Решение Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики от 17 июля 2009 г. N 38/6 "Об утверждении Положения об управлении образования администрации Канашского района Чувашской Республики" (утратило силу)

Решение Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики
от 17 июля 2009 г. N 38/6
"Об утверждении Положения об управлении образования администрации Канашского района Чувашской Республики"

ГАРАНТ:

Решением Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики от 13 апреля 2012 г. N 16/3 настоящее решение признано утратившим силу

В соответствии с Федеральным законом от 14.11.2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" и Гражданским кодексом РФ Собрание депутатов Канашского района Чувашской Республики решило:

1. Утвердить Положение об управлении образования администрации Канашского района Чувашской Республики.

2. Поручить начальнику управления образования администрации Канашского района Алексееву Юрию Серафимовичу произвести все действия по государственной регистрации Положения об управлении образования администрации Канашского района Чувашской Республики.

Глава Канашского района - Председатель Собрания депутатов

И.Т. Иванов

Утверждено
решением Собрания депутатов
Канашского района
от 17 июля 2009 г. N 38/6

Положение
об управлении образования администрации Канашского района Чувашской Республики

I. Общие положения

1.1. Управление образования администрации Канашского района Чувашской Республики (далее - Управление) является структурным подразделением администрации Канашского района, муниципальным органом управления образованием, обеспечивающим реализацию государственной политики в области образования и молодежной политики в учреждениях дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, дополнительного образования, сферы молодежной политики, а также координирующим взаимодействие с организациями по вопросам реализации единой государственной образовательной и молодежной политики на территории Канашского района.

1.2. Положение об Управлении - основной организационно-правовой документ, определяющий статус, полномочия, задачи, функции, права и обязанности, порядок управления имуществом и финансами, ликвидации и реорганизации Управления на основе действующего законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики.

1.3. Управление является юридическим лицом, имеет расчетный и другие счета в банке, самостоятельный баланс и смету, печать с гербом Чувашской Республики и со своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности штампы, бланки.

1.4. Учредителем Управления является администрация Канашского района Чувашской Республики.

1.5. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, решениями и приказами Министерства образования и молодежной политики Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, законами Чувашской Республики, указами Президента Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Чувашской Республики, решениями и приказами Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики, Уставом Канашского района Чувашской Республики, решениями Собрания депутатов Канашского района, постановлениями главы администрации Канашского района, а также настоящим Положением.

1.6. Управление осуществляет свои полномочия во взаимодействии с соответствующими органами государственной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления Канашского района, организациями и иными объединениями.

1.7. Управление имеет в оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.8. Управление не отвечает по обязательствам администрации Канашского района.

Администрация Канашского района не отвечает по обязательствам Управления, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

1.9. Полное наименование:

- управление образования администрации Канашского района Чувашской Республики.

Сокращенное наименование:

- Канашское РУО.

1.10. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств местного бюджета.

1.11. Юридический адрес:

- 429330, Чувашская Республика, город Канаш, улица Пушкина, дом 15.

Фактический адрес (местонахождение):

- 429330, Чувашская Республика, город Канаш, улица Пушкина, дом 15.

II. Основные цели и задачи Управления

2.1. Основные цели деятельности Управления.

2.1.1. Осуществление государственной политики в области образования на территории Канашского района для реализации установленного законодательством Российской Федерации права граждан на получение образования.

2.1.2. Обеспечение стабильного функционирования и развития системы образования в Канашском районе для повышения качества образования обучающихся и воспитанников.

2.1.3. Защита прав и интересов несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства.

2.2. Основными задачами Управления являются:

2.2.1. Создание в подведомственных образовательных учреждениях условий, обеспечивающих реализацию гарантированных Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об образовании прав граждан на получение образования: организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам (за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации), организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Канашского района.

2.2.2. Формирование государственной политики в области организации, содержания и развития подведомственных образовательных учреждений и осуществление контроля по ее реализации.

2.2.3. Разработка и внедрение программ и проектов, обеспечивающих реализацию государственной политики в области образования.

2.2.4. Организация, регулирование и контроль финансово-экономической деятельности в системе образования Канашского района.

2.2.5. Создание необходимых условий для материально-технического обеспечения системы подведомственных образовательных учреждений.

2.2.6. Организация работы по развитию на территории Канашского района муниципальной сети учреждений образования, содействие развитию учреждений образования в иных формах.

2.2.7. Осуществление контроля за исполнением законодательства в области образования и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Чувашской Республики, органов местного самоуправления Канашского района.

2.2.8. Осуществление координации деятельности органов местного самоуправления Канашского района по вопросам образования.

III. Полномочия Управления

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3. Основные полномочия Управления.

3.1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам.

3.2. Организация предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Канашского района.

3.3. Вынесение предложений на рассмотрение Собранию депутатов Канашского района по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений Канашского района.

3.4. Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.

3.5. Учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы.

3.6. Осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики, Уставом Канашского района, решениями Собрания депутатов Канашского района, постановлениями и распоряжениями главы администрации Канашского района.

IV. Функции Управления

4.1. Обеспечивает развитие системы дошкольного, школьного и дополнительного образования детей на территории Канашского района в соответствии с изменяющимися потребностями общества, условиями и возможностями, складывающимися в ходе экономического и социального развития.

4.2. Осуществляет управление муниципальными образовательными учреждениями.

4.3. Осуществляет анализ системы образования в Канашском районе, тенденции ее развития и прогнозирование перспектив, направленных на защиту системы образования.

4.4. Осуществляет контроль за соблюдением государственных образовательных стандартов и нормативов в муниципальных образовательных учреждениях, анализ и экспертную оценку деятельности образовательных учреждений.

4.5. Участвует в проведении лицензирования и аккредитации образовательных учреждений в пределах предоставленных Управлению государственными органами власти полномочий.

4.6. Разрабатывает и реализует совместно с муниципальными образовательными учреждениями районные (целевые) программы развития образования, реализации государственной молодежной политики с учетом социально-экономических, культурных и других особенностей.

4.7. Обеспечивает финансирование муниципальных образовательных учреждений Канашского района за исключением финансового обеспечения образовательного процесса, отнесенного к полномочиям государственных органов исполнительной власти Чувашской Республики, и осуществляет контроль за правильным использованием бюджетных средств.

4.8. Осуществляет контроль за качеством строительства, капитального ремонта зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений.

4.9. Осуществляет проверку деятельности муниципальных образовательных учреждений.

4.10. Определяет порядок комплектования дошкольных образовательных учреждений детьми.

4.11. Содействует развитию и воплощению инновационных проектов в области образования и молодежной политики.

4.12. Организует и реализует связи системы образования Канашского района с другими организациями, ведомствами, а также связи с другими регионами, необходимые для функционирования и развития образования в Канашском районе.

4.13. Обеспечивает проведение районных предметных олимпиад, конференций, спартакиад, конкурсов, смотров и других массовых мероприятий с учащимися, воспитанниками и молодежью.

4.14. Проводит районные мероприятия с руководителями муниципальных образовательных учреждений по совершенствованию обучения, воспитания детей и реализации государственной молодежной политики.

4.15. Осуществляет контроль за соблюдением условий и выполнением мероприятий, обеспечивающих охрану жизни и укрепление здоровья детей.

4.16. Осуществляет в установленном порядке поощрение и награждение наиболее отличившихся работников муниципальных образовательных учреждений и Управления.

4.17. Выносит на рассмотрение главы администрации Канашского района Чувашской Республики кандидатуры для назначения и освобождения от должности руководителей муниципальных образовательных учреждений.

4.18. Рассматривает в установленном порядке письма, заявления, жалобы жителей Канашского района, организует прием граждан по личным вопросам, обеспечивая выполнение их обоснованных просьб и законных требований; принимает меры к устранению сообщаемых гражданами недостатков в деятельности подведомственных учреждений в пределах своей компетенции.

4.19. Участвует в работе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Канашского района.

4.20. Совместно с органами местного самоуправления Канашского района проводит выявление, учет и воспитательную работу с неблагополучными семьями.

4.21. Руководствуется политикой в области качества, планирует и реализует цели в области качества. Руководствуется ГОСТ Р ИСО 9001 - 2001 г., документацией на систему менеджмента качества - "РК АКР 2007 "Руководство по качеству", СТО АКР 001-2007 "Управление документацией", СТО АКР 002-2007 "Управление запасами", СТО АКР 003-2007 "Внутренний аудит", СТО АКР 004-2007 "Управление несоответствующей документацией", СТО АКР 005-2007 "Корректирующие и предупреждающие действия".

4.22. Обеспечивает муниципальные образовательные учреждения учебно-методическими пособиями, учебниками в рамках выделенных финансовых средств.

4.23. Оказывает помощь муниципальным образовательным учреждениям в реализации кадровой политики.

4.24. Организует повышение квалификации педагогических и руководящих работников.

4.25. Согласовывает уставы муниципальных образовательных учреждений.

4.26. Подготавливает предложения по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений.

4.27. Осуществляет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

V. Права и обязанности Управления

5.1. Управление имеет право:

5.1.1. Издавать приказы, правила, инструкции и положения в пределах своих полномочий, регулирующих образовательный процесс.

5.1.2. Вносить в установленном порядке по вопросам, входящим в компетенцию Управления, на рассмотрение Собранию депутатов Канашского района - нормативные правовые акты в виде проектов программ развития образования, решений; на рассмотрение главе администрации Канашского района - в виде проектов постановлений, распоряжений;

5.1.3. Вносить предложения в администрацию Канашского района по формированию местного бюджета в части расходов на образование;

5.1.4. Создавать в установленном порядке при Управлении советы и комиссии, экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития образования;

5.1.5. Запрашивать информацию по вопросам, входящим в компетенцию Управления, от федеральных и муниципальных органов, юридических и физических лиц;

5.1.6. Назначать и проводить в установленном порядке документальные и иные проверки муниципальных образовательных учреждений в пределах своей компетенции.

5.1.7. Вносить в установленном порядке предложения о представлении к присвоению почетных званий и награждению государственными и отраслевыми наградами отличившихся работников образования Канашского района;

5.1.8. Осуществлять кадровый подбор работников Управления;

5.1.9. Организовывать и проводить районные олимпиады, смотры, конкурсы, ярмарки, фестивали, выставки, семинары и другие мероприятия на базе муниципальных образовательных учреждений района;

5.1.10. Созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Управления, с привлечением руководителей муниципальных образовательных учреждений и специалистов Управления, руководителей муниципальных предприятий и организаций Канашского района.

5.1.11. Осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики, нормативно-правовыми актами Канашского района;

5.2. Управление обязано:

5.2.1. Своевременно составлять проект бюджета Управления, бюджетную роспись в соответствии с утвержденным бюджетом Управления на соответствующий год.

5.2.2. Формировать и размещать муниципальный заказ для нужд Управления и муниципальных образовательных учреждений Канашского района.

5.2.3. Осуществлять контроль за деятельностью муниципальных образовательных учреждений Канашского района в пределах своих полномочий.

5.2.4. Представлять государственную статистическую, бухгалтерскую, налоговую и другую отчетность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

5.2.5. На Управление могут быть возложены иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством.

VI. Порядок управления деятельностью

6.1. Компетенция начальника Управления.

6.1.1. Управление возглавляет начальник. Начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности распоряжением главы администрации Канашского района в соответствии с действующим законодательством. Глава администрации утверждает его должностную инструкцию.

6.1.2. Начальник руководит деятельностью Управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность перед главой администрации Канашского района за выполнение возложенных на Управление задач. Начальник Управления непосредственно подчиняется главе администрации Канашского района.

6.1.3. Штатное расписание Управления утверждается приказом начальника Управления.

6.1.4. Начальник назначает на должность и освобождает от должности главного бухгалтера Централизованной бухгалтерии Управления (по согласованию с главой администрации Канашского района), других работников Управления в соответствии с действующими законодательствами Российской Федерации и Чувашской Республики.

6.1.5. Начальник распределяет обязанности между руководителями структурных подразделений Управления, утверждает должностные инструкции и определяет функциональные обязанности работников Управления.

6.1.6. Издает приказы по Управлению в пределах своей компетенции. Приказы начальника Управления обязательны для исполнения работниками Управления.

6.1.7. Несет ответственность за качественное выполнение работниками Управления, руководителями муниципальных образовательных учреждений возложенных на них должностных обязанностей.

6.1.8. Поощряет работников Управления в соответствии с законодательствами Российской Федерации и Чувашской Республики.

6.1.9. Представляет Управление без доверенности во всех органах государственной власти, органах местного самоуправления Канашского района, организациях, заключает в установленном порядке от имени Управления договоры и совершает иные юридические действия.

6.1.10. Выступает распорядителем финансовых средств и имущества, предоставляемых Управлению, несет ответственность за обоснованность их расходования и использования.

6.1.11. Утверждает по согласованию с главой администрации Канашского района в пределах штатной численности и выделенных бюджетных средств внутреннюю структуру Управления.

6.1.12. Утверждает положения о структурных подразделениях Управления.

6.1.13. Обеспечивает социальную защиту работников Управления.

6.1.14. Организует документирование деятельности, определяет и утверждает систему документирования и обеспечения сохранности документов. При смене начальника Управления имущество и документальная часть передаются по акту приема-передачи.

6.1.15. Обеспечивает в установленном порядке выполнение мероприятий по охране труда, мобилизационной подготовке, гражданской обороне и действий при чрезвычайных ситуациях в Управлении, осуществляет другие полномочия в соответствии с компетенцией Управления.

6.1.16. Организует и контролирует выполнение законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики в области образования, решений Собрания депутатов Канашского района, постановлений и распоряжений главы администрации Канашского района.

6.1.17. Имеет другие права в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Чувашской Республики, Уставом Канашского района Чувашской Республики, решениями Собрания депутатов Канашского района, постановлениями и распоряжениями главы администрации Канашского района.

6.2. Общественный Совет.

6.2.1. При Управлении организуется Общественный Совет из числа работников Управления и муниципальных образовательных учреждений, а также представителей общественности, которые принимают участие в обсуждении важнейших вопросов образования в целях обеспечения взаимодействия Управления с органами местного самоуправления Канашского района, предприятиями и учреждениями для решений вопросов функционирования и развития образовательных учреждений Канашского района, координации уставной деятельности указанных учреждений, а также в целях общественного контроля за их деятельностью и состоянием.

6.2.2. Общественный Совет:

- участвует в определении основных направлений развития образования на территории Канашского района;

- участвует в формировании программ развития системы образования и отдельных образовательных учреждений Канашского района;

- участвует в независимой экспертизе уровня качества подготовки обучающихся, воспитанников в образовательных учреждениях;

- общественный контроль за состоянием системы образования на территории Канашского района, реализации программ развития;

- соблюдение законных прав и интересов обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений;

- финансово-хозяйственная деятельность образовательных учреждений, использование средств из добровольных пожертвований на совершенствование образовательного процесса;

- создание и обеспечение оптимальных условий для обучения и воспитания.

6.2.3. Численный и поименный состав Общественного Совета, план его работы утверждаются начальником Управления. Заседания Общественного Совета Управления проводятся по плану и необходимости, но не реже 1 раза в квартал. На заседаниях рассматриваются вопросы, отнесенные к компетенции Управления.

6.2.4. Решения Общественного Совета носят рекомендательный характер и реализуются приказом начальника Управления.

6.2.5. В случае разногласия между начальником Управления и Общественным Советом начальник докладывает о возникших разногласиях главе администрации Канашского района.

6.3. Заместитель начальника Управления.

6.3.1. В отсутствие начальника Управления исполняет его обязанности, а также, по его поручению, действует от имени Управления, представляет его интересы в других организациях и учреждениях.

6.3.2. Заместитель начальника Управления назначается на должность и освобождается от должности распоряжением главы администрации Канашского района.

6.4. Структурными подразделениями Управления являются Центр психолого-медико-социального сопровождения, Централизованная бухгалтерия, Организационно-методический центр, Хозяйственно-эксплуатационная группа, которые не являются юридическими лицами и организуют свою деятельность в соответствии с положениями, утверждаемыми приказом начальника Управления.

VII. Имущество и финансы Управления

7.1. За Управлением закрепляется движимое и недвижимое имущество на праве оперативного управления. Права Управления на закрепленное за ним имущество определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Управление владеет и пользуется закрепленным за ним имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности;

7.2. Все имущество Управления находится в муниципальной собственности Канашского района Чувашской Республики; отражается в самостоятельном балансе и передано Управлению на основании акта приема-передачи;

7.3. Управление не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться принадлежащим ему на праве оперативного управления имуществом;

7.4. Источниками формирования имущества Управления, в том числе финансовых ресурсов, являются:

- средства, выделяемые из бюджета Канашского района согласно утвержденной смете доходов и расходов;

- имущество, переданное Управлению Учредителем (либо по распоряжению Учредителя, предприятиями и хозяйствующими субъектами Канашского района);

- добровольные взносы организаций, предприятий и граждан;

- иные источники, не противоречащие законодательству Российской Федерации;

7.5. Управление отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

7.6. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Канашского района на основании утвержденных смет расходов, а также доходов от деятельности, не противоречащей законодательству;

7.7. Оперативный, бухгалтерский и статистический учет и отчетность Управления осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

VIII. Внесение изменений и дополнений

8.1. Изменения, дополнения в настоящее Положение вносятся по мере необходимости и утверждаются Собранием депутатов Канашского района.

Положение, изменения и дополнения к нему проходят государственную регистрацию в установленном порядке.

IX. Реорганизация, ликвидация Управления

9.1. Реорганизация или ликвидация Управления осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

9.2. Решение о ликвидации или реорганизации Управления принимается в соответствии с решением Собрания депутатов Канашского района.

9.3. Управление считается реорганизованным или ликвидированным с момента внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц.