощи в осуществлении права граждан на выбор места работы и труд в порядке межтерриториального перераспределения рабочей силы обеспечить направление не менее 900 человек для работы на предприятиях и в организациях других регионов Российской Федерации и переселение 30 семей в 8 хозяйств Алатырского и Порецкого районов республики.

Срок - в течение года.

Отв.- Госкомзанятости ЧР, центры занятости.

Осуществить направление рабочих на предприятия и в организации других регионов Российской Федерации на основе заключения двусторонних договоров, в них предусмотреть возмещение стоимости проезда к новому месту работы, выплаты пособий и суточных за счет средств работодателей. Установить тесные связи со службами занятости регионов, испытывающих недостаток в рабочих и специалистах, для оперативного решения вопросов межтерриториального перераспределения рабочей силы.

Срок - в течение года.

Отв.- Госкомзанятости ЧР, центры занятости.

При переселении семей в сельскую местность ориентироваться в первую очередь на лиц, ранее уехавших из села и желающих вернуться туда для работы в сельскохозяйственном производстве. Обеспечить своевременное финансирование мероприятий по сельскохозяйственному переселению.

Срок - в течение года.

Отв.- Госкомзанятости ЧР, центры занятости.

Оказать содействие молодежным организациям по направлению на сельскохозяйственные работы выпускников учебных заведений.

Срок - май-июнь 1993 г.

Отв.- Госкомзанятости ЧР.

IX. Развитие информационно-справочной системы

Обеспечить дальнейшее развитие информационно-справочной системы службы занятости на базе внедрения в технологию работы комплекса следующих технических средств:

персональные ЭВМ типа PC XT, PC AT - 286, PC AT-386;

широкоформатные и узкоформатные матричные принтеры;

выносные модемы.

Срок - в течение года.

Отв.- Госкомзанятости ЧР, центры занятости.

В целях автоматизации учета, обработки документов, систематизации статистических данных во всех городских, большинстве районных центров занятости населения внедрить следующие программные средства:

"Трудовые ресурсы";

"Учет обратившихся в службу занятости";

"Начисление и выплата пособий по безработице";

"Фонд занятости города (района)".

Срок - в течение года.

Отв.- Госкомзанятости ЧР, центры занятости.

реализовать меры по организации республиканской компьютерной информационной сети по обмену информационными потоками при помощи модемной телефонной связи.

Срок - в течение года.

Отв.- Госкомзанятости ЧР, центры занятости.

В основном завершить создание баз данных о составе незанятого населения, обратившегося в службу занятости, структуре вакансий, формировании и использовании фонда занятости в масштабе республики.

Срок - III квартал 1993 г.

Отв.- Госкомзанятости ЧР.

X. Создание нормальных условий работы центров
занятости, улучшение культуры обслуживания населения

Считать важнейшей задачей эффективное и качественное обслуживание незанятого населения, безработных граждан.

Определить основными направлениями обеспечение эффективности работы органов служб занятости:

принятие конкретных мер по обеспечению их надлежащими помещениями, прежде всего в гг. Чебоксарах и Новочебоксарске;

оснащение центров занятости современными средствами связи и оргтехникой;

периодический пересмотр численности работников городских и районных центров занятости, изменение структуры службы занятости;

повышение квалификации работников центров занятости;

своевременная разработка разнообразных методических материалов, необходимых для работы городских и районных центров занятости.

С целью улучшения обслуживания незанятого населения в г. Чебоксарах в первом полугодии 1993 г. обеспечить открытие районных отделений (центров) занятости населения.

Срок - в течение года.

Отв.- Госкомзанятости ЧР, центры занятости, местные администрации.

В целях совершенствования форм обслуживания населения, расширения информационной базы обеспечить:

создание диспетчерских служб в городских центрах занятости;

оборудование в центрах занятости информационных залов, стендов, витрин;

регулярное информирование населения, общественности о состоянии рынка труда посредством средств массовой информации;

выпуск специального приложения к газете "Правительственный вестник" по проблемам занятости населения.

Срок - в течение года.

Отв.- Госкомзанятости ЧР, центры занятости.

XI. Формирование фонда занятости и
финансирование программы содействия занятости населения

Реализацию настоящей Программы предусматривается осуществить за счет средств Государственного фонда занятости населения Чувашской Республики.

В 1993 году фонд занятости будет пополняться за счет обязательных страховых платежей работодателей, ассигнований местных, республиканского бюджета Чувашской Республики, других поступлений.

Формирование Государственного фонда занятости населения Чувашской Республики в 1993 году за счет страховых платежей работодателей предусматривается сумма 845 млн. рублей, отчислений от средств, получаемых от банковских учреждений в качестве процентов по вкладам свободных остатков - 15,0 млн. рублей.

По прогнозным данным на финансирование мероприятий по содействию занятости населения и социальной защите безработных граждан намечается направить около 1,1 млрд. рублей.

Обеспечить своевременное финансирование мероприятий по реализации политики занятости населения. В бюджете Государственного фонда занятости населения Российской Федерации по Чувашской Республике на 1993 год предусмотреть увеличение затрат, связанных с профессиональным обучением, созданием дополнительных рабочих мест, организацией общественных работ, развитием самозанятости, поддержкой малого предпринимательства в 2,0-2,5 раза.

Срок - в течение года.

Отв.- Госкомзанятости ЧР, центры занятости.

Усилить контроль за своевременным и полным перечислением средств работодателями, обеспечить взаимодействие органов государственной службы занятости с налоговыми инспекциями и учреждениями банков, Пенсионного фонда в городах и районах республики.

Срок - в течение года.

Отв.- Госкомзанятости ЧР, центры занятости.

Своевременно доводить до работодателей нормативные акты, регламентирующие порядок и размеры ежеквартальных обязательных отчислений в фонд занятости. Организовать учет и сбор данных по всем категориям плательщиков взносов, в беспорном порядке взыскивать суммы сокрытых или заниженных страховых взносов в фонд занятости, а также недоимок, штрафов и иных санкций, предусмотренных законодательством, пользуясь при этом правами, предоставленными налоговым органам Российской Федерации по взысканию не внесенных в срок налогов.

Срок - в течение года.

Отв.- Госкомзанятости ЧР, центры занятости.

Внести изменения во Временное положение о Государственном фонде занятости населения Чувашской Республики.

Срок - II квартал 1993 г.

Отв.- Госкомзанятости ЧР.

XII. Организация работы по реализации
программы и контроля за ходом ее выполнения

Общее руководство за организацией выполнения настоящей Программы возложить на Государственный комитет Чувашской Республикипо занятости населения, на министерства и ведомства республики, районные и городские администрации - осуществление практических мер по ее реализации.

Вопросы о ходе реализации Программы систематически рассматривать на заседаниях республиканского координационного комитета содействия занятости населения, совещания руководителей министерств, ведомств республики, глав администраций городов и районов, директоров центров занятости населения, освещать на страницах республиканских газет, в передачах телевидения и радио.

Срок - в течение года.

Отв.- секретариат Председателя Совета Министров, отдел контроля управления делами Совета Министров ЧР, Госкомзанятости ЧР.

О складывающейся ситуации на рынке труда республики ежемесячно информировать Совет Министров Чувашской Республики, вносить конкретные предложения по проблемам занятости населения.

Срок - в течение года.

Отв.- Госкомзанятости ЧР.