Глава 8. Иные вопросы, касающиеся организации и осуществления деятельности Конституционного Суда (§§ 63 - 77)

Глава 8. Иные вопросы, касающиеся организации и осуществления деятельности Конституционного Суда

§ 63. Исчисление сроков, предусмотренных настоящим Регламентом

1. Течение сроков, с которыми связывается наступление определенных юридических последствий, начинается на следующий день после календарной даты, которой определено начало соответствующего срока в Федеральном конституционном законе "О Конституционном Суде Российской Федерации" или в решении Конституционного Суда.

2. Сроки, исчисляемые сутками, истекают в 24 часа последних суток. Сроки, исчисляемые месяцами, истекают в соответствующее число последнего месяца установленного срока. Если последний день срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

§ 64. Делопроизводство в Конституционном Суде

Делопроизводство в Конституционном Суде осуществляется в соответствии с Федеральным конституционным законом "О Конституционном Суде Российской Федерации", иными федеральными законами и настоящим Регламентом. Порядок и особенности осуществления делопроизводства в бумажной и электронной формах определяются Инструкцией по делопроизводству, утверждаемой Председателем Конституционного Суда.

§ 65. Аппарат Конституционного Суда

1. Аппарат Конституционного Суда осуществляет организационное, информационное, материально-техническое, социально-бытовое и иное обеспечение деятельности Конституционного Суда.

2. Структура аппарата Конституционного Суда определяется решениями Конституционного Суда.

3. Требования к сотрудникам аппарата Конституционного Суда определяются в соответствии с федеральным законодательством о государственной гражданской службе и закрепляются в должностных регламентах сотрудников аппарата Конституционного Суда.

ГАРАНТ:

См. также Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих аппарата Конституционного Суда РФ, утвержденный приказом Председателя Конституционного Суда РФ от 1 апреля 2011 г. N 12

§ 66. Секретариат Конституционного Суда

1. Секретариат Конституционного Суда является самостоятельным подразделением аппарата Конституционного Суда, рассматривающим в предварительном порядке поступающие в Конституционный Суд обращения и осуществляющим организационное, научно-аналитическое, информационное и иное возложенное на него обеспечение деятельности Конституционного Суда.

2. Общее руководство Секретариатом Конституционного Суда осуществляет Председатель Конституционного Суда. Непосредственное (текущее) руководство Секретариатом Конституционного Суда осуществляет руководитель Секретариата Конституционного Суда.

3. Секретариат Конституционного Суда осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о Секретариате Конституционного Суда, утверждаемом решением Конституционного Суда.

§ 67. Обобщение Секретариатом Конституционного Суда практики исполнения решений Конституционного Суда

1. Секретариат Конституционного Суда систематически анализирует состояние дел по исполнению решений Конституционного Суда, принятых в ходе осуществления конституционного судопроизводства, причины неисполнения или ненадлежащего исполнения этих решений.

2. Секретариат Конституционного Суда представляет Конституционному Суду годовые информационно-аналитические отчеты об исполнении решений Конституционного Суда, принятых в ходе осуществления конституционного судопроизводства. В случае необходимости Секретариату Конституционного Суда может быть дано поручение подготовить информацию об исполнении одного или ряда конкретных решений Конституционного Суда.

3. При установлении факта неисполнения или ненадлежащего исполнения решений Конституционного Суда, принятых в ходе осуществления конституционного судопроизводства, Председатель Конституционного Суда либо по его поручению заместитель Председателя Конституционного Суда вносит на рассмотрение Конституционного Суда в заседании предложения о мерах, которые могли бы способствовать обеспечению исполнения решений Конституционного Суда.

4. Секретариат Конституционного Суда по мере необходимости готовит информацию о состоянии исполнения решений Конституционного Суда, принятых в ходе осуществления конституционного судопроизводства, для последующего направления указанной информации в государственные и иные органы, а также иным лицам, определяемым Конституционным Судом.

§ 68. Направление на исполнение, учет и контроль исполнения поручений Председателя Конституционного Суда, заместителей Председателя Конституционного Суда и судей

1. Письменные или устные поручения Председателя Конституционного Суда, заместителей Председателя Конституционного Суда и судей передаются в Секретариат Конституционного Суда через его руководителя либо непосредственно исполнителю или руководителю подразделения Секретариата Конституционного Суда, если настоящим Регламентом не установлено иное.

В другие подразделения, непосредственно входящие в аппарат Конституционного Суда, поручения передаются в том же порядке через начальника соответствующего подразделения аппарата Конституционного Суда либо непосредственно исполнителю.

Исполнитель, получивший поручение непосредственно от Председателя Конституционного Суда, заместителей Председателя Конституционного Суда или судьи, информирует непосредственного руководителя о получении поручения.

2. Учет поручений, данных Председателем Конституционного Суда, заместителями Председателя Конституционного Суда, ведется в их секретариатах. Председатель Конституционного Суда может поручить вести учет его поручений руководителю Секретариата Конституционного Суда.

Учет поручений, данных судьями, ведется в аппаратах судей.

3. Контроль исполнения поручений, передаваемых непосредственно исполнителю либо руководителю подразделения Секретариата Конституционного Суда, осуществляется лицом, давшим поручение.

4. Решением Конституционного Суда могут быть определены виды поручений, которые передаются только через руководителя подразделения, непосредственно входящего в аппарат Конституционного Суда, а также виды поручений, которые могут быть даны только с согласия Председателя Конституционного Суда.

§ 69. Информационное обеспечение Конституционного Суда

Информация об изменениях:

Решением Конституционного Суда РФ от 19 июля 2016 г. пункт 1 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. В деятельности Конституционного Суда применяется автоматизированная информационная система "Судопроизводство", порядок использования которой при предварительном рассмотрении обращений в Конституционный Суд Российской Федерации и при рассмотрении дел, а также для осуществления делопроизводства в Конституционном Суде Российской Федерации определяется Инструкцией по делопроизводству.

2. Для хранения документов Архивного фонда Российской Федерации, относящихся к государственной собственности, документов временного хранения, имеющих научное и практическое значение, а также иных документов, перечень которых определяется Конституционным Судом, Конституционный Суд образует Архив Конституционного Суда Российской Федерации.

3. В целях обеспечения оперативности и полноты информации в Конституционном Суде создается информационная система, в том числе банк данных, содержащий тексты решений Конституционного Суда.

§ 70. Обеспечение доступа к информации о деятельности Конституционного Суда

1. Обеспечение доступа к информации о деятельности Конституционного Суда осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации".

2. В соответствии с распределением обязанностей в Секретариате Конституционного Суда осуществляются рассмотрение запросов по вопросам организации и осуществления деятельности Конституционного Суда и направление по ним ответов в установленные федеральным законодательством сроки.

3. Официальная и иная информация о деятельности Конституционного Суда размещается также на официальном интернет-портале Конституционного Суда. Достоверность информации о деятельности Конституционного Суда, размещаемой на официальном интернет-портале Конституционного Суда, а также своевременное и оперативное обновление указанной информации обеспечивается руководителями и сотрудниками структурных подразделений аппарата Конституционного Суда, определяемыми Председателем Конституционного Суда либо по его поручению - заместителем Председателя Конституционного Суда.

§ 71. Взаимодействие Конституционного Суда со средствами массовой информации

1. Взаимодействие Конституционного Суда со средствами массовой информации осуществляется в соответствии с Федеральным конституционным законом "О Конституционном Суде Российской Федерации" и законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации на основе принципов свободы массовой информации, необходимости обеспечения объективности и достоверности информационных сообщений и материалов о деятельности Конституционного Суда, гласности и открытости процесса осуществления конституционного правосудия, соблюдения и защиты при реализации свободы массовой информации иных конституционных прав и свобод человека и гражданина.

2. Организацию взаимодействия Конституционного Суда со средствами массовой информации осуществляет Пресс-служба Конституционного Суда.

3. Опубликование (обнародование) информации о деятельности Конституционного Суда в средствах массовой информации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.

К информации, не подлежащей передаче для распространения в средствах массовой информации, относятся сведения, составляющие тайну судопроизводства или иную охраняемую законом тайну, а также иные сведения, не подлежащие передаче для распространения в средствах массовой информации в соответствии с федеральным законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Конституционного Суда РФ от 2 июля 2015 г. в пункт 4 внесены изменения, вступающие в силу с 1 августа 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Фотосъемка, аудио- и видеозапись, теле-, видео- и радиотрансляция заседания Конституционного Суда средствами массовой информации осуществляются с разрешения председательствующего в заседании Конституционного Суда в порядке, определяемом Конституционным Судом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Конституционного Суда РФ от 2 июля 2015 г. глава 8 дополнена параграфом 71.1, вступающим в силу с 1 августа 2015 г.

§ 71.1. Трансляция заседания Конституционного Суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

1. Трансляция заседания Конституционного Суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" осуществляется по инициативе Конституционного Суда либо с разрешения Конституционного Суда по ходатайству лиц, участвующих в деле, присутствующих на заседании.

2. Трансляция заседания Конституционного Суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по инициативе Конституционного Суда осуществляется на официальном интернет-портале Конституционного Суда, а также на специально установленном оборудовании в предназначенных для просмотра такой трансляции помещениях в здании Конституционного Суда и в здании представительства Конституционного Суда в городе Москве.

3. Трансляция заседания Конституционного Суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по ходатайству лиц, участвующих в деле, присутствующих на заседании, может осуществляться посредством подключения предназначенного для такой трансляции оборудования к внутренней системе технологического телевидения Конституционного Суда в указанных в пункте 2 настоящего параграфа помещениях либо путем ретрансляции соответствующего потока медиаданных с официального интернет-портала Конституционного Суда.

4. Ходатайство участвующего в деле лица о проведении трансляции заседания Конституционного Суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" может быть подано этим лицом до начала заседания Конституционного Суда в письменном виде, в том числе в виде электронного документа (включая заполнение формы на официальном интернет-портале Конституционного Суда), а также заявлено устно в ходе заседания Конституционного Суда до начала исследования по существу рассматриваемого в заседании Конституционного Суда дела.

Ходатайство участвующего в деле лица о проведении трансляции заседания Конституционного Суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" путем ретрансляции соответствующего потока медиаданных с официального интернет-портала Конституционного Суда может быть подано не позднее чем до 15 часов рабочего дня, предшествующего заседанию Конституционного Суда (по времени места этого заседания). После получения такого ходатайства подавшему его лицу направляются технические условия подключения к потоку медиаданных.

5. Заявленное в заседании Конституционного Суда ходатайство о проведении трансляции заседания Конституционного Суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" рассматривается и разрешается с учетом мнения лиц, участвующих в деле.

6. Указанные в пункте 3 настоящего параграфа лица, ходатайствующие о проведении трансляции заседания Конституционного Суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", самостоятельно обеспечивают передачу материалов такой трансляции с помощью принадлежащего им оборудования. Подключение оборудования к внутренней системе технологического телевидения Конституционного Суда осуществляется через коммуникационные интерфейсы, определяемые Секретариатом Конституционного Суда.

7. Приоритет подключения, указанного в пункте 6 настоящего параграфа, определяется согласно времени подачи ходатайства участвующего в деле лица о проведении трансляции заседания Конституционного Суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" после удовлетворения заявок на подключение оборудования, поданных от средств массовой информации.

§ 72. Вопросы, связанные с государственной пошлиной

1. Об освобождении гражданина от уплаты государственной пошлины, уменьшении ее размера или об отказе ему в этом Конституционный Суд выносит протокольное решение.

Информация об изменениях:

Решением Конституционного Суда РФ от 2 июля 2015 г. в пункт 2 внесены изменения, вступающие в силу с 1 августа 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Если в предусмотренных Федеральным конституционным законом "О Конституционном Суде Российской Федерации" случаях обращение не принято Конституционным Судом к рассмотрению или возвращено заявителю в процессе изучения его в предварительном порядке Секретариатом Конституционного Суда, а также в случае, если производство по делу прекращено или принято решение о признании оспариваемой нормы неконституционной либо о выявлении конституционно-правового смысла оспариваемой нормы, влекущем пересмотр дела заявителя, государственная пошлина, поскольку это не противоречит законодательству о налогах и сборах, возвращается заявителю. Возврат государственной пошлины осуществляется на основании справки за подписью руководителя Секретариата Конституционного Суда, которая выдается заявителю вместе с подлинным документом о произведенной уплате государственной пошлины. В случае если обращение было подано заявителем в порядке, предусмотренном параграфами 22.1 или 22.2 настоящего Регламента, указанная справка выдается в виде бумажного документа на основании приложенной к обращению электронной копии документа об уплате государственной пошлины. При этом заявителю разъясняются требования федерального законодательства о необходимости представления в налоговые органы подлинных платежных документов. В таком же порядке заявителю по его требованию возвращается излишне уплаченная государственная пошлина.

§ 73. Иные вопросы возмещения заявителям расходов, понесенных в связи с участием в конституционном судопроизводстве

1. Судебные расходы граждан (объединений граждан) подлежат возмещению в порядке, установленном частью третьей статьи 100 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации".

2. В случае поступления в Конституционный Суд заявления (ходатайства) о возмещении судебных расходов от граждан (объединений граждан) оно направляется в подразделение Секретариата Конституционного Суда, обеспечивающее судебные заседания, после чего со справкой указанного подразделения, согласованной с руководителем финансового подразделения аппарата Конституционного Суда, передается судье-докладчику для вынесения на рассмотрение в заседании Конституционного Суда.

3. По вопросу о возмещении судебных расходов гражданам (объединениям граждан) в заседании Конституционного Суда принимается протокольное решение.

4. Размер подлежащих возмещению судебных расходов определяется Конституционным Судом в каждом конкретном случае в соответствии с законодательством и исходя из принципа разумной достаточности.

§ 74. Взаимодействие Конституционного Суда с органами судейского сообщества в Российской Федерации

1. Взаимодействие Конституционного Суда с органами судейского сообщества в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным конституционным законом "О Конституционном Суде Российской Федерации", Федеральным законом "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" и иными актами законодательства Российской Федерации, регулирующими вопросы судебной власти и статуса судей в Российской Федерации. Указанное взаимодействие осуществляется в целях всемерного повышения авторитета судебной власти в Российской Федерации, обеспечения беспристрастности правосудия, а также в иных целях, стоящих перед органами судейского сообщества.

2. Делегаты на Всероссийский съезд судей от Конституционного Суда избираются в заседании Конституционного Суда путем проведения рейтингового голосования. В список для проведения рейтингового голосования вносятся все судьи Конституционного Суда, кроме Председателя Конституционного Суда и заместителей Председателя Конституционного Суда, а также судей, заявивших самоотвод. Избранными считаются десять судей, получивших в ходе указанного голосования наибольшие числа голосов. При равенстве голосов избранными считаются судьи, имеющие наибольший стаж пребывания в должности судьи Конституционного Суда, а при равенстве указанного стажа - старшие по возрасту судьи. Результаты выборов делегатов на Всероссийский съезд судей от Конституционного Суда утверждаются решением Конституционного Суда.

3. Члены Совета судей Российской Федерации от Конституционного Суда избираются собранием делегатов Всероссийского съезда судей от Конституционного Суда путем проведения рейтингового голосования. В список для проведения рейтингового голосования вносятся все делегаты Всероссийского съезда судей от Конституционного Суда, кроме делегатов, заявивших самоотвод. Избранными считаются двое делегатов, получивших в ходе указанного голосования наибольшие числа голосов. При равенстве голосов избранными считаются делегаты, имеющие наибольший стаж пребывания в должности судьи Конституционного Суда, а при равенстве указанного стажа - старшие по возрасту делегаты. Результаты выборов членов Совета судей Российской Федерации от Конституционного Суда утверждаются решением Конституционного Суда.

4. Выдвижение представителей в Совет судей Российской Федерации от Конституционного Суда вместо выбывших членов Совета судей Российской Федерации от Конституционного Суда производится собранием делегатов Всероссийского съезда судей от Конституционного Суда, избиравшим выбывших членов Совета судей Российской Федерации от Конституционного Суда, по правилам, установленным пунктом 3 настоящего параграфа. В случае если число сохранивших полномочия судьи Конституционного Суда делегатов Всероссийского съезда судей от Конституционного Суда составляет менее шести человек, выдвижение производится в заседании Конституционного Суда по правилам, установленным пунктом 2 настоящего параграфа.

5. Кандидат в члены президиума Совета судей Российской Федерации от Конституционного Суда предлагается собранием делегатов Всероссийского съезда судей от Конституционного Суда из числа избранных им членов Совета судей Российской Федерации от Конституционного Суда. Предложенным считается лицо, набравшее наибольшее число голосов в соответствии с правилами, установленными пунктом 3 настоящего параграфа.

6. На деятельность судей Конституционного Суда в качестве членов Совета судей Российской Федерации и президиума Совета судей Российской Федерации в полном объеме распространяются требования статьи 11 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" и настоящего Регламента.

7. Член Совета судей Российской Федерации от Конституционного Суда в соответствии с частью четвертой статьи 11 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" не вправе входить в состав Дисциплинарной комиссии Совета судей Российской Федерации или иным образом участвовать в ее деятельности.

Решениями Конституционного Суда могут быть установлены иные случаи невозможности участия судьи Конституционного Суда в рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию Совета судей Российской Федерации, президиума Совета судей Российской Федерации.

§ 75. Взаимодействие Конституционного Суда с научными организациями

1. Конституционный Суд взаимодействует с научными организациями по вопросам научно-аналитического обеспечения деятельности Конституционного Суда как судебного органа конституционного контроля.

Информация об изменениях:

Параграф 75 дополнен пунктом 1.1 с 10 октября 2017 г. - Решение Конституционного Суда РФ от 10 октября 2017 г.

1.1. На сайте Конституционного Суда может размещаться перечень научных организаций, граждан, осуществляющих научную деятельность, регулярно направляющих в Конституционный Суд инициативные научные заключения, которые используются при рассмотрении Конституционным Судом дел, а также регулярно готовящих заключения по требованию Конституционного Суда. Включение в указанный перечень осуществляется по решению Конституционного Суда.

Информация об изменениях:

Решением Конституционного Суда РФ от 19 июля 2016 г. пункт 2 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Секретариат Конституционного Суда осуществляет анализ и обобщение научных материалов, включая материалы научных и научно-практических конференций, касающихся организации и осуществления конституционного судопроизводства.

3. При Конституционном Суде может быть образован Научно-консультативный совет. Состав, функции и порядок деятельности Научно-консультативного совета определяются решением Конституционного Суда.

§ 76. Взаимодействие Конституционного Суда с иными судами и с органами конституционного (уставного) контроля субъектов Российской Федерации

Конституционный Суд взаимодействует с иными судами и с органами конституционного (уставного) контроля субъектов Российской Федерации в целях взаимного изучения опыта, осуществления информационного обмена, а с органами конституционного (уставного) контроля субъектов Российской Федерации - также в целях оказания им методической помощи.

§ 77. Международные связи Конституционного Суда

1. Конституционный Суд поддерживает связи с государственными органами (в том числе с органами конституционного контроля) зарубежных стран, а также с международными организациями, действующими в сфере правосудия.

2. Международные связи Конституционного Суда с органами и организациями, указанными в пункте 1 настоящего параграфа, осуществляются путем заключения соглашений о сотрудничестве, взаимного изучения опыта, обмена решениями и иной информацией, организации совместных научных конференций, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации и действующими в Российской Федерации международными договорами и соглашениями.

3. Общее руководство в области планирования, организации и проведения мероприятий, вытекающих из положений настоящего параграфа, осуществляет Председатель Конституционного Суда.