Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 18 октября 1999 г. N 220 "Об утверждении республиканской целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Чувашской Республике на 1999-2001 годы" (утратило силу)

Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики
от 18 октября 1999 г. N 220
"Об утверждении республиканской целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Чувашской Республике на 1999-2001 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 17 февраля 2003 г. N 36 настоящее постановление признано утратившим силу

Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить республиканскую целевую программу "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Чувашской Республике на 1999 - 2001 годы".

2. Министерству финансов Чувашской Республики предусмотреть финансирование мероприятий указанной Программы в пределах годовых назначений.

Председатель Кабинета Министров

Чувашской Республики

Э.Аблякимов

Паспорт

     Наименование             - республиканская    целевая    программа

     Программы                  "Комплексные    меры    противодействия

                                злоупотреблению    наркотиками   и   их

                                незаконному   обороту    в    Чувашской

                                Республике  на 1999 - 2001 годы" (далее

                                - Программа)

     Дата принятия            - решение                 Республиканской

     решения о разработке       межведомственной       комиссии      по

     Программы                  противодействию         злоупотреблению

                                наркотиками и их незаконному обороту от

                                14 августа 1998 года

     Государственные         - Министерство  внутренних  дел  Чувашской

     заказчики Программы       Республики  (координатор),  Министерство

                               здравоохранения  Чувашской   Республики,

                               Министерство    образования    Чувашской

                               Республики

     Основные разработчики   - Министерство  внутренних  дел  Чувашской

     Программы                 Республики, Министерство здравоохранения

                               Чувашской    Республики,    Министерство

                               образования Чувашской Республики

     Цели и задачи           - главной    целью    Программы   является

     Программы                 обеспечение условий для  приостановления

                               роста злоупотребления наркотиками  и  их

                               незаконного  оборота.  В  последующем  -

                               поэтапная                   стабилизация

                               наркопреступности.

                               Задачами Программы являются:

                               совершенствование             системы

                               профилактики  немедицинского потребления

                               наркотиков    различными     категориями

                               населения и,  прежде всего,  молодежью и

                               несовершеннолетними;

                               совершенствование системы  лечения  и

                               реабилитации      лиц,       допускающих

                               немедицинское потребление наркотиков;

                               развитие             межрегионального

                               сотрудничества  в  борьбе  с  незаконным

                               оборотом наркотиков

     Сроки и этапы           - 1999 - 2001 годы.

     реализации Программы      I этап  - 1999 год (подготовительный,

                               направленный    на     совершенствование

                               антинаркотической пропаганды, расширение

                               межведомственного   и   межрегионального

                               сотрудничества);

                                  II этап   -   2000   -   2001    годы

                               (определение    фактических    масштабов

                               распространения   наркомании;   активная

                               разработка     методов     и     средств

                               противодействия;        последовательное

                               совершенствование           деятельности

                               подразделений         правоохранительных

                               органов,  специализирующихся по борьбе с

                               незаконным     оборотом      наркотиков;

                               совершенствование  системы профилактики,

                               лечения   и   реабилитации   наркоманов,

                               апробация методов и средств,  увеличение

                               штатной   численности,    переподготовка

                               личного      состава     и     оснащение

                               подразделений,    ведущих    борьбу    с

                               незаконным оборотом наркотиков)

     Объемы и источники      - финансирование мероприятий Программы - в

     финансирования            пределах годовых назначений

     Программы

     Ожидаемые конечные      - обеспечение условий для  приостановления

     результаты реализации     роста  злоупотребления  наркотиками и их

     Программы                 незаконного      оборота,      поэтапная

                               стабилизация         и        сокращение

                               наркопреступлений

     Система организации     - текущее управление реализацией Программы

     контроля за исполнением   осуществляется           Республиканской

     Программы                 межведомственной       комиссией      по

                               противодействию          злоупотреблению

                               наркотическими     средствами    и    их

                               незаконному   обороту,   на   заседаниях

                               которой   в  соответствии  с  планом  ее

                               работы  регулярно  рассматривается   ход

                               выполнения мероприятий Программы.

                               Общий контроль за выполнением  Программы

                               осуществляется  Министерством внутренних

                               дел   Чувашской   Республики,    которое

                               ежегодно  уточняет  целевые показатели и

                               затраты  по  программным   мероприятиям,

                               механизм  реализации  Программы,  состав

                               исполнителей;    по     его     запросам

                               министерства,    иные    республиканские

                               органы      исполнительной       власти,

                               организации и учреждения,  ответственные

                               за выполнение мероприятий,  представляют

                               отчеты    о    результатах   работы   по

                               реализации Программы.

                               Ежегодно до   1   февраля   Министерство

                               внутренних  дел   Чувашской   Республики

                               представляет    обобщенную    информацию

                               (доклад) в Кабинет  Министров  Чувашской

                               Республики о ходе выполнения Программы и

                               эффективности  использования  финансовых

                               средств

Утверждена

постановлением

Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 18 октября 1999 г. N 220

Республиканская целевая программа
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту
в Чувашской Республике
на 1999 - 2001 годы"

 Введение                                                                

 Анализ ситуации                                                         

 Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы              

 Система программных мероприятий                                         

 I.   Организационные   меры    по    противодействию    злоупотреблению    

      наркотиками и их незаконному обороту                                             

 II.  Профилактика злоупотребления наркотическими средствами                

 III. Лечение    и    реабилитация   лиц,   допускающих    немедицинское    

      потребление наркотиков                                                           

 IV.  Обеспечение   контроля   за   производством    и    распределением    

      наркотических средств                                              

 V.   Пресечение незаконного оборота наркотических средств                  

 Ресурсное обеспечение Программы                                         

 Механизм реализации Программы                                           

 Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации     

 Оценка эффективности последствий от реализации Программы                

Введение

Республиканская целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Чувашской Республике на 1999 - 2001 годы" разработана Министерством внутренних дел совместно с заинтересованными республиканскими органами исполнительной власти.

Необходимость ее разработки вызвана тем, что незаконный оборот наркотиков и злоупотребление ими в Чувашской Республике на протяжении ряда последних лет имеют устойчивую тенденцию к росту и представляют сегодня одну из главных проблем, стоящих перед обществом.

Анализ ситуации

Ежегодно увеличивается число лиц, злоупотребляющих наркотиками: если в 1994 году в Республиканском наркологическом диспансере состояло на учете 189 наркоманов, то в 1998 году их количество возросло до 317. Все большее число несовершеннолетних приобретают опыт потребления наркотических и психотропных препаратов. Количество состоящих на медицинском учете в наркологическом диспансере несовершеннолетних потребителей наркотиков за 1998 год достигло 260 (в 1994 году - 2).

Повышение спроса на наркотики вызывает рост наркопреступности в Чувашской Республике. Только в 1998 году органами внутренних дел выявлено 807 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что практически в 4,5 раза превышает показатель 1994 года. Общий вес изъятых наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ составил более 160 кг. Проблемой становятся этнические преступные группировки, занимающиеся незаконным оборотом наркотиков на территории республики и пытающиеся создать устойчивые связи с местными и межрегиональными наркодельцами. Стремительно увеличиваются масштабы незаконного оборота героина, кокаина и других жестких наркотиков. Преступная среда, связанная с незаконным оборотом наркотиков, консолидируется, усиливается ее организованность.

В этих условиях Министерство внутренних дел Чувашской Республики совместно с другими заинтересованными республиканскими органами исполнительной власти в последние годы осуществляло меры по обеспечению реализации Республиканской целевой программы по противодействую злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на 1997 - 1998 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 марта 1997 года N 42. Программа включала комплекс скоординированных мер, направленных на стабилизацию наркоситуации, в том числе систему мер предупреждения распространения наркомании в молодежной среде.

Несмотря на исключительную социальную значимость, финансирование Программы из республиканского бюджета Чувашской Республики не было предусмотрено, в связи с чем многие запланированные мероприятия не дали ожидаемого результата.

Кроме того, эффективность Программы связана также с рядом объективных и субъективных факторов, к которым относятся, во-первых, высокая латентность незаконного оборота наркотиков и злоупотребления ими, которая не позволяет определить масштабность и значимость решаемой проблемы, ее тесную связь с организованной и уголовной преступностью, социальным паразитизмом; во-вторых, факторы формализма, отсутствие должной заинтересованности и финансовой поддержки в решении проблемы борьбы с наркоманией.

Сложившееся положение явилось следствием:

разрушения системы социальной профилактики преступлений;

недостатков в деятельности правоохранительных и контрольно-надзорных органов, прежде всего в силу их разобщенности, нерешенности проблем материально-технического, финансового обеспечения.

Все эти факторы сохраняют свое воздействие, что дает основание для прогнозирования углубления негативных тенденций развития криминальной ситуации в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ.

В ближайшей перспективе возможны:

возрастание тяжести и масштабов социальных, в том числе экономических последствий противоправного употребления наркотических средств и их незаконного оборота, включая увеличение числа жертв наркомании, особенно в молодежной среде;

дальнейшая консолидация преступных наркогруппировок на республиканском, межрегиональном и международном уровнях, в результате чего может быть установлен криминальный контроль за некоторыми отраслями экономики, включая финансовую сферу; активизация попыток международных преступных сообществ использовать территорию республики для наркобизнеса и отмывания преступных доходов;

расширение масштабов, повышение степени опасности, изощренности и дерзости преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, все большее использование в преступных целях профессиональных познаний специалистов различного профиля, усиление вооруженности и технической оснащенности преступников.

Тем не менее потенциал для реализации системы мер целевого воздействия на преступность и удержания контроля над законным оборотом наркотиков в республике имеется. Предыдущая Программа в определенной мере выполнила свое предназначение.

Правоохранительная система республики накопила определенный опыт функционирования в новых социально-экономических условиях. Активизировалась оперативно-розыскная работа в отношении лидеров и активных членов организованных преступных формирований в сфере наркобизнеса, а также их коррумпированных связей. Определены приоритетные направления и осуществляются меры по подрыву экономических основ организованной наркопреступности. Расширяются информационное обеспечение, межведомственное взаимодействие в сфере борьбы с наркобизнесом.

Предлагаемая Программа нацелена на проблемы, решаемые исключительно на республиканском уровне. К ним относятся разработка и повсеместное внедрение методов антинаркотического воспитания личности, лечения и реабилитации наркоманов, организации подготовки кадров медицинских работников и правоохранительных органов.

Достижение дальнейших качественных сдвигов в результатах провоохранительной деятельности требует программно-целевого подхода, обеспечения сосредоточения основных усилий на приоритетных направлениях, лучшей координации и взаимодействия всех правоохранительных органов, а также других государственных органов в этой сфере.

Настоящая Программа подготовлена с учетом предложений министерств и иных органов исполнительной власти.

Программа включает содержательную часть, определяющую стратегию правоохранительной деятельности по приоритетным направлениям, а также объемы финансирования мероприятий в пределах средств, выделяемых из республиканского бюджета Чувашской Республики.

В Программе учтены ресурсные ограничения.

Выполнение мероприятий Программы требует серьезной государственной поддержки, концентрации усилий республиканских органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, привлечения негосударственных структур, общественных объединений и граждан.

Основные цели и задачи, сроки и этапы
реализации Программы

Главной целью Программы является обеспечение условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, в последующем - поэтапная стабилизация наркопреступности.

Задачами Программы являются:

совершенствование системы профилактики немедицинского потребления наркотиков различными категориями населения и, прежде всего, молодежью и несовершеннолетними;

совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков;

развитие межрегионального сотрудничества в борьбе с незаконным оборотом наркотиков.

Сроки исполнения мероприятий Программы рассчитаны на два этапа:

I этап - 1999 год (подготовительный, направленный на совершенствование антинаркотической пропаганды, расширение межведомственного и межрегионального сотрудничества);

II этап - 2000 - 2001 годы (определение фактических масштабов распространения наркомании; активная разработка методов и средств противодействия; последовательное совершенствование деятельности подразделений правоохранительных органов, специализирующихся по борьбе с незаконным оборотом наркотиков; совершенствование системы профилактики, лечения и реабилитации наркоманов, апробация методов и средств, увеличение штатной численности, переподготовка личного состава и оснащение подразделений, ведущих борьбу с незаконным оборотом наркотиков).

Система программных мероприятий

Программа включает разделы, содержащие мероприятия по приоритетным направлениям правоохранительной деятельности в сфере незаконного оборота наркотиков (приложение 1):

организационные меры по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту;

профилактика злоупотребления наркотическими средствами;

лечение и реабилитация лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков;

обеспечение контроля за производством и распределением наркотических средств;

пресечение незаконного оборота наркотических средств.

I. Организационные меры по противодействию
злоупотреблению наркотиками и
их незаконному обороту

Цель мероприятий данного раздела Программы состоит в определении фактических масштабов распространения наркомании, незаконного оборота наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ (далее - наркотические средства) и связанных с этим потерь общества.

Предполагается осуществить оценку:

масштабов немедицинского потребления наркотических средств в Чувашской Республике;

уровня латентности незаконного оборота наркотических средств и связанной с наркоманией преступности.

II. Профилактика злоупотребления наркотическими
средствами

Цель мероприятий данного подраздела Программы состоит в предупреждении и сокращении незаконного спроса на наркотические средства. В этой связи планируется разработать и внедрить в практику методологию и методику проведения антинаркотической профилактической работы среди молодежи и дошкольников (издание рекомендаций).

Предусматривается:

включить в учебные планы в средних специальных и высших учебных заведениях по подготовке и переподготовке специалистов, работающих с подростками и молодежью, дополнительные темы (курсы) по проблемам злоупотребления наркотиками, их незаконного оборота и профилактики наркомании;

изготовить пробные образцы телематериалов антинаркотической направленности, разработав научно обоснованные методы оценки их эффективности.

Предстоит продолжить работу по созданию в органах и учреждениях народного образования, специализированных учреждениях социальной реабилитации несовершеннолетних психолого - педагогических служб. По мере создания условий в штаты дошкольных и учебных заведений будут вводиться психологи.

III. Лечение и реабилитация лиц, допускающих
немедицинское потребление наркотиков

Основная цель этого направления деятельности определяется в продолжении разработки и внедрении в практику:

современной концепции лечения, реабилитации и ресоциализации больных наркоманией, а также организационно - методические модели ее реализации;

методов психологической защиты, препятствующих употреблению наркотиков в экстремальных условиях;

психоактивных веществ, отличающихся меньшим наркотическим воздействием при высоком болеутоляющем эффекте;

переносных и стационарных приборов (комплексов) определения наркотического опьянения на разных принципах действия.

Планируется обеспечить подготовку и переподготовку специалистов в области профилактики и лечения наркомании (наркологических учреждений здравоохранения, медсанчастей предприятий и учреждений, медицинского персонала учебных заведений).

Предполагается:

создать в городе Чебоксары республиканский учебно - методический центр, обеспечивающий внедрение научно - обоснованных программ профилактики и лечения наркомании, реабилитацию больных наркоманией;

оснастить республиканский наркологический диспансер необходимым лабораторно - диагностическим оборудованием для обнаружения наркотических средств и психотропных веществ в организме человека;

разработать меры по повышению эффективности лечения лиц, потребляющих наркотики и осужденных за совершение преступлений.

IV. Обеспечение контроля за производством и
распределением наркотических средств

Основной целью данной деятельности являются:

продолжение работы по выведению сортов однодомной конопли без содержания каннабиноидных соединений и разработка приемов сохранения этих свойств в новых сортах. Для производства коноплепродукции на территории Чувашской Республики необходимо использовать семенной материал только безгашишных сортов среднерусского типа "Диана", "Ингред", выведенные Чувашской государственной сельскохозяйственной академией;

обеспечение эффективного контроля за деятельностью лечебнопрофилактических и аптечных учреждений по хранению и отпуску наркотических лекарственных средств.

V. Пресечение незаконного оборота наркотических
средств

Приоритетными направлениями данного раздела будут являться следующие:

1. Создание на основе компьютерной техники единой межведомственной автоматизированной системы сбора, анализа и обобщения информации о лицах, участвующих в незаконном обороте наркотиков, а также данных, отражающих состояние борьбы с их распространением.

2. Разработка и внедрение в практику:

комплекса методов по установлению остатков наркотических средств в организме человека спустя продолжительные сроки после окончания их приема;

использования служебных собак для обнаружения наркотиков.

В целях выявления и перекрытия источников и каналов поступления наркотических и сильнодействующих лекарственных средств в нелегальный оборот ежегодно планируется проводить комплексную операцию "Допинг" по проверке аптек, лечебных учреждений, складов, других мест хранения и реализации лекарственных препаратов, содержащих наркотические средства.

В целях уничтожения и пресечения поступления в незаконный оборот наркотических средств растительного происхождения ежегодно проводить комплексные профилактические операции "Мак" ("Конопля").

Для успешной реализации мероприятий по пресечению незаконного оборота наркотических средств рассчитывается увеличить штатную численность соответствующих правоохранительных органов.

Для подготовки необходимых специалистов предполагается создать:

межведомственный центр по подготовке сотрудников подразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Чувашской Республики, Чувашской таможни, Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Чувашской Республике, отделения пограничного контроля "Чебоксары-Аэропорт";

центр по повышению квалификации сотрудников по проблемам противодействия незаконному распространению наркотиков и профилактики наркомании на базе ОБНОН МВД.

Предполагается также продолжить:

осуществление мер по укреплению материальной базы и приобретению необходимых технических средств, прежде всего специального назначения, для подразделений органов внутренних дел, безопасности, таможенных учреждений, специализирующихся по борьбе с распространением наркотиков;

обеспечение экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел республики образцами (стандартами) чистых наркотических средств, необходимых для проведения экспертиз и исследований.

Ресурсное обеспечение Программы

Основная часть мероприятий Программы финансируется в пределах годовых назначений.

Создание центров обеспечивается централизованно без капитальных вложений.

Механизм реализации Программы

После утверждения Программы Кабинетом Министров Чувашской Республики организуется проведение предконтрактной (преддоговорной) проработки размещения заказов для республиканских нужд на конкурсной основе и последующее размещение заказов с заключением договоров на выполнение конкретных пунктов Программы. Заказчики через разработчиков-исполнителей контролируют ход выполнения договорных обязательств непосредственными исполнителями.

С учетом хода реализации системы программных мероприятий государственные заказчики Программы уточняют объемы необходимых средств для их финансирования в очередном году и представляют проект соответствующей бюджетной заявки с ее обоснованием в Министерство экономики Чувашской Республики и Министерство финансов Чувашской Республики для включения в перечень республиканских целевых программ, принимаемых к финансированию из республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год.

При необходимости Министерство внутренних дел Чувашской Республики вносит предложения в Кабинет Министров Чувашской Республики о продлении срока реализации Программы.

Организация управления Программой и контроль
за ходом ее реализации

Текущее управление реализацией Программы осуществляется Республиканской межведомственной комиссией по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту, на заседаниях которой в соответствии с планом ее работы регулярно рассматривается ход выполнения мероприятий Программы.

Общий контроль за выполнением Программы осуществляется Министерством внутренних дел Чувашской Республики, которое ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей; по его запросам министерства, иные республиканские органы исполнительной власти, организации и учреждения, ответственные за выполнение мероприятий, представляют отчеты о результатах работы по реализации Программы.

Ежегодно до 1 февраля Министерство внутренних дел Чувашской Республики представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики обобщенную информацию (доклад) о ходе выполнения Программы и эффективности использования финансовых средств.

Оценка эффективности последствий от реализации
Программы

Предполагается, что в результате реализации мероприятий Программы будут достигнуты:

определение фактических масштабов распространения наркомании, незаконного оборота наркотических средств и связанных с этим потерь общества;

повышение антинаркотической ориентации общества, что повлечет в перспективе моральное и физическое оздоровление населения республики;

совершенствование методик системы лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией;

создание:

а) в городе Чебоксары учебно-методического центра, обеспечивающего внедрение научно обоснованных программ профилактики и лечения наркомании, реабилитацию больных наркоманией;

б) единой межведомственной автоматизированной системы сбора, анализа и обобщения информации о лицах, участвующих в незаконном обороте наркотиков, а также данных, отражающих состояние борьбы с их распространением;

в) межведомственного центра по подготовке сотрудников подразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Чувашской Республики, Чувашской таможни, Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Чувашской Республике, линейного отдела внутренних дел на транспорте, отделения пограничного контроля "Чебоксары-Аэропорт" на базе учебного центра МВД Чувашской Республики;

г) центра повышения квалификации сотрудников по проблемам противодействия незаконному распространению наркотиков и профилактики наркомании на базе ОБНОН МВД;

увеличение штатной численности подразделений органов внутренних дел, специализирующихся на борьбе с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков;

углубление взаимодействия правоохранительных органов Чувашской Республики в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков.

Кроме того, закрепится тенденция к стабилизации криминальной ситуации, снизятся доля особо тяжких и тяжких преступлений и темпы роста наркопреступности в целом, улучшится обстановка на улицах и в других общественных местах.

Приложение

к Республиканской целевой программе

"Комплексные меры противодействия

злоупотреблению наркотическими

средствами и их незаконному обороту

в Чувашской Республике

на 1999 - 2001 годы"

Система Программных мероприятий

NN пп	Мероприятия	Срок ис- полнения	Исполнитель
1. Организационные меры по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту
1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 1.6.	Определить и оценить масштабы немедицинского потребления наркотических средств в Чувашской Республике Осуществить оценку уровня латентности незаконного оборота наркотических средств и связанной с наркоманией преступности Системно пропагандировать в средствах массовой информации здоровый образ жизни, используя специальные теле- и радиопередачи, страницы и вкладыши в периодической печати Создать при Чувашской республиканской детско- юношеской библиотеке информационно-консультативный центр для молодежи по проблемам правового и нравственного воспитания Провести: республиканский круглый стол по теме "Библиотека и нравственное воспитание подрастающего поколения"; республиканский конкурс на лучшую работу централизованной библиотечной системы Чувашской Республики по нравственно- правовому воспитанию молодежи; во всех культурно-досуговых учреждениях целевые тематические вечера по теме "Наркомания: преступление и наказание" Разработать межведомственную инструкцию по взаимодействию правоохранительных органов и Минздрава Чувашской Республики по своевременному медицинскому освидетельствованию на предмет наркотического опьянения задержанных лиц, совершивших преступления, связанные с наркотиками	1999 г. 1999 г . 1999 - 2001 г.г. 1999 г. 2000 г. 2000 г. 1999 - 2001 г.г. 1999 г.	Республиканская межведомственная комиссия по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту Республиканская межведомственная комиссия по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту, МВД Чувашской Республики, Прокуратура Чувашской Республики, УФСБ России по Чувашской Республике Республиканская межведомственная комиссия по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту, Минобразования Чувашской Республики, Минздрав Чувашской Республики, МВД Чувашской Республики, Госкомпечать Чувашской Республики Чувашская республиканская юношеская библиотека Национальная библиотека Чувашской Республики, Минкультуры Чувашской Республики Национальная библиотека Чувашской Республики, Минкультуры Чувашской Республики Минкультуры Чувашской Республики, Минобразования Чувашской Республики, Минздрав Чувашской Республики, МВД Чувашской Республики, Прокуратура Чувашской Республики Минздрав Чувашской Республики, МВД Чувашской Республики, Прокуратура Чувашской Республики, УФСБ России по Чувашской Республике
2. Профилактика злоупотребления наркотическими средствами
2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5. 2.6. 2.7.	Предупреждать употребление наркотических средств в ходе регулярных медицинских обследований несовершеннолетних и контроля за их здоровьем в общеобразовательных и профессионально-технических учреждениях Оказывать помощь министерствам и органам исполнительной власти, учреждениям здравоохранения, библиотекам, подразделениям МВД в выпуске специализированных изданий, информационно- справочной литературы, направленных против наркомании, токсикомании и алкоголизма Разработать и внедрить в практику методологию и методику проведения антинаркотической профилактической работы среди молодежи и дошкольников (издать рекомендации) Подготовить: учебные планы в средних специальных и высших учебных заведениях по подготовке и переподготовке специалистов, работающих с подростками и молодежью, дополнительные темы (курсы) по проблемам злоупотребления наркотиками, их незаконного оборота и профилактики наркомании; пробные образцы телематериалов антинаркотической направленности Создать в каждом районе, городе службу психолого- педагогической помощи детям, подросткам, молодежи. По мере создания условий вводить в штаты образовательных учреждений ставки педагога- психолога и социального педагога Пересмотреть и утвердить перечень профессий, допуск к работе по которым должен осуществляться после осмотра наркологом Организовать семинары для обучения преподавательского состава средних учебных заведений и общеобразовательных школ по раннему выявлению потребителей наркотических средств среди детей и подростков	1999 - 2001 г.г. 1999 - 2000 г.г. 1999 г . 1999 г . 1999 - 2001 г.г. 1999 - 2001 г.г. 1999 г . 1999 г .	Минздрав Чувашской Республики, Минобразования Чувашской Республики Республиканская межведомственная комиссия по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту, Госкомпечать Чувашской Республики, Минфин Чувашской Республики Минздрав Чувашской Республики, Минобразования Чувашской Республики Минздрав Чувашской Республики, Минобразования Чувашской Республики ГТРК "Чувашия", Минздрав Чувашской Республики, МВД Чувашской Республики главы администраций районов и городов, Минобразования Чувашской Республики, Минздрав Чувашской Республики Минздрав Чувашской Республики, МВД Чувашской Республики Минздрав Чувашской Республики, Минобразования Чувашской Республики
3. Лечение и реабилитация лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков
3.1. 3.2. 3.3. 3.4. 3.5.	Внедрить в практику: современные концепции лечения, реабилитации и ресоциализации больных наркоманией, а также организационно-методические модели ее реализации; методы психологической защиты, препятствующие употреблению наркотиков в экстремальных условиях; психоактивные вещества, отличающиеся меньшим наркотическим воздействием при высоком болеутоляющем эффекте; переносные и стационарные приборы (комплексы) определения наркотического опьянения на разных принципах действия Обеспечить подготовку и переподготовку специалистов в области профилактики и лечения наркомании (наркологических учреждений здравоохранения, медсанчастей предприятий и учреждений, медицинского персонала учебных заведений) Создать в г. Чебоксары республиканский учебно- методический центр, обеспечивающий внедрение научно обоснованных программ профилактики и лечения наркомании, реабилитацию больных наркоманией Оснастить республиканский наркологический диспансер необходимым лабораторно- диагностическим оборудованием для обнаружения наркотических средств и психотропных веществ в организме человек Разработать меры по повышению эффективности лечения лиц, потребляющих наркотики и осужденных за совершение преступлений	1999 - 2001 г.г. 1999 - 2001 г.г. 1999 г . 1999 - 2000 г.г. 1999 г .	Минздрав Чувашской Республики, Минфин Чувашской Республики Минздрав Чувашской Республики Минздрав Чувашской Республики Минздрав Чувашской Республики, Минфин Чувашской Республики Минздрав Чувашской Республики
4. Обеспечение контроля за производством и распределением наркотических средств
4.1. 4.2. 4.3. 4.4. 4.5. 4.6. 4.7.	В коноплесеющих хозяйствах Чувашской Республики использовать семенной материал безгашишных сортов среднерусского типа "Диана" (зеленостебельная) и "Ингреда" (желтостебельная) и довести площади посева конопли в 1999 году до 600 га, в 2000 году- до 1000 га Организовать в Чувашском научно-исследовательском институте сельского хозяйства специальную лабораторию и оборудовать современными приборами по оценке селекционно-семеноводческих и производственных образцов конопли на содержание психотомиметрически активного тетрагидроканабинола Подготовить и издать учебное пособие "Конопля: биология, селекция и технология" Разработать агротехнические мероприятия по уничтожению наркотикосодержащих растений конопли в посевах сельскохозяйственных культур Для коноплесеющих хозяйств Чувашской Республики организовать подготовку высококвалифицированных мастеров-коноплеводов В целях обеспечения эффективного контроля за деятельностью лечебно- профилактических и аптечных учреждений по хранению и отпуску наркотических лекарственных средств провести операцию "Допинг" Обеспечить исполнение на территории республики правовых и контрольно-технических правил, регламентирующих производство, хранение, транспортировку, законное использование, списание, ввоз и вывоз оборудования, химических веществ и препаратов, с помощью которых возможно изготовление наркотических средств	1999 - 2000 г.г. 1999 г . 1999 - 2000 г.г. 1999 г . 1999 - 2001 г.г. ежегодно в марте, ноябре 1999 - 2001 г.г.	Минсельхозпрод Чувашской Республики Минсельхозпрод Чувашской Республики, Минфин Чувашской Республики Минсельхозпрод Чувашской Республики, Госкомпечать Чувашской Республики Минсельхозпрод Чувашской Республики Минсельхозпрод Чувашской Республики МВД Чувашской Республики, Минздрав Чувашской Республики Минздрав Чувашской Республики, МВД Чувашской Республики
5. Пресечение незаконного оборота наркотических средств
5.1. 5.2. 5.3. 5.4. 5.5. 5.6. 5.7. 5.8. 5.9. 5.10. 5.11. 5.12.	Периодически проводить обобщение следственной и судебной практики по делам о преступлениях, связанных с наркоманией, с выявлением каналов поступления в республику наркотических средств как медицинского, так и природного происхождения На основании данных медицинских учреждений и результатов обобщений следственной и судебной практики выявлять причины и условия, способствующие совершению преступлений в сфере оборота наркотиков и немедицинского потребления наркотических средств Регулярно анализировать практику привлечения к уголовной ответственности за склонение несовершеннолетних к потреблению наркотических средств, организацию и содержание притонов для потребления наркотиков, вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность, а также применения норм о принудительном лечении больных наркоманией Взять под особый контроль товары и транспортные средства, поступающие в Чувашскую Республику из стран СНГ среднеазиатского региона, в том числе товары и транспортные средства, поступающие через эти страны в адрес российских получателей транзитом, а также ввозимых на таможенную территорию России жителями Чувашской Республики. Таможенный досмотр в этих случаях производить с привлечением кинологической службы МВД В целях выявления и перекрытия каналов поступления наркотиков в незаконный оборот организовать проведение комплексных оперативно- поисковых мероприятий на всех видах транспорта, постоянный контроль на предприятиях связи за пересылкой наркотиков в почтовых отправлениях, а также местами хранения посылок и багажа на транспорте, в том числе складами временного хранения экспортных и импортных грузов Создать на основе компьютерной техники единую межведомственную автоматизированную систему сбора, анализа и обобщения информации о лицах, участвующих в незаконном обороте наркотиков, а также данных, отражающих состояние борьбы с их распространением Внедрить в практику: комплекс методов по установлению остатков наркотических средств в организме человека спустя продолжительное время после их приема; использование служебных собак для обнаружения наркотиков В целях уничтожения и пресечения поступления в незаконный оборот наркотических средств растительного происхождения проводить комплексные профилактические операции "Мак" ("Конопля") Создать межведомственный центр по подготовке сотрудников подразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Чувашской Республики, Чувашской таможни, Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Чувашской Республике, линейного отдела внутренних дел на транспорте, отделения пограничного контроля "Чебоксары-Аэропорт" Создать на базе ОБНОН МВД центр по повышению квалификации сотрудников органов внутренних дел по проблемам противодействия незаконному распространению наркотиков и профилактики наркомании Продолжить осуществление мер по укреплению материальной базы и приобретению необходимых технических средств, прежде всего специального назначения, для подразделений МВД, УФСБ России по Чувашской Республике и Чувашской таможни, специализирующихся на борьбе с распространением наркотиков Продолжить обеспечение экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел республики образцами (стандартами) чистых наркотических средств, необходимых для проведения экспертиз и исследований	ежегодно еже- годно 1999 - 2001 г.г. 1999 - 2001 г.г. 1999 - 2001 г.г. 2000 г . 2000 г . 1999 г . ежегодно июнь - сентябрь тябрь 2000 г . 1999 - 2000 г.г. 1999 - 2001 г.г. 1999 г .	МВД Чувашской Республики, УФСБ России по Чувашской Республике, Управление Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Чувашской Республике, Прокуратура Чувашской Республики Республиканская межведомственная комиссия по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту МВД Чувашской Республики, Управление Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Чувашской Республике, Минздрав Чувашской Республики, Прокуратура Чувашской Республики Чувашская таможня, МВД Чувашской Республики, УФСБ России по Чувашской Республике МВД Чувашской Республики, УФСБ России по Чувашской Республике, Чувашская таможня, линейный отдел внутренних дел на транспорте МВД Чувашской Республики, УФСБ России по Чувашской Республике Минздрав Чувашской Республики МВД Чувашской Республики, линейный отдел внутренних дел на транспорте, отделение пограничного контроля "Чебоксары - Аэропорт" МВД Чувашской Республики, Минсельхозпрод Чувашской Республики МВД Чувашской Республики, Чувашская таможня, УФСБ России по Чувашской Республике, Минфин Чувашской Республики МВД Чувашской Республики Минфин Чувашской Республики, МВД Чувашской Республики, УФСБ России по Чувашской Республике, Чувашская таможня Минздрав Чувашской Республики, МВД Чувашской Республики