Постановление Совета Министров Чувашской Республики от 30 сентября 1993 г. N 332 "Об утверждении порядка образования и использования дорожного фонда Чувашской Республики"

В соответствии с пунктом 2 постановления Верховного Совета Чувашской Республики от 28 мая 1993 г. "О введении в действие Закона Чувашской Республики "О внесении изменений и дополнений в Закон Чувашской Республики "О дорожном фонде Чувашской Республики" Совет Министров Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить Порядок образования и использования дорожного фонда Чувашской Республики (прилагается).

2. Государственной налоговой инспекции по Чувашской Республике по согласованию с Министерством финансов Чувашской Республики в 2-недельный срок утвердить особенности исчисления и уплаты налогов в дорожный фонд Чувашской Республики.

3. Установить что:

оперативное распоряжение средствами дорожного фонда Чувашской Республики осуществляется Чувашским государственным предприятием автомобильных дорог;

учет налогов, поступающих в 1993 году в дорожный фонд Чувашской Республики от юридических лиц, ведется Чувашским государственным предприятием автомобильных дорог. Учет налога с владельцев транспортных средств, поступающих от физических лиц в дорожный фонд Чувашской Республики, ведется Государственной налоговой инспекцией по Чувашской Республике;

учет налогов, поступающих в дорожный фонд Чувашской Республики, с 1 января 1994 г. возлагается на Государственную налоговую инспекцию по Чувашской Республике.

4. Предоставить Чувашскому государственному предприятию автомобильных дорог право бесспорного взыскания с плательщиков налогов сумм недоимок и пени за несвоевременное перечисление налогов в дорожный фонд Чувашской Республики. Начисление штрафных санкций производят налоговые органы.

5. Признать утратившим силу постановление Совета Министров Чувашской Республики от 6 мая 1992 г. N 159 "О реализации Закона Чувашской Республики "О дорожном фонде Чувашской Республики".

6. Просить Президиум Верховного Совета Чувашской Республики признать утратившим силу постановление Президиума Верховного Совета Чувашской Республики от 9 апреля 1992 г. "Об утверждении Порядка образования и использования республиканского дорожного фонда Чувашской Республики".

Председатель Совета Министров

Чувашской Республики

В.Викторов

Утвержден

постановлением Совета Министров

Чувашской Республики

от 30 сентября 1993 г. N 332

Порядок
образования и использования дорожного фонда Чувашской Республики

1. Настоящий Порядок образования и использования дорожного фонда Чувашской Республики разработан во исполнение постановления Верховного Совета Чувашской Республики от 28 мая 1993 г. "О введении в действие Закона Чувашской Республики "О внесении изменений и дополнений в Закон Чувашской Республики "О дорожном фонде Чувашской Республики".

2. Средства дорожного фонда Чувашской Республики (в дальнейшем - фонд) не подлежат изъятию или расходованию на нужды, не связанные с содержанием и развитием автомобильных дорог общего пользования, отнесенных к собственности Чувашской Республики (в дальнейшем - республиканские дороги), управлением дорожным хозяйством, и не облагаются налогами.

3. Доходная часть фонда формируется в соответствии с Законом Чувашской Республики "О внесении изменений и дополнений в Закон Чувашской Республики "О дорожном фонде Чувашской Республики" за счет поступающих от него:

90 процентов поступлений налога на пользователей автомобильных дорог;

налога с владельцев транспортных средств;

налога на приобретение автотранспортных средств;

сумм финансовых санкций за нарушение налогового законодательства, предусмотренных статьями 13 и 14 Закона Чувашской Республики "О налоговой системе Чувашской Республики";

средств из других источников (включая ассигнования из республиканского бюджета Чувашской Республики, дотаций и субвенций из федерального дорожного фонда).

4. Порядок исчисления налогов, сроки перечисления их, поступлений иных средств в фонд, а также механизмы контроля за своевременностью и правильностью исчисления налогов и сборов в фонд определяется Государственной налоговой инспекцией по Чувашской Республике по согласованию с Министерством финансов Чувашской Республики.

5. Десять процентов налога на пользователей автомобильных дорог Чувашским государственным предприятием автомобильных дорог не позднее 25 числа каждого месяца направляется в бюджеты районов и городов на содержание, реконструкцию и строительство автомобильных дорог в городах, районных центрах и рабочих поселках.

6. Проведение займов, лотерей и продажа акций для получения дополнительных средств на строительство республиканских дорог организуется в порядке, установленном Советом Министров Чувашской Республики.

7. Ассигнования из республиканского бюджета Чувашской Республики могут выделяться при недостатке средств на строительство и реконструкцию республиканских дорог.

Размер ассигнований из республиканского бюджета Чувашской Республики на указанные цели устанавливается Верховным Советом Чувашской Республики.

8. Оперативное распоряжение средствами фонда осуществляется органом, на который возложены функции государственного управления дорожным хозяйством Чувашской Республики.

Средства, поступающие в фонд, концентрируются на специальном внебюджетном счете в учреждении банка, в котором открыт расчетный счет органа, выполняющего функции государственного управления дорожным хозяйством Чувашской Республики.

Ответственность за правильность исчисления и своевременность уплаты налогов возлагается на руководителей предприятий, организаций, предпринимателей и граждан в соответствии с действующим законодательством.

9. Доходы и расходы средств фонда регламентируются годовым бюджетом, в котором определяются:

ожидаемое поступление денежных средств в фонд по основным источникам;

сумма дотаций и субвенций, выделяемых из федерального дорожного фонда на содержание и развитие республиканских дорог;

суммы средств по основным статьям расходов фонда.

10. Годовой бюджет фонда, который не может быть дефицитным, утверждается Советом Министров Чувашской Республики.

11. Распределение средств фонда по целевым направлениям на предстоящий финансовый год осуществляется последовательным определением размеров по следующим основным статьям расходов:

содержание и ремонт действующей сети республиканских дорог и сооружений на них;

переходящий остаток средств фонда на конец финансового года;

резерв средств фонда;

республиканские расходы в соответствии с пунктом 17;

приобретение дорожной техники и другого имущества, необходимого для функционирования и содержания республиканских дорог;

реконструкция и строительство республиканских дорог и сооружений на них (вновь начинаемые объекты), а также развитие производственной базы дорожных организаций;

создание аварийного запаса дорожно-строительных материалов.

При недостатке средств на содержание и ремонт действующей сети республиканских дорог и обязательные статьи расходов (переходящий остаток, резерв, республиканские расходы) в бюджете фонда не предусматриваются расходы на вновь начинаемые объекты.

12. Финансирование содержания и ремонта автомобильной дороги, впервые включенной в перечень республиканских дорог, осуществляется за счет средств фонда с момента включения ее в этот перечень, а финансирование реконструкции и строительства - после уточнения (по переходящим объектам) или утверждения (по вновь начинаемым объектам) необходимых документов на эти виды капитального строительства.

При исключении автомобильной дороги из указанного перечня в первом полугодии финансирование ее содержания, ремонта, реконструкции и строительства осуществляется за счет средств фонда до конца года, при исключении во втором полугодии - до конца первого полугодия следующего года.

13. Размер средств на содержание и ремонт республиканских дорог определяется по нормам денежных затрат на содержание (включая ремонт) указанных дорог.

14. Переходящий остаток средств фонда устанавливается в размере не более 5 процентов расчетной суммы годовых доходов фонда и предназначен для обеспечения непрерывности финансирования в I квартале года, следующего за отчетным.

15. Резерв средств фонда устанавливается в размере не более 2 процентов расчетной суммы доходов фонда по основным источникам и может расходоваться в течение года по решению Совета Министров Чувашской Республики на финансирование мероприятий по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных затрат, связанных с восстановлением нормального функционирования республиканских дорог.

16. Выполнение работ по содержанию и ремонту республиканских дорог оформляется контрактом, а по строительству и реконструкции договором между органом, на который возложены функции управления дорожным хозяйством Чувашской Республики, и любой специализированной организацией, принимающей на себя выполнение этих работ.

17. Финансирование республиканских расходов за счет средств фонда осуществляется по следующим направлениям:

надзор за состоянием республиканских дорог и сооружений на них, включая контроль, техническое обслуживание, испытание, паспортизацию;

разработка долгосрочных программ, перспективных и годовых прогнозов технического состояния, планов содержания и развития республиканских дорог;

проведение конкурсов и заключение контрактов на выполнение работ по содержанию, ремонту, реконструкции и строительству республиканских дорог и сооружений на них, финансирование этих работ, надзор за их выполнением и приемка;

обеспечение безопасности дорожного движения;

анализ дорожно-транспортных происшествий на республиканских дорогах, в том числе связанных с неудовлетворительными дорожными условиями, и принятие мер по устранению причин их вызвавших;

разработка мер по повышению пропускной способности, благоустройству республиканских дорог и сооружений на них, охране окружающей среды, природных территорий, через которые проходят республиканские дороги, от их вредного воздействия, организация движения и информация пользователей этих дорог об условиях движения;

плата за землю, занимаемую республиканскими дорогами, сооружениями на них и объектами, необходимыми для содержания этих дорог, в соответствии с действующим законодательством;

учет и прогнозирование на республиканских дорогах интенсивности движения и его состава;

надзор за соблюдением правил по охране республиканских дорог и сооружений на них и порядка их использования;

разработка предложений о временном ограничении или прекращении движения по республиканским дорогам из-за дорожно-климатических условий и организация порядка движения в указанный период отдельных транспортных средств;

разработка предложений о внесении изменений в перечень республиканских дорог;

научно-исследовательские, опытно-конструкторские и внедренческие работы отраслевого характера;

мобилизационная подготовка республиканских дорог;

подготовка и переподготовка кадров дорожного хозяйства;

учет имущества, необходимого для нормального функционирования и содержания республиканских дорог, и управление этим имуществом;

организация работы по мобилизации средств фонда, их поступлению и использованию;

учет изменений балансовой стоимости и износа республиканских дорог, ведение статистического и бухгалтерского учета, отчетности и затрат на содержание, развитие этих дорог и управление ими;

разработка проектов нормативных актов, в том числе технических норм для республиканских дорог;

обобщение практики применения дорожного законодательства;

подготовка ежегодных докладов и опубликование годовых отчетов о расходовании средств фонда и планов их использования.

18. Использование средств фонда осуществляется на основании утвержденного годового бюджета. Средства фонда, не использованные в результате экономии расходов по его годовому бюджету, переходят на следующий год и используются в установленном порядке.

19. Поступающие в фонд целевые добровольные взносы используются по желанию внесших их, если это не противоречит настоящему Порядку. В ином случае сумма добровольных взносов направляется по их желанию в другой фонд.

20. Средства фонда не могут быть использованы на содержание аппарата управления министерств и ведомств Чувашской Республики.

21. В случае несоответствия использования средств фонда настоящему Порядку или действующему законодательству Совет Министров Чувашской Республики приостанавливает их незаконное использование.

22. Орган, выполняющий функции государственного управления дорожным хозяйством Чувашской Республики, представляет Совету Министров Чувашской Республики отчет об исполнении бюджета фонда в порядке, установленном Советом Министров Чувашской Республики.

23. Совет Министров Чувашской Республики по итогам года докладывает Верховному Совету Чувашской Республики об исполнении годового бюджета фонда и опубликовывает в республиканской печати отчет о расходовании средств.