Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 марта 1998 г. N 44 "О Соглашении о социальном партнерстве между Кабинетом Министров Чувашской Республики, объединениями работодателей Чувашской Республики и Чувашским Республиканским Советом профсоюзов на 1998-1999 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики
от 12 марта 1998 г. N 44
"О Соглашении о социальном партнерстве между Кабинетом Министров Чувашской Республики, объединениями работодателей Чувашской Республики и Чувашским Республиканским Советом профсоюзов на 1998-1999 годы"

С изменениями и дополнениями от:

18 мая 1998 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 3 марта 2003 г. N 46 настоящее постановление признано утратившим силу

Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:

1. Одобрить проект Соглашения о социальном партнерстве между Кабинетом Министров Чувашской Республики, объединениями работодателей Чувашской Республики и Чувашским республиканским советом профсоюзов на 1998-1999 годы.

2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2

Председатель Кабинета Министров

Чувашской Республики

Л.Кураков

Соглашение
о социальном партнерстве между Кабинетом Министров Чувашской Республики, объединениями работодателей Чувашской Республики и Чувашским Республиканским Советом профсоюзов на 1998-1999 годы

Мы, нижеподписавшиеся полномочные представители Кабинета Министров Чувашской Республики, объединений работодателей Чувашской Республики, Чувашского республиканского совета профсоюзов, именуемые в дальнейшем Сторонами, действуя в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Конституцией Чувашской Республики, федеральным и республиканским законодательством, заключили на основании Закона Российской Федерации "О коллективных договорах и соглашениях" настоящее Соглашение, определяющее согласованные позиции сторон по основным принципам регулирования социально-трудовых отношений на республиканском уровне в ходе проведения социально-экономической политики в 1998-1999 годах и совместные действия по реализации Соглашения.

I. В области экономической политики

1. В целях реализации настоящего Соглашения Стороны обязуются совместными усилиями добиваться стабилизации и подъема экономики, укрепления экономического и финансового положения организаций, осуществляя следующие меры:

1) проведение активной промышленной и инвестиционной политики, обеспечивающей:

повышение эффективности и конкурентособности отраслей промышленности республики;

создание необходимых условий по защите интересов республиканских товаропроизводителей на внутреннем и внешнем рынках;

осуществление программы конверсии на основе структурной перестройки производства, реформы организаций;

поддержку малого и среднего предпринимательства;

2) поддержку агропромышленного комплекса, направленную на стабилизацию производства и стимулирование развития предпринимательства;

3) укрепление финансового положения организаций за счет:

совершенствования системы расчетов;

совершенствования принципов регулирования цен и тарифов на продукцию и услуги естественных монополий, контроля за обоснованностью их формирования, предотвращения дальнейшего углубления ценовых диспропорций в различных секторах экономики;

формирования и размещения на конкурсной основе заказов на продукцию и услуги для республиканских нужд;

повышения эффективности управления республиканской и муниципальной собственностью в целях роста ее доходности;

приоритетного направления средств, полученных в результате приватизации собственности, на инвестиционные нужды.

II. Оплата труда, доходы и уровень жизни населения

2. В целях проведения согласованной политики по обеспечению роста реальной заработной платы, восстановлению ее роли в мотивации высокопроизводительного квалифицированного труда, формировании доходов и их защиты:

обеспечить в предстоящий период опережающие темпы роста доходов населения, в том числе заработной платы, по сравнению с прожиточным минимумом;

рекомендовать при формировании систем оплаты труда в организациях внебюджетного сектора экономики предусматривать размер ее тарифной части не ниже прожиточного минимума;

разработать законодательные и иные нормативные правовые акты, устанавливающие зависимость оплаты труда руководителей от эффективности работы руководимых ими организаций через систему трудовых договоров (контрактов);

обеспечить приближение размеров оплаты труда работников бюджетной сферы к уровню оплаты труда в производственных отраслях (по мере принятия нормативных правовых актов Российской Федерации) за счет активного использования механизма стимулирования надбавок и доплат, в том числе за непрерывный стаж работы;

принять конкретные меры по усилению контроля за выделением и использованием средств на оплату труда, выплату стипендий и социальных выплат из бюджетов всех уровней, повышению ответственности работодателей, представителей государства в акционерных обществах за обеспечение своевременной оплаты труда.

3. Кабинет Министров Чувашской Республики обеспечивает своевременную выплату заработной платы в организациях бюджетной сферы.

Работодатели обеспечивают погашение задолженности по заработной плате и ее своевременную выплату в организациях всех форм собственности.

Профсоюзы принимают меры по своевременной выплате и погашению задолженности по оплате труда в соответствии с действующим законодательством.

4. Продолжить практику резервирования части средств поступающих на расчетные счета организаций для оплаты труда и иных неотложных нужд в отношении организаций сферы материального производства, в зависимости от экономической ситуации в республике и финансового состояния организаций.

5. Обеспечить проведение в рамках Чувашской республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в соответствии с Законом Чувашской Республики "О прожиточном минимуме в Чувашской Республике" консультации по определению потребительской корзины, выработке предложений по установлению величины прожиточного минимума и внести в Государственный Совет Чувашской Республики законопроект о потребительской корзине в Чувашской Республике.

III. Развитие рынка труда и гарантия занятости населения

6. Признавая, что эффективная занятость может быть обеспечена за счет структурной перестройки экономики, санации и повышения эффективности работы организаций, Стороны Соглашения считают необходимым:

разработать и реализовать программу содействия занятости населения Чувашской Республики на 1998-2000 годы, предусматривающую основные направления стабилизации положения на рынке труда, повышения уровня занятости экономически активного населения, развития временных норм занятости незанятого населения;

организовать экономическую учебу персонала в трудовых коллективах по основным вопросам экономических реформ.

7. При заключении коллективных договоров и соглашений предусмотреть установление порядка разработки социальных планов и планов развития персонала организаций, направленных на:

сохранение и рациональное использование профессионального потенциала работников;

повышение конкурентоспособности работников на рынке труда за счет установления организациями дополнительных социальных льгот для увольняемых, организации их опережающего обучения, содействия в трудоустройстве.

8. Принять меры по обеспечению погашения задолженности по выплате пособий по безработице.

9. Подготовить предложения об основных условиях и порядке стимулирования работодателей, принимающих на работу слабозащищенные слои населения в соответствии с утвержденными квотами.

IV. Социальная защита населения

10. В целях социальной защиты населения республики Стороны Соглашения считают необходимым:

обеспечить полное и своевременное финансирование социальных выплат, целевое выделение и расходование государственных средств и их защищенность в республиканском и местных бюджетах Чувашской Республики;

подготовить предложения по развитию и совершенствованию системы денежной и натуральной помощи малообеспеченным категориям граждан. Размер такой помощи определить с учетом среднедушевого дохода семьи, уровня прожиточного минимума, экономических возможностей;

внести предложения по развитию социальных технологий поддержки семьи: сети специализированных учреждений социального обслуживания семьи, детей и молодежи, расширения перечня оказываемых им социальных услуг, в том числе консультативных, по профилактике социального неблагополучия, выхода из кризисных ситуаций, социально-психологической адаптации к новым условиям;

разработать прогрмму "Дети-инвалиды";

сохранять на уровне 1997 года гарантированные виды бесплатной медицинской помощи населению, не допускать закрытия, перепрофилирования и передачи коммерческим структурам медицинских учреждений под другие цели;

ежегодно согласовывать объемы средств бюджета Фонда социального страхования, направляемых на финансирование санаторно-курортного лечения и отдыха работающих граждан и членов их семей;

обеспечить невзимание с граждан платы за прохождение медосмотра при поступлении на работу и учебу в учреждения и организации, находящиеся на бюджетном финансировании. Утвердить единые тарифы на прохождение медицинских осмотров;

проводить согласованную политику по развитию образования, науки, культуры, спорта и укреплению сети социально-культурных объектов;

сохранить практику установления тарифов на теплоэнергоресурсы и коммунальные услуги для общежитий промышленных предприятий и организаций на уровне муниципального жилого фонда;

продолжить практику сохранения льготных тарифов на проезд в общественном транспорте для школьников, учащихся ПТУ и студентов дневной формы обучения. Осуществлять своевременное выделение дотаций пассажирским предприятиям, льготные перевозки пассажиров;

содействовать практике строительства и бесплатного предоставления муниципального жилья гражданам, нуждающимся в улучшении своих жилищных условий в соответствии с принятыми на 1998-1999 годы программами;

оказывать поддержку организациям, осуществляющим за счет собственных средств строительство жилья, выделяющим безвозмездные субсидии работникам для улучшения жилищных условий;

до принятия законодательства об ипотеке рассмотреть возможность дополнительного регулирования вопросов, связанных с залоговым обеспечением кредита в форме земельного участка под строительство, строящегося жилья и других имущественных прав;

создать необходимые техническо-эксплуатационные и экономические условия по содержанию и эксплуатации жилого фонда, надежности и качества работы водопроводных, канализационных, тепловых, электрических, газовых сетей, пассажирского транспорта, связи, дорожного хозяйства и благоустройству, особенно в условиях зимнего периода;

обеспечить при изменении тарифов на пассажирские перевозки, жилищно-коммунальные услуги населению их соответствие темпам роста среднего уровня доходов населения.

11. Обеспечить контроль за целевым использованием средств государственных внебюджетных социальных фондов и информировать стороны об их работе.

V. Защита прав, охрана труда и экологическая безопасность

12. Рассматривая защиту трудовых прав, охрану труда и экологическую безопасность как приоритетные направления своего сотрудничества, Стороны Соглашения считают необходимым:

обеспечить совместный контроль за соблюдением законодательства о труде и охране труда, обратив особое внимание на:

своевременность выплаты заработной платы, льготных пенсий, пособий;

перевод работников на неполное рабочее время, отправление в отпуска без сохранения заработной платы, а также массовые увольнения работников;

заключение трудовых договоров, в том числе срочных;

соблюдение трудовых прав женщин и несовершеннолетних;

своевременность платежей в возмещение вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, особенно при реорганизации и ликвидации организаций, а также необходимость выплаты пеней за каждый день просрочки в случае нарушения сроков выплат сумм возмещения вреда;

заключение и выполнение коллективных договоров в организациях;

расширение практики взаимодействия в работе Государственной инспекции труда по Чувашской Республике и инспекции труда профсоюзов;

совершенствование системы досудебного рассмотрения конфликтных ситуаций в сфере трудовых правоотношений;

необходимость разработки проекта закона Чувашской Республики "О внесении изменений и дополнений в Закон Чувашской Республики "Об охране труда в Чувашской Республике" и обеспечение его реализации;

соблюдение требований природоохранного законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики.

13. С целью совершенствования системы управления, контроля и надзора за охраной труда и окружающей среды Стороны обязуются:

обеспечить выполнение федеральных и республиканских программ по улучшению условий и охраны труда, охране окружающей среды, а также социальной защите граждан, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС и других катастроф;

продолжить работу по созданию служб охраны труда в органах исполнительной власти, местного самоуправления, в организациях, не допускать их сокращения и ликвидации;

завершить до конца 1998 года работу по созданию в организациях совместных комиссий по охране труда;

осуществлять производственный контроль за источниками антропогенного воздействия;

повысить эффективность государственного (ведомственного и вневедомственного) и общественного (в том числе профсоюзного) контроля за охраной труда и охраной окружающей среды;

осуществлять меры по повышению уровня информированности работников и населения о состоянии производственной и окружающей природной среды, о радиационной обстановке;

совершенствовать формы, методы обучения и проверки знаний руководителей, специалистов, профсоюзных работников и профсоюзного актива по вопросам охраны труда.

14. Сохранять порядок, разрешающий природопользователям использовать часть нормативных платежей за загрязнение окружающей природной среды на выполнение природоохранных мероприятий с учетом освоения ими средств на их выполнение.

15. Содействовать проведению аттестации рабочих мест в организациях, сертификации производственных объектов на соответствие требованиям по охране труда, экологической безопасности, провести необходимую работу по отнесению организаций к тем или иным классам по степени профессионального риска.

VI. Развитие социального партнерства и координация действий Сторон Соглашения

16. Стороны признают настоящее Соглашение в качестве правового акта, устанавливающего в соответствии с законодательством Российской Федерации основные принципы регулирования социально-трудовых отношений на республиканском уровне, решения связанных с ними вопросов социально-экономической политики, и обязуются соблюдать достигнутые данным Соглашением договоренности, а также нести предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за невыполнение его положений.

17. В целях дальнейшего развития системы социального партнерства Стороны договорились:

проводить предварительное обсуждение в Чувашской республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений проектов республиканских законов, иных нормативных правовых актов по вопросам социально-трудовых отношений;

разработать проекты нормативных правовых актов, направленных на развитие социального партнерства, повышение статуса и роли Чувашской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

продолжить практику участия представителей Сторон Соглашения в работе Кабинета Министров Чувашской Республики, коллегий министерств и ведомств, коллегиальных органов работодателей и профсоюзов;

содействовать заключению и выполнению коллективных договоров и соглашений на уровне министерств, городских и районных органов местного самоуправления по вопросам, не включенным в Соглашение, но представляющим взаимный интерес.

18. Стороны признают необходимым обеспечить:

соблюдение прав и гарантий профсоюзной деятельности, непрепятствование созданию и функционированию профсоюзов в организациях независимо от их организационно-правовых форм собственности;

права профсоюзов и их объединений по уплате членских взносов в безналичной форме в соответствии с Федеральным законом "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности".

19. Государственный комитет Чувашской Республики по статистике и Министерство труда и занятости Чувашской Республики для осуществления постоянного контроля за качеством и уровнем жизни раз в квартал представляют в Чувашскую республиканскую трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений статистические данные (приложение).

20. В целях освещения деятельности Чувашской республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, хода реализации настоящего Соглашения, соответствующих соглашений других уровней и коллективных договоров, информирования о принимаемых мерах по урегулированию коллективных трудовых споров и конфликтов продолжить ведение рубрики "Социальное партнерство" на страницах республиканских и местных газет и на радио.

21. Настоящее Соглашение заключено на 1998-1999 годы и действует до заключения нового Соглашения.

22. Каждая из сторон в 2-месячный срок после подписания Соглашения разрабатывает и представляет в Чувашскую республиканскую трехстороннюю комиссию по регулированию социально -трудовых отношений перечень мероприятий, необходимых для реализации принятых обязательств.

23. Контроль за ходом выполнения настоящего Соглашения осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации "О коллективных договорах и соглашениях".

24. Изменения и дополнения в настоящее Соглашение вносятся по согласованию Сторон.

25. Объединения работодателей, не имеющие своих представителей в составе Чувашской республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, имеют право присоединяться к настоящему Соглашению в течение всего срока его действия.

26. В течение срока действия настоящего Соглашения Стороны принимают все зависящие от них меры по урегулированию коллективных трудовых споров и конфликтов, возникающих в области социальных и экономических отношений.

Вице-Президент - Председатель

Кабинета Министров

Чувашской Республики

Л.П.Кураков

Президент Торгово-промышленной палаты

Чувашской Республики - председатель

Чувашского союза товаропроизводителей

И.В.Кустарин

Председатель Чувашского

республиканского совета профсоюзов

П.В.Ивантаев

Приложение

к Соглашению о социальном партнерстве

между Кабинетом Министров Чувашской

Республики, объединениями работодателей

Чувашской Республики и Чувашским

республиканским советом профсоюзов

на 1998-1999 годы

Основные социально-экономические показатели

Валовый региональный продукт:

млрд. рублей

на душу населения

Инвестиции в основной капитал

Численность постоянного населения <*>

Средняя продолжительность жизни <*>

Коэффициент рождаемости

Коэффициент смертности

Естественный прирост (убыль) населения:

всего

на 1000 населения

Денежные доходы в среднем на душу населения

Реальные располагаемые денежные доходы

Начисленная среднемесячная заработная плата:

номинальная

в целом по экономике

по отрасли экономики

реальная в целом по экономике

Просроченная задолженность по заработной плате

Среднемесячный размер начисленной месячной пенсии

Прожиточный минимум по группам населения:

на душу населения

трудоспособные

пенсионеры

дети

Отношение к прожиточному минимуму:

среднедушевых доходов

среднемесячной заработной платы

среднего размера назначенной месячной пенсии

Численность населения с доходами ниже прожиточного минимума

Соотношение в уровнях среднедушевого дохода 10 процентов наиболее и

наименее обеспеченных слоев населения

Индекс потребительских цен

Доля расходов на питание в бюджете семьи

Численность экономически активного населения

Численность занятых в экономике:

всего

в процентах к экономически активному населению

Распределение занятого населения:

по отраслям экономики

Общая численность безработных:

всего

в процентах к экономически активному населению

Численность зарегистрированных безработных:

всего

в процентах к экономически активному населению

Число безработных на одную вакансию, заявленную организациями в органы государственной службы занятости

Численность граждан, трудоустроенных при содействии органов государственной службы занятости

Направлено на профессиональное обучение органами государственной службы занятости

Число районов (городов) с напряженной ситуацией на рынке труда

Удельный вес работников, занятых в тяжелых и опасных условиях труда <*>

в том числе женщин

Производственный травматизм <*>

в том числе со смертельным исходом

Профессиональные заболевания всего <*>

в том числе по отраслям

------------------------------

<*> ежегодно.