Постановление Совета Министров Чувашской Республики от 29 января 1993 г. N 10 "О Комплексной программе по борьбе с преступностью в Чувашской Республике на 1993-1995 годы" (утратило силу)

Постановление Совета Министров Чувашской Республики
от 29 января 1993 г. N 10
"О Комплексной программе по борьбе с преступностью в Чувашской Республике на 1993-1995 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 апреля 2010 г. N 95 настоящее постановление признано утратившим силу

Совет Министров Чувашской Республики постановляет:

1. Одобрить Комплексную программу по борьбе с преступностью в Чувашской Республике на 1993-1995 годы и внести ее на рассмотрение Верховного Совета Чувашской Республики.

2. Поручить министру внутренних дел Чувашской Республики т. Киселеву М.Ф. выступить на очередной сессии по данному вопросу.

Председатель Совета Министров Чувашской Республики

В.Викторов

Управляющий Делами Совета Министров Чувашской Республики

В.Соловьев

	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Ответственные за исполнение
1	2	3	4
I. Повышение роли Советов народных депутатов и органов исполнительной власти в организации работы по борьбе с преступностью
1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 1.6.	Рекомендовать городским и районным Советам народных депутатов в I квартале 1993 г. с учетом местных условий разработать комплексные планы по борьбе с преступностью Систематически анализировать состояние оперативной обстановки в каждом населенном пункте, трудовом коллективе, всесторонне изучать обстоятельства, способствующие совершению правонарушений, и осуществлять меры по оперативному их устранению Регулярно рассматривать состояние взаимодействия правоохранительных органов с исполнительными органами и постоянными комиссиями Советов народных депутатов. Разработать мероприятия по взаимодействию правоохранительных органов по усилению борьбы с преступностью С участием народных депутатов, работников правоохранительных органов проводить единые дни профилактики правонарушений. Итоги систематически рассматривать в трудовых коллективах на совещаниях у глав местных администраций Систематически изучать и анализировать практику исполнения законов, направленных на защиту граждан от преступных посягательств, рассматривать ее на межведомственных совещаниях руководителей правоохранительных органов, корректировать с учетом складывающейся обстановки При заключении коллективных договоров рассмотреть вопрос о включении в них меры ответственности за нарушение трудовой и общественной дисциплины	1993 г. 1993-1995 гг. 1993-1995 гг. 1993-1995 гг. Ежегодно 1993-1995 гг.	Городские и районные Советы народных депута- тов Совет Министров, городские и районные адми- нистрации, МВД Совет Министров, Постоянные комис- сии Верховного Совета, МВД, Прокуратура, Минюст, Министер- ство безопасности Совет Министров, Советы народных депутатов, мест- ные администра- ции, МВД, Проку- ратура, Министер- ство безопаснос- ти, Минюст Прокуратура, МВД, Министерство бе- зопасности, Вер- ховный суд Реском профсоюза, Минтруд
II. Совершенствование государственно-правовой системы профилактики правонарушений
2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5. 2.6. 2.7. 2.8. 2.9. 2.10. 2.11. 2.12. 2.13. 2.14.	Изучить воспитательно-профилактичес- кие возможности государственных, хозяйственных структур, а также общественных формирований. Установить с ними деловые контакты, разработать меры по активизации их усилий в области социальной профилактики правонарушений Рассмотреть вопрос о создании в городах и районах республики местной милиции, их материально-технического обеспечения, комплектования кадрами. Подготовить проект Закона Чувашской Республики "О местной милиции" Изучить целесообразность и возможность создания системы хозрасчетных реабилитационных центров с собственным производством и общежитиями для социального устройства лиц, освобождающихся из исправительно-трудовых учреждений Улучшить эффективность работы культурно-просветительных учрежде- ний, спортивных комплексов, игровых комнат и площадок для детей, помещений для массовой политической работы с населением Подготовить законопроект о льготном налогообложении предприятий, принимающих активное участие в трудовом и бытовом устройстве подростков и лиц, освободившихся из исправительно-трудовых учреждений Наиболее актуальные судебные дела, административные материалы рассматривать в выездных заседаниях Разработать систему мер по охране дач и индивидуальных гаражей Организовать проведение комплексных профилактических отработок наиболее сложных в криминогенном отношении городов и сельских населенных пунктов. Наладить предупредительную, индивидуально-воспитательную работу по месту жительства. Восстановить деятельность ДНД Регулярно изучать на предприятиях, учреждениях и организациях всех организационно-правовых форм практику применения законодательства по борьбе с пьянством В целях повышения ответственности руководителей государственных и муниципальных предприятий за состояние сохранности государственной собственности и воспитательной работы при их приеме на работу и заключении с ними контракта предусмотреть меры их ответственности Периодически обобщать и оценивать данные о динамике и структуре преступлений и правонарушений и причинах, им способствующих. О результатах оперативно информировать соответствующие Советы народных депутатов и органы исполнительной власти Планировать и осуществлять мероприятия по правовому воспитанию. Повысить качество и эффективность изучения права в общеобразовательных школах, профессионально-технических училищах, средних специальных и высших учебных заведениях. Совершенствовать правовые знания руководителей, специалистов. Обеспечить гласность в деятельности судов и правоохранительных органов. Оборудовать в общеобразовательных школах учебные кабинеты правовых знаний В целях оперативного реагирования нарядов милиции на происшествия на транспорте оборудовать автобусы и троллейбусы в г.г.Чебоксары и Новочебоксарск световыми сигнальными маяками с установкой пульта в кабине водителя В целях сокращения уровня пьянства и связанных с ним правонарушений систематически контролировать соблюдение правил продажи спиртных напитков, расширить сеть наркологических кабинетов и улучшить их работу	1993-1995 гг. 1993 г. 1993 г. 1993-1995 гг. 1993-1995 гг. регулярно 1993-1994 гг. 1993-1995 гг. 1993-1995 гг. 1993-1995 гг. 1993-1995 гг. 1993-1995 гг. 1993-1995 гг. 1993-1995 гг.	Городские и районные адми- нистрации, МВД, Минобразования МВД, городские и районные Советы народных депута- тов, Госкоммоло- дежи, Госкомзаня- тости МВД, городские и районные адми- нистрации, Мин- труд, Госкомзаня- тости Минкультуры, Госкоммспорт, городские и районные адми- нистрации, Гос- коммолодежи, Мин- образования МВД, Минтруд, Госкоммолодежи Верховный суд, народные суды, МВД Городские, район- ные администра- ции, МВД МВД, Прокуратура, городские и районные адми- нистрации Прокуратура, Мин- юст, реском профсоюзов Госкомимущество, городские и районные адми- нистрации МВД, Прокуратура Минюст, Прокура- тура, городские и районные адми- нистрации, Миноб- разования, МВД Городские адми- нистрации, Чуваш- автотранс Минторгресурсы, Минздрав, МВД
III. Усиление борьбы с наиболее распространенными видами преступлений
3.1. 3.2. 3.3. 3.4. 3.5. 3.6. 3.7. 3.8.	Осуществить комплексные мероприятия по повышению оперативного реагирования правоохранительных органов на факты преступных проявлений. Укрепить дежурные службы, оперативно-следственные группы средствами транспорта и связи за счет средств республиканского и местных бюджетов Обеспечить реализацию принципа неотвратимости ответственности за преступления. Дополнительно изучить уголовные дела о нераскрытых преступлениях и по ним провести необходимые оперативно-розыскные мероприятия и следственные действия В целях усиления защиты жизни, здоровья, а также имущественной безопасности граждан определить порядок приобретения, хранения и использования гражданами специальных средств самообороны, организовать разъяснение населению законодательства о порядке применения специальных средств самообороны Расширить сеть гаражных кооперативов и обеспечить платными стоянками потребности владельцев индивидуального автомототранспорта Организовать производство технических средств охранной и пожарной сигнализации, автомобильных противоугонных устройств, замков с запорами повышенной секретности, кодовых замков. Систематически информировать население о новинках этой техники Активизировать борьбу с преступлениями в сфере семейно-бытовых отношений, шире использовать правовые средства против бытовых хулиганов, семейных дебоширов, лиц, ведущих антиобщественный образ жизни Изучить сохранность огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, имеющихся в государственных и общественных организациях. Осуществить меры по сокращению числа объектов хранения огнестрельного оружия и боеприпасов, дальнейшему упорядочению приобретения и хранения охотничьего оружия. Привести разрешительную систему в республике в соответствие с обостряющейся криминогенной обстановкой Поддерживать в надлежащем состоянии освещение улиц, и территорий, характеризующихся повышенной криминогенной опасностью, и оснащение телефонами - автоматами жилых микрорайонов	1993-1995 гг. 1993-1995 гг. I квартал 1993 г. 1993 г. 1993-1995 гг. 1993-1995 гг. 1993-1995 гг. первое полугодие 1993 г. 1993-1995 гг.	МВД, городские и районные адми- нистрации, Минфин Прокуратура, МВД МВД, Министерство безопасности, Прокуратура Городские и районные адми- нистрации Городские и районные адми- нистрации, хозяй- ственные органы, Минпром МВД, редакции республиканских газет, Чуваштеле- радиокомпания, Прокуратура, МВД МВД, Прокуратура, Министерство бе- зопасности Городские и районные адми- нистрации, ГПСИ "Россвязьинформ" Чувашской Респуб- лики
IV. Усиление борьбы с преступлениями в сфере экономики
4.1. 4.2. 4.3. 4.4. 4.5. 4.6. 4.7. 4.8.	На основе анализа оперативной информации, экономико-правовых исследований регулярно информировать высшие органы государственной власти и управления республики о реальном состоянии экономики республики Проанализировать состояние соблюдения законодательства о сохранности народнохозяйственных грузов, перевозимых железнодорожным и автомобильным транспортом. Результаты рассмотреть в Совете Министров Чувашской Республики Регулярно осуществлять проверку соблюдения законодательства в сфере частного предпринимательства. По их результатам осуществлять согласованные меры правоприменительного характера Создать при Министерстве финансов Чувашской Республики специальные группы ревизоров для проведения ревизий по потребностям правоохранительных органов С учетом специфики ведения борьбы с организованной преступностью и коррупцией разработать и реализовать комплекс оперативных специальных мероприятий по отдельным планам Организовать изучение руководителями и специалистами государственных и муниципальных предприятий нормативных актов, регулирующих систему учета и оценку деятельности предприятий, ведения договорной и претензионной работы, движения материальных ценностей В целях предупреждения фактов сращивания должностных и материально ответственных лиц с преступными элементами в процессе приватизации организовать постоянное взаимодействие комиссий, осуществляющих инвентаризацию и оценку государственного имущества, с правоохранительными органами Установить деловые контакты правоохранительных органов, глав городских и районных администраций с финансовыми органами, банковскими учреждениями, налоговыми инспекциями и другими контролирующими органами по своевременному реагированию на негативные проявления в процессе перехода к рыночным отношениям	1993-1995 гг. второе полугодие 1993 г. 1993-1995 гг. 1993 г. 1993 г. 1993 г. 1993-1995 гг. 1993-1995 гг.	Минфин, Минэконо- мики, Государст- венная налоговая инспекция по Чувашской Респуб- лике, МВД Прокуратура, МВД, Министерство бе- зопасности, отде- ления внутренних дел на станциях г.Чебоксары, Канаш, Чувашавто- транс ЧТУ ГКАП РФ, Прокуратура, Государственная налоговая инспек- ция по Чувашской Республике Минфин Прокуратура, МВД, Министерство бе- зопасности, ЧТУ ГКАП РФ Госкомимущество, городские и районные адми- нистрации Госкомимущество, МВД, Министерство безопасности, Минфин Главы городских и районных адми- нистраций, Проку- ратура, Минфин, Государственная налоговая инспек- ция по Чувашской Республике, МВД
V. Формирование системы борьбы с правонарушениями среди несовершеннолетних
5.1. 5.2. 5.3. 5.4. 5.5. 5.6. 5.7. 5.8.	С учетом роста преступных проявлений со стороны подростков, молодежных группировок осуществить целевые оперативно-профилактические мероприятия, выявить и привлечь к ответственности организаторов и лиц, вовлекающих несовершеннолетних в преступную деятельность Разработать законопроект об ответственности родителей за ненадлежащее воспитание своих детей Улучшить работу республиканской и районных комиссий по делам несовершеннолетних. Изучить их работу, результаты рассмотреть на заседании Совета Министров Чувашской Республики Создать в городах и районах социологические центры для оказания подросткам и их родителям педагогической, юридической, психологической помощи в трудоустройстве Подготовить предложения об открытии в республике специального учебно-воспитательного учреждения по трудовому воспитанию и перевоспитанию педагогически запущенных, трудных подростков В целях вовлечения несовершеннолетних к труду разработать и осуществить целевые программы создания учебно-производственных баз в общеобразовательных школах, рабочих мест на дому. Изучить возможность бронирования рабочих мест для несовершеннолетних в государственных, муниципальных и других предприятиях Организовать дежурство в вечернее время родителей, педагогической общественности, общественных формирований совместно с работниками милиции в местах проживания и массового скопления молодежи Изучить деятельность молодежных групп, имеющих антиобщественное направление, определить их состав, намерения, установить лидеров и активных участников. Скоординировать работу по разобщению преступных групп, их социальной переориентации	1993 г. II квартал 1993 г. первое полугодие 1993 г. 1993 г. 1993 г. 1993 г. 1993-1995 гг. 1993 г.	МВД, Министерство безопасности, Минобразования, районные и городские адми- нистрации Постоянная комис- сия Верховного Совета Чувашской Республики по вопросам законо- дательства, за- конности и правопорядка, Минюст, Минобра- зования Госкоммолодежи, районные и городские адми- нистрации, Минюст Минтруд, Минобра- зования, городс- кие и районные администрации Минобразования, МВД, Госкоммоло- дежи Минобразования, Минтруд, Госком- имущество Городские и районные адми- нистрации, Миноб- разования, Гос- коммолодежи, МВД МВД, Министерство безопасности, Госкоммолодежи
VI. Развитие общественной инициативы населения в борьбе с преступностью
6.1. 6.2. 6.3. 6.4. 6.5.	Возродить деятельность добровольных народных дружин, оперативных молодежных отрядов и других формирований по предупреждению и пресечению правонарушений. Создать республиканские, городские и районные штабы ДНД Разработать систему мер морального и материального поощрения общественности за участие в охране правопорядка, а также материального стимулирования граждан, способствующих раскрытию преступлений Систематически организовывать изучение членами товарищеских судов, ДНД, общественных воспитателей действующего законодательства, форм и методов профилактики правонарушений Для охраны общественного порядка создать специальные оперативные отряды из числа студентов высших учебных заведений и спортсменов Для охраны квартир, домов от краж, поддержания правопорядка в подъездах, улицах, микрорайонах разработать систему привлечения пенсионеров. Предусмотреть их материальное стимулирование за счет средств жильцов, а также бюджета местных Советов	1993 г. 1993 г. 1993-1995 гг. 1993 г. 1993 г.	МВД, районные и городские адми- нистрации Минюст, МВД, Минфин, городские и районные администрации МВД, Минюст, районные и городские адми- нистрации Госкомспорт, Гос- коммолодежи, МВД МВД, городские и районные адми- нистрации
VII. Укрепление кадрового состава и материально-технического оснащения правоохранительных органов
7.1. 7.2. 7.3. 7.4. 7.5. 7.6. 7.7. 7.8. 7.9. 7.10. 7.11. 7.12. 7.13. 7.14.	Регулярно осуществлять меры по укреплению качественного состава сотрудников правоохранительных органов, повышению профессионализма в работе, разработать систему их подготовки и переподготовки Разработать программу подготовки национальных юридических кадров в условиях республики, а также высших учебных заведениях за ее пределами для комплектования правоохранительных и других государственных органов Во исполнение Закона Российской Федерации "О милиции" провести комплекс мероприятий по реализации гарантий правовой и социальной защиты сотрудников милиции Внебюджетные средства, формируемые в соответствии с Законом Чувашской Республики "О фондах борьбы с преступностью в Чувашской Республике" использовать на содержание дополнительной численности местной милиции, улучшения материально-технического снабжения милиции, стимулирования их труда Ежегодно при формировании республиканского бюджета и местных бюджетов предусматривать ассигнования на содержание местной милиции и дополнительной численности милиции в количестве 635 единиц по заявкам МВД Чувашской Республики, городских и районных отделов внутренних дел Выделить для органов внутренних дел республики целевым назначением свободно конвертируемую валюту на приобретение оборудования и технических средств импортного производства по заявкам правоохранительных органов: на 1993 год - 15 тыс.руб. на 1994 год - 15 тыс.руб. на 1995 год - 10 тыс.руб. Рассмотреть вопрос преобразования Чебоксарской специальной средней школы милиции в Высшую школу милиции, а также техническое, кадровое, финансовое обеспечение последней Закончить строительство комплекса республиканского ГАИ с общежитием на 150 чел. в г.Чебоксары Осуществить реконструкцию административных зданий в пос.Вурнары, г.Марпосаде, пос.Ибреси, с.Комсомольское Завершить строительство СИЗО в г.Чебоксары и реконструкцию СИЗО-2 в г.Цивильске Окончить строительство здания Чувашской научно-исследовательской лаборатории судебной экспертизы, а также здания бюро судебно-медицинской экспертизы Министерства здравоохранения Чувашской Республики Подготовить законопроект об освобождении предприятий исправительно-трудовых учреждений и лечебно-трудовых профилакториев от уплаты налога в местный бюджет Осуществить меры по окончанию строительства Дома правосудия в г.Канаше и продолжению строительства Дома правосудия в г.Новочебоксарске В целях поддержания устойчивого финансового состояния предприятий исправительно-трудовых учреждений и лечебно-трудовых профилакториев, а также обеспечения их нормальной производственно-хозяйственной деятельности решить вопрос о ежегодном выделении кредитов под льготные кредитные ставки в учреждениях банка Чувашской Республики	1993-1995 гг. 1993 г. 1993-1995 гг. 1993-1995 гг. 1993-1995 гг. 1993 г. 1993-1995 гг. 1993 г. 1993-1995 гг. 1993-1995 гг. 1994-1995 гг. 1993 г. 1993-1995 гг. 1993 г.	МВД, Прокуратура, Минюст, Министер- ство безопасности Минэкономики, МВД, Минюст, Прокуратура, Мин- образования Районные и городские адми- нистрации, МВД Совет Министров, районные и городские адми- нистрации Совет Министров, Минфин, МВД, городские и районные адми- нистрации Минфин, предприя- тия и объединения республики Совет Министров, МВД Совет Министров, МВД, Чебоксарская городская адми- нистрация Главы городских и районных адми- нистраций, МВД, Минфин, Госком- архстрой МВД, Чебоксарская городская адми- нистрация, Ци- вильская районная администрация, Минфин, Госком- архстрой Госкомархстрой, Чебоксарская го- родская адми- нистрация, Мин- здрав, Минюст, Минфин МВД, Минтруд Минюст, Госком- архстрой, Канашс- кая и Новочебок- сарская городские администрации Главное управле- ние Центрального банка России по Чувашской Респуб- лике, Минфин, МВД
8. Обеспечение безопасности дорожного движения
8.1. 8.2. 8.3.	Для совершенствования организации дорожного движения в городе Чебоксары внедрить автоматизированную систему управления движения Оборудовать автодороги общегосударственного и республиканского значения аварийной кабельной телефонной связью с выделением необходимых строительных материалов и созданием соответствующих служб В целях усиления борьбы с аварийностью на дорогах издать различные средства наглядной агитации и методические пособия по Правилам дорожного движения, усилить разъяснительную работу среди населения	1994-1995 гг. 1995 г. 1993-1995 гг.	Чувашское ТПО жилищно-комму- нального хозяйст- ва, Чебоксарская городская адми- нистрация, МВД Чувашавтодор, Волжская автомо- бильная дорога, Государственная комиссия Совета Министров Чувашс- кой Республики по топливно-энерге- тическим ресур- сам, транспорту, связи и безопас- ности движения Госкоминформпе- чать, Минобразо- вания, МВД
9. Пожарная безопасность
9.1. 9.2. 9.3. 9.4. 9.5. 9.6.	Подготовить проект Закона Чувашской Республики "О пожарной безопасности и пожарной охране" Приобрести для целей пожаротушения и спасения людей из зданий повышенной этажности г.Чебоксары 50-метровую пожарную лестницу Решить вопрос о выделении специализированной пожарной части по проведению первоочередных аварийно-спасательных работ г.Чебоксары автокран грузоподъемностью 16 тонн Завершить строительство и ввести в эксплуатацию: пожарное депо в пос.Урмары, Вурнары, с.Порецкое, г.Цивильске Установить служебные телефоны в квартирах следственной прокуратуры и помощников прокуроров, осуществляющих круглосуточные выезды на места происшествия Принять меры к улучшению условий работы сотрудников прокуратуры Калининского района г.Чебоксары	IV квартал 1993 г. 1993-1994 гг. 1993 г. 1993-1995 гг. 1993 г. 1993-1995 гг.	МВД, Минюст Чувашская городc- кая администра- ция, МВД, Минфин Госкомимущество, строительно-про- мышленная ассо- циация "Чуваш- строй", МВД Урмарская, Вур- нарская, Порец- кая, Цивильская районные адми- нистрации, МВД, страховая фирма "Гранит" Главы городских и районных администраций, Государственное предприятие связи и информатики "Россвязьинформ" Чувашской Респуб- лики Калининская рай- онная администра- ция г.Чебоксары, Прокуратура Чу- вашской Республи- ки