Решение Ядринского районного Собрания депутатов Чувашской Республики от 12 ноября 2010 г. N 10 "О районной целевой программе "Пожарная безопасность в Ядринском районе Чувашской Республики на 2011-2015 годы" (утратило силу)

Решение Ядринского районного Собрания депутатов Чувашской Республики
от 12 ноября 2010 г. N 10
"О районной целевой программе "Пожарная безопасность в Ядринском районе Чувашской Республики на 2011-2015 годы"

ГАРАНТ:

Решением Ядринского районного Собрания депутатов Чувашской Республики от 22 марта 2012 г. N 7 настоящее решение признано утратившим силу

В целях обеспечения необходимого уровня пожарной безопасности, минимизации количества потерь вследствие пожаров на территории Ядринского района Чувашской Республики, Ядринское районное Собрание депутатов решило:

1. Утвердить районную целевую программу "Пожарная безопасность в Ядринском районе Чувашской Республики на 2011-2015 годы" (далее - Программа) (приложение N 1).

2. Финансовому отделу Ядринской районной администрации предусмотреть финансирование мероприятий за счет сметы учреждений образования, здравоохранения и культуры Ядринского района Чувашской Республики согласно приложению N 1 к Программе.

3. Рекомендовать главам городского и сельских поселений, руководителям организаций, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, принять участие в реализации программных мероприятий и их финансировании.

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на сектор по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Ядринской районной администрации.

Глава Ядринского района председатель Ядринского районного Собрания депутатов Чувашской Республики

А.А. Краснов

Районная целевая программа
"Пожарная безопасность в Ядринском районе Чувашской Республики на 2011-2015 годы"

ГАРАНТ:

См. районную целевую программу "Пожарная безопасность в Ядринском районе Чувашской Республики на 2012-2015 годы", утвержденную постановлением Ядринской районной администрации Чувашской Республики от 5 июля 2012 г. N 512

Паспорт Программы

Наименование Программы	-	Районная целевая программа "Пожарная безопасность в Ядринском районе Чувашской Республики на 2011-2015 годы".
Основание для разработки Программы	-	Федеральный закон от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности". Закон Чувашской Республики от 25.11.2005 г. N 47 "О пожарной безопасности в Чувашской Республике". Приказ МЧС РФ от 18.06.2003 г. N 313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)
Основной разработчик Программы	-	Сектор по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Ядринской районной администрации.
Цели Программы	-	реализация государственной политики по обеспечению пожарной безопасности, защита жизни и здоровья населения Ядринского района.
Задачи Программы	-	формирование эффективной комплексной системы по вопросам защиты населения, материальных и культурных ценностей от пожаров, обеспечения необходимых условий для укрепления пожарной безопасности;
	-	организация обучения населения мерам пожарной безопасности;
	-	внедрение современных технических средств профилактики пожаров и совершенствование технологий тушения пожаров;
	-	сокращение числа погибших при пожарах.
Сроки реализации Программы	-	2011-2015 годы
Перечень основных мероприятий Программы	-	совершенствование нормативной правовой базы;
	-	разработка и реализация системы мер по выявлению опасностей и комплексному анализу рисков, смягчению последствий пожаров;
	-	принятие мер по профилактике и предупреждению пожаров;
	-	организация и укрепление пожарной охраны района, развитие материально-технической базы пожарной охраны района;
	-	разработка и реализация системы мер по подготовке населения и специалистов к действиям по предупреждению и тушению пожаров;
	-	организация деятельности добровольных пожарных дружин.
Исполнители мероприятий Программы	-	структурные подразделения Ядринской районной администрации Чувашской Республики;
	-	администрации городского и сельских поселений Ядринского района Чувашской Республики (по согласованию).
Объемы и источники финансирования Программы	-	общий объем финансирования составляет 22774,55 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	-	поддержание требуемого уровня готовности сил и средств пожарной охраны для выполнения задач по предназначению;
	-	развитие материально-технической базы пожарной охраны, оснащение их специальной техникой, имуществом и средствами связи;
	-	сокращение количества пожаров и материальных потерь от пожаров.
Система организации контроля за выполнением Программы	-	Исполнители мероприятий Программы ежегодно до 20 января информируют о ходе выполнения Программы сектор по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Ядринской районной администрации Чувашской Республики.
		Информация о ходе выполнения Программы и об использовании финансовых средств представляется в финансовый отдел Ядринской районной администрации ежегодно к 25 января.

Введение

Районная целевая программа "Пожарная безопасность в Ядринском районе Чувашской Республики на 2011-2015 годы" (далее - Программа) разработана на основе положений федерального законодательства и законодательства Чувашской Республики в области обеспечения пожарной безопасности.

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения

Обстановка с пожарами на территории Ядринского района остаётся тревожной.

Не достигают конечной намеченной цели разрабатываемые планы ежегодных основных мероприятий по вопросам обеспечения пожарной безопасности.

За десять месяцев 2010 года на территории района зарегистрировано 39 пожаров, при которых погибло 2 человека, ущерб составил более 1626500 рублей, уничтожено 35 строений и 5 единиц техники, 33 пожара произошло в жилом секторе.

Рост числа пожаров в текущем году зарегистрирован в Иваньковском, Большечурашевском, Кильдишевском, Николаевском, Чебаковском и Ювановском сельских поселениях.

Основными причинами пожаров явились:

- неосторожность при курении - 3 случая;

- нарушение правил монтажа электрооборудования - 17;

- неосторожное обращение с огнём - 6;

- нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации печей - 10;

- нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации газового оборудования - 1;

- неисправность и несоблюдение правил пожарной безопасности при эксплуатации электроприборов - 1;

- удар молнии - 1;

Вызывает беспокойство недостаточная оснащенность сельских поселений пожарными автомобилями и переносными мотопомпами, неудовлетворительное состояние источников противопожарного водоснабжения, неэффективная работа в области противопожарной пропаганды и агитации на местах.

Проблема защиты населения требует комплексного подхода, повышения ответственности органов местного самоуправления и организаций за своевременное проведение мероприятий по предупреждению и тушению пожаров.

II. Цели, задачи и сроки реализации Программы

Главной целью Программы является формирование эффективной комплексной системы по вопросам защиты населения, материальных и культурных ценностей от пожаров, обеспечения необходимых условий для укрепления пожарной безопасности.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи:

- формирование нормативной правовой и методической базы для обеспечения пожарной безопасности, страховой защиты населения от пожаров;

- организация и укрепление пожарной охраны района, развитие материально-технической базы пожарной охраны района;

- разработка и реализация системы мер по подготовке специалистов к действиям по предупреждению и тушению пожаров, обучению населения мерам пожарной безопасности;

- принятие мер по профилактике и предупреждению пожаров;

- организация деятельности добровольных пожарных дружин;

- обеспечение постоянной готовности сил и средств пожарной охраны для тушения пожаров.

Последовательное осуществление системы программных мероприятий должно привести к стабильному социально-экономическому развитию района, повышению эффективности защиты жизни и здоровья населения Ядринского района Чувашской Республики, обеспечению пожарной безопасности.

Сроки реализации Программы - 2011-2015 годы.

III. Система программных мероприятий

В рамках Программы предполагается осуществить комплекс следующих взаимоувязанных и скоординированных во времени мероприятий:

а) разработка и реализация системы мер по выявлению опасностей и комплексному анализу рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, включая:

- систематизацию потенциально опасных объектов, производств, технологий и материалов, анализ технического состояния, разработку возможных сценариев чрезвычайных ситуаций;

- внедрение методов комплексного анализа рисков возникновения чрезвычайных ситуаций;

б) разработка и реализация системы мер по мониторингу и прогнозированию чрезвычайных ситуаций;

в) развитие системы информационного обеспечения управления рисками возникновения чрезвычайных ситуаций, систем связи и оповещения при чрезвычайных ситуациях, включая:

- дальнейшее развитие Единой дежурно-диспетчерской службы Ядринского района Чувашской Республики - "112", связи и системы оповещения Ядринского районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики;

- разработку методических основ и составление карты рисков возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Ядринского района Чувашской Республики;

г) разработка и реализация системы мер по снижению рисков, смягчению последствий и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, которые предусматривают:

- реализацию инженерно-технических мероприятий по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций, а также создание и реконструкцию инженерных сооружений;

- внедрение защитного снаряжения персонала, технологий и оборудования для ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов и химически опасных веществ;

- выполнение комплекса мер по выводу из производственного процесса изношенного оборудования, а также по реконструкции жилищного фонда, зданий производственного и общественного назначения;

- обеспечение сил Ядринского районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики средствами индивидуальной защиты, медикаментами и другими средствами;

- внедрение систем и средств контроля и оценки обстановки при авариях на потенциально опасных объектах, а также приборов поиска и обнаружения пострадавших.

д) разработка и реализация системы мер по подготовке населения и специалистов Ядринского районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики к действиям в чрезвычайных ситуациях, включая:

- организацию обучения населения приемам самозащиты, взаимопомощи и правилам поведения в чрезвычайных ситуациях;

- внедрение учебных программ и пособий в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций для всех категорий населения, а также для специалистов Ядринского районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики;

- информационное сопровождение мероприятий Программы, направленных на предупреждение, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций, в средствах массовой информации.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация Программы осуществляется за счет Ядринского районного бюджета, консолидированного бюджета Ядринского района Чувашской Республики.

Для ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций ежегодно предусматриваются финансовые средства, которые будут направлены на:

- подготовку населения Ядринского района Чувашской Республики к действиям в чрезвычайных ситуациях;

- материально-техническое обеспечение сил ликвидации чрезвычайных ситуаций, находящихся в ведении Ядринского района Чувашской Республики;

- создание и пополнение резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Ядринского района;

- техническое оснащение сил Ядринского районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики;

- создание и совершенствование средств технического, информационного и программного обеспечения управления Ядринского районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики;

- подготовку специалистов для Ядринского районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики;

- обеспечение деятельности органов управления, сил наблюдения и лабораторного контроля Ядринского районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики.

Мероприятия Программы и их финансирование приведены в приложении.

V. Механизм реализации Программы, организация управления и контроль за выполнением

Структурные подразделения Ядринской районной администрации, администрации городского и сельских поселений, на которых возложены полномочия обеспечения первичных мер пожарной безопасности, и организации Ядринского района Чувашской Республики, независимо от форм собственности, являются ответственными за реализацию Программы.

Показатели могут корректироваться с учетом изменений в нормативных правовых актах по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, состояния финансирования Программы из республиканского бюджета Чувашской Республики.

Организацию управления и контроль за ходом реализации Программы осуществляет сектор по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Ядринской районной администрации Чувашской Республики.

VI. Ожидаемые результаты реализации Программы и индикаторы ее эффективности

Эффективность реализации программных мероприятий

Показатели	Период реализации Программы
	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Разработка паспортов безопасности опасных объектов и объектов жизнеобеспечения, территории Ядринского района, в единицах	3	4	5	5	6
Оказание организационно-методической и практической помощи организациям, эксплуатирующим опасные производственные объекты, по разработке и выполнению мероприятий, направленных на снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера, в единицах	2	3	3	3	4
Организация аттестации аварийно-спасательных служб (формирований), спасателей, пожарных на ведение аварийно-спасательных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и тушения пожаров, в единицах	1	1	2	2	2
Подготовка и переподготовка должностных лиц и специалистов Ядринского районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики, аварийно-спасательных формирований, в процентах	89	93	96	98	100
Обучение населения, не занятого в сфере производства и обслуживания, способам защиты от пожаров, в процентах	59	61	63	64	65
Популяризация материалов по проблемам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, в единицах	13	16	19	20	22
Разработка и выпуск учебно-методических материалов, рекомендаций и пособий по подготовке населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, в единицах	5	6	7	8	9

Приложение N 1

к районной целевой программе

"Пожарная безопасность в

Ядринском районе Чувашской

Республики на 2011-2015 годы"

Мероприятия
районной комплексной целевой программы "Пожарная безопасность в Ядринском районе Чувашской Республики на 2011-2015 годы"

тыс. рублей

N пп	Наименование	Исполнители	Всего	Финансируется по годам:
				2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1.	Обеспечение пожарной безопасности объектов образования	отдел образования и социальной политики	2250	450	450	450	450	450
2.	Обеспечение пожарной безопасности объектов культуры	отдел образования и социальной политики, городское и сельские поселения (по согласованию)	90	16	17	18	19	20
3.	Обеспечение пожарной безопасности объектов здравоохранения	Ядринская ЦРБ	150	30	30	30	30	30
4.	Обеспечение пожарной безопасности объектов соцзащиты	Ядринский центр соцобслуживания населения (по согласованию)	2250	450	450	450	450	450
5.	Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений	городское и сельские поселения (по согласованию)	67,5	13,3	13,4	13,5	13,6	13,7
6.	Проведение спортивно-массовых мероприятий по пожарно-прикладным видам спорта среди подразделений пожарной охраны и спасательных формирований	сектор ГОЧС	2,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5
7.	Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и выполнение мероприятий гражданской обороны	сектор ГОЧС	1199	235	238	240	242	244
8.	Обеспечение пожарной безопасности объектов экономики организаций, независимо от форм собственности	предприятия, организации и учреждения (по согласованию)	14500	2700	2800	2900	3000	3100
9.	Содержание ЕДДС Ядринского района Чувашской Республики	Ядринская районная администрация	2265,55	453,11	453,11	453,11	453,11	453,11
Итого:			22774,55	4347,91	4452,01	4555,11	4658,21	4761,31