Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 3 марта 1997 г. N 32 "О государственной службе медико-социальной экспертизы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики
от 3 марта 1997 г. N 32
"О государственной службе медико-социальной экспертизы"

С изменениями и дополнениями от:

25 мая 2000 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 апреля 2003 г. N 87 настоящее постановление признано утратившим силу

См. комментарий к настоящему постановлению

В связи с введением в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", постановлениями Правительства Российской Федерации от 3 апреля 1996 г. N 392 "О государственной службе медико-социальной экспертизы", от 13 августа 1996 г. N 965 "О порядке признания граждан инвалидами" новых подходов и принципов определения инвалидности, организации медико-социальной экспертизы и повышением ее роли в реабилитации инвалидов Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 мая 2000 г. N 103 в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Создать государственную службу медико-социальной экспертизы при Министерстве Чувашской Республики по социальной политике с включением в ее состав следующих учреждений:

Главное бюро медико-социальной экспертизы

Бюро медико-социальной экспертизы N 1

Бюро медико-социальной экспертизы N 2

Бюро медико-социальной экспертизы N 3

Канашское бюро медико-социальной экспертизы

Алатырское бюро медико-социальной экспертизы

Шумерлинское бюро медико-социальной экспертизы

Бюро специализированной глазной медико-социальной экспертизы

Бюро специализированной психиатрической медико-социальной экспертизы N 1

Бюро специализированной психиатрической медико-социальной экспертизы N 2

Бюро специализированной фтизиатрической медико-социальной экспертизы Бюро специализированной кардиологической медико-социальной экспертизы

Бюро специализированной онкологической медико-социальной экспертизы

Новочебоксарское бюро медико-социальной экспертизы

Комсомольское бюро медико-социальной экспертизы

Цивильское бюро медико-социальной экспертизы

Бюро специализированной педиатрической медико-социальной экспертизы N 1

Бюро специализированной педиатрической медико-социальной экспертизы N 2.

Ликвидировать при этом действующие врачебно-трудовые экспертные комиссии.

2. Утвердить прилагаемое Положение об учреждениях государственной службы медико-социальной экспертизы при Министерстве Чувашской Республики по социальной политике.

3. Выделить Министерству Чувашской Республики по социальной политике на дополнительные расходы в связи с созданием с 1 марта 1997 г. государственной службы медико-социальной экспертизы 1139925 тыс. рублей, в том числе фонд оплаты труда - 643502 тыс. рублей, за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Чувашской Республики на 1997 год на реализацию Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

4. Министерству Чувашской Республики по социальной политике, Министерству здравоохранения Чувашской Республики, администрациям городов и районов обеспечить выделение помещений для размещения бюро медико-социальной экспертизы, отвечающих санитарно-гигиеническим, противопожарным требованиям и правилам техники безопасности.

5. Разрешить Министерству Чувашской Республики по социальной политике и Министерству здравоохранения Чувашской Республики использовать в работе учреждений медико-социальной экспертизы документы, действующие во врачебно-трудовых экспертных комиссиях, до утверждения их новых форм.

6. Министерству Чувашской Республики по социальной политике обеспечить необходимую организационную работу по созданию государственной службы медико-социальной экспертизы в Чувашской Республике.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство Чувашской Республики по социальной политике.

Председатель Кабинета Министров

Чувашской Республики

Э.Аблякимов

ГАРАНТ:

См. Положение о государственном учреждении "Государственная служба медико-социальной экспертизы" Министерства социальной политики Чувашской Республики, утв. постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 апреля 2003 г. N 87

Утверждено

постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 3 марта 1997 г. N 32

Положение
об учреждениях государственной службы медико-социальной экспертизы при Министерстве Чувашской Республики по социальной политике

I. Общие положения

1.1. В соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" медико-социальная экспертиза в Чувашской Республике осуществляется учреждениями государственной службы медико-социальной экспертизы при Министерстве Чувашской Республики по социальной политике. К учреждениям относятся бюро медико-социальной экспертизы (далее бюро) и главное бюро медико-социальной экспертизы (далее - главное бюро).

1.2. Учреждения создаются с целью определения в установленном порядке потребности освидетельствуемых лиц в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.

1.3. Основными задачами учреждений являются:

определение группы инвалидности, сроков, причин (обстоятельств и условий возникновения) и времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты;

разработка индивидуальных программ реабилитации;

контроль за реализацией мер социальной защиты, включая меры реабилитации, и оценка их эффективности, оказание содействия инвалидам в получении необходимых мер социальной защиты, включая реабилитацию, и оценка их эффективности;

формирование данных государственной системы учета инвалидов, изучение состояния, динамики инвалидности населения и факторов, приводящих к инвалидности;

участие в разработке комплексных программ по профилактике инвалидности, медико-социальной реабилитации и социальной защите инвалидов.

1.4. Учреждения руководствуются Конституцией Российской Федерации и Конституцией Чувашской Республики, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Чувашской Республики, а также другими нормативными правовыми актами, в том числе настоящим Положением.

Учреждения при установлении инвалидности руководствуются Положением о признании лица инвалидом, утвержденным постановлением Правительством Российской Федерации от 13 августа 1996 г. N 965 "О порядке признания граждан инвалидами".

1.5. Учреждения осуществляют деятельность во взаимодействии с органами социальной защиты населения, учреждениями здравоохранения, службой занятости и другими органами и учреждениями, осуществляющими деятельность в сфере медико-социальной реабилитации инвалидов, а также с представителями общественных организаций инвалидов.

1.6. Решение об установлении инвалидности принимается коллегиально простым большинством голосов специалистов учреждения, проводивших медико-социальную экспертизу, и является обязательным для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями всех форм собственности.

1.7. Учреждения несут в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за выполнение возложенных на них задач.

1.8. Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления Чувашской Республик предоставляют учреждениям необходимые помещения, преимущественно на базе лечебно-профилактических учреждений, соответствующие санитарным и строительным нормам и правилам, обеспечивающие доступность экспертного обслуживания для всех категорий инвалидов и возможность проведения медико-социальной экспертизы, оснащают необходимым оборудованием и инвентарем, а также легковым автотранспортом (или другими транспортными средствами с учетом местных условий) для проведения выездных заседаний.

1.9. Финансирование учреждений государственной службы медико-социальной экспертизы осуществляется из средств республиканского бюджета Чувашской Республики.

II. Организация деятельности учреждений государственной службы медико-социальной экспертизы

2.1. Учреждения создаются и ликвидируются решением Кабинета Министров Чувашской Республики в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.2. Бюро медико-социальной экспертизы формируются с учетом потребности населения в экспертном обслуживании исходя из численности населения и числа освидетельствованных в год больных и инвалидов и создаются из расчета одно бюро на 70-90 тыс. населения при условии освидетельствования в год 1800-2000 человек.

С учетом особенности структуры населения и территории обслуживания, потребности населения в медико-социальной экспертизе могут создаваться бюро и на другую численность населения.

2.3. В зависимости от уровня, структуры заболеваемости и инвалидности образуются бюро общего профиля или смешанного и специализированного профилей для освидетельствования больных туберкулезом, лиц с психическими расстройствами, заболеваниями и дефектами органов зрения, болезнями органов кровообращения, онкологическими заболеваниями, последствиями травм, профессиональными и другими заболеваниями.

Бюро смешанного и специализированного профиля создаются в пределах общего количества учреждений первичного уровня.

Для проведения медико-социальной экспертизы лиц в возрасте до 16 лет бюро могут создаваться дополнительно.

2.4. Руководителем государственной службы медико-социальной экспертизы является главный эксперт по медико-социальной экспертизе.

2.5. В штатный норматив главного бюро входят несколько составов специалистов, принимающих экспертное решение, группы специалистов по функциональной диагностике, профориентации и организации труда инвалидов, их социально-средовой адаптации, а также специалисты служб юридического консультирования и информационно-статистического обеспечения.

В состав специалистов, принимающих экспертное решение, входят не менее 4 врачей различных специальностей, специалисты по реабилитации различного профиля (в зависимости от потребности в экспертно-реабилитационной диагностике), специалисты по социальной работе и психологи.

В случае необходимости при главном бюро может быть создано стационарное отделение.

2.6. В штат бюро входят специалисты, принимающие экспертные решения: 3 врача различных специальностей, специалист по реабилитации, специалист по социальной работе, психолог.

При необходимости в штат комиссии вводятся врачи-педиатры, специалисты по функциональной диагностике, специалист по профориентации и специалист по техническим средствам реабилитации, педагог, специалист по эргономике, физиологии труда, сурдопереводчик и другие специалисты.

В штате бюро предусматриваются должности старшей медицинской сестры, медрегистратора, водителя.

2.7. Количество составов специалистов, входящих в штатный норматив главного бюро, определяется, как правило, из расчета один состав специалистов на 4 бюро.

2.8. Штатное расписание государственной службы медико-социальной экспертизы утверждается Министерством Чувашской Республики по социальной политике.

2.9. В сложных экспертных случаях учреждения привлекают для проведения медико-социальной экспертизы консультантов по медицинским, юридическим и другим вопросам с оплатой их труда в соответствии с действующим порядком.

2.10. В работе учреждений могут принимать участие специалисты органов социальной защиты населения, других органов, назначающих и выплачивающих пенсию, представители работодателя, общественных объединений инвалидов, фондов социального страхования, лечебно-профилактических учреждений, профсоюзных органов, военкоматов, местной администрации, а также законные представители освидетельствуемого, сурдопереводчики.

III. Управление учреждениями

3.1. Управление учреждением осуществляется его руководителем.

3.2. Руководитель учреждения назначается на должность и освобождается от должности Министерством Чувашской Республики по социальной политике.

На должность руководителя учреждения назначается лицо, имеющее высшее медицинское образование.

3.3. Руководитель учреждения:

организует медико-социальную экспертизу и обеспечивает ее качественное проведение;

утверждает должностные обязанности работников;

несет персональную ответственность за деятельность учреждения и проведение медико-социальной экспертизы граждан.

IV. Функции бюро

4. Бюро:

определяет структуру и степень ограничения жизнедеятельности освидетельствуемых лиц;

определяет структуру и уровень реабилитационного потенциала освидетельствуемых лиц;

устанавливает инвалидность (на основе оценки ограничений жизнедеятельности и уровня реабилитационного потенциала); определяет группу инвалидности, сроки, причину (обстоятельств и условий возникновения) и время наступления инвалидности;

определяет степень утраты профессиональной трудоспособности (в процентах) работникам, получившим увечье, профессиональное заболевание либо иное повреждение здоровья, связанное с исполнением ими трудовых обязанности, и нуждаемости их в дополнительных видах помощи;

определяет причинную связь смерти пострадавшего лица вследствие производственной травмы, профессионального заболевания, пребывания на фронте и в связи с другими обстоятельствами, предусмотренными законодательством, для решения вопроса о назначении пенсии и возмещении ущерба членам семьи умершего;

формирует и корректирует индивидуальную программу реабилитации освидетельствуемых лиц; определяет показания для направления в реабилитационное учреждение: виды, формы, сроки, объемы медицинской, социальной и профессиональной реабилитации с указанием исполнителя программы;

контролирует реализацию индивидуальных программ реабилитации и их коррекцию;

проводит профессиональное консультирование;

определяет для признанных инвалидами нуждаемость в медико-социальном обслуживании;

оказывает консультативную помощь больным и инвалидам по социально-правовым вопросам;

оказывает первичную психологическую помощь освидетельствуемым лицам; направляет освидетельствуемых в сложных экспертных случаях в вышестоящее учреждение государственной службы медико-социальной экспертизы, в главное бюро;

принимает участие:

а) в изучении причин наступления инвалидности населения и разработке комплексных программ профилактики инвалидности;

б) в предоставлении государственной статистической отчетности в установленном порядке;

в) в формировании банка данных о гражданах, прошедших медико-социальную экспертизу, осуществлении государственного статистического наблюдения за демографическим составом инвалидов и предоставлении соответствующих сведений в главное бюро;

проводит справочно-кодификационную работу по вопросам медико-социальной экспертизы, социальной защиты населения и реабилитации инвалидов;

представляет в соответствующие военные комиссариаты сведения о всех случаях признания инвалидами военнообязанных и лиц призывного возраста.

V. Функции главного бюро

5.1. Главное бюро:

проводит организационно-методическое руководство и контроль за деятельностью бюро, проверку их решений и в случае необоснованности этих решений изменяет их;

переосвидетельствует лиц, обжаловавших решения бюро;

проводит по направлениям бюро освидетельствование лиц в сложных случаях, требующих применения специальных методов обследования;

освидетельствует инвалидов с целью определения нуждаемости их в специальных транспортных средствах;

внедряет в практику работы бюро научные принципы и методы экспертизы, разрабатываемые научно-исследовательскими институтами, подготавливает предложения по дальнейшему совершенствованию медико-социальной экспертизы, изучает, обобщает и распространяет передовой опыт работы бюро;

принимает меры к повышению квалификации работников медико-социальных экспертных комиссий и обеспечивает участие специалистов по медико-социальной экспертизе в повышении квалификации врачей учреждений здравоохранения;

формирует и корректирует индивидуальные программы реабилитации инвалидов в случаях, требующих применения специальных методов обследования, а также контролирует их реализацию;

оказывает первичную реабилитационно-психологическую и профориентационную помощь гражданам, прошедшим медико-социальную экспертизу;

формирует банк данных Чувашской Республики о гражданах, прошедших медико-социальную экспертизу, осуществляет государственное статистическое наблюдение за демографическим составом инвалидов, проживающих на территории Чувашской Республики, и представляет соответствующие сведения в орган социальной защиты населения Чувашской Республики;

принимает участие в изучении факторов, приводящих к инвалидности, и в разработке комплексных программ профилактики инвалидности;

предоставляет в соответствующие военные комиссариаты сведения обо всех случаях признания инвалидами военнообязанных и лиц призывного возраста;

оказывает консультативную помощь врачам-экспертам и другим специалистам бюро.

5.2. Учреждения для осуществления своих полномочий имеют право:

направлять лиц, проходящих медико-социальную экспертизу, на обследование с целью уточнения их клинико-функционального диагноза и профессиональных возможностей в лечебно-профилактические учреждения государственной и муниципальной систем здравоохранения, реабилитационные и другие государственные и муниципальные учреждения, осуществляющие деятельность в сфере медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов;

запрашивать и получать от организаций всех форм собственности сведения, необходимые для принятия решения и выполнения других функций, возложенных на учреждения;

проводить контрольные освидетельствования инвалидов для динамического наблюдения за выполнением мероприятий, прдусмотренных индивидуальными программами реабилитации инвалидов;

направлять специалистов в организации всех форм собственности с целью изучения условий труда инвалидов, контроля за осуществлением реабилитационных мероприятий и в других случаях, необходимых для выполнения функций, возложенных на учреждения.

5.3. Руководитель и специалисты учреждений несут ответственность за качество и обоснованность экспертных решений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

VI. Имущество учреждений

6.1. Учреждение в целях обеспечения реализации возложенных на него задач обладает имуществом, закрепленным за ним в установленном порядке собственником или уполномоченным им органом на праве оперативного управления.

6.2. Учреждение несет ответственность за сохранность и эффективное использование по назначению закрепленного за ним имущества.

6.3. Учреждению в соответствии с установленными нормативами собственником или уполномоченным им органом предоставляются помещения (преимущественно на базе лечебно-профилактических учреждений здравоохранения), позволяющие обеспечить свободный доступ к ним инвалидов, а также транспортные средства и оборудование, отвечающие санитарно-гигиеническим, противопожарным требованиям и правилам техники безопасности.