Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 16 октября 1998 г. N 301 "О Республиканской целевой программе по охране территории от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, а также токсичных веществ на 1999 - 2001 годы" (утратило силу)

Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики
от 16 октября 1998 г. N 301
"О Республиканской целевой программе по охране территории
от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний
людей, животных и растений, а также токсичных веществ на 1999 - 2001 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 июля 2002 г. N 194 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях обеспечения охраны территории Чувашской Республики от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, а также токсичных веществ Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу по охране территории от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, а также токсичных веществ на 1999 - 2001 годы (далее - Программа).

2. Министерству здравоохранения Чувашской Республики, иным республиканским органам исполнительной власти производить финансирование мероприятий Программы в пределах ассигнований, предусмотренных на содержание подведомственных учреждений и проведение мероприятий по республиканскому бюджету Чувашской Республики.

3. Министерству внутренних дел Чувашской Республики, Государственному комитету Чувашской Республики по печати, Государственному учреждению телерадиовещательной компании "Чувашия", другим республиканским органам исполнительной власти оказывать содействие в реализации Программы на основе межотраслевой координации и взаимодействия.

4. Центру государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Чувашской Республике, Министерству здравоохранения Чувашской Республики, Главному управлению ветеринарии при Кабинете Министров Чувашской Республики, Министерству сельского хозяйства и продовольствия Чувашской Республики о ходе выполнения настоящего Постановления информировать Кабинет Министров Чувашской Республики до 1 апреля ежегодно.

Зам. Председателя Кабинета

Министров Чувашской Республики

В. Арефьев

Республиканская целевая программа
по охране территории от завоза и распространения
особо опасных инфекционных заболеваний людей,
животных и растений, а также токсичных веществ
на 1999 - 2001 годы

Паспорт Программы

Наименование            Республиканская целевая    программа    по

Программы               охране    территории    от    завоза     и

                        распространения особо опасных инфекционных

                        заболеваний людей,  животных и растений, а

                        также токсичных  веществ  на  1999  - 2001

                        годы

Основание для           Закон РСФСР          "О          санитарно

разработки Программы    -эпидемиологическом           благополучии

                        населения"

                        Закон Российской Федерации "О ветеринарии"

                        Закон Чувашской Республики "О ветеринарии"

                        Правила по  санитарной  охране  территории

                        России  от  завоза  опасных   инфекционных

                        болезней (М., 1995)

                        Санитарные и   ветеринарные   правила   по

                        профилактике   и   борьбе   с    заразными

                        болезнями, общими для человека и животных

                        Санитарные правила  по  охране  территории

                        России от завоза  карантинных  вредителей,

                        болезней растений и сорняков

                        Постановление Кабинета Министров Чувашской

                        Республики от 1 апреля 1998  г.  N  87  "О

                        плане    действия    Кабинета    Министров

                        Чувашской  Республики  в  области   охраны

                        окружающей среды и  природопользования  на

                        1998 - 1999 годы"

                        Положение о  государственном  ветеринарном

                        надзоре Российской Федерации

                        Постановление Правительства     Российской

                        Федерации  "Положение  о   государственной

                        ветеринарной  службе  Российской Федерации

                        по  охране  территории  России  от  заноса

                        заразных  болезней животных из иностранных

                        государств"

                        Постановление Правительства     Российской

                        Федерации  "Об  утверждении  Положения   о

                        государственной                  санитарно

                        -эпидемиологической   службе    Российской

                        Федерации    и    внесении   изменений   и

                        дополнений в Положение  о  государственном

                        санитарно-эпидемиологическом нормировании"

                        Распоряжение Главного           управления

                        ветеринарии     Министерства     сельского

                        хозяйства Российской Федерации "О правилах

                        перевозки животноводческих грузов"

                        Распоряжение Департамента      ветеринарии

                        Министерства   сельского    хозяйства    и

                        продовольствия   Российской  Федерации  "О

                        порядке оформления  экспертизы  и  импорта

                        животноводческих   грузов   в   Российской

                        Федерации"

Государственный         Министерство   здравоохранения   Чувашской

заказчик Программы      Республики

                        Центр государственного           санитарно

                        -эпидемиологического  надзора  в Чувашской

                        Республике

Основные разработчики   Министерство здравоохранения     Чувашской

Программы               Республики

                        Центр государственного           санитарно

                        -эпидемиологического надзора  в  Чувашской

                        Республике

                        Главное управление     ветеринарии     при

                        Кабинете Министров Чувашской Республики

Цели Программы          Предупреждение завоза и распространения  в

                        Чувашской    Республике    особо   опасных

                        инфекционных заболеваний людей, животных и

                        растений, а также токсичных веществ

Задачи Программы        Создание межведомственной          системы

                        информационного обеспечения,      развитие

                        материально-технической   базы  учреждений

                        государственных      служб       санитарно

                        -эпидемиологического,    ветеринарного   и

                        фитосанитарного надзора и контроля

Срок реализации         1999 - 2001 годы

Программы

Основные направления    Совершенствование системы      организации

реализации Программы    государственного                 санитарно

                        -эпидемиологического,    ветеринарного   и

                        фитосанитарного  надзора  и   контроля   в

                        Чувашской Республике

Задачи Программы        Развитие материально-технической      базы

                        учреждений   государственного    санитарно

                        -эпидемиологического,       ветеринарного,

                        фитосанитарного надзора и контроля

Основные исполнители    Министерство здравоохранения     Чувашской

Программы               Республики

                        Министерство сельского     хозяйства     и

                        продовольствия Чувашской Республики

                        Центр государственного           санитарно

                        -эпидемиологического  надзора  в Чувашской

                        Республике

                        Главное управление     ветеринарии     при

                        Кабинете Министров Чувашской Республики

                        Государственная инспекция   по   карантину

                        растений по Чувашской Республике

                        Государственная инспекция     безопасности

                        дорожного движения

                        Государственный Комитет          Чувашской

                        Республики по охране окружающей среды

                        Чувашская таможня

                        Миграционная служба Чувашской Республики

Объемы и источник       В пределах  ассигнований,  предусмотренных

финансирования          на  содержание подведомственных учреждений

                        и      проведение      мероприятий      по

                        республиканскому     бюджету     Чувашской

                        Республики

Ожидаемые результаты    Своевременное выявление,       ограничение

реализации Программы    завоза и предупреждения распространения на

                        территории  Чувашской   Республики   особо

                        опасных  инфекционных  заболеваний  людей,

                        животных и  растений,  а  также  токсичных

                        веществ

Система  организации    Контроль за   ходом  выполнения  Программы

контроля за исполнением осуществляет    Центр     государственного

Программы               санитарно-эпидемиологического   надзора  в

                        Чувашской     Республике,      исполнители

                        информируют  Кабинет  Министров  Чувашской

                        Республики  о  ходе  выполнения  программы

                        ежегодно к 1 апреля до 2002 года

Утверждена

постановлением

Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 16 октября 1998 г. N 301

I. Обоснование Программы

В Чувашской Республике, как и в Российской Федерации, одним из факторов, оказывающих неблагоприятное влияние на санитарно -эпидемиологическую, ветеринарную и фитосанитарную обстановку, является существующая угроза завоза из иностранных государств, соседних областей, республик и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, а также токсичных веществ.

Актуальность проблемы обусловлена завозом из-за рубежа в Российскую Федерацию, в том числе и Чувашскую Республику, продуктов питания, пищевого сырья, товаров народного потребления, кормов и кормовых добавок для животных, токсических веществ, которые нередко представляют реальную и потенциальную угрозу для здоровья населения и могут оказывать негативное воздействие на санитарно-эпидемиологическую, экологическую, ветеринарную и фитосанитарную обстановку. При этом значительная часть поставщиков уклоняется от выполнения действующих санитарных, экологических, ветеринарных и фитосанитарных правил, определяющих порядок ввоза продовольственной, животноводческой и растениеводческой продукции, химических и биологических веществ, что усугубляется отсутствием действенной системы контроля.

В Чувашской Республике только в 1997 году забракована 81 партия импортной продукции, не отвечающей медико-биологическим требованиям и опасной для здоровья населения.

В 1997 году зарегистрировано 6 завозных случаев малярии из стран Содружества Независимых Государств.

В настоящее время профилактические мероприятия по охране территории Чувашской Республики от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, а также токсичных веществ проводятся не в полном объеме из-за отсутствия достаточных финансовых средств. Материально-техническая база и приборное оснащение учреждений, обеспечивающих государственный санитарно-эпидемиологический, экологический, ветеринарный и фитосанитарный надзор и контроль, остаются слабыми. На территории республики действует только один пограничный контрольный ветеринарный пункт, при этом отсутствуют дезопромывочный пункт для дезинфекции транспортных средств международных, междугородных перевозок животноводческих грузов, холодильник - изолятор с большим объемом для временного хранения задержанных скоропортящихся грузов, погранветпункт в аэропорту г. Чебоксары. Не на всех предприятиях по переработке и реализации животноводческой продукции созданы подразделения государственного ветеринарного надзора.

II. Цели и задачи

Основной целью Программы является создание системы санитарно -эпидемиологического, экологического, ветеринарного и фитосанитарного надзора и контроля, позволяющих ограничить возможность завоза и предупредить распространение на территории Чувашской Республики особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, а также токсичных веществ. Реализацию этих мероприятий планируется проводить по следующим направлениям:

правовое обеспечение мероприятий;

совершенствование системы организации государственного санитарно-эпидемиологического, экологического, ветеринарного и фитосанитарного надзора и контроля в Чувашской Республике, создание межведомственной системы информационного обеспечения и подготовки кадров; укрепление и развитие материально-технической базы органов государственного надзора.

III. Механизм реализации и организации
управления Программой

Предусматриваются назначение руководителя Программы, организация консультативного совета при нем, проведение систематического мониторинга и независимой комплексной оценки ее выполнения.

Основные направления и отдельные разделы Программы подлежат ежегодной корректировке с учетом эпидемиологической, экологической, ветеринарной и фитосанитарной обстановки в республике.

Формы и методы организации управления по реализации Программы определяются Министерством здравоохранения Чувашской Республики, Главным управлением ветеринарии при Кабинете Министров Чувашской Республики, Министерством сельского хозяйства и продовольствия Чувашской Республики и Центром государственного санитарно -эпидемиологического надзора в Чувашской Республике. Текущее управление осуществляется консультативным советом.

IV. Контроль за ходом реализации Программы

Ход выполнения Программы ежегодно рассматривается на заседаниях Чувашской республиканской санитарно -противоэпидемической комиссии, совместных коллегиях Министерства здравоохранения Чувашской Республики, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Чувашской Республики, Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Чувашской Республике, Главного управления ветеринарии при Кабинете Министров Чувашской Республики.

V. Оценка социально-экономической эффективности
реализации Программы

Реализация данной Программы обеспечит сокращение ожидаемых прямых и косвенных потерь в результате предотвращения завоза и распространения на территории Чувашской Республики особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, способствует улучшению состояния здоровья населения, обеспечению санитарно -эпидемиологического, ветеринарного и фитосанитарного благополучия.

Мероприятия по реализации Республиканской целевой программы по охране территории от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, а также токсичных веществ приведены в приложении.

Приложение к Республиканской

целевой Программе по охране

территории от завоза и распространения

особо опасных инфекционных заболеваний

людей, животных и растений, а также

токсичных веществ на 1999 - 2001 годы

Мероприятия
по реализации Республиканской целевой Программы по охране
территории от завоза и распространения особо опасных
инфекционных заболеваний людей, животных и растений,
а также токсичных веществ на 1999 - 2001 годы

NN пп

Мероприятия

Срок исполнения

Исполнители

  I.  Правовое обеспечение  мероприятий

      по  профилактике  завоза  и расп-

      ространения особо опасных  инфек-

      ционных заболеваний людей, живот-

      ных и растений, а также токсичных

      веществ

1.1.  Разработка закона  о  санитарной,  1999 г.   Центр   госсан-

      ветеринарной и фитосанитарной ох-            эпиднадзора   в

      ране территории Чувашской Респуб-            Чувашской  Рес-

      лики                                         публике,  Глав-

                                                   ное  управление

                                                   ветеринарии при

                                                   Кабинете    Ми-

                                                   нистров Чувашс-

                                                   кой Республики,

                                                   Государственная

                                                   инспекция    по

                                                   карантину  рас-

                                                   тений  по   Чу-

                                                   вашской Респуб-

                                                   лике

1.2.  Подготовка и издание  организаци-  1999-     Центр  госсанэ-

      онно-распорядительных  документов  2001 гг.  пиднадзора    в

      по вопросам охраны территории Чу-            Чувашской  Рес-

      вашской Республики от завоза осо-            публике,  глав-

      бо опасных инфекционных заболева-            ное  управление

      ний людей, животных и растений, а            ветеринарии при

      также токсичных отходов                      Кабинете    Ми-

                                                   нистров Чувашс-

                                                   кой Республики,

                                                   Государственная

                                                   инспекция    по

                                                   карантину  рас-

                                                   тений   по  Чу-

                                                   вашской Респуб-

                                                   лике,  Госкомэ-

                                                   кологии Чувашс-

                                                   кой Республики

            II. Совершенствование системы организации

         государственного санитарно-эпидемиологического,

             ветеринарного и фитосанитарного надзора

                и контроля в Чувашской Республике

2.1.  Разработка и утверждение  местных  1998 г.,  администрации

      планов   по   профилактике  особо  весь      городов и райо-

      опасных заболеваний  с  ежегодной  период    нов республики

      их корректировкой

2.2.  Представление информации в  заин-  весь      Центр  госсанэ-

      тересованные  министерства и иные  период    пиднадзора    в

      республиканские  органы  исполни-            Чувашской  Рес-

      тельной власти о странах и терри-            публике,  Глав-

      ториях,  имеющих районы, заражен-            ное  управление

      ные  возбудителями  особо опасных            ветеринарии при

      инфекций (далее - ООИ),  об изме-            Кабинете    Ми-

      нении  эпидемиологической  обста-            нистров Чувашс-

      новки  по  заболеваемости  ООИ  в            кой Республики

      России,  сопредельных  странах  и

      странах,  поддерживающих   тесные

      социально-экономические взаимоот-

      ношения с Чувашской Республикой

2.3.  Обеспечение бесперебойной  работы  весь      Администрации

      санитарно-контрольных  пунктов на  период    аэропорта     и

      международных авиалиниях аэропор-            речного   порта

      та и речного порта в г. Чебоксары            г. Чебоксары

2.4.  Поддержание  противоэпидемической  весь      администрации

      готовности транспортных средств и  период    транспортных

      членов   экипажей    транспортных            предприятий

      средств,  обслуживающих  междуна-

      родные маршруты, места пребывания

      и обслуживания пассажиров по про-

      филактике особо опасных заболева-

      ний людей, животных, растений

2.5.  Создание на всех предприятиях  по  весь      руководители

      переработке и реализации животно-  период    предприятий

      водческой продукции подразделений

      госветнадзора

2.6.  Обеспечение постоянной готовности  весь      Центр  госсанэ-

      лабораторий республики для прове-            пиднадзора    в

      дения индикации ООИ и отравляющих            Чувашской  Рес-

      веществ                                      публике,  Глав-

                                                   ное  управление

                                                   ветеринарии при

                                                   Кабинете    Ми-

                                                   нистров Чувашс-

                                                   кой Республики

2.7.  Исследование внешней среды на хо-  май-      Центр  госсанэ-

      лерные вибрионы                    сен-      пиднадзора    в

                                         тябрь     Чувашской  Рес-

                                         ежегодно  публике

2.8.  Выявление и обследование  на  ООИ  весь      Минздрав    Чу-

      лиц, прибывших из неблагополучных  период    вашской Респуб-

      по этим инфекциям стран и  терри-            лики,     Центр

      торий                                        госсанэпиднад-

                                                   зора в  Чувашс-

                                                   кой Республике

2.9.  Направление на медицинское  осви-  весь      Миграционная

      детельствование  и обследование в  период    служба  Чувашс-

      необходимом объеме беженцев и вы-            кой Республики

      нужденных переселенцев, прибываю-

      щих в республику

2.10. Подготовка медицинских работников  весь      Минздрав    Чу-

      по вопросам клиники,  эпидемиоло-  период    вашской Респуб-

      гии, диагностики, лечения больных            лики,     Центр

      ООИ и их профилактики                        госсанэпиднад-

                                                   зора в  Чувашс-

                                                   кой Республике

2.11. Организация постоянного  контроля  весь      Чувашская   та-

      за  продукцией,  химическими  ве-  период    можня,    Центр

      ществами,  безопасность   которых            госсанэпиднад-

      при  таможенном  контроле  должна            зора  в Чувашс-

      быть  подтверждена   сертификатом            кой Республике,

      соответствия с реквизитами гигие-            Чувашский Центр

      нического сертификата или гигени-            стандартизации,

      ническим  заключением (сертифика-            метрологии    и

      том) (для продукции,  не подлежа-            сертификации

      щей  сертификации  в системе ГОСТ

      Р)

2.12. Обеспечение всей партии продукции            Главное  управ-

      ветеринарными   сопроводительными            ление ветерина-

      документами, ветеринарными свиде-            рии при Кабине-

      тельствами формы N 1, 2, 3, 4, 5,            те    Министров

      6, 7                                         Чувашской  Рес-

                                                   публики

2.13. Обеспечение постоянного предупре-  весь      Чувашская   та-

      дительного  контроля за ввозом на  период    можня, Госкоми-

      территорию  республики  токсичных            тет   Чувашской

      промышленных  отходов для склади-            Республики   по

      рования, утилизации, захоронения,            охране окружаю-

      использования в промышленном про-            щей      среды,

      изводстве, строительстве                     Центр  госсанэ-

                                                   пиднадзора    в

                                                   Чувашской  Рес-

                                                   публике

2.14. Обеспечение постоянного  контроля  весь      Главное  управ-

      за ввозом в республику  животных,  период    ление ветерина-

      сырья  животного  происхождения и            рии при Кабине-

      кормов                                       те    Министров

                                                   Чувашской  Рес-

                                                   публики

2.15. Организация дезинфекции  междуна-  весь      Главное  управ-

      родных транспортных средств,  за-  период    ление ветерина-

      нимающихся международной перевоз-            рии при Кабине-

      кой животных, продукции, животно-            те    Министров

      го сырья. Не допускается растамо-            Чувашской  Рес-

      живание указанного сырья,  живот-            публики,    Чу-

      ных без ветеринарного  свидетель-            вашская таможня

      ства и разрешения Главного управ-

      ления  ветеринарии  при  Кабинете

      Министров Чувашской Республики

2.16. Обеспечение систематического опо-  весь      Госкомпечать Чу-

      вещения населения о эпидемиологи-  период    вашской Респуб-

      ческой ситуации по заболеваемости            лики, ГТРК "Чу-

      ООИ,  состоянии  качества и безо-            вашия",   Центр

      пасности применяемых  и  ввозимых            госсанэпиднад-

      из-за  рубежа и стран СНГ продук-            зора  в Чувашс-

      тов питания,  животных  и  другой            кой Республике

      потенциально опасной продукции

2.17. Осуществление своевременного  фи-  весь      администрации

      нансирования  внеочередных и пла-  период    городов и райо-

      новых дератизационных мероприятий            нов республики

      в лечебно-профилактических, детс-

      ких и оздоровительных  учреждени-

      ях, школах

2.18. Организация санитарных пропускни-  1999-     Администрации

      ков   с  установкой  необходимого  2001 гг.  Янтиковского,

      оборудования                                 Шумерлинского,

                                                   Цивильского ра-

                                                   йонов и  г. Че-

                                                   боксары

2.19. Проведение инструктажа  с лицами,  весь      командирующие

      выезжающими в неблагополучные  по  период    предприятия,

      заболеваемости ООИ страны                    организации

        III. Укрепление и развитие материально-технической

              базы органов государственного надзора

  1.  Открытие в аэропорту г. Чебоксары  1999 г.   Главное  управ-

      погранветпункта  и  оснащение его            ление ветерина-

      современными техническими  средс-            рии при Кабине-

      твами и приборами                            те    Министров

                                                   Чувашской  Рес-

                                                   публики

  2.  Организация постов  Государствен-  1999 г.   Главное  управ-

      ного ветеринарного надзора на ав-            ление ветерина-

      тодорогах федерального значения              рии при Кабине-

                                                   те    Министров

                                                   Чувашской  Рес-

                                                   публики во вза-

                                                   имодействии   с

                                                   ГИБДД Чувашской

                                                   Республики

  3.  Оснащение фитосанитарной  лабора-  1999-     Минсельхозпрод

      тории приборами,  инвентарем, ав-  2000 гг.  Чувашской  Рес-

      тотранспортом                                публики

  4.  Приобретение приборов        экс-  1999-     Центр  госсанэ-

      пресс-диагностики для определения  2000 гг.  пиднадзора    в

      сильноядовитых   отравляющих  ве-            Чувашской  Рес-

      ществ и биологических агентов                публике

  5.  Оснащение санпропускников     при  1999-     Центр  госсанэ-

      центрах госсанэпиднадзора в Янти-  2001 гг.  пиднадзора    в

      ковском, Шумерлинском, Цивильском            Чувашской  Рес-

      районах и г. Чебоксары                       публике