Постановление Главы администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 30 мая 1997 г. N 885 "Об утверждении положения о порядке организации работ по сносу самовольных построек и переносу материальных ценностей, находящихся в неустановленных местах, в места их временного хранения на территории города Чебоксары" (утратило силу)

Постановление Главы администрации г. Чебоксары Чувашской Республики
от 30 мая 1997 г. N 885
"Об утверждении положения о порядке организации работ по сносу самовольных построек и переносу материальных ценностей, находящихся в неустановленных местах, в места их временного хранения на территории города Чебоксары"

ГАРАНТ:

Постановлением Главы администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 19 сентября 2003 г. N 138 настоящее постановление признано утратившим силу

См. постановление Главы администрации г.Чебоксары Чувашской Республики от 29 марта 2005 г. N 112 "Об организации работ по выявлению и сносу самовольно возведенных строений и сооружений на территории города Чебоксары"

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 16 декабря 1993 г. N 2162 "Об усилении государственного контроля за использованием и охраной земель при проведении земельной реформы", постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 декабря 1993 г. N 1362 "Об утверждении Положения о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель в Российской Федерации", постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 2 сентября 1996 г. N 227 "Об утверждении Положения о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель в Чувашской Республике" и от 19 апреля 1995 г. N 122 "Об утверждении Положения о сносе самовольных построек и переносе материальных ценностей, находящихся в неустановленных местах, в места их временного хранения на территории Чувашской Республики", Закона Чувашской Республики от 17 октября 1995 г. N 16 "Об охране земель и повышении плодородия почв Чувашской Республики", постановления Чебоксарской городской администрации от 11 июля 1995 г. N 556 "О сносе самовольных построек и переносе материальных ценностей, находящихся в неустановленных местах, в места их временного хранения на территории г. Чебоксары" постановляю:

1. Утвердить Положение о порядке организации работ по сносу самовольных построек и переносу материальных ценностей, находящихся с неустановленных местах, в места их временного хранения на территории г. Чебоксары (прилагается).

2. Положение о порядке организации работ по сносу самовольных построек и переносу материальных ценностей, находящихся в неустановленных местах, в места их временного хранения на территории города Чебоксары вступает в силу со дня принятия настоящего постановления.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Жигалова А.П., глав администраций районов города, управление архитектуры и градостроительства, городской комитет по земельным ресурсам и землеустройству и финансовое управление администрации города.

Глава администрации

г. Чебоксары

А.Э.Игумнов

Утверждено постановлением

Главы администрации

города Чебоксары

от 30 мая 1997 г. N 885

Положение
о порядке организации работ
по сносу самовольных построек и переносу
материальных ценностей, находящихся
в неустановленных местах, в места их временного
хранения на территории города Чебоксары

1. Должностные лица, осуществляющие государственный контроль за использованием и охраной земель (горкомзема, органов УАиГ горадминистрации, ЦГСЭН города, горкомприроды), при обнаружении или получении от администраций районов города списков самовольных построек, материальных ценностей, находящихся в неустановленных местах и определении их владельцев (во взаимодействии с органами МВД и другими заинтересованными ведомствами) или при невозможности установить их владельца (бесхозяйная вещь), составляют протокол о нарушении земельного законодательства, который передается в комиссию по контролю за использованием и охраной земель соответствующего инспектирующего органа.

2. Комиссиями по контролю за использованием и охраной земель (далее комиссиями) или должностными лицами Чебоксарского горкомзема, УАиГ горадминистрации совместно с лицами (органами), составившими протокол о нарушении земельного законодательства, рассматривается данный протокол и юридические, должностные или физические лица, виновные в возведении самовольных построек, самовольном занятии земель для хранения материальных ценностей в неустановленных местах и (или) хранении материальных ценностей в неустановленных местах привлекаются к административной ответственности за нарушение земельного и (или) градостроительного законодательств.

В постановлении комиссии по контролю за использованием и охраной земель в обязательном порядке отражается решение комиссии о сносе и сроках сноса самовольной постройки и (или) переносе и сроках переноса материальных ценностей, хранящихся в неустановленных местах в места их временного хранения, а также о передаче данного постановления (материалов дела) в администрации районов города для их сноса (переноса). При этом виновным в возведении самовольных построек, самовольном занятии земель для хранения материальных ценностей или хранении материальных ценностей в неустановленных местах дается письменное Указание об устранении нарушений земельного и (или) градостроительного законодательств, с установлением срока (до одного месяца), в течении которого они обязаны своими силами и за свой счет (в добровольном порядке) устранить нарушения земельного и (или) градостроительного законодательств и привести земельный участок в состояние, пригодное для использования его по целевому назначению.

3. При невыполнении в установленные сроки Указаний по сносу самовольных построек, переносу материальных ценностей, находящихся в неустановленных местах, или в случаях, когда их владельцев (по данным органов МВД) невозможно установить, органы (должностные лица), осуществляющие государственный контроль за использованием и охраной земель города, направляют постановления, указания и другие необходимые материалы в администрации районов города для их принудительного сноса (переноса). Копии этих постановлений, указаний, (материалов дела в необходимых случаях) в обязательном порядке направляются в УАиГ горадминистрации, осуществляющей контроль за сносом (переносом) самовольных построек и материальных ценностей комиссиями районов города по их сносу (переносу).

4. Комиссии администраций районов города по сносу (переносу) самовольных построек и материальных ценностей в 3-дневный срок рассматривают материалы и подготавливают проект постановления главы администрации района о принудительном сносе (переносе) самовольных построек и материальных ценностей, после чего главы администраций районов города в 3-дневный срок принимают решение (постановление) об их принудительном сносе (переносе), с установлением конечного срока сноса (переноса), взыскании затрат по их сносу (переносу) и приведении земельных участков в состояние, пригодное для использования по целевому назначению. При необходимости материалы о нарушении земельного и (или) градостроительного законодательств передаются администрациями районов города в судебные органы для принятия решения об изъятии земель и сносе самовольных построек и (или) переносе материальных ценностей в принудительном порядке в места их временного хранения, или признании самовольных построек и материальных ценностей (неустановленных владельцев, брошенные, бесхозяйные вещи) муниципальной собственностью.

Решения (постановления) администраций районов города, судебных органов направляются в семидневный срок виновным в возведении самовольной постройки, владельцам материальных ценностей, находящихся в неустановленных местах, с указанием даты их принудительного сноса (переноса). Копии этих решений (постановлений) направляются в УАиГ горадминистрации, горкомзем и организацию, которая по договору с администрациями районов города будет производить снос (перенос).

5. При принудительном сносе самовольных построек, переносе материальных ценностей, находящихся в неустановленных местах, комиссией администрации района города организуются работы по сносу самовольных построек, обеспечению транспортных, погрузочно -разгрузочных и других необходимых работ, а также составляется соответствующий акт с участием не менее двух понятых. Акт составляется в пяти экземплярах, один экземпляр которого вручается (или направляется заказным письмом с уведомлением) нарушителю земельного и (или) градостроительного законодательств, второй экземпляр хранится в администрации района города, третий и четвертый экземпляры направляются соответственно в УАиГ горадминистрации и горкомзем, пятый экземпляр направляется в организацию, которая по договору с администрацией района города производит принудительный снос (перенос) и (или) перевозку материалов и изделий от разборки сносимых самовольных построек, а также материальных ценностей и личного имущества граждан. Образец акта прилагается (приложение N 1).

6. Комиссиям администраций районов города предоставляется право вскрытия самовольных построек и материальных ценностей, находящихся в неустановленных местах, с оформлением акта их вскрытия и составлением описи находящихся в нем товарно -материальных ценностей и личного имущества граждан. Образец акта прилагается (приложение N 2).

Вскрытие самовольных построек и материальных ценностей (кроме автомототранспорта) производится, как правило, механическим путем, посредством срезания петель дверей, ушек (при навесном замке) и (или) отжатия (отжима) дверей в районе врезного замка.

При вскрытии самовольных построек и (или) материальных ценностей в обязательном порядке присутствуют представители органов МВД и противопожарных служб.

7. Работы по сносу самовольных построек и (или) демонтажу материальных ценностей производится в строгом соответствии с требованиями СНиП 111-4-80* "Техника безопасности в строительстве".

8. После сноса (переноса) самовольных построек и материальных ценностей земельный участок очищается от мусора и отходов, с вывозом их на городскую свалку, земельный участок приводится в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.

9. Администрации районов города ежегодно заключают с городской дирекцией ЖКХ или другой организацией, имеющей лицензию на перевозку грузов, договор на перевозку грузов автомобильным транспортом.

Городская дирекция ЖКХ обеспечивает администрации районов города транспортом и рабочими для сноса (переноса) самовольных построек и материальных ценностей, находящихся в неустановленных местах. Перевозка материальных ценностей осуществляется только по разрешению первого заместителя главы администрации города и УГАИ МВД ЧР.

10. Возмещение стоимости сносимых самовольных построек владельцам не производится.

11. Комиссии по сносу (переносу) самовольных построек и материальных ценностей осуществляют снос (перенос), складирование (хранение) материалов и изделий от разборки самовольных построек, пригодных для дальнейшего использования и (или) материальных ценностей, находящихся в неустановленных местах на штрафные и (или) специализированные площадки, хранилища, определенные УАиГ горадминистрации совместно с администрациями районов города, по акту.

Администрации районов города организуют охрану материалов и изделий от разборки самовольных построек, материальных ценностей, личного имущества граждан, а также их учет. Для учета заводятся специальные книги учета.

12. При востребовании материалов и изделий от разборки сносимых самовольных построек, а также материальных ценностей и личного имущества граждан (кроме скоропортящихся продуктов) до истечения одного года хранения, администрации районов города возвращают их владельцам (по их письменному заявлению) после возмещения всех затрат по сносу (переносу), хранению, охране и т.д. с отметкой о возврате и оплате всех затрат в книге учета.

В случаях, когда материалы и изделия от разборки снесенных самовольных построек, а также материальные ценности (кроме скоропортящихся продуктов) не востребованы их владельцами в течении одного года хранения, а также, если они являются брошенными (безхозяйными) вещами, администрации районов города обращаются в суд общей юрисдикции или Арбитражный суд Чувашской Республики с требованиями о признании права муниципальной собственности на эти товарно-материальные ценности и личное имущество граждан. В случае признания их судом общей юрисдикции или Арбитражным судом Чувашской Республики муниципальной собственностью, администрации районов города совместно с финансовым управлением администрации города реализуют их через торговые организации в установленном порядке, о чем делается запись в книге учета.

13. Книга учета материалов и изделий от разборки сносимых построек, а также материальных ценностей и личного имущества граждан, хранящихся в неустановленных местах, хранится в администрациях соответствующих районов города. Книга нумеруется, подшивается и скрепляется печатью администрации соответствующего района города. По запросу финансового управления администрации города книга учета предоставляется ей для контроля.

14. Оплата за погрузочно-разгрузочные, транспортные и другие расходы, хранение и охрану производится за счет лиц, осуществляющих самовольную постройку, владельцев материальных ценностей, находящихся в неустановленных местах по требованию администраций районов города.

При отказе от добровольной оплаты расходов администрации районов города совместно с финансовым управлением администрации города взыскивают расходы в исковом порядке через судебные органы.

15. Финансовое управление администрации города, по заявкам администрации районов города, выделяет необходимые денежные средства на устройство (обустройство) штрафных и специализированных площадок, хранилищ, а также оплату погрузочно -разгрузочных, транспортных расходов, хранение и охрану. Оплата производится за счет средств от платы за землю (на возвратной основе) и (или) из внебюджетного фонда администрации города.

Средства от реализации материалов и изделий от разборки сносимых самовольных построек, материальных ценностей и личных вещей граждан, а также от оплаты погрузочно-разгрузочных, транспортных и других расходов, возмещения расходов по хранению и охране поступают в бюджет города или на внебюджетный счет администрации города и используются на оборудование, содержание специальных площадок и хранилищ, охрану, возмещение произведенных затрат по сносу самовольных построек, переносу материальных ценностей, находящихся в неустановленных местах, и другие цели связанные с устранением нарушений земельного и (или) градостроительного законодательства (в том числе на государственную пошлину при обращении в судебные органы в необходимых случаях).

16. Контроль за недопущением самовольного занятия земельных участков, сносом, переносом самовольных построек и материальных ценностей, находящихся в неустановленных местах комиссиями администраций районов города в соответствии с п.п. 2.2, 2.5 "Положения о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель в Чувашской Республике", утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 02.09.96 г. N 227 осуществляют Чебоксарский горкомзем и УАиГ администрации города (соответственно своей компетенции).

Контроль за правильностью и соблюдением требований закона при сносе (переносе) самовольных построек и материальных ценностей, их вскрытии, перевозке, хранении и реализации, своевременной очисткой земельного участка от мусора, отходов и приведением его в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, осуществляется администрациями районов города.

Контроль за своевременным выделением, расходованием, возвратом денежных средств осуществляется финансовым управлением администрации города.

17. Администрации районов города ежемесячно представляют письменный отчет в УАиГ администрации города и горкомзем о выполнении решений (постановлений) комиссий по использованию и охране земель о сносе (переносе) самовольных построек и материальных ценностей, находящихся в неустановленных местах в места их временного хранения.

Приложение N 1 к "Положению

о порядке организации работ по сносу

самовольных построек и переносу

материальных ценностей, находящихся

в неустановленных местах, в места

их временного хранения на территории

города Чебоксары"

Акт
комиссии администрации _______________________ района
города Чебоксары по сносу самовольных построек, а
также переносу материальных ценностей , находящихся в
неустановленных местах, в места их временного
хранения на территории города о сносе (переносе)
самовольной постройки и материальных ценностей в
принудительном порядке

"___"_____________ 199__ г. N ______

Администрацией ______________________ района города Чебоксары были предприняты все меры по устранению нарушения земельного и (или) градостроительного законодательств, совершенных ____________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ выразившегося в __________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ по ул. ____________________ у (между) дома (домов) _______________

Неоднократно вывешивались объявления, передавались сообщения в средствах массовой информации (газете, радио и т.д.).

Самовольное возведение (установка) ___________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ привела к ________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________

В связи с вышеизложенным и на основании постановления главы администрации __________________ района города от "___"__________ 199__ г. N ______ "_____________________________________________" __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ комиссия по сносу самовольных построек и переносу материальных ценностей администрации _________________ района города в составе:

Ф.И.О. ____________________ Должность _______________________ ____________________ _______________________ произвела снос ___________________________________________________ __________________________________________________________________ и (или) перенос материальных ценностей, личных вещей граждан, находившихся ранее _______________________________________________ __________________________________________________________________ Материалы и изделия от разборки снесенной самовольной постройки сданы на хранение ______________________________________ __________________________________________________________________ по адресу: _______________________________________________________ __________________________________________________________________

Товарно-материальные ценности (по описи) сданы на хранение:

__________________________________________________________________

по адресу: _______________________________________________________

_________________________________________________________________,

дверь опечатана.

                             ________________    _________________

            м.п.             ________________    _________________

                             ________________    _________________

                             ________________    _________________

             (понятых)       ________________    _________________

                             ________________    _________________

                             ________________    _________________

                             ________________    _________________

                             ________________    _________________

                             ________________    _________________

                             ________________    _________________

                             ________________    _________________

Приложение N 2 к "Положению

о порядке организации работ по сносу

самовольных построек и переносу

материальных ценностей, находящихся

в неустановленных местах, в места

их временного хранения на территории

города Чебоксары"

Акт

Администрацией _____________________ района города Чебоксары были предприняты все меры по устранению нарушения земельного и (или) градостроительного законодательств, совершенных ____________ __________________________________________________________________ выразившегося в __________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ по ул. ___________________, у (между) дома (домов) _______________

Неоднократно вывешивались объявления, передавались сообщения в средствах массовой информации (газете, радио и т.д.).

Самовольное возведение (установка) ___________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ привела к ________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________

В связи с вышеизложенным и на основании постановления главы администрации _____________ района города от " ___ "______________ 199__ г. N _________ "___________________________________________" комиссия по сносу самовольных построек и переносу материальных ценностей администрации ________________ района города в составе: Ф.И.О. ____________________ Должность _______________________ ____________________ _______________________ произвела вскрытие _______________________________________________

При этом обнаружены следующие товарно-материальные ценности и личные вещи граждан

                              Опись

        1.    ___________________________________________________________

__________________________________________________________________

        2.    ___________________________________________________________

__________________________________________________________________

        3.    ___________________________________________________________

__________________________________________________________________

Все обнаруженные товарно-материальные ценности и личные вещи граждан сданы на хранение и складированы в _______________________ __________________________________________________________________ по адресу: _______________________________________________________ __________________________________________________________________ дверь опечатана.

                             ________________    _________________

            м.п.             ________________    _________________

                             ________________    _________________

                             ________________    _________________

             (понятых)       ________________    _________________

                             ________________    _________________

                             ________________    _________________

                             ________________    _________________

                             ________________    _________________

                             ________________    _________________

                             ________________    _________________

                             ________________    _________________