Постановление Государственного Совета Чувашской Республики от 16 декабря 1994 г. N 141 "О предложении Государственного Совета Чувашской Республики "О централизации финансирования детских пособий в составе федерального бюджета Российской Федерации на 1995 год" (утратило силу)

Постановление Государственного Совета Чувашской Республики
от 16 декабря 1994 г. N 141
"О предложении Государственного Совета Чувашской Республики "О централизации финансирования детских пособий в составе федерального бюджета Российской Федерации на 1995 год"

ГАРАНТ:

Постановлением Государственного Совета Чувашской Республики от 22 мая 2007 г. N 137 настоящее постановление признано утратившим силу

Рассмотрев предложение Комитета Государственного Совета Чувашской Республики по охране здоровья, экологии и природопользованию, по делам женщин, семьи и молодежи, физкультуре и спорту о централизации финансирования детских пособий в составе федерального бюджета Российской Федерации на 1995 год, Государственный Совет Чувашской Республики в соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации в порядке законодательной инициативы постановляет:

1. Предложить Государственной Думе Российской Федерации:

не допускать принятия нормативных актов Российской Федерации, не подкрепленных ресурсами и требующих увеличения расходов бюджетов национально-государственных и административно-территориальных образований;

централизовать статьи расходов на выплату пособий на детей в федеральном бюджете.

2. Просить Государственную Думу Российской Федерации при формировании фонда финансовой поддержки для субъектов Российской Федерации в полной сумме учесть увеличение ставок пособий и компенсационных выплат на детей в объемах, соответствующих Указу Президента Российской Федерации от 10 декабря 1993 года N 2122 "О совершенствовании системы государственных социальных пособий и компенсационных выплат семьям, имеющим детей, и повышении их размеров".

3. Направить настоящее постановление в Государственную Думу Российской Федерации и для сведения другим субъектам Российской Федерации.

Председатель Государственного

Совета Чувашской Республики

В. Шурчанов

Пояснительная записка
к проекту Постановления Государственного Совета Чувашской Республики "О предложении Государственного Совета Чувашской Республики "О централизации финансирования детских пособий в составе Федерального бюджета Российской Федерации на 1995 год"

В настоящее время выдача детских пособий на территории Российской Федерации и Чувашской Республики регламентируется Указом Президента Российской Федерации от 10 декабря 1993 года под N 2122 "О совершенствовании системы государственных социальных пособий и компенсационных выплат семьям, имеющим детей, и повышении их размеров", введенном с 1 января 1994 года.

Согласно Указу, детские пособия должны быть выданы для каждого ребенка до 16 лет, а на учащихся общеобразовательных учреждений до окончания ими обучения. Выделение средств предусмотрено из республиканского (федерального) и местных бюджетов.

Ссылаясь на некомпенсированность затрат на выплату пособий на детей Правительством Российской Федерации, Кабинетом Министров Чувашской Республики 15 апреля 1994 года под N 72 принято постановление "О переходе на адресную форму выплат единых ежемесячных пособий на каждого ребенка до 16 лет, определяемых за счет бюджетов Чувашской Республики".

Выплата производится, если совокупный доход на каждого члена не превышает уровня прожиточного минимума, увеличенного в 1,5 раза, что должно подтверждаться соответствующими многочисленными справками. Таким образом, нарушается основное положение Указа Президента Российской Федерации о выдаче пособий каждому ребенку.

Так, по Чувашской Республике для выплаты пособий в 1995 году потребуется 67,1 млрд. рублей, в том числе из бюджета республики выделяется 54 млрд. рублей, из федерального - потребуется 13,1 млрд. рублей.

Для того, чтобы обеспечить детей пособиями, по мнению Комитета Государственного Совета Чувашской Республики по охране здоровья, экологии и природопользованию, по делам женщин, семьи и молодежи, физкультуре и спорту, целесообразно централизовать эту статью расходов в федеральном бюджете и при формировании фонда финансовой поддержки для субъектов Российской Федерации в полной сумме учесть увеличение ставок пособий и компенсационных выплат на детей.

При рассмотрении и принятии бюджета Российской Федерации на 1995 год выделить в самостоятельный раздел финансирование детских пособий и других расходов на поддержку и развитие социальной инфраструктуры детства.

Необходимо отменить пункт 4 Указа Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 года N 2268 о том, что принимаемые после 1 января 1994 года решения федеральных органов власти, приводящие к увеличению расходов бюджетов национально-государственных и административно-территориальных образований, носят рекомендательный характер.

Такое мнение поддерживает и определенная часть депутатов Государственной Думы Российской Федерации.

На основании этого было бы целесообразно принять соответствующее постановление Государственного Совета Чувашской Республики и направить на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Комитет по охране здоровья, экологии

и природопользованию, по делам женщин,

семьи и молодежи, физкультуре и спорту

Государственного Совета Чувашской Республики