Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 18 октября 1994 г. N 208 "Вопросы комитета Чувашской Республики по водному хозяйству" (утратило силу)

Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики
от 18 октября 1994 г. N 208
"Вопросы комитета Чувашской Республики по водному хозяйству"

ГАРАНТ:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 августа 1997 г. N 20 настоящее постановление признано утратившим силу

Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете Чувашской Республики по водному хозяйству.

2. Признать утратившим силу пункт 2 постановления Комитета Российской Федерации по водному хозяйству и Совета Министров Чувашской Республики от 21 января 1994 г. N 31 "О реорганизации Чувашского управления водных ресурсов".

Председатель Кабинета Министров

Чувашской Республики

Э. Аблякимов

Утверждено

постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 18 октября 1994 г. N 208

Положение о комитете Чувашской Республики по водному хозяйству

Общие положения

1. Комитет Чувашской Республики по водному хозяйству (далее Чувашкомвод) является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим государственное управление в области водного хозяйства, использования, воспроизводства, охраны водных ресурсов и восстановления водных объектов. Чувашкомвод осуществляет государственный контроль в этой сфере и входит в единую систему Комитета Российской Федерации по водному хозяйству.

2. Деятельность Чувашкомвода координируется Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Чувашской Республики в пределах его компетенции.

3. Чувашкомвод в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией и Законами Чувашской Республики, указами и распоряжениями Президента Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Чувашской Республики, приказами Комитета Российской Федерации по водному хозяйству и настоящим Положением.

4. Чувашкомвод является юридическим лицом, имеет расчетный и иные счета в управлениях банков, печать с изображением Государственного герба Чувашской Республики и своим наименованием.

5. Чувашкомвод осуществляет в пределах своей компетенции координацию водохозяйственной деятельности юридических и физических лиц, являющихся водопользователями.

Основные задачи

6. Основными задачами Чувашкомвода являются:

осуществление государственного управления в области водного хозяйства, водопользования, воспроизводства и охраны водных ресурсов и восстановление водных объектов в целях обеспечения потребностей населения и народного хозяйства качественной водой, а также сохранения чистоты и полноводности рек, озер и других водных объектов на территории Чувашской Республики;

реализация положений Федеративного договора о совместном осуществлении полномочий в области водопользования федеральными органами государственной власти и органами власти Чувашской Республики, обеспечение регулирования, использования и охраны водных объектов в пределах своих полномочий вне зависимости от форм собственности на основе сочетания социально-экономических интересов и экологических требований в зоне своей деятельности и водосборного бассейна в целом;

организация и выполнение мероприятий по воспроизводству и охране водных ресурсов, восстановлению водных объектов государственного водного фонда;

разработка и организация выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий паводков и других видов вредного воздействия вод;

организация эксплуатации водохранилищ и водохозяйственных систем, защитных сооружений, гидроузлов комплексного назначения и других объектов водного хозяйства, находящихся на балансе водохозяйственных органов;

осуществление государственного контроля за использованием и охраной водных ресурсов и водных объектов, режимов хозяйственной деятельности в водоохранных зонах, техническим состоянием и эксплуатацией объектов водного хозяйства;

участие в совершенствовании экономического и правового механизмов управления водным хозяйством, водопользованием и охраной водных объектов.

Основные функции

7. В соответствии со своими задачами Чувашкомвод осуществляет следующие функции:

подготавливает с участием заинтересованных организаций проекты законодательных актов по вопросам водного хозяйства и вносит их на рассмотрение Кабинета Министров Чувашской Республики, участвует в разработке и реализации федеральных, бассейновых и республиканских программ по восстановлению и охране водных объектов, водообеспечению населения и народного хозяйства, защите населения и хозяйственных объектов от вредного воздействия вод и природной водной стихии, а также программ, планов и прогнозов социально -экономического развития Чувашской Республики;

осуществляет управление использованием и охраной водных объектов на основе сочетания бассейнового и территориально -административного принципов в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики;

участвует в подготовке и рассмотрении предложений об установлении правового статуса водных объектов, относящихся к федеральной собственности;

осуществляет функции государственного заказчика на проведение проектно-изыскательских, научно-исследовательских и опытно -конструкторских работ в области водного хозяйства, строительства и реконструкции водохозяйственных, социально-бытовых объектов развития собственной производственной базы;

участвует в подготовке, рассмотрении, реализации бассейновых соглашений по использованию, восстановлению и охране водных объектов;

на основе утвержденных программ и планов, бассейновых или иных соглашений осуществляет, в пределах своей компетенции, распределение и перераспределение водных ресурсов;

в установленном порядке участвует в распределении водных ресурсов, определении лимитов водопотребления и водоотведения водопользователям, осуществляет выдачу лицензий на пользование водными объектами, технических условий и разрешений на производство всех видов работ на водных объектах и их водоохранных зонах по согласованию с органами охраны окружающей природной среды республики;

осуществляет в установленном порядке государственный контроль за использованием и охраной водных ресурсов и водных объектов, режимом хозяйственной деятельности в водоохранных зонах, техническим состоянием и эксплуатацией объектов водного хозяйства независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности;

изучает потребности и разрабатывает предложения по улучшению водообеспечения населения и народного хозяйства, сокращению использования питьевой воды на производственные нужды. Разрабатывает мероприятия по рациональному использованию и охране водных объектов, внедрению водосберегающих технологий. Координирует в пределах своих полномочий деятельность предприятий, организаций и учреждений независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности в части ведения водного хозяйства, рационального использования водных ресурсов, предупреждения загрязнения, засорения и истощения водных объектов;

участвует в пределах своей компетенции в установлении режимов наполнения и сработки водохранилищ и каскадов водохранилищ, а также режима пропуска паводков на водных объектах;

организует оперативное регулирование распределения водных ресурсов в соответствии с потребностями населения и субъектов хозяйственной деятельности, складывающейся водохозяйственной обстановкой с учетом соблюдения допустимых норм воздействия на водные объекты, сохранения водных экосистем;

осуществляет в установленном порядке государственный учет вод и ведение Государственного водного кадастра по разделу "Использование вод"; участвует в осуществлении государственного мониторинга объектов в рамках единой государственной системы мониторинга окружающей природной среды, контролирует оснащение сооружений по забору и сбросу вод водоизмерительной аппаратурой. Обеспечивает создание информационной системы наблюдений за состоянием водных объектов и использованием их ресурсов на территории Чувашской Республики;

участвует в пределах своей компетенции в организации и выполнении работ по предупреждению вредного воздействия вод, загрязнения водных объектов в результате аварий и стихийных бедствий, ликвидации их последствий в зоне своей деятельности, регулирует использование паводкоопасных территорий;

подготавливает и вносит в Комитет Российской Федерации по водному хозяйству, по согласованию с органами местного самоуправления, предложения по проведению восстановительных работ, строительству и реконструкции водохозяйственных объектов комплексного назначения;

осуществляет метрологический контроль за водохозяйственной деятельностью, организует в установленном порядке силами водопользователей необходимый лабораторный контроль и учет забираемых, используемых и сбрасываемых вод, количество в них загрязняющих веществ;

осуществляет оперативный контроль за состоянием водных объектов, наблюдение за их изменением под влиянием природных и антропогенных факторов. Составляет ежегодные обзоры современного и ожидаемого состояния водных объектов;

участвует в проведении государственной экологической экспертизы, выполняет техническую экспертизу и согласовывает проекты на строительство и реконструкцию водохозяйственных объектов, производство работ на водных объектах и в водоохранных зонах, оказывающих влияние на состояние водных объектов, принимает участие в работе государственных комиссий по приемке этих объектов в эксплуатацию;

осуществляет в пределах своей компетенции контроль за ходом строительства и реконструкции водохозяйственных и водоохранных сооружений;

осуществляет в установленном порядке эксплуатацию водохранилищ, водохозяйственных систем комплексного назначения, защитных гидротехнических сооружений;

организует совместно с собственником прием - передачу действующих и завершенных строительством водохозяйственных объектов в полное хозяйственное ведение предприятиям и организациям водного хозяйства республики;

организует в установленном порядке совместно с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления разработку и осуществление мероприятий по воспроизводству водных ресурсов, восстановлению и охране водных объектов, водоохранных зон и соблюдению режима хозяйственной деятельности в пределах этих зон;

организует разработку законодательных и правовых актов по вопросам водных отношений в зоне своей деятельности, правил исполнения водных ресурсов водохранилищ, гидроузлов, водозаборных сооружений, других нормативов, инструкций по использованию, воспроизводству, охране водных ресурсов и восстановлению водных объектов, регулированию использования водных ресурсов, участвует в их согласовании и утверждении;

вносит предложения по определению порядка исчисления и применения дифференцированных нормативов платы за пользование водными объектами, обеспечивает внедрение экономических методов управления водопользованием и охраной водных объектов, а также разрабатывает по поручениям органов исполнительной власти нормативы по порядку взимания платы за водопользование, размеров штрафных платежей за нарушение установленных условий водопользования;

вносит предложения по использованию денежных средств, поступивших в республиканский бюджет Чувашской Республики в виде платежей за пользование водными объектами, и осуществляет контроль за их использованием;

определяет потребность в финансовых и иных средствах, необходимых на проведение мероприятий по воспроизводству водных ресурсов, восстановлению и охране водных объектов. Готовит предложения об источниках финансирования этих мероприятий;

участвует в пределах своей компетенции в подготовке проектов соглашений Чувашской Республики с субъектами Российской Федерации, а также государственных целевых программ по вопросам водного хозяйства, использования и охраны трансграничных вод, организует их выполнение после утверждения;

принимает участие в международном научно-техническом сотрудничестве по вопросам рационального использования и охраны водных объектов;

участвует в установленном порядке в разрешении споров по вопросам водных отношений между юридическими и физическими лицами;

проводит работу по сбору, анализу, обработке и распространению информации по вопросам водного хозяйства в зоне своей деятельности, а также взаимодействует по этим вопросам с общественными организациями, средствами массовой информации;

оказывает предприятиям, организациям, гражданам услуги, связанные с основными направлениями своей деятельности;

подготавливает предложения по созданию, реорганизацию и ликвидации предприятий и организаций, а также созданию акционерных и других компаний в водном хозяйстве;

заключает контракты с руководителями находящихся в федеральной собственности предприятий, организаций водного хозяйства при делегировании Чувашкомводу этих функций Комитетом Российской Федерации по водному хозяйству и представляет на утверждение Роскомводу уставы таких предприятий и организаций;

представляет Российскому Фонду Федерального имущества и его отделениям, Государственному комитету Российской Федерации по управлению государственным имуществом и Государственному комитету Чувашской Республики по управлению государственным имуществом кандидатуры для осуществления полномочий государства, как собственника, на общих собраниях акционеров акционерных обществ, действующих в водном хозяйстве, при делегировании этих функций Чувашкомводу Роскомводом.

Права

8. Чувашкомвод в соответствии со своими задачами и функциями имеет право:

проверять в установленном порядке соблюдение требований водного законодательства учреждениями, предприятиями, организациями (в том числе режимными), независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, давать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений установленного режима пользования водными объектами и режима хозяйственного использования водоохранных зон;

предъявлять в установленном порядке учреждениям, предприятиям, объединениям, другим юридическим лицам, гражданам (в том числе иностранным) и лицам без гражданства иски о взыскании средств в возмещении ущерба, причиненного в результате нарушения водного законодательства и установленных условий водопользования;

вносить предложения в республиканские органы исполнительной власти, органы местного самоуправления об ограничении, приостановлении или прекращении деятельности юридических (независимо от их организационно-правовых норм и ведомственной принадлежности) и физических лиц, осуществляемой с нарушением законодательства Российской Федерации, правовых актов Чувашской Республики и установленных условий водопользования, а также о прекращении финансирования такой деятельности; изменять в пределах своей компетенции лимиты водопотребления и водоотведения, вносить предложения о прекращении или изменении права пользования водными объектами в случаях, предусмотренных законодательством;

привлекать в установленном порядке ученых, специалистов экспертов для консультаций, изучения и решения проблемы в области использования и охраны водных объектов;

получать в установленном порядке безвозмездно от органов государственного управления и всех водопользователей информацию, необходимую для выполнения возложенных на Чувашкомвод задач;

информировать население через средства массовой информации о состоянии водных объектов;

представлять предложения, проекты документов, другие материалы для рассмотрения и утверждения, издавать приказы, инструкции и давать указания по вопросам, входящим в компетенцию Чувашкомвода. Вносить в Комитет Российской Федерации по водному хозяйству согласованные с Кабинетом Министров Чувашской Республики предложения об организации или ликвидации водохозяйственных организаций на обслуживаемой территории.

Решения Чувашкомвода в пределах его компетенции являются обязательными для исполнения всеми пользователями водных объектов на территории Чувашской Республики.

Организация деятельности

9. Чувашкомвод возглавляет председатель, который назначается и освобождается от должности Президентом Чувашской Республики по согласованию с Председателем Комитета Российской Федерации по водному хозяйству.

Заместитель председателя назначается на должность и освобождается от должности Кабинетом Министров Чувашской Республики по представлению председателя Чувашкомвода.

Главный инженер и главный бухгалтер назначаются председателем Чувашкомвода по согласованию с Комитетом Российской Федерации по водному хозяйству.

10. Председатель Чувашкомвода руководит деятельностью Чувашкомвода, персонально отвечает за выполнение возложенных на Чувашкомвод задач.

11. Председатель Чувашкомвода с учетом возложенных на него задач для осуществления функций, предусмотренных настоящим Положением, формирует штат Чувашкомвода в пределах установленного Комитетом Российской Федерации по водному хозяйству Фонда оплаты труда, утверждает Положение о структурных подразделениях Чувашкомвода, должностные инструкции для его работников.

12. Председатель Чувашкомвода в пределах своей компетенции издает приказы, распоряжения и организует их исполнение, обеспечивает исполнение приказов и указаний Комитета Российской Федерации по водному хозяйству, его структурных подразделений и республиканских органов исполнительной власти.

13. В Чувашкомводе образуется коллегия. В состав коллегии входят председатель Чувашкомвода (председатель коллегии), его заместители и руководители структурных подразделений Чувашкомвода. В состав коллегии могут включаться представители других органов и организаций. Количественный и персональный состав коллегии утверждает Кабинет Министров Чувашской Республики по представлению председателя Чувашкомвода.

Коллегия рассматривает важнейшие вопросы, связанные с деятельностью Чувашкомвода. Решения коллегии реализуются приказами председателя Чувашкомвода.

14. В Чувашкомводе для рассмотрения проблемных научно -технических вопросов образуется научно-технический совет. Персональный состав его и Положение о нем утверждаются председателем Чувашкомвода.

Средства и имущество

15. Имущество Чувашкомвода состоит из имеющихся на балансе основных и оборотных фондов, финансовых ресурсов и средств, закрепленных за ним.

16. Финансирование расходов на содержание аппарата Чувашкомвода осуществляется за счет ассигнований из республиканского бюджета Российской Федерации.

Порядок внесения изменений в положение и прекращение деятельности

17. Внесение изменений в настоящее Положение может производиться Кабинетом Министров Чувашской Республики и Комитетом Российской Федерации по водному хозяйству по согласованию.

18. Реорганизация и ликвидация Чувашкомвода производится в установленном порядке.