Постановление Совета Министров Чувашской Республики от 15 февраля 1993 г. N 22 "О мерах по реализации Закона Чувашской Республики "О бюджетной системе Чувашской Республики на 1993 год", уточнении республиканского бюджета Чувашской Республики на 1993 год и взаимоотношений республиканского бюджета с бюджетами районов и городов"

Постановление Совета Министров Чувашской Республики
от 15 февраля 1993 г. N 22
"О мерах по реализации Закона Чувашской Республики "О бюджетной системе Чувашской Республики на 1993 год", уточнении республиканского бюджета Чувашской Республики на 1993 год и взаимоотношений республиканского бюджета с бюджетами районов и городов"

ГАРАНТ:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 8 августа 1994 г. N 165 настоящее постановление снято с контроля

Во исполнение Закона Чувашской Республики "О бюджетной системе Чувашской Республики на 1993 год" и постановления Верховного Совета Чувашской Республики от 25 декабря 1992 г. "О введении в действие Закона Чувашской Республики "О бюджетной системе Чувашской Республики на 1993 год" Совет Министров Чувашской Республики постановляет:

1. Принять к исполнению утвержденный Законом Чувашской Республики "О бюджетной системе Чувашской Республики на 1993 год" республиканский бюджет Чувашской Республики на 1993 год по расходам в сумме 15154799 тыс. рублей исходя из объемов доходов в сумме 7491439 тыс. рублей, средств, передаваемых из федерального бюджета в сумме 7171645 тыс. рублей и предельного размера дефицита в сумме 491715 тыс. рублей согласно приложению N 1.

Выделить из республиканского бюджета Чувашской Республики в 1993 году дотации бюджетам районов и городов согласно приложению N 2.

2. Довести до сведения, что постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 29 января 1993 г. N 4408-1 "О финансировании государственных расходов из республиканского бюджета Российской Федерации в I квартале 1993 года" нормативы отчислений от федеральных налогов в бюджеты республики на I квартал 1993 г. увеличены по налогу на добавленную стоимость до 50 процентов от общей суммы поступлений, налогу на прибыль - 22 процента к облагаемой прибыли.

Во исполнение указанного постановления:

передать в бюджеты районов и городов налог на добавленную стоимость в размере 50 процентов, кроме г.г.Алатыря - передается 41,3 процента, Канаша - 10 процентов, Новочебоксарска - 13 процентов, Чебоксары - 8 процентов; налог на прибыль - в размере 22 процентов к облагаемой прибыли, кроме г.г.Канаша - 11 процентов, Новочебоксарска - 6,5 процента, Чебоксары - 5 процентов;

зачислять в республиканский бюджет Чувашской Республики налог на добавленную стоимость, взимаемый по г.г.Алатырю в размере 8,7 процента, Канашу - 40 процентов, Новочебоксарску - 37 процентов, Чебоксары - 42 процента; налог на прибыль предприятий и организаций, находящихся в г.г.Канаше - 11 процентов, Новочебоксарске - 15,5 процентов, Чебоксары - 17 процентов.

3. Внести уточнения в республиканский бюджет Чувашской Республики по доходам и расходам на 1993 год, а также во взаимоотношения между республиканским бюджетом Чувашской Республики и бюджетами районов и городов согласно приложениям N 3 и 4, имея в виду, что согласно предварительно согласованным с Министерством финансов Российской Федерации показателям бюджетной системы республики в бюджетах Чувашской Республики учтены расходы по введению Единой тарифной сетки и в указанные бюджеты передаются расходы, финансируемые раньше за счет федерального бюджета, на:

капитальные вложения на развитие агропромышленного комплекса;

дотации на животноводческую продукцию;

поддержку фермерского хозяйства;

содержание объектов социально-культурной сферы колхозов, совхозов и других сельских товаропроизводителей;

инвентаризацию земель;

содержание учреждений и служб Министерства экологии и природных ресурсов Чувашской Республики (специализированная инспекция аналитического контроля);

содержание профессионально-технических училищ Министерства образования, науки и высшей школы Чувашской Республики (по перечню согласно приложению N 5);

компенсацию удорожания питания в учебных заведениях и детей-сирот в системе потребкооперации;

прочие - по органам Министерства внутренних дел и Министерства обороны.

Установить, что вышеуказанные расходы, а также расходы на капитальные вложения по объектам республиканского и общероссийского значения и по реализации республиканских программ "Газификация сел", "Углубленная электрификация сел", "Сельские дороги", на содержание учреждений государственных семенных инспекций Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики в 1993 году финансируются из республиканского бюджета Чувашской Республики, кроме капитальных вложений на строительство объектов социально-культурной сферы агропромышленного комплекса.

Расходы по инвентаризации земель финансируются за счет централизуемой в республиканском бюджете Чувашской Республики части налога на землю.

4. До принятия Закона о бюджетной системе Российской Федерации на 1993 год и в целях недопущения срыва работ по вывозу торфа на поля в ближайшие месяцы осуществить финансирование 70 процентов стоимости работ по использованию колхозами и совхозами торфа для повышения плодородия земель за счет республиканского бюджета Чувашской Республики в сумме 90 млн. рублей.

Министерству финансов Чувашской Республики обеспечить получение на эти цели бюджетной ссуды из республиканского бюджета Российской Федерации.

5. Разработать и представить на рассмотрение Совета Министров Чувашской Республики в 10-дневный срок по согласованию с Министерством финансов Чувашской Республики предложения (проекты):

а) Министерству сельского хозяйства Чувашской Республики:

ГАРАНТ:

Постановлением Совета Министров Чувашской Республики от 27 декабря 1993 г. N 428 абзац первый подпункта "а" пункта 5 настоящего постановления снят с контроля

о программе защиты земель от эрозии и вовлечения в сельскохозяйственный оборот непригодных площадей (совместно с Государственным комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам Чувашской Республики);

о программе поддержки фермерских (крестьянских) хозяйств;

о финансировании капитальных вложений на развитие агропромышленного комплекса (с приложением пообъектного перечня объектов строительства);

о распределении средств на оплату 70 процентов стоимости работ по использованию торфа на повышение плодородия земель по районам и городам, в том числе средств, направляемых через Чувашское территориальное топливное производственное объединение;

ГАРАНТ:

Постановлением Совета Министров Чувашской Республики от 27 декабря 1993 г. N 428 подпункт "б" пункта 5 настоящего постановления снят с контроля

б) Государственному комитету по земельной реформе и земельным ресурсам Чувашской Республики совместно с Министерством сельского хозяйства Чувашской Республики:

о порядке расходования централизуемой части налога на землю;

смету затрат на проведение инвентаризации земель в разрезе районов и городов;

о республиканской программе повышения плодородия земель;

ГАРАНТ:

Постановлением Совета Министров Чувашской Республики от 27 декабря 1993 г. N 428 подпункт "в" пункта 5 настоящего постановления снят с контроля

в) Чувашскому территориальному управлению Государственного комитета Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур, Министерству экономики Чувашской Республики - о порядке финансирования расходов по поддержке предпринимательской деятельности;

ГАРАНТ:

Постановлением Совета Министров Чувашской Республики от 27 декабря 1993 г. N 428 подпункт "г" пункта 5 настоящего постановления снят с контроля

г) Министерству экономики Чувашской Республики - о порядке финансирования расходов по информатизации;

д) Государственному комитету Чувашской Республики по делам молодежи о плане мероприятий по молодежной политике и направлениях ассигнований, предусмотренных на эти цели в республиканском бюджете.

Учесть, что распоряжением Совета Министров Чувашской Республики от 8 февраля 1992 г. N 60-р утверждены порядок выплаты и ставки дотаций на животноводческую продукцию.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного распоряжения следует читать как "8 февраля 1993 г."

6. Министерству финансов Чувашской Республики совместно с соответствующими министерствами и ведомствами Чувашской Республики, главам местных администраций:

осуществить мероприятия, направленные на изыскание дополнительных доходов и ликвидацию дефицита соответствующих бюджетов, обеспечить финансирование расходов по незащищенным статьям бюджетов текущих расходов и бюджетов развития Чувашской Республики в пределах фактического поступления доходов;

обеспечить финансирование централизованных капитальных вложений по объектам местного и республиканского значений в соответствии с постановлением Совета Министров Чувашской Республики от 15 февраля 1993 г. N 24 "Об итогах выполнения инвестиционной программы 1992 года и финансировании капитального строительства по заказчикам местных Советов народных депутатов на 1993 год";

осуществлять финансирование государственных расходов строго в меру выполнения учреждениями, предприятиями и хозяйственными организациями производственных и финансовых показателей, планов и прогнозов развертывания сети и контингентов в сроки, обеспечивающие нормальную работу учреждений, предприятий и организаций и своевременную выплату заработной платы работникам бюджетных учреждений согласно Единой тарифной сетке. Финансирование редакций республиканских газет и журналов осуществлять пропорционально результатам подписки и их тиражам;

своевременно перечислять 10 процентов доходов от приватизации государственного имущества, поступающих в соответствующие бюджеты, на формирование фондов социальной поддержки населения, Министерству финансов Чувашской Республики, кроме того, 5 процентов - в Республиканский экологический фонд - с доходов от приватизации, зачисляемых в республиканский бюджет Чувашской Республики.

7. Утвердить объем финансирования расходов на компенсацию удорожания стоимости газификации индивидуальных жилых домов в разрезе районов и городов согласно приложению N 6.

Министерству финансов Чувашской Республики передать в бюджеты районов и городов ассигнования в пределах средств, предусмотренных на эти цели в республиканском бюджете Чувашской Республики. Главам местных администраций обеспечить компенсацию не менее 50 процентов удорожания стоимости работ по газификации индивидуальных жилых домов и производить их аналогично порядку, установленному в 1992 году.

8. Принять к сведению, что в расходной части республиканского бюджета Чувашской Республики учтены ассигнования в связи с переводом на бюджетное финансирование части детских юношеских спортивных школ, а также на целевые научные программы, в бюджетах районов и городов - выделение безвозмездной денежной помощи индивидуальным застройщикам на селе в размере по 50 тыс. рублей согласно постановлению Верховного Совета Чувашской Республики от 25 декабря 1992 г. "О ходе выполнения Закона Чувашской Республики "О социальной политике на селе и развитии сельских населенных пунктов" и перспективах развития сельского хозяйства".

Государственному комитету Чувашской Республики по физкультуре и спорту в 2-недельный срок представить Министерству финансов Чувашской Республики конкретный перечень указанных учреждений и смету расходов на их содержание в пределах предусмотренных средств на эти цели.

Министерству народного образования, науки и высшей школы Чувашской Республики с привлечением заинтересованных министерств и ведомств, при необходимости - экспертов, рассмотреть предложенный перечень целевых научных программ с точки зрения их приоритетности и неотложности и по согласованию с Министерством финансов Чувашской Республики внести в месячный срок на утверждение Совета Министров Чувашской Республики.

9. Секретно (приложения N 7 и 8).

10. Министерству внутренних дел Чувашской Республики совместно с Министерством финансов Чувашской Республики во исполнение Закона Чувашской Республики "О внесении изменений и дополнений в Закон Чувашской Республики "О фондах борьбы с преступностью в Чувашской Республике" и постановления Верховного Совета Чувашской Республики от 28 января 1993 г. "О введении в действие Закона Чувашской Республики "О внесении изменений и дополнений в Закон Чувашской Республики "О фондах борьбы с преступностью в Чувашской Республике":

в месячный срок организовать проверку целевого использования платежей, поступивших в районные фонды с преступностью в 1992 году, и обеспечить передачу остатков средств в указанных, а также республиканском фондах на специальные бюджетные счета соответственно районов и городов и республиканского бюджета Чувашской Республики;

в 2-недельный срок внести на рассмотрение Совета Министров Чувашской Республики предложения о размерах нормативов отчислений в республиканский фонд борьбы с преступностью от целевых сборов, взимаемых в районах и городах, на 1993 год, а также о порядке взимания, зачисления и использования указанных целевых сборов.

11. Министерству финансов Чувашской Республики внести в Совет Министров Чувашской Республики на рассмотрение:

ГАРАНТ:

Постановлением Совета Министров Чувашской Республики от 27 декабря 1993 г. N 428 подпункт "а" пункта 11 настоящего постановления снят с контроля

а) до 20 марта 1993 г. законопроекты:

"О налоговой системе в Чувашской Республике (в доработанном варианте с учетом внесенных изменений и дополнений в аналогичный закон Российской Федерации)";

"О сборах с юридических лиц на нужды образовательных учреждений";

б) в 2-недельный срок после установленного Министерством финансов Российской Федерации срока представления годового отчета об исполнении бюджета - законопроект об исполнении и утверждении республиканского бюджета Чувашской Республики за 1992 год;

в) в 2-месячный срок - предложения о порядке составления и представления отчетности о доходах и расходах внебюджетных фондов местных Советов народных депутатов и администраций;

ГАРАНТ:

Постановлением Совета Министров Чувашской Республики от 27 декабря 1993 г. N 428 подпункт "г" пункта 11 настоящего постановления снят с контроля

г) после утверждения республиканского бюджета Российской Федерации - предложения об уточнениях показателей бюджетной системы республики на 1993 год.

Продолжить работу по дополнительному рассмотрению несогласованных вопросов в Министерстве финансов Российской Федерации.

12. Государственному комитету Чувашской Республики по архитектуре, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству совместно с Министерством экономики Чувашской Республики, Министерством финансов Чувашской Республики проанализировать систему цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги и внести в 2-месячный срок предложения, предусматривающие увеличение доли выплат за жилищно-коммунальные услуги в совокупном доходе населения, при необходимости, с одновременным введением системы компенсаций и пособий для населения.

13. Министерству социальной защиты населения Чувашской Республики во исполнение пункта 1 (абзац 7) постановления Верховного Совета Чувашской Республики от 25 декабря 1992 г. "О введении в действие Закона Чувашской Республики "О бюджетной системе Чувашской Республики на 1993 год" совместно с Министерством труда Чувашской Республики, Министерством экономики Чувашской Республики, Министерством финансов Чувашской Республики в месячный срок проанализировать систему существующих льгот по социальной защите населения, расходы на их реализацию и внести предложения об усовершенствовании системы социальной защиты с точки зрения комплексного подхода и адресности.

ГАРАНТ:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 23 сентября 1993 г. N 319 абзац второй пункта 13 настоящего постановления снят с контроля

Министерству социальной защиты населения Чувашской Республики, главам местных администраций провести обследование доходов семей с тремя и более детьми и совместно с Министерством финансов Чувашской Республики и Министерством труда Чувашской Республики внести предложения об усилении адресной помощи таких семей.

Министерству финансов Чувашской Республики до 1 марта 1993 г. внести предложения об адресных выплатах малообеспеченной части населения на II квартал 1993 г. в зависимости от совокупного дохода семей.

14. Довести до сведения, что Законом Российской Федерации от 25 декабря 1992 г. "О страховых тарифах взносов в фонд социального страхования Российской Федерации, в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование граждан на I квартал 1993 г." на I квартал 1993 г. установлен страховой тариф взносов на обязательное медицинское страхование работников предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйственных субъектов независимо от форм собственности в размере 3,6 процента по отношению к начисленной оплате труда по всем основаниям.

Министерству здравоохранения Чувашской Республики совместно с Министерством финансов Чувашской Республики и Министерством экономики Чувашской Республики в 10-дневный срок внести на рассмотрение в Совет Министров Чувашской Республики предложения о порядке зачисления указанных взносов на специальный бюджетный счет в Главном управлении Центрального банка Российской Федерации по Чувашской Республике, а также после принятия соответствующего решения Верховным Советом Российской Федерации - о порядке финансирования обязательного медицинского страхования граждан на 1993 год.

Министерству финансов Чувашской Республики, главам местных администраций до принятия указанного решения сохранить действующий порядок финансирования учреждений здравоохранения.

15. В соответствии со статьей 16 Закона Чувашской Республики "О бюджетной системе Чувашской Республики на 1993 год" установить с 1 января 1993 г. ставку налога с суммы превышения расходов на оплату труда на предприятиях мясо-молочной, хлебоперерабатывающей, хлебопекарной, макаронной промышленности, коммерческих банках против удвоенной нормируемой величины, исчисленной в соответствии с пунктом 3 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. "О налоге на прибыль предприятий и организаций", в размере 64 процентов.

Из них налог, исчисленный по ставке 50 процентов, зачисляется в соответствующие бюджеты согласно нормативам, указанным в пункте 2 настоящего постановления, а по ставке 14 процентов - в республиканский бюджет Чувашской Республики отдельным поручением на раздел 12 § 40 с пометкой "За превышение фонда оплаты труда" и используется на поддержку малообеспеченной части населения.

Министерству финансов Чувашской Республики разработать порядок исчисления и взимания указанного налога.

16. Государственной налоговой инспекции по Чувашской Республике:

усилить контроль за полнотой и своевременностью поступления налогов и доходов в бюджеты всех уровней в строгом соответствии с действующим налоговым законодательством, Законом Чувашской Республики "О бюджетной системе Чувашской Республики на 1993 год" и настоящим постановлением;

обеспечить в короткие сроки проведение перерасчетов поступлений по налогу на добавленную стоимость и налогу на прибыль согласно нормативам, установленным пунктом 2 настоящего постановления;

организовать совместно с Министерством финансов Чувашской Республики проверки правильности зачисления платежей в соответствующие бюджеты за 1992 год и доложить о результатах Совету Министров Чувашской Республики к 5 марта 1993 года.

17. Установить в республиканском бюджете Чувашской Республики объем расходов на содержание органов государственного управления в сумме 122186,5 тыс. рублей согласно приложению N 9, внести уточнение ассигнований на указанные расходы в сумме 77285 тыс. рублей согласно приложению N 10.

18. Главам местных администраций:

в связи со внесенными уточнениями во взаимоотношения республиканского бюджета Чувашской Республики с бюджетами районов и городов организовать работу по уточнению показателей бюджетной системы в районе (городе) и обеспечить бесперебойное финансирование предусмотренных государственных расходов, обращая особое внимание на недопустимость свертывания строительства по переданным на местное финансирование объектам.

При отсутствии в структуре районных и городских администраций специальных групп (отделов) по вопросам капитального строительства рекомендовать возложить связанные с этим функции на отделы экономики;

в соответствии с Законом Российской Федерации от 22 декабря 1992 г. "О внесении изменений и дополнений в отдельные законы Российской Федерации о налогах" внести на рассмотрение соответствующих районных и городских Советов народных депутатов предложения об установлении налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы;

усилить контроль за целевым использованием средств, выделенных предприятиям, организациям, учреждениям из бюджетов всех уровней, и обеспечить закрытие и изъятие ассигнований, использованных не по целевому назначению;

обеспечить своевременное перечисление налога и арендной платы за сельхозугодья на специальные бюджетные счета Российской Федерации и Чувашской Республики в размерах соответственно 30 и 10 процентов от общих поступлений, за земли городов и поселков - 40 и 20 процентов;

обеспечить до 1 июля 1993 г. принятие на балансы местных Советов объектов социально-культурной сферы колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных товаропроизводителей;

представить в Министерство финансов Чувашской Республики поквартальное распределение годовых назначений по бюджету района (города) в разрезе доходов и расходов с учетом внесенных изменений к 15 марта 1993 г., свод бюджетов - к 20 апреля 1993 года.

19. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство финансов Чувашской Республики.

Первый зам. Председателя Совета Министров

Чувашской Республики

В.Арефьев