Купить систему ГАРАНТ Получить демо-доступ Узнать стоимость Информационный банк Подобрать комплект Семинары

Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 17 апреля 1995 г. N 110 "О Республиканской государственной целевой программе развития донорства крови и ее компонентов в Чувашской Республике "Донорство крови и ее компонентов" на 1995-1997 годы" (утратило силу)

Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики
от 17 апреля 1995 г. N 110
"О Республиканской государственной целевой программе развития донорства крови и ее компонентов в Чувашской Республике "Донорство крови и ее компонентов" на 1995-1997 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 2 марта 2005 г. N 46 настоящее постановление признано утратившим силу

Во исполнение Закона Российской Федерации от 9 июня 1993 г. N 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов", постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 5 августа 1994 г. N 155 "О мерах по стимулированию донорства крови и ее компонентов в Чувашской Республике" Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить Республиканскую государственную целевую программу развития донорства крови и ее компонентов в Чувашской Республике "Донорство крови и ее компонентов" на 1995-1997 годы (прилагается).

2. Министерству экономики Чувашской Республики включить Республиканскую государственную целевую программу развития донорства крови и ее компонентов в Чувашской Республике "Донорство крови и ее компонентов" в Республиканскую комплексную программу развития экономики на 1995-1997 годы.

3. Органам местного самоуправления:

считать программу донорства крови и ее компонентов приоритетным направлением в здравоохранении;

осуществлять мероприятия по реализации местных программ развития донорства на 1995-1997 годы и их финансирование за счет местных бюджетов;

обеспечить предоставление льгот, установленных лицам, награжденным знаками "Почетный донор СССР", "Почетный донор России", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 5 августа 1994 г. N 155.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство здравоохранения Чувашской Республики.

Председатель Кабинета Министров

Чувашской Республики

Э.Аблякимов

 

Утверждена:

постановление Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 17 апреля 1995 г. N 110

 

Республиканская государственная целевая программа
развития донорства крови и ее компонентов в Чувашской Республике "Донорство крови и ее компонентов" на 1995-1997 годы

 

Основной целью программы является организация, пропаганда и развитие донорства крови и ее компонентов в Чувашской Республике, обеспечение комплекса социальных, экономических, правовых и медицинских мер по организации донорства, защите прав донора в интересах охраны здоровья населения Чувашской Республики, оказания помощи больным и пострадавшим людям.

Реализация этих мероприятий должна проводится по следующим направлениям:

агитация и пропаганда донорства крови и ее компонентов;

критерии развития донорства крови и ее компонентов;

льготы и компенсации донорам;

правовая и социальная защита;

информационное обеспечение и подготовка кадров;

управление и механизм реализации программы.

 

Раздел I.
Агитация и пропаганда донорства крови и ее компонентов

 

Имеет место факт, что активность участия населения в безвозмездном донорстве крови и ее компонентов, особенно специальных (иммунных) видов донорства, в последние годы снижается (в среднем на 10 процентов ежегодно) в связи с неустойчивым экономическим и социальным положением населения республики, отсутствием в течение длительного времени реальных побудительных мотивов и стимулов к донорству крови. В связи с этим необходимо создание действенной системы целенаправленной агитации и пропаганды донорства, формирования реальных стимулов, информирования населения по вопросам донорства крови, начиная с детского и юношеского возраста. Информация должна быть понятной для различных возрастных и социальных групп населения, способствовать формированию добровольных побудительных мотивов к донорству, способствовать росту престижности донорства как одного из критериев населения.

С этой целью предусматривается:

 

NN
п/п
Наименование мероприятий Годы Основные
исполнители
1994 1995 1996
1 2 3 4 5 6
1.












2.









3.







4.






5.






6.












7.
Создание тематических:
радио- и телепередач
(20 мин)
видеоклипов (5 мин)
киновидеофильмов (40 мин)
телефильмов (40 мин)
Организация их демонстрации
в кинотеатрах, трансляция
и показ по государственным,
ведомственным и коммерчес-
ким каналам радиовещания и
телевидения

Подготовка и выпуск массо-
вым тиражом агитационных и
пропагандистских изданий:
буклетов (тыс.экз)
памяток донору (тыс.экз)
плакатов - объявлений
(тыс.экз)
приглашений - вызовов
(тыс.экз)

Изготовление и выдача доно-
рам удостоверений утверж-
денного образца:
"Удостоверение донора
России" (тыс.шт)
"Почетный донор России"
(тыс.шт)

Разработка и издание трех
наименований буклетов для
различных возрастных групп
населения; распространение
их в школах, средних и
высших учебных заведениях

Организация и проведение
периодических (один раз в
2 года) социологических
исследований по проблемам
донорства крови


Разработка научно обосно-
ванных правил для донора,
которые необходимо соблю-
дать перед дачей крови и ее
компонентов в соответствии
с "этическим кодексом
донорства крови и перелива-
ния крови", утвержденным
Генеральной ассамблеей
Международного общества
переливания крови в 1980
году

Создание условий для снятия
психоэмоционального напря-
жения у доноров перед дачей
крови (показ видеофильмов,
музыкальное оформление
донорских пунктов, в т.ч. и
временных) (тыс.руб.)

Итого затрат по разделу

2

-
-
-










-
5
8

10





5

2


1






-






-












1000







43905

1

1
1
-










5
10
5

20





20

2


3






1






1












2000







89465

1

1
-
1










5
10
5

20





20

2


3






-






-












2000







80465
Министерство здраво-
охранения ЧР, Чувашс-
кая государственная
телерадиовещательная
компания, Министер-
ство печати и инфор-
мации ЧР, главы
местных администраций





Министерство здраво-
охранения ЧР, Минис-
стерство печати и ин-
формации ЧР, Респуб-
ликанское общество
Красного Креста




Министерство здраво-
охранения ЧР, Респуб-
ликанское общество
Красного Креста




Министерство здраво-
охранения ЧР,
Министерство обра-
зования ЧР, Республи-
канское общество
Красного Креста

Министерство здраво-
охранения ЧР, Комитет
ЧР по статистике,
Республиканское об-
щество Красного
Креста

Министерство здраво-
охранения ЧР, Рес-
публиканская СПК,
гематологический
научный центр РАМН








Министерство здраво-
охранения ЧР, главы
местных администраций

Раздел II.
Критерии развития донорства крови и ее компонентов

 

С целью удовлетворения потребностей учреждений здравоохранения в донорской крови, ее компонентах и препаратах, учитывая производственные мощности станций и отделений переливания крови по заготовке и переработке донорской крови и сложившуюся ситуацию с донорством, предлагается установить следующие критерии развития донорства на территориях Чувашской Республики:

 

Наименование
территорий
(районов)
Показатели Основ-
ные
испол-
нители
количество кроводач
на 1000 чел. населения
донороспособного возраста
количество цельной
крови (мл) на 1 жителя
(на все население)
средний
показа-
тель за
1991-
1993
гг.
1995
год
1996
год
1997
год
средний
показа-
тель за
1991-
1993
гг.
1995
год
1996
год
1997
год
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Алатырский
Аликовский
Батыревский
Вурнарский
Ибресинский
Канашский
Козловский
Комсомольский
Красноармейский
Красночетайский
Марпосадский
Моргаушский
Порецкий
Урмарский
Цивильский
Чебоксарский
Шемуршинский
Шумерлинский
Ядринский
Яльчикский
Янтиковский
г.Алатырь
г.Канаш
г.Чебоксары
г.Шумерля
г.Новочебок-
сарск
Средний рес-
публиканский
показатель
28,5
57,8
58,5
50,7
38,9
77,8
43,9
36,3
54,8
32,0
41,3
94,7
29,7
40,4
51,7
38,8
41,9
44,3
33,6
33,0
44,6
41,8
141,7
41,3
44,5
56,0

49,9
38,3
45,8
51,1
41,3
55,9
62,0
28,6
22,7
37,5
21,4
26,0
98,0
22,9
28,1
45,0
40,5
41,5
31,5
28,5
23,2
38,1
55,6
137,9
42,3
31,7
44,4

46,3
40,2
48,2
53,6
43,4
58,8
65,0
30,0
23,8
39,4
22,5
27,3
102,9
23,9
29,6
47,3
42,7
43,6
32,9
29,9
24,3
40,8
58,4
144,8
44,4
33,3
46,6

48,6
42,3
50,6
56,4
45,6
61,7
68,3
31,5
25,0
41,6
23,6
28,6
108,0
25,2
31,0
49,6
44,8
45,7
34,7
31,4
25,5
42,8
61,3
152,0
46,6
34,9
48,9

51,0
6,8
11,6
10,0
8,9
7,5
13,6
9,0
7,1
10,7
7,0
8,1
18,3
5,3
8,7
9,5
8,3
7,7
8,3
6,7
5,9
9,6
10,7
30,1
18,2
9,3
11,9

13,4
7,4
8,4
9,4
7,9
10,3
12,0
5,6
4,2
6,8
4,0
5,0
18,4
4,1
5,4
8,3
7,7
7,7
5,7
5,3
4,2
7,1
11,6
36,4
18,4
6,6
9,4

12,8
7,8
8,8
9,8
8,3
10,8
12,6
5,8
4,4
7,1
4,3
5,2
19,3
4,3
5,7
8,8
8,1
8,1
6,0
5,5
4,4
7,6
12,1
38,2
19,4
6,8
9,9

13,4
8,2
9,2
10,3
8,7
11,3
13,2
6,1
4,6
7,5
4,5
5,5
20,3
4,5
6,0
9,2
8,6
8,5
6,3
5,8
4,6
8,0
12,7
40,1
20,3
7,3
10,4

14,1
адми-
нист-
рации
терри-
торий

 

В 1992-1994 годы уменьшение числа безвозмездных кроводач стабилизировалось и к концу 1995 года показатель, вероятно, составит 46,3 на 1000 человек населения донороспособного возраста (19-60 лет) в целом по республике. С 1995 года предполагается рост числа безвозмездных кровосдач на 5 процентов ежегодно и показатель на 1000 человек населения донороспособного возраста составит в 1996 году 48,6, а в 1997 году - 51,0.

В силу особенности технологии производства отдельных видов компонентов и препаратов из донорской крови (криопреципитат сухой и замороженный, иммуноглобулин антистафилакокковый и антирезусный, концентрат тромбоцитов, стандартные диагностические сыворотки гемагглютинирующие и антирезус, сыворотки редких специфичностей, гипериммунная антистафилакокковая плазма и др.), требующих формирования специальных групп доноров, сохраняется соотношение платных доноров к общему их количеству на уровне не менее 25 процентов.

В связи с введением в законодательном порядке термина "платное донорство" размер денежного вознаграждения за дачу крови и ее компонентов платному донору должен составлять не менее трех минимальных зарплат, установленных в Российской Федерации, в расчете за один литр цельной донорской крови.

Раздел III.
Льготы и компенсации

 

Предполагается, что установление дополнительных льгот донорам, дающим кровь и ее компоненты безвозмездно, будет способствовать увеличению их количества, что в свою очередь будет способствовать экономии бюджетных средств для развития донорства. Размер денежной компенсации на усиленное питание платным донорам на 30 марта 1995 г. составляет 26000 рублей за 1 литр цельной крови, стоимость донорского питания за каждую кроводачу - 3000 рублей.

В этой связи помимо льгот, определенных Законом Российской Федерации "О донорстве крови и ее компонентов", предусматривается:

 

NN
п/п
Наименование мероприятий Основные
исполнители
1 2 3
1.



2.





3.
Почетным донорам России установить
преимущественное право на получение
муниципального жилья

Почетным донорам России установить право
на первоочередную установку телефона, а
также преимущественное право при вступлении
в садоводческие товарищества и
жилищно-строительные кооперативы

Ежеквартальная упреждающая индексация размеров
денежной компенсации на усиленное питание,
за иммунизацию, стоимости донорского питания
в день дачи крови и других выплат донорам
Кабинет Министров
Чувашской Республи-
ки, главы местных
администраций
Министерство здраво-
охранения ЧР,
Министерство ЧР по
социальной политике,
главы местных
администраций
Министерство здраво-
охранения ЧР, главы
местных администра-
ций

Раздел IV.
Правовая и социальная защита

 

В условиях формирования рыночных отношений в республике необходим комплекс мер, направленных на правовую и социальную защиту доноров. Это позволит укрепить менталитет донора, обеспечить его защищенность от возможных неблагоприятных правовых, социальных и медицинских последствий, связанных с выполнением донорских функций. В этой связи предусматривается:

 

NN
п/п
Наименование мероприятия Затраты
(тыс.руб.)
Основные
исполнители
1 2 3 4
1.





2.
Соблюдение конфиденциальности
сведений о состоянии здоровья
донора, сообщенных им при
медицинском обследовании перед
дачей крови и ее компонентов

Создание представительств учреждений
службы крови в территориях, не
имеющих специализированных
медицинских учреждений по заготовке
и переработке донорской крови,
с целью проведения
агитационно-пропагандистской работы,
представления интересов доноров в
структурах местных органов
управления, администрации
предприятий, учреждений и
организаций, оказания
организационной и практической
помощи учреждениям здравоохранения
при заготовке донорской крови

Итого по разделу






42714,0















42714,0
Министерство здра-
воохранения ЧР, Ми-
нистерство юстиции
ЧР


Министерство здра-
воохранения ЧР,
главы местных
администраций

Раздел V.
Информационное обеспечение и подготовка кадров

 

Для выполнения настоящей программы необходима организация информационного обеспечения на высоком техническом уровне населения республики по проблемам донорства крови и ее компонентов. Необходима подготовка специальных кадров пропагандистов донорства. Для решения указанных задач предусматривается:

 

NN
п/п
Наименование мероприятий Затраты
(тыс.руб.)
Основные
исполнители
1 2 3 4
1.








2.













3.









4.











5.
Создание Республиканского единого
донорского центра на основе
компьютерной техники с хранением
необходимой информации о донорах
крови и ее компонентов с
возможностью информационного доступа
к нему всех учреждений службы крови
Чувашской Республики

Создание системы информационного
обмена на основе компьютерной
техники между специализированными
учреждениями здравоохранения (РКВД,
Госсанэпиднадзор ЧР, Центр
профилактики СПИД, СПК, ОПК и др.) с
целью обеспечения безопасности
заготавливаемой и используемой
донорской крови и ее компонентов,
своевременного исключения из числа
потенциальных доноров лиц, имеющих
медицинские и социальные
противопоказания к донорству

Организация и проведение ежегодных
семинаров для пропагандистов
донорства, работников учреждений
службы крови и ее компонентов,
психологической подготовки граждан к
выполнению донорских функций,
подготовки персонала учреждений
службы крови по вопросам
обслуживания доноров

Создание нормативной базы о порядке
взаимодействия КВД,
Госсанэпиднадзора ЧР, Центра
профилактики СПИД, учреждений службы
крови и др. по вопросам оперативного
информирования о заболеваниях или
выявления инфекционных заболеваний
среди населения с целью исключения
заболевших или вирусо(бактерио)носи-
телей из числа доноров и
потенциальных доноров

Создание системы информирования
населения о правах, обязанностях
доноров и предоставляемых им льготах
и гарантиях




Итого по разделу
64490,0








1676740,0













457,2





























1741687,2
Министерство здра-
воохранения ЧР,
Республиканская
станция переливания
крови, главы мест-
ных администраций



Министерство здра-
воохранения ЧР,
Госсанэпиднадзор
ЧР, Республиканская
станция переливания
крови








Министерство здра-
воохранения ЧР,
Министерство обра-
зования ЧР,
Республиканское
общество Красного
Креста



Министерство здра-
воохранения ЧР,
Министерство юсти-
ции ЧР, Госсан-
эпиднадзор ЧР, Рес-
публиканская стан-
ция переливания
крови




Министерство здра-
воохранения ЧР,
Министерство печати
и информации ЧР,
Республиканское об-
щество Красного
Креста

Раздел VI.
Управление и механизм реализации программы

 

Эффективность реализации программы в значительной степени будет зависеть от комплексной постоянной оценки хода ее выполнения и последующей (в случае необходимости) корректировки.

Для этого необходимо:

назначение руководителей программы и организация координационных советов на республиканском и местных уровнях;

осуществление комплексной оценки проводимых мероприятий и соответствующей корректировки программы.

Реализация программы будет осуществляться через имеющуюся сеть учреждений службы крови, предприятий, учреждений и организаций на основе планов работ организаций - исполнителей. В территориях разрабатываются местные программы с утверждением финансирования их в соответствующих органах государственной власти территорий.

Функции государственного заказчика возлагаются на Министерство здравоохранения Чувашской Республики.

 

Расчет
донороспособного населения в разрезе городов и районов Чувашской Республики на 1995 год

 

NN
п/п
Наименование
территории
(районов)
Население на начало 1994 года
(человек)
Донороспособное
население
всего в т.ч. в
возрасте
19-60 лет
кол-во
больных
(взрослых)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
Алатырский
Аликовский
Батыревский
Вурнарский
Ибресинский
Канашский
Козловский
Комсомольский
Красноармейский
Красночетайский
Марпосадский
Моргаушский
Порецкий
Урмарский
Цивильский
Чебоксарский
Шемуршинский
Шумерлинский
Ядринский
Яльчикский
Янтиковский
г.Алатырь
г.Канаш
г.Новочебоксарск
г.Чебоксары
г.Шумерля

Итого
24888
23051
42373
44514
28952
43791
27910
28170
19313
23993
28714
38104
19063
9352
36868
55237
17737
15749
36920
27322
19655
47700
55074
122568
455346
42127

1355091
13771
12012
22178
24241
15207
24203
15543
15094
9974
12991
15689
20424
9786
16194
19566
30118
9455
8215
19395
14152
10502
28345
31917
74395
283768
24546

781681
11863
5193
4702
5446
2306
8732
5409
3924
2744
2881
6393
5863
4658
4865
7791
7418
2260
6340
5247
5129
2880
2394
10893
22163
118996
12679

279169
1908
6819
17476
18795
12901
15471
10134
11170
7230
10110
9296
14561
5128
11329
1775
22700
7195
1875
14148
9023
7622
25951
21024
52232
164772
11867

502513

 

Примечание:

В расчетах использованы данные Комитета Чувашской Республики по статистике, "Поло-возрастной состав населения Чувашской Республики" (1993 год) и статистические данные "Чувашмединформ".

 

Расчет
фактического среднестатического показателя безвозмездного донорства в разрезе городов и районов Чувашской Республики на 1000 человек донороспособного населения на начало 1994 года

 

NN
п/п
Наименование
территории
(районов)
Население на начало
1994 года (человек)
Донороспо-
собное
население
Среднеста-
тический
показатель
на 1000 чел.
донороспо-
собного на-
селения
1991
год
1992
год
1993
год
средне-
годовое
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
Алатырский
Аликовский
Батыревский
Вурнарский
Ибресинский
Канашский
Козловский
Комсомольский
Красноармейский
Красночетайский
Марпосадский
Моргаушский
Порецкий
Урмарский
Цивильский
Чебоксарский
Шемуршинский
Шумерлинский
Ядринский
Яльчикский
Янтиковский
г.Алатырь
г.Канаш
г.Новочебоксарск
г.Чебоксары
г.Шумерля

Итого
362
715
1247
1444
689
1722
654
476
524
262
600
1836
262
592
1112
978
309
489
675
528
478
1087
4368
5294
16853
1466

45020
339
722
1530
1103
454
1782
774
521
325
549
559
1854
323
345
903
1567
445
307
549
514
477
1016
4327
3891
10063
922

36161
472
644
1118
1132
634
2147
616
681
796
437
785
2110
278
1012
1012
961
424
295
730
354
450
1415
4866
3308
8216
886

35779
391
694
1298
1226
592
1884
681
559
548
416
648
1933
288
560
1009
1169
393
364
651
465
468
1173
4520
4164
11710
1091

38987
1908
6819
17476
18795
12901
15471
10134
11170
7230
10110
9296
14561
5128
11329
11775
22700
7195
1875
14148
9023
7622
25931
21024
52230
164772
11867

502513
205,8
102,0
74,2
65,2
45,9
121,5
67,4
49,9
76,1
41,2
69,7
132,4
55,4
57,5
85,5
51,5
54,6
194,1
46,2
51,7
61,6
45,3
215,2
79,8
71,1
92,5

77,6

 

Расчет
затрат к республиканской целевой программе "Донорство крови и ее компонентов" в Чувашской Республике на 1995-1997 годы

 

К разделу 1 (тыс.руб.)
  1995 г. 1996 г. 1997 г.
п.1 Радио- и телепередачи 21400,0 10700,0 10700,0
Видеоклипы - 5350,0 5350,0
Киновидеофильмы - 17400,0 -
Телефильмы - 17400,0
------------------------------------
21400,0 33450,0 33450,0
п.2 Буклеты - 5 тыс.экз.
х 1 тыс.руб.
5000,0 5000,0

Памятки донору 5 тыс.экз. 10 тыс.экз. х
х 0,5 тыс.руб. 0,5 тыс.руб.
2500,0 5000,0 5000,0

Плакаты - объявления 8 тыс.экз. 5 тыс.экз.
х 1 тыс.руб. х 1 тыс.руб.
8000,0 5000,0 5000,0

Вызовы - приглашения 10 тыс.экз. 20 тыс.экз. х
х 0,4 тыс.руб. 0,4 тыс.руб.
4000,0 8000,0 8000,0
------------------------------------
14500,0 23000,0 23000,0

п.3 Удостоверения 5 тыс.шт. 20 тыс.шт.
"Донор России" х 1 тыс.руб. х 1 тыс.руб.
5000,0 20000,0 20000,0

Удостоверения 2 тыс.шт.
"Почетный донор России" х 1 тыс.руб.
2000,0 2000,0 2000,0
------------------------------------
7000,0 22000,0 22000,0

п.4 Разработка текстов средняя стоимость 5,0 тыс.руб. х 3 вида
буклетов 5,0 15,0 15,0
- 1000,0 -
- 8000,0 -
1000,0 2000,0 2000,0
-----------------------------------
43905,0 89465,0 80465,0


К разделу 4 (тыс.руб.)
п.2 Содержание специалистов Заработная плата фельдшера по пропаганде
в территориях донорства
79,1 тыс.руб. х 15 территорий х 12 мес. х
3 г. = 42714,0
------------------------------------
42714,0

К разделу 5 (тыс.руб.)
п.1 Создение# РЕДЦ стоимость ППЭВМ 3500,0 тыс.руб. х 11 учр.
сл. крови = 38500,0 + (компьютерная "сеть
14,0 тыс.руб. х 11 = 154,0 + математичес-
кое обеспечение 1800,0 тыс.руб. + гене-
рация 100,0 + монтаж 50,0 тыс.руб. х 10
(коэффициент протяженности) = 21040,0 +
телефонная связь 12,5 тыс.руб. х 11 х
х 12 мес. х 3 года = 4950,0 = 64490,0

п.2 Система информационного 64490,0 х 26 территорий = 1676740,0
обмена

п.3 Обучение пропагандистов 5 дней по 28 чел. 2 курса в год
донорства 50,8 тыс.руб. (з/плата преподавателя) х
3 человека х 3 года = 457,2
------------------------------------
1741687,2

Всего затрат по программе 1998236,2 тыс. рублей

 

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.


Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 17 апреля 1995 г. N 110 "О Республиканской государственной целевой программе развития донорства крови и ее компонентов в Чувашской Республике "Донорство крови и ее компонентов" на 1995-1997 годы"


Текст постановления опубликован в газете "Правительственный вестник" от 10 мая 1995 г. N 18 (110)


Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 2 марта 2005 г. N 46 настоящее постановление признано утратившим силу