Постановление Главы Чебоксарской городской администрации Чувашской Республики от 27 сентября 1994 г. N 852 "О внесении изменений в постановление главы Чебоксарской городской администрации от 3 марта 1994 г. N 256/2 "О лицензировании отдельных видов деятельности на территории г. Чебоксары" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Главы Чебоксарской городской администрации Чувашской Республики
от 27 сентября 1994 г. N 852
"О внесении изменений в постановление главы Чебоксарской городской администрации от 3 марта 1994 г. N 256/2 "О лицензировании отдельных видов деятельности на территории г. Чебоксары"

С изменениями и дополнениями от:

17 февраля 1995 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Главы Чебоксарской городской администрации Чувашской Республики от 13 июня 1995 г. N 479 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях повышения ответственности за лицензирование розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания, обеспечения контроля за соблюдением условий лицензий в то время, когда ряд предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания имеют структурные подразделения, размещенные в разных районах города, что приводит к дополнительным затратам при получении справок от инспектирующих органов (пожнадзора, горсанэпидемстанции), постановляю:

1. Исключить п.2, п.3, п.4 из Перечня видов деятельности, лицензируемых районными администрациями, утвержденного постановлением главы Чебоксарской городской администрации от 3 марта 1994 г. N 256/2 "О лицензировании отдельных видов деятельности на территории г.Чебоксары", включив их в перечень видов деятельности, лицензируемых управлениями и отраслевыми отделами городской администрации.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Чебоксарской городской администрации Чувашской Республики от 17 февраля 1995 г. N 126 пункт 2 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Зачисление лицензионного сбора за право розничной торговли, производство и реализацию продукции общественного питания производить в городской бюджет § 88, раздел 12 счет 10130001 в РКЦ г.Чебоксары, МФО 49706001.

3. Создать лицензионную комиссию по бытовому обслуживанию населения, торговле и общественному питанию в составе:

Выгловская В.И. - зам. главы Чебоксарской городской администрации - председатель;

Дмитриева Л.Н. - зав отделом торговли и общественного питания - зам. председателя;

Соколова А.В. зав. отделом бытовых услуг - зам. председателя;

Фокина Н.В. - специалист отдела торговли и общественного питания - секретарь.

Члены комиссии:

Ларионова А.П. - гл. специалист отдела бытовых услуг;

Ефимова С.Г. - гл. специалист отдела торговли и общественного питания;

Алексеев В.Г. - зав. отделом ЖКХ и Э городской администрации;

Щетинина Н.В. - гл. специалист отдела экономики;

Иванова И.Г. - зав. отделом торговли Калининского района;

Васильев В.В. - зав. отделом торговли Ленинского района;

Бокарева Г.С. - зав. отделом торговли Московского района;

Комаров В.А. - нач. отделения по реализации товаров народного потребления и незаконной торговле отдела по борьбе с экономической преступностью;

Журавлева О.Н. - старший государственный налоговый инспектор по г.Чебоксары.

Постановление главы Чебоксарской городской администрации от 16.06.94 г. N 561 "О создании лицензионной комиссии по бытовому обслуживанию населения" считать утратившим силу.

4. Утвердить и ввести в действие с 10 сентября 1994 г. на территории г.Чебоксары Положение о лицензировании розничной торговли, производства и реализации собственной продукции и других товаров на предприятиях общественного питания, включая деятельность по обслуживанию населения (прилагается).

5. Главам администраций Калининского, Ленинского, Московского районов привести нормативные документы по лицензированию деятельности торговли и общественного питания в соответствие с данным постановлением.

6. Утвердить лицензионный сбор для физических лиц по предоставлению бытовых услуг населению в размере одного минимального оклада в год.

7. Лицензирование зарегистрированных предприятий розничной торговли и общественного питания завершить к 1 декабря 1994 г.

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на зам. главы Чебоксарской городской администрации Выгловскую В.И.

Глава Чебоксарской

городской администрации

Ф.Евдокимов

Утверждено

постановлением Главы Чебоксарской

городской администрации

от 27 сентября 1994 г. N 852

Положение
о лицензировании розничной торговли, производства и реализации собственной продукции (услуг) и других товаров на предприятиях общественного питания, включая деятельность по обслуживанию населения

Настоящее Положение устанавливает организационно-правовые основы лицензирования розничной торговли продовольственными и непродовольственными товарами, деятельности по производству и реализации продукции (услуг) общественного питания.

Положение разработано в соответствии со статьей 21 Закона РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" и направлению на упорядочение работы хозяйствующих субъектов по реализации товаров, услуг, продукции производства.

Общие положения

1. Лицензирование - выдача разрешения в форме государственного акта установленного образца на право заниматься определенным видом деятельности в соответствии с законодательством.

2. Целью лицензирования предприятий розничной торговли и общественного питания являются обеспечение защиты интересов потребителей в соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", поддержка предпринимательства, особенно малого, повышение качества обслуживания населения, соблюдение правил торговли, правил производства и реализации продукции (услуг), общественного питания, противопожарных, экологических и санитарных норм.

3. Лицензирование деятельности предприятий торговли, общественного питания не изменяет установленные законодательством правила регистрации хозяйствующих субъектов.

4. Лицензированию подлежит деятельность всех хозяйствующих субъектов, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

Субъектами лицензирования являются юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере розничной торговли по реализации всего ассортимента товаров (за исключением товаров, облагаемых акцизами) и общественного питания, а также физические лица, занимающиеся индивидуальной торговлей без регистрации в качестве предпринимателя.

5. Физические лица, зарегистрированные в качестве предпринимателей, осуществляют свою деятельность в сфере торговли на основании свидетельства о регистрации с указанием "торгово-посредническая деятельность". Свидетельство является основным документов, удостоверяющим право на ведение указанного в нем вида деятельности, и должно предъявляться в качестве лицензии по требованию должностных лиц налоговых и иных компетентных государственных органов.

Физические лица, зарегистрированные в качестве предпринимателей в сфере общественного питания, осуществляют деятельность на основании свидетельства о регистрации.

6. Лица, осуществляющие индивидуальную торговлю, должны иметь либо лицензию, либо квитанцию об уплате сбора за право торговли.

7. Под розничной торговлей настоящим Положением понимается продажа населению продовольственных и новых непродовольственных товаров в специально оборудованных торговых помещениях, а также стационарной мелкорозничной сети (павильонах, палатках, киосках, в других временных сооружениях, через торговые автоматы) и передвижными средствами развозной (автолавки, фургоны, цистерны, ручные тележки и др.) и разносной торговли (лотки, корзины и др.)

8. Под индивидуальной торговлей настоящим Положением понимается продажа населению физическими лицами принадлежащих им товаров с рук, лотков, автомашин и иных транспортных средств на рынках, базарах и в других специально отведенных для торговли местах.

9. К продаже сельскохозяйственной продукции, на осуществление которой не требуется лицензии в соответствии с настоящим Положением, относится розничная (в т.ч. через фирменные магазины) и индивидуальная торговля сельскохозяйственными товаропроизводителями произведенной ими сельскохозяйственной продукции.

10. Лицензирование торговли товарами, облагаемыми акцизами, осуществляется в соответствии с "Положением о лицензировании торговли товарами, облагаемыми акцизами, утвержденным постановлением Совета Министров Чувашской Республики от 25 января 1993 года N 1.

11. Продажа вино-водочных изделий на предприятиях розничной торговли и общественного питания осуществляется при наличии специального разрешения (лицензии) в соответствии с постановлением Российской Федерации от 22 апреля 1994 г. N 358 "О мерах по восстановлению государственной монополии на производство, хранение, оптовую и розничную продажу алкогольной продукции".

12. Лицензии выдаются отдельно на каждый вид деятельности:

розничная торговля;

индивидуальная торговля;

производство и реализация собственной продукции (услуг) и других товаров в предприятиях общественного питания.

13. Предприятия, осуществляющие деятельность в сферах торговли и общественного питания, независимо от количества и местонахождения торговых точек, получают по одной лицензии на вид деятельности.

14. При открытии нового предприятия лицензия выдается при государственной регистрации предприятия после уплаты лицензионного сбора.

15. При организации выездной (выносной торговли) в соответствии со статьями 6, 7 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" необходимо иметь вывеску с указанием профиля и формы организации деятельности, фирменного наименования, если оно имеется, информации о режиме работы, юридического адреса (местонахождения собственника) и выписку из лицензии или доверенность предприятия, от которого организована выездная (выносная) торговля.

16. Субъект лицензирования, выполняющий государственный или муниципальный заказ, или осуществляющий деятельность, имеющую особо важное значение для жизнеобеспечения территории, по решению главы администрации получает право на льготные условия лицензирования, в т.ч. освобождение от уплаты лицензионного сбора. Срок действия лицензии от одного года до пяти лет. Ежегодно соискатель подтверждает право заниматься торговлей и реализацией собственной продукцией.

17. По желанию субъекта лицензирования и в зависимости от срока действия выдаются лицензии:

а) разовые - на срок до 1 месяца;

б) краткосрочные - на срок от 1 месяца до 1 года, в т.ч. на квартал;

в) долгосрочные - на срок от 1 до 5 лет.

18. По истечении срока действия производится перерегистрация (продление) лицензии в органе, ее выдавшем. При этом уплачивается лицензионный сбор в полном объеме.

19. Бланки лицензии являются документами строгой отчетности, имеют учетную серию и номер. Ответственность за правильное использование, хранение бланков лицензий возлагается на комиссию.

Органы лицензирования и их функции

20. Лицензирование осуществляется в соответствии с законодательными и другими нормативными актами Чувашской Республики и Российской Федерации, регулирующими вопросы лицензирования отдельных видов деятельности.

21. Лицензии на право деятельности в сферах торговли и общественного питания выдаются лицензионной комиссией.

22. Администрация города предоставляет необходимую информацию о сроках и условиях выдачи лицензий по интересующим видам деятельности:

- рассматривает заявления субъектов лицензирования;

- выдает лицензии или мотивированный отказ в письменном виде в установленной сроки;

- осуществляет инспекционный контроль за выполнением владельцам лицензии закрепленных за ним прав и обязанностей;

- формирует группы экспертов для осуществления контроля;

- выносит на утверждение комиссии решение о приостановлении действия лицензии, ее аннулировании при предоставлении предписаний о нарушениях проверяющими органами, а также на основе записей в контрольном журнале;

- обеспечивает конфиденциальность информации, касающейся коммерческой тайны, получаемой в результате контакта с владельцем лицензии, и невмешательство в его хозяйственную самостоятельность;

- информирует владельцев лицензий об изменениях или пересмотре нормативных документов по законодательству, касающемуся деятельности в сферах торговли и общественного питания, о защите прав потребителей и т.п.;

- направляет на курсы повышения квалификации субъектов лицензирования;

- ведет реестр и отчетность по деятельности лицензирования;

- в пятидневный срок со дня выдачи или аннулирования лицензии представляет сведения в Министерство экономики Чувашской Республики;

- анализирует лицензионную деятельность по своей территории.

Порядок приобретения и оформления лицензии

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

24. Хозяйствующие субъекты, желающие получить лицензию а право торговли и деятельности в сфере общественного питания, обращаются в городскую администрацию с письменным заявлением по установленной форме. К заявлению субъектов лицензирования, являющихся юридическими лицами, прилагаются:

а) копии Устава и свидетельства о государственной регистрации для юридических лиц;

б) характеристика субъекта лицензирования;

в) заключение территориального центра госсанэпиднадзора о соответствии производственных и торговых помещений предприятий общественного питания действующим санитарным нормам и правилам;

г) заключение Госпожнадзора о соответствии производственных и торговых помещений противопожарным нормам (для магазинов, открывающихся после введения лицензирования);

д) копию свидетельства о профессиональной пригодности соискателя для хозяйствующих субъектов в сфере общественного питания.

25. Физические лица, не являющиеся гражданами-предпринимателями, могут подать заявление только на получение лицензии на индивидуальную торговлю.

26. При подаче заявления на лицензирование не допускается требование иных документов и сведений, не предусмотренных настоящим Положением.

27. Заявление регистрируется в момент его подачи и рассматривается в течение 10 дней со дня подачи.

28. Заявление не рассматривается, если не представлены в полном объеме требуемые документы.

29. При принятии решения должно быть вынесено одно из следующих заключений:

а) выдать лицензию на право деятельности;

б) мотивированно отказать в выдаче лицензии и письменно поставить в известность об этом заявителя.

30. В выдаче лицензии может быть отказано в случае, если:

а) в представленных документах содержатся недостоверные данные;

б) имеется решение суда, запрещающее соискателю занятие торговлей и деятельностью в сфере общественного питания.

Перечень оснований для отказа в выдаче лицензии является исчерпывающим.

31. Отказ в выдаче лицензии может быть обжалован главой городской администрации или в судебном порядке.

32. Лицензия подписывается представителем комиссии и заверяется гербовой печатью городской администрации.

33. Лицензионный сбор за выдачу лицензии перечисляется в порядке, утвержденном главой администрации.

34. Размер лицензионных сборов определяется главой местной администрации в соответствии со статьей 21 Закона Чувашской Республики "О налоговой системе в Чувашской Республике", но не превышающий максимальных ставок сборов за выдачу лицензий.

35. Максимальные ставки сборов за выдачу лицензий (в минимальных размерах оплаты труда на момент уплаты сбора):

а) на розничную торговлю и деятельность и деятельность в сфере общественного питания (для юридических лиц):

	Т/пл. (кв.м)	Разовая	Кратко- срочная	Долго- срочная
Продовольственные магазины Непродовольственные магазины Палатки, киоски, павильоны Предприятия общественного питания Категория "Люкс" I категор. II категор. Стол. при пром. предприятии ПТУ, школы, студ. столов.	до 100 100-200 св. 200 до 100 100-200 св. 200 - - - - - -	1 3 5 3 9 15 1 20 15 5 3 1	5 10 15 15 25 35 5 45 35 10 7 3	25 50 75 75 125 175 25 150 125 25 15 5

б) на индивидуальную торговлю: разовая - 1/, краткосрочная 1/2; долгосрочная - 1.

36. Факт уплаты лицензионного сбора подтверждается копией платежного поручения перед получением лицензии.

37. По решению главы городской администрации могут быть освобождены или представлены льготы по уплате лицензионного сбора для предприятий торговли, общественного питания, осуществляющих обслуживание ветеранов, инвалидов, многодетных семей, малоимущего населения; занимающихся благотворительной деятельностью; организующих питание при детских учреждениях, школах, техникумах, профтехучилищах, высших и средних учебных заведениях, заводах и других предприятиях и организациях.

38. От уплаты лицензионных сборов на индивидуальную торговлю освобождаются пенсионеры (на основании пенсионных удостоверений), безработные (на основании удостоверения безработного) и другие категории социально малозащищенных граждан.

39. При изменении наименования, адреса, структуры предприятия или банковских реквизитов владельца лицензии, но без изменения вида деятельности, лицензия подлежит перерегистрации в органе, который ее выдал в 7-дневный срок без взимания платы.

40. Уплата лицензионного сбора на право занятия торговой деятельностью и право производства и реализации продукции общественного питания не освобождает от уплаты других видов налогов и сборов.

Права и обязанности субъекта лицензирования

41. Субъект лицензирования имеет право:

получать все необходимые сведения и документы о порядке проведения, условиях и сроках лицензирования по интересующему виду деятельности;

иметь несколько лицензий на разные виды деятельности;

проходить повторное лицензирование;

прекратить лицензируемую деятельность;

оспаривать решения городской администрации в судебном порядке.

42. Субъект лицензирования обязуется:

а) соблюдать действующее законодательство, правила торговли, производства и реализации (услуг) общественного питания, технологию приготовления продукции общественного питания согласно действующей нормативно-технической документации, правила противопожарной безопасности, санитарные нормы и правила;

б) соблюдать в полном объеме Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей", а именно:

предоставление достоверной информации о товаре и изготовителе товара согласно статье 8 пункта 2 - наименования стандартов, перечня основных потребительских свойств товаров (работ, услуг), цены и условий приобретения товаров (работ, услуг), гарантийных обязательств, правил и условий использования товаров (работ, услуг), сроков службы и годности, информации и сертификации;

- реализация товаров и оказание услуг с соблюдением всех правил торговли и общественного питания;

- продажа товаров и оказание услуг надлежащего качества и безопасности для жизни и здоровья потребителя при наличии сертификата;

- заключение договора купли-продажи, не ущемляющего права потребителей;

в) при реализации товаров и оказании услуг создать необходимые условия, обеспечивающие культуру торговли и обслуживания покупателей;

г) соблюдать специализацию, ассортиментный перечень, режим работы, обязательства по обеспечению максимальных удобств покупателям при покупке, услугах, расчетах;

д) обеспечивать выполнение требований к характеристикам предприятий по уровню и типам обслуживания населения;

е) осуществлять деятельность при наличии документов, удостоверяющих источник поступления товаров;

и) не передавать лицензию другому юридическому или физическому лицу;

к) осуществлять правильное исчисление и своевременную уплату налогов в соответствии с Законом Чувашской Республики "О налоговой системе в Чувашской Республике";

л) информировать городскую администрацию об изменениях в наименовании, адресе, структуре предприятия в течение семи дней со дня изменения;

м) обеспечить возможность инспекционных проверок контролирующим органам в пределах их полномочий.

Порядок приостановления и аннулирования лицензии

43. Лицензия теряет силу, если истек срок ее действия.

44. При прекращении деятельности или ликвидации предприятия лицензия теряет силу со дня прекращения его деятельности или ликвидации.

45. При выявлении нарушений действующего законодательства, невыполнения обязанностей владельцам лицензии, предписаний иных контролирующих органов администрация вправе приостановить действие лицензии сроком до трех дней. При этом обязательна запись в контрольном журнале и составление акта, отражающего суть нарушений и меры их устранения в указанные сроки. При невыполнении предписания администрация вправе принять решение о приостановлении действия лицензии на иной срок, либо ее аннулировании. Владелец лицензии должен быть официально извещен о принятом решении в течение 3 дней и в 7-дневный срок сдать в орган самоуправления, который ее выдал.

46. Администрация может лишить права пользования лицензией за нарушения действующего законодательства или за действия, в результате которых возникает опасность гибели людей, нанесение ущерба их здоровью, а также в случае систематического (трех и более раз) несоблюдения законодательных актов и требований нормативно-технической документации.

47. Действие лицензии может быть приостановлено или аннулировано решением комиссии при предоставлении предписаний иных контролирующих органов, которые также делают запись в контрольном журнале, представляют информацию о результатах проверки в орган самоуправления. Контролирующие органы не имеют права аннулировать лицензию, что не отменяет их прав и обязанностей, установленных законодательством.

48. Решение о приостановке действия или аннулировании лицензии может быть обжаловано в судебном порядке.

49. Для проведения экспертизы, связанной с возобновлением выдачи лицензии, комиссия может привлекать необходимых специалистов из органов Госсанэпидемнадзора, Чувашского территориального управления, госинспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей и другие.

Формы заявления, характеристики субъекта лицензирования, лицензий, предписаний о приостановлении и аннулировании действия лицензии прилагаются.

График
приема документов на выдачи лицензии на розничную торговлю и деятельность в сфере общественного питания
(для юридических лиц)

С 3 по 10 октября - муниципальные торговые предприятия.

С 11 по 20 октября - предприятия общественного питания всех форм собственности.

С 21 по 28 октября - предприятия Калининского района.

С 31 октября по 4 ноября - предприятия Ленинского района.

С 9 по 15 ноября - предприятия Московского района.

Примечание: документы принимаются ежедневно с 9 до 15 часов, перерыв с 12 до 13 часов. Выходные дни: суббота и воскресенье.