Комментарий к Указу Президента Чувашской Республики от 11 сентября 1997 г. N 73 "О порядке осуществления залоговых операций с акциями, находящимися в собственности Чувашской Республики"

Данный Указ Президента Чувашской Республики и утвержденный им пакет нормативных документов разработаны в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и с учетом Указа Президента Российской Федерации от 31 августа 1995 г. N 889 "О порядке передачи в 1995 году в залог акций, находящихся в федеральной собственности".

Передача пакетов акций в залог рекомендована Правительством Российской Федерации как один из способов дополнительной мобилизации доходной части бюджетов всех уровней.

Порядок осуществления залоговых операций с акциями, находящимися в собственности Чувашской Республики, регламентирует процедуру проведения залоговых аукционов и заключения с победителем аукциона договоров кредита, залога акций и комиссий. При этом дополнительная мобилизация доходов в республиканский бюджет обеспечивается за счет получения кредитов под залог республиканской доли акций акционерных обществ и продажи их. Кредитор, предоставивший ссуду и получивший акции в залог, получает права комиссионера, реализующего акции по истечении срока действия договора кредита и залога в соответствии с договором комиссии.

Положение о передаче в залог акций республиканской собственности для привлечения инвестиций в организации Чувашской Республики устанавливает механизм привлечения денежных средств непосредственно на развитие и техническое перевооружение предприятий имеющих социальную и экономическую значимость для республики, по решениям Кабинета Министров Чувашской Республики без проведения аукциона. Залог акций республиканской собственности в этих случаях выступает как один из способов дополнительного обеспечения по возврату кредитов, привлекаемых для реализации инвестиционных проектов. В данном случае передача в залог акций республиканской собственности осуществляется только при соблюдении определенных условий:

договор кредита заключается между кредитором и заемщиком организацией, представившей инвестиционный проект, одобренный Советом по инвестиционной политике;

заемщик представляет в обязательном порядке банковскую гарантию либо иное обеспечение исполнения обязательств по возврату кредита;

заемщик не имеет задолженности в республиканский бюджет и государственные внебюджетные фонды;

сумма кредита не превышает чистых активов заемщика.

Передача пакетов акций, находящихся в республиканской собственности, в залог позволит привлечь в бюджет Чувашской Республики дополнительные денежные средства либо обеспечить приток дополнительных инвестиций для финансово-экономического оздоровления предприятий республики.

Заместитель председателя Госкомимущества Чувашской Республики

С.Разин