Решение Собрания депутатов Красночетайского района Чувашской Республики от 28 февраля 2008 г. N 17 "Об утверждении целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Красночетайском районе Чувашской Республики на 2008-2010 годы"

Собрание депутатов Красночетайского района Чувашской Республики решило:

1. Утвердить районную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в Красночетайском районе на 2008-2010 годы".

Глава Красночетайского района

А.И.Криков

Утверждена

решением Собрания депутатов

Красночетайского района

от 28 февраля 2008 г. N 17

Районная целевая программа
"Развитие физической культуры и спорта в Красночетайском районе на 2008-2010 годы"

Паспорт Программы

Наименование Программы	районная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Красночетайском районе на 2008-2010 г.г."
Основания для разработки Программы	Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"; постановление Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 г. N 7 "О федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы"; Закон Чувашской Республики "О физической культуре и спорте в Чувашской Республике"; Указ Президента Чувашской Республики от 6 марта 2002 г. N 52 "О дополнительных мерах по поддержке и развитию массового спорта в Чувашской Республике". Республиканская целевая Программа "Развитие физической культуры и спорта в Чувашской Республике на 2007-2010 г.г."
Государственный заказчик Программы	отдел социального развития и архивного дела администрации района
Основной разработчик Программы	отдел социального развития и архивного дела администрации района
Цели Программы	- повышение интереса населения Красночетайского района к занятиям физической культурой и спортом; создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта; популяризация массового спорта (включая спорт высших достижений); приобщение различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом
Задачи Программы	развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом в образовательных учреждениях и по месту жительства; создание и внедрение в образовательный процесс эффективной системы физического воспитания, ориентированной на особенности развития детей и подростков; развитие материально-технической базы спорта высших достижений, в том числе для подготовки олимпийского резерва; создание эффективной системы подготовки спортивного резерва; организация пропаганды физической культуры и спорта, включающей в себя распространение социальной рекламы, продвижение ценностей физической культуры и здорового образа жизни, освещение спортивно-массовых мероприятий; информационная поддержка Программы в сети Интернет
Срок реализации Программы	2008-2010 годы
Перечень мероприятий Программы	совершенствование нормативных правовых актов в сфере развития физической культуры и спорта; развитие физкультурно-спортивной работы по месту жительства, в организациях; развитие массового спорта, спорта высших достижений и подготовка спортивного резерва; сохранение и развитие инфраструктуры физической культуры и спорта; кадровое и медико-биологическое обеспечение физической культуры и спорта; организация пропаганды развития физической культуры и спорта
Исполнители мероприятий Программы	отдел социального развития и архивного дела администрации района, отдел образования и молодежной политики, детско-юношеская спортивная школа, органы местного самоуправления (по согласованию), организации, находящиеся на территории Красночетайского района (по согласованию)
Объемы и источники финансирования	- общий объем финансирования Программы составит 127 млн. 49 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - более 120 млн. рублей, республиканского бюджета Чувашской Республики - 6 млн. 221 тыс. рублей, местных бюджетов - 753 тыс. рублей, внебюджетных источников - 75 тыс. рублей. В ходе реализации Программы объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом реальных возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики и бюджета района
Ожидаемые результаты Программы	конечные - в результате реализации Программы к 2011 году реализации предполагается: увеличить долю населения района, систематически занимающегося физической культурой и спортом, увеличить показатели обеспеченности спортивной инфраструктурой и единовременной пропускной способности спортивных сооружений увеличить долю учащихся, занимающихся в спортивной школе, до 19 процентов.
Система организации контроля за исполнением Программы	контроль за ходом выполнения Программы осуществляется отделом социального развития администрации района. Исполнители мероприятий Программы ежегодно к 15 февраля до 2011 года представляют информацию о ходе реализации мероприятий Программы в отдел социального развития администрации района. Отдел социального развития ежегодно к 15 марта до 2011 года информирует администрацию района о ходе выполнения Программы.

Введение

Районная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Красночетайском районе на 2008-2010 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 г. N 7 "О федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы", Законом Чувашской Республики "О физической культуре и спорте в Чувашской Республике", Указом Президента Чувашской Республики от 6 марта 2002 г. N 52 "О дополнительных мерах по поддержке и развитию массового спорта в Чувашской Республике" и "Республиканской целевой программой развития физической культуры и спорта в Чувашской Республике на 2007-2010 г.г.".

В Красночетайском районе сформирована межведомственная система взаимодействия по вопросам развития физической культуры и спорта органов исполнительной власти с федеральными органами исполнительной власти, спортивными организациями, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Сформирована инфраструктура государственных и муниципальных спортивных учреждений, составляющих основу развития физической культуры и спорта в Красночетайском районе.

Сформирована система проведения районных соревнований, физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий по двухуровневой системе (от трудового, учебного коллектива до районного уровня). Основой массового физкультурно-спортивного движения стало возрождение спартакиадного движения во всех возрастных группах населения.

Органами управления по физической культуре и спорту уделяется большое внимание развитию массовой физической культуры, ежегодно проводятся районные спартакиады среди:

учащихся общеобразовательных учреждений;

работников организаций в районе;

Ежегодно в Красночетайском районе проводятся свыше 80 спортивно-массовых мероприятий среди различных групп населения, с общим числом участников более 3 тыс. человек.

Наиболее массово в районе проводятся комплексные спортивные мероприятия, посвящённые памяти воинов-интернационалистов, на Проводах Русской Зимы, ежегодные праздники песни, труда и спорта, День физкультурника.

По подготовке спортивного резерва в районе работают одна детско-юношеская спортивная школа и 11 общеобразовательных школ.

В настоящее время в районе проводятся спортивные соревнования разного уровня по 12 видам спорта, но существующая материально-техническая база (стадионы, спортивные залы) недостаточна для организации массовой физкультурно-оздоровительной работы с населением.

По состоянию на начало 2008 года к услугам населения предоставлены 12 спортивных залов, 10 футбольных полей и 60 плоскостных сооружений (в основном волейбольные площадки).

В целях улучшения материально-технической базы в районе планируется строительство физкультурно-спортивного комплекса в период до 2010 года.

Одной из основных проблем в массовом охвате детей и подростков занятиями физической культурой и спортом является отсутствие кадров для ведения физкультурно-спортивной работы по месту жительства населения, в клубах физкультурно-спортивной направленности.

В настоящее время имеет место трудоустройство специалистов по физической культуре и спорту не по назначению из-за низкой заработной платы, отсутствия жилья.

Разработка Программы обусловлена и сложившейся ситуацией ухудшения здоровья населения. На протяжении последних лет эта тревожная тенденция наблюдается в целом по Российской Федерации, что обусловлено целым рядом причин, но прежде всего существенными социально-экономическими и политическими переменами в жизни общества.

Одной из ключевых проблем социальной сферы сегодня становится ухудшение здоровья молодежи. С каждым годом увеличивается число юношей, не пригодных по состоянию здоровья к военной службе.

Многолетняя динамика ухудшения здоровья детей и учащейся молодежи влечет за собой последующее снижение уровня здоровья во всех возрастных группах, составляющих основные трудовые ресурсы Красночетайского района.

Роль физической культуры и спорта становится все более заметным социальным и политическим фактором, определяющим состояние здоровья населения и поддержание оптимальной физической активности в течение всей жизни каждого гражданина. В процессе организованных и самостоятельных занятий физической культурой и спортом решаются также важные проблемы социальной адаптации, нравственного оздоровления, проблемы эстетического воспитания, приобщения к системе национальных ценностей и культур.

В целях профилактики правонарушений в молодежной среде ведется постоянная работа по привлечению несовершеннолетних, состоящих на учете в органах по делам несовершеннолетних, к систематическим занятиям физической культурой и спортом.

С учетом современных тенденций в стратегии социально-экономического развития района в сфере физической культуры и спорта имеется ряд проблем, требующих неотложного решения, в том числе:

недостаточное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой;

несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта задачам развития массового спорта;

нехватка тренерских кадров, инструкторов-методистов на предприятиях, в организациях, организаторов физической культуры по месту жительства;

недостаточная пропаганда занятий физической культурой и спортом.

Приоритетными направлениями деятельности для дальнейшего развития физической культуры и спорта являются:

развитие и совершенствование системы детско-юношеского и молодежного спорта;

развитие стимулирующих условий формирования здорового, активного образа жизни как социально безопасной и экономически выгодной среды жизнедеятельности населения района;

повышение эффективности работы физкультурно-спортивных организаций за счет развития системы методического обеспечения, внедрения новых, более совершенных технологий;

повышение эффективности эксплуатации и развития физкультурно-спортивных сооружений, баз, центров и т.д.

Программа позволит обеспечить реализацию единой государственной политики на территории Красночетайского района, объединить усилия органов исполнительной власти района и органов местного самоуправления в решении задач по повышению физической подготовленности и уровня здоровья населения и обеспечить государственную поддержку сферы физической культуры и спорта по всем направлениям.

I. Основные цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются:

повышение интереса различных категорий населения района к занятиям физической культурой и спортом;

создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта;

популяризация массового спорта (включая спорт высших достижений);

приобщение различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

Исходя из поставленных целей, а также тенденций и особенностей развития физической культуры и спорта в районе, Программа предусматривает решение следующих основных задач:

развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом как в образовательных учреждениях, так и по месту жительства;

создание и внедрение в образовательный процесс эффективной системы физического воспитания, ориентированной на особенности развития детей и подростков;

развитие материально-технической базы спорта высших достижений, в том числе для подготовки олимпийского резерва;

организация пропаганды физической культуры и спорта, включающей в себя распространение социальной рекламы, продвижение ценностей физической культуры и здорового образа жизни, освещение спортивно-массовых мероприятий, информационная поддержка Программы в сети Интернет.

II. Система программных мероприятий

Мероприятия по реализации Программы направлены на достижение стратегических государственных приоритетов в сфере физической культуры и спорта и сгруппированы в блоки:

совершенствование нормативных правовых актов в сфере развития физической культуры и спорта;

развитие физкультурно-спортивной работы по месту жительства, в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;

развитие массового спорта, спорта высших достижений и подготовка спортивного резерва;

сохранение и развитие инфраструктуры физической культуры и спорта;

кадровое и медико-биологическое обеспечение физической культуры и спорта;

организация пропаганды развития физической культуры и спорта.

Намеченные мероприятия позволят осуществить формирование ценностных отношений всех групп населения к физической культуре и спорту, обеспечить достойное выступление спортсменов района на республиканских и всероссийских соревнованиях, координировать деятельность заинтересованных организаций и ведомств в решении проблем физической культуры и спорта.

Мероприятия по реализации настоящей Программы представлены в приложении.

III. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 127 млн. 49 тыс. рублей.

Финансирование программных мероприятий предполагается осуществлять за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, местных бюджетов и внебюджетных источников.

Объем инвестиций и других расходов на реализацию Программы может ежегодно уточняться исходя из возможностей бюджетов всех уровней и внебюджетных источников.

IV. Механизм реализации Программы, организация управления и контроль за ходом ее выполнения

Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия органов исполнительной власти района, органов местного самоуправления, спортивных организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности по выполнению мероприятий Программы с учетом государственных приоритетов, действующих нормативных правовых актов.

Контроль за исполнением Программы осуществляет отдел социального развития и архивного дела администрации района. Государственный заказчик-координатор Программы с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям; координирует деятельность исполнителей мероприятий Программы; контролирует целенаправленное и эффективное использование финансовых средств и выполнение намеченных мероприятий; формирует совместно с исполнителями Программы свободную бюджетную заявку; ежегодно направляет в районный финансовый отдел бюджетную заявку на ассигнования, необходимые для реализации Программы.

Государственный заказчик-координатор Программы определяет основное содержание направлений и мероприятий Программы.

Исполнители мероприятий Программы ежегодно к 15 февраля до 2011 года представляют информацию о ходе реализации мероприятий Программы в отдел социального развития и архивного дела администрации района.

V. Ожидаемые результаты реализации Программы, основные индикаторы ее эффективности

Важнейшим результатом реализации Программы станет увеличение численности населения района, занимающегося физической культурой и спортом и ведущего здоровый образ жизни.

Совокупность программных мероприятий при их полной реализации позволит существенным образом повысить интерес населения к занятиям физической культурой и спортом, удовлетворить его потребность в физической нагрузке, разработать и внедрить новые технологии физкультурно-оздоровительной и спортивной работы.

Внедрение новых форм организации физкультурно-оздоровительной работы с детьми, подростками и взрослым населением приведет к увеличению численности населения, занимающегося физической культурой и спортом. Социально ориентированная физкультурно-спортивная работа среди учащихся и юных спортсменов, направленная на профилактику асоциального поведения, будет способствовать предотвращению вовлечения молодежи в преступную деятельность.

Решение проблем, обозначенных в Программе, позволит достичь следующих результатов:

ежегодное увеличение доли населения района, занимающегося физической культурой и спортом;

ежегодное увеличение численности детей и подростков в возрасте 6-15 лет, занимающихся в спортивной школе;

повышение уровня обеспеченности населения района физкультурно-оздоровительными и спортивными сооружениями;

ежегодное увеличение численности спортсменов массовых разрядов;

завоевание призовых мест спортсменами района на республиканских соревнованиях;

формирование системы мониторинга уровня физической подготовленности и физического состояния здоровья различных категорий и групп населения;

привлечение инвестиций в систему физической культуры и спорта;

улучшение социально-экономического положения района за счет снижения уровня заболеваемости и повышения работоспособности населения.

Основные целевые индикаторы и показатели Программы, по которым будет оцениваться эффективность ее реализации, приведены в табл.

Индикаторы эффективности реализации Программы

N пп	Индикаторы	Единица измерения	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
1.	Доля населения района, систематически занимающегося физической культурой и спортом	процент	22,3	23,0	23,7	25
2.	Доля учащихся, занимающихся в спортивной школе	процент	18	18,3	18,7	19

Мероприятия
по реализации районной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Красночетайском районе на 2008-2010 годы"

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов таблицы приводится в соответствии с источником

N пп	Наименование мероприятий	Исполнители	Срок полнения (годы)	Источники финансирования (тыс. рублей)
				всего	федеральный бюджет	республиканский бюджет Чувашской Республики	местные бюджеты	внебюджетные средства
1	2	3	4	5	6	7	8	9
I. Совершенствование нормативных правовых актов в сфере развития физической культуры и спорта
1.1.	Разработка нормативных правовых актов Красночетайского района в сфере физической культуры и спорта: о подготовке спортсменов Красночетайского района к республиканским соревнованиям, о финансировании спортивных мероприятий	отдел соцразвития	2008-2010	-	-	-	-	-
1.2.	Разработка и утверждение Единого календарного плана районных физкультурно-оздоро- вительных и спортивно-массовых мероприятий	отдел соцразвития	2008-2010	-	-	-	-	-
II. Развитие физкультурно-спортивной работы по месту жительства, в организациях
2.1.	Проведение ежегодного районного смотра-конкурса на лучшую постановку физкультурно-оздоро- вительной и спортивно-массовой работы с детьми, подростками и молодежью по месту жительства и учебы	Отдел соцразвития, органы местного самоуправления	2008 2009 2010	3,0  3,0  3,0			3,0  3,0  3,0
2.2.	Проведение ежегодного районного смотра-конкурса на лучшую постановку физкультурнооздоровительной и спортивно-массовой работы в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности	Отдел соцразвития,	2008 2009 2010	3,0  3,0  3,0	-		3,0  3,0  3,0
2.3.	Содействие развитию сети спортивных клубов по месту жительства и в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности	Отдел соцразвития, органы местного самоуправления, организации*	2008-2010	-	-	-	-	-
2.5.	Организация работы по реабилитации инвалидов средствами физической культуры и спорта	Отдел соцразвития, органы местного самоуправления	2008-2010	-	-	-	-	-
2.6.	Организация в спортивных залах образовательных учреждений во внеурочное время физкультурно-оздоро- вительных занятий для жителей близлежащих микрорайонов	отдел образования района, органы местного самоуправления	2008-2010	-	-	-	-	-
2.8.	Организация работы по использованию спортивных сооружений для оздоровления работников организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности	отдел соцразвития, органы местного самоуправления, организации	2008 2009 2010		-	-	-
2.9.	Организация работы пунктов проката спортивного оборудования и инвентаря для организации массовой физкультурно-оздоровительной работы по месту жительства населения	отдел соцразвития, органы местного самоуправления	2008 2009 2010		-	-	-
2.10.	Укрепление материально-спортивной базы и реконструкция спортивных площадок по месту жительства населения, оснащение их спортивным оборудованием	органы местного самоуправления	2008 2009 2010	30,0  35,0  40,0			30,0  35,0  40,0
2.11.	Проведение физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий по месту жительства населения	органы местного самоуправления	2008 2009 2010	34,0  35,0  36,0			19,0  20,0  21,0	15,0  15,0  15,0
	Всего по разделу II			228,0			183,0	45,0
III. Развитие массового спорта, спорта высших достижений и подготовка спортивного резерва
3.1.	Подготовка спортивного резерва сборных команд района на базе ДЮСШ	ДЮСШ	2008 2009 2010	1534,0  1870,0  2317,0		1534,0  1870,0  2317,0
3.2.	Проведение ежегодных конкурсов на лучшего учителя физической культуры, лучших спортсменов и тренеров	Отдел соцразвития	2008 2009 2010		-		-	-
3.3.	Организация работы по увеличению количества групп и секций по видам спорта при образовательных учреждениях	РОО, ДЮСШ	2008-2010	-	-	-	-	-
3.5.	Улучшение материально-технической базы ДЮСШ, школ района	администрация района, РОО	2008 2009 2010	100,0  120,0  150,0	-	-	100,0  120,0  120,0	30,0
3.6.	Внедрение современных учебных программ в области физического воспитания и спортивного совершенствования в ДЮСШ по подготовке спортивного резерва	РОО	-	-	-	-	-	-
3.8.	Обеспечение подготовки и участия сборных команд района и спортсменов на республиканских соревнованиях, организация и проведение спортивно-массовых районных мероприятий, Всего по разделу III	Отдел соцразвития, ДЮСШ федерации по видам спорта	2008 2009 2010	70,0  80,0  80,0  6321,0		5721,0	70,0  80,0  80,0  570,0	30,0
IV. Сохранение и развитие инфраструктуры физической культуры и спорта
4.1.	Разработка проектно-сметной документации по строительству физкультурно-спортивного комплекса (далее - ФСК)	Минспорт Чувашии, органы местного самоуправления	2008-2009	500,0	-	500,0	-	-
4.2.	Строительство ФСК в рамках федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы"	Минспорт Чувашии, Минстрой Чувашии, органы местного самоуправления	2008-2009	120000,0	120000,0		-	-
	Всего по разделу IV			120500,0	120000,0	500,0
5.1.	Проведение ежегодных районных семинаров-совещаний по вопросам развития детско-юношеского спорта	ДЮСШ	2008-2010	-	-	-	-	-
5.10.	Обеспечение медицинского контроля за лицами, занимающимися физической культурой и спортом в спортивных организациях	ЦРБ -	2008-2010	-	-	-	-	-
VI. Организация пропаганды развития физической культуры и спорта
6.1.	Организация сотрудничества со средствами массовой информации в создании программ и материалов, освещающих: достижения спортсменов района; спортивно-массовых мероприятий, проводимых на территории района работу спортивных коллективов, команд, спортивной школы, федераций, клубов и других общественных объединений; работу тренеров, работников физической культуры и спорта; работу с ветеранами и инвалидами	Отдел соцразвития органы местного самоуправления	2008-2010	-	-	-	-	-
6.6.	Проведение мероприятий по формированию здорового образа жизни в учреждениях культуры: организация праздников здоровья, выставок о выдающихся спортсменах	Отдел соцразвития, ДЮСШ органы местного самоуправления	2008-2010	-	-	-	-	-
6.8.	Размещение наружной рекламы, пропагандирующей физическую культуру и спорт	органы местного самоуправления	2008 2009 2010		-	-	-
	Всего по Программе			127049,0	120000,0	6221,0	753,0	75,0