Решение Собрания депутатов Аликовского района Чувашской Республики от 4 августа 2009 г. N 279 "Об утверждении Положения о порядке установления цен (тарифов) на услуги, предоставляемые муниципальными учреждениями образования, культуры и спорта Аликовского района"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Аликовского района Чувашской Республики Собрание депутатов Аликовского района решило:

1. Утвердить Положение о порядке установления цен (тарифов) на услуги, предоставляемые муниципальными учреждениями образования, культуры и спорта Аликовского района (прилагается).

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Аликовский вестник".

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, экономике, имущественным отношениям, строительству, транспорту и связи Собрания депутатов Аликовского района.

Глава Аликовского района

А.И. Платонов

Утверждено

решением Собрания депутатов

Аликовского района

от 4 августа 2009 г. N 279

Положение
о порядке установления цен (тарифов) на услуги, предоставляемые учреждениями образования, культуры и спорта Аликовского района

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке установления цен (тарифов) на услуги, предоставляемые муниципальными учреждениями образования, культуры и спорта Аликовского района (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Аликовского района Чувашской Республики, и определяет экономические, организационные и правовые основы установления цен (тарифов) на услуги, предоставляемые муниципальными учреждениями образования, культуры и спорта Аликовского района (далее - цены (тарифы) физическим и юридическим лицам, если законодательством предусмотрено их оказание на платной основе.

II. Цели и принципы установления цен (тарифов)

2.1. Установление цен (тарифов), предусмотренное настоящим Положением, осуществляется в целях:

1) проведения единой ценовой и тарифной политики на территории Аликовского района при предоставлении услуг муниципальными учреждениями образования, культуры и спорта Аликовского района;

2) защиты экономических интересов муниципальных учреждений образования, культуры и спорта Аликовского района, обеспечения условий для эффективной деятельности и оптимального развития;

3) защиты экономических интересов потребителей услуг от монопольного повышения цен (тарифов);

4) эффективного использования средств бюджета Аликовского района при предоставлении услуг, финансируемых из бюджета Аликовского района;

5) совершенствования системы установления цен (тарифов);

6) содействия в создании благоприятных условий для привлечения инвестиций в муниципальные учреждения образования, культуры и спорта Аликовского района.

2.2. При установлении цен (тарифов) должны соблюдаться следующие основные принципы:

1) достижение баланса интересов поставщиков и потребителей услуг;

2) обеспечение доходности муниципальных учреждений образования, культуры и спорта Аликовского района, позволяющей финансировать восстановление, модернизацию и развитие основных фондов, а также социальное развитие;

3) реализация услуг муниципальными учреждениями образования, культуры и спорта Аликовского района по ценам (тарифам), установленным органом местного самоуправления Аликовского района;

4) открытость, доступность для потребителей и общественности информации по установлению цен (тарифов) на услуги;

5) обеспечение экономической обоснованности затрат муниципальных учреждений образования, культуры и спорта Аликовского района по всему технологическому процессу предоставления услуг потребителям.

III. Обоснование цен (тарифов)

3.1. Обоснованными признаются цены (тарифы), обеспечивающие компенсацию экономически обоснованных расходов и получение прибыли учреждением.

3.2. Под экономически обоснованными расходами понимаются экономически оправданные затраты, оценка которых выражена в денежной форме.

3.3. Экономически обоснованные расходы формируются в соответствии с требованиями действующего законодательства.

3.4. Расходы в зависимости от характера и направления деятельности муниципальных учреждений образования, культуры и спорта Аликовского района должны предусматривать:

1) расходы, связанные с предоставлением услуг, включающие в себя материальные расходы, расходы на оплату труда, амортизационные отчисления, расходы на ремонт основных фондов, оплату налогов и сборов, начисленных в соответствии с действующим законодательством, расходы на обязательное страхование, прочие расходы;

2) внереализационные расходы, включающие в себя расходы по содержанию переданного в аренду имущества, расходы на услуги банков, судебные издержки, расходы на проведение работ по мобилизационной подготовке, другие обоснованные расходы в соответствии с нормами действующего законодательства.

3.5. Необоснованные расходы не подлежат включению в расчеты регулируемых цен (тарифов).

IV. Перечень услуг, на которые установление цен (тарифов) осуществляется органом местного самоуправления Аликовского района

В соответствии с настоящим Положением органы местного самоуправления Аликовского района устанавливают:

4.1. Цены (тарифы) на услуги, предоставляемые муниципальными учреждениями образования, культуры и спорта Аликовского района:

4.1.1. Цены (тарифы) на дополнительные образовательные услуги.

4.1.2. Цены (тарифы) на культурно-просветительские и развлекательные услуги.

4.1.3. Цены (тарифы) на спортивно-оздоровительные услуги.

4.1.4. Стоимость предоставления услуг общественного питания учащихся в общеобразовательных школах.

4.1.5. Цены (тарифы) на прочие услуги, предоставляемые муниципальными учреждениями образования, культуры и спорта Аликовского района.

V. Полномочия органов местного самоуправления Аликовского района в области установления цен (тарифов)

5.1. Установление цен (тарифов) на услуги, предоставляемые учреждениями образования, культуры и спорта Аликовского района, осуществляется администрацией Аликовского района (далее - уполномоченный орган).

5.2. Уполномоченный орган осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет расчет цен (тарифов) на услуги, предоставляемые муниципальными учреждениями образования, культуры и спорта Аликовского района;

2) устанавливает цены (тарифы) на услуги, предоставляемые муниципальными учреждениями образования, культуры и спорта Аликовского района, в соответствии с настоящим Положением;

3) создает комиссию по рассмотрению цен (тарифов) на услуги, предоставляемые муниципальными учреждениями образования, культуры и спорта Аликовского района (далее - Комиссия). Состав и порядок работы Комиссии утверждается постановлением главы администрации Аликовского района. В состав Комиссии в обязательном порядке должны входить председатели постоянных комиссий Собрания депутатов Аликовского района;

4) определяет метод регулирования цен (тарифов) на услуги, предоставляемые муниципальными учреждениями образования, культуры и спорта Аликовского района - установление фиксированных или предельных цен (тарифов);

5) привлекает, в случае необходимости, соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности цен (тарифов);

6) осуществляет контроль за правильностью применения установленных цен (тарифов).

VI. Порядок формирования и установления цен (тарифов)

6.1. Предложения по установлению цен (тарифов) на услуги, предоставляемые муниципальными учреждениями Аликовского района, готовит соответствующее структурное подразделение администрации Аликовского района или муниципальное учреждение Аликовского района.

6.2. Предложения по ценам (тарифам) направляются первому заместителю главы администрации Аликовского района, курирующему отдел экономики и имущественных отношений администрации Аликовского района. Отдел экономики и имущественных отношений администрации Аликовского района рассматривает расчеты и готовит заключение об экономической обоснованности тарифов в течение 10 дней со дня поступления документов.

6.3. Предложения по ценам (тарифам) на услуги, предоставляемые муниципальными учреждениями образования, культуры и спорта Аликовского района, должны содержать следующую информацию в разрезе каждого учреждения:

1) расчет обоснованности определения объемов услуг в натуральном выражении;

2) расчет экономической обоснованности цен (тарифов) с расшифровкой всех статей затрат, включенных в калькуляцию;

3) анализ финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений образования, культуры и спорта Аликовского района по регулируемому виду деятельности за предыдущие 3 года;

4) информацию о фактическом размере денежных средств, предусмотренных в бюджете Аликовского района на услуги, финансируемые из бюджета Аликовского района;

5) оценку изменения бюджетных расходов в результате изменения цен (тарифов).

6.4. Предложения по установлению цен (тарифов) выносятся на рассмотрение членам Комиссии. Отдел экономики и имущественных отношений администрации Аликовского района представляет заключение об экономическом обосновании предложенных цен (тарифов).

6.5. Заключение об экономическом обосновании цен (тарифов) должно содержать следующую информацию:

1) экономическое обоснование цен (тарифов) на услуги с изложением факторов, влияющих на их изменение;

2) анализ динамики цен (тарифов) на услуги за предыдущие 3 года.

6.6. При вынесении Комиссией положительного решения об установлении цен (тарифов) на услуги, предоставляемые муниципальными учреждениями Аликовского района, муниципальное учреждение, либо соответствующее структурное подразделение администрации Аликовского района готовит проект постановления главы администрации Аликовского района об установлении цен (тарифов) на услуги, предоставляемые муниципальными учреждениями Аликовского района, и передает его на согласование в отдел экономики и имущественных отношений администрации Аликовского района, после чего проект постановления согласовывается с должностными лицами, включенными в список согласования.

6.7. При вынесении Комиссией отрицательного решения об установлении цен (тарифов) муниципальному учреждению, либо структурному подразделению администрации Аликовского района выдается протокол заседания Комиссии, в котором указываются либо предложения и сроки по устранению выявленных несоответствий, либо мотивированный отказ.

6.8. Глава администрации Аликовского района своим постановлением устанавливает цены (тарифы) на услуги, предоставляемые муниципальными учреждениями образования, культуры и спорта Аликовского района.

6.9. Период действия цен (тарифов) на услуги, предоставляемые муниципальными учреждениями Аликовского района не может быть менее одного года.

6.10. Основаниями для досрочного пересмотра установленных цен (тарифов) на услуги, предоставляемые муниципальными учреждениями образования, культуры и спорта Аликовского района, являются:

1) рост инфляции, превышающий уровень, учитываемый при утверждении цен (тарифов);

2) изменений# тарифов на топливно-энергетические ресурсы, превышающие размеры, установленные действующим законодательством;

3) изменение других условий, определяемых в порядке, установленном действующим законодательством.

6.11. Решение о досрочном пересмотре установленных цен (тарифов) на услуги, предоставляемые муниципальными учреждениями образования, культуры и спорта Аликовского района, по основаниям, указанным в пункте 6.10 настоящего Положения, принимается Комиссией.

VII. Прочие условия

7.1. Уполномоченный орган рассматривает дела о нарушении порядка ценообразования, связанного с завышением или занижением установленных цен (тарифов).

7.2. Руководители муниципальных учреждений образования, культуры и спорта Аликовского района несут установленную действующим законодательством ответственность за применение неутвержденных уполномоченным органом цен (тарифов) на услуги, оказываемые муниципальными учреждениями Аликовского района.

7.3. Решение уполномоченного органа об установлении цен (тарифов) может быть оспорено в судебном порядке.