Приложение N 1. Положение о Минспорта Чувашской Республики

Утверждено

постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 15 мая 2004 г. N 113

(приложение N 1)

Положение
о Министерстве физической культуры и спорта Чувашской Республики

I. Общие положения

1.1. Министерство физической культуры и спорта Чувашской Республики (Чаваш Республикин Физкультурапа спорт министерстви, сокращенное наименование - Минспорт Чувашии, далее - Министерство) является органом исполнительной власти Чувашской Республики, осуществляющим государственную политику в сфере физкультурно-оздоровительной работы, спорта, туризма, санаторно-курортного дела и гостиничного хозяйства в Чувашской Республике.

Министерство и его структурные подразделения образуют систему Министерства.

1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, федеральными законами и законами Чувашской Республики, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Кабинета Министров Чувашской Республики, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики, а также настоящим Положением.

1.3. Министерство осуществляет свои полномочия во взаимодействии с органами исполнительной власти Чувашской Республики, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, Олимпийским комитетом России, общественными и иными организациями.

1.4. Министерство является юридическим лицом, имеет счета в Управлении казначейства Министерства финансов Чувашской Республики и Управлении федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Чувашской Республике, печать с изображением Государственного герба Чувашской Республики и со своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки.

1.5. Финансирование аппарата Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, предельная численность работников утверждается Кабинетом Министров Чувашской Республики.

Имущество, находящееся на балансе Министерства, является собственностью Чувашской Республики и закрепляется за ним на праве оперативного управления в установленном законодательством порядке.

1.6. Юридический адрес Министерства: 428004, г.Чебоксары, ул.Урицкого, д.43.

II. Основные задачи

Основными задачами Министерства являются:

разработка и реализация государственной политики в области физической культуры и спорта, туризма, санаторно-курортного дела и гостиничного хозяйства;

нормативно-правовое регулирование в области физической культуры и спорта, туризма, санаторно-курортного дела и гостиничного хозяйства;

координация деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления, а также осуществление взаимодействия с организациями различных организационно-правовых форм в области физической культуры и спорта, туризма, санаторно-курортного дела, гостиничного хозяйства, формирования здорового образа жизни;

сохранение и развитие физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, санаторно-курортного комплекса и гостиничного хозяйства;

развитие массового спорта, пропаганда здорового образа жизни, привлечение к систематическим занятиям физической культурой и спортом всех категорий населения, формирование у населения потребности в здоровом образе жизни, физическом совершенствовании и гармоничном развитии;

оздоровление детей, подростков и молодежи средствами физкультуры и спорта;

развитие системы дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности, привлечение к занятиям спортом детей и подростков;

подготовка спортсменов для спорта высших достижений, подготовка сборной команды Чувашской Республики к международным и российским соревнованиям;

внедрение единых нормативов и стандартов в области физической культуры и спорта, туризма, санаторно-курортного дела и гостиничного хозяйства в Чувашской Республике, контроль за их соблюдением.

III. Функции

Министерство в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:

разрабатывает для органов исполнительной власти Чувашской Республики предложения по определению приоритетов и формированию государственной политики в области физической культуры, спорта, туризма, сохранения и развития санаторно-курортного комплекса и гостиничного хозяйства Чувашской Республики;

разрабатывает проекты законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Президента Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики, касающихся вопросов физического воспитания населения, спорта высших достижений, туризма, санаторно-курортного дела и гостиничного хозяйства, а также признания территории лечебно-оздоровительной местностью, курортом республиканского и местного значения, определения границ и режима округов лечебно-оздоровительных местностей или курортов, имеющих республиканское и местное значение;

разрабатывает для органов исполнительной власти Чувашской Республики предложения к представляемым проектам законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Чувашской Республики по вопросам в области физической культуры, спорта, туризма, сохранения и развития санаторно-курортного комплекса и гостиничного хозяйства Чувашской Республики;

ведет учет объектов физической культуры и спорта, санаторно-курортного комплекса, гостиничного хозяйства, туристско-рекреационных ресурсов и объектов туризма Чувашской Республики;

контролирует на основании выездных проверок и анализа представленных документов соблюдение законодательства по использованию туристско-рекреационных ресурсов, объектов туризма, санаторно-курортного комплекса и гостиничного хозяйства Чувашской Республики, а также нормативных правовых основ, регулирующих деятельность спортивных школ, организацию учебно-тренировочного процесса в учреждениях дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности, расположенных на территории Чувашской Республики;

разрабатывает для Кабинета Министров Чувашской Республики предложения по социальным гарантиям и защите работников физической культуры и спорта, туризма, санаторно-курортного дела и гостиничного хозяйства;

выступает государственным заказчиком государственных программ по развитию сети негосударственных организаций физической культуры и спорта, туризма, санаторно-курортного дела и гостиничного хозяйства, республиканских программ развития физической культуры и спорта, пропаганды здорового образа жизни, целевых республиканских программ в сфере изучения и использования природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, сохранения и развития курортов, а также республиканских комплексных программ развития туризма, гостиничного хозяйства;

разрабатывает с участием заинтересованных органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления республиканские комплексные программы в сфере развития физической культуры, спорта, туризма, сохранения и развития санаторно-курортного комплекса и гостиничного хозяйства Чувашской Республики;

представляет в федеральные органы исполнительной власти, Кабинет Министров Чувашской Республики и органы исполнительной власти Чувашской Республики информацию о ходе выполнения республиканских комплексных программ развития физической культуры, спорта и здорового образа жизни, целевых республиканских программ в сфере изучения и использования природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, сохранения и развития курортов, а также республиканских комплексных программ развития туризма, гостиничного хозяйства;

разрабатывает политику информатизации в сфере физической культуры, спорта, туризма, сохранения и развития санаторно-курортного комплекса и гостиничного хозяйства Чувашской Республики;

реализует право награждения победителей и призеров республиканских соревнований, работников физической культуры, спорта, туризма и гостиничного хозяйства, физкультурных активистов;

исполняет функции организаторов:

по проведению на территории Чувашской Республики международных, всероссийских, региональных физкультурно-оздоровительных и массово-спортивных мероприятий, официальных чемпионатов, первенств и Кубков Чувашской Республики для различных категорий населения и возрастных групп, в том числе и для инвалидов;

по подведению итогов смотров-конкурсов на лучшую постановку физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы среди районов и городов республики, физкультурно-спортивных клубов, интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и на лучшее обеспечение и содержание спортивных площадок среди детских юношеских спортивных школ, спортивных детских юношеских школ олимпийского резерва республики в соответствии с утвержденными положениями о смотрах-конкурсах;

по проведению научных исследований в области физической культуры и спорта, туризма, санаторно-курортного дела, гостиничного хозяйства;

по проведению туристских выставок, экспозиций, презентаций и рекламных мероприятий Чувашской Республики в других субъектах Российской Федерации и за рубежом, а также по выпуску агитационно-пропагандистских материалов, печатной продукции по вопросам физической культуры и спорта, формирования здорового образа жизни;

по проведению конференций, совещаний, семинаров, образовательных мероприятий для специалистов по физической культуре и спорту, туризму, санаторно-курортному делу и гостиничному хозяйству, а также по проведению республиканских семинаров-совещаний на базе государственного учреждения "Чувашский республиканский физкультурно-оздоровительный центр" для обобщения и распространения передового опыта организации физкультурно-оздоровительных мероприятий;

утверждает Единый календарный план республиканских физкультурно-оздоровительных и массово-спортивных мероприятий с учетом предложений организаций, физкультурно-спортивных обществ, союзов Чувашской Республики в сфере физической культуры и спорта;

разрабатывает для средств массовой информации и размещения в сети Интернет информацию о деятельности Министерства, развитии физической культуры, спорта, туризма, санаторно-курортного комплекса, гостиничного хозяйства в республике;

разрабатывает положения по проведению физкультурно-оздоровительных и массово-спортивных мероприятий органами местного самоуправления и контролирует на основании представленных документов их проведение;

разрабатывает и утверждает положения по проведению физкультурно-оздоровительных и массово-спортивных мероприятий республиканского и межрегионального значения среди инвалидов;

лицензирует турагентскую деятельность на территории Чувашской Республики;

разрабатывает методические рекомендации для органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления по вопросам организации физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы, формированию здорового образа жизни, а также аналитические материалы о состоянии развития физической культуры и спорта в Чувашской Республике и тенденции дальнейшего развития;

разрабатывает методические рекомендации для организаций по внедрению и реализации услуг физкультурными, туристическими, санаторно-курортными организациями и организациями гостиничного хозяйства;

представляет заинтересованным юридическим, физическим и должностным лицам, осуществляющим деятельность в сфере физической культуры и спорта, туризма, санаторно-курортного дела и гостиничного хозяйства, информацию о проводимых туристских выставках и ярмарках, конференциях и семинарах по вопросам развития туризма, санаторно-курортного дела и гостиничного хозяйства, информацию о рекомендациях федеральных органов исполнительной власти по развитию санаторно-курортного дела и гостиничного хозяйства в Российской Федерации;

контролирует совместно с заинтересованными министерствами на основании выездных проверок использование и охрану курортов, лечебно-оздоровительных местностей, природных лечебных ресурсов;

контролирует выполнение индивидуальных планов этапов подготовки спортивного мастерства и спортивного совершенства спортсменов Чувашской Республики на основании выездных проверок и личных наблюдений;

разрабатывает предложения по финансированию участия сборных команд Чувашской Республики в региональных, всероссийских и международных соревнованиях;

ведет учет рекордов и высших достижений по видам спорта Чувашской Республики;

реализует полномочия учредителя по подготовке в Кабинет Министров Чувашской Республики предложений по разграничению собственности, созданию, реорганизации и ликвидации республиканских государственных унитарных предприятий и учреждений, находящихся в ведении Министерства, а также в части утверждения их уставов, программ деятельности, годовой бухгалтерской отчетности республиканских государственных унитарных предприятий, заключения трудовых договоров с руководителями подведомственных организаций;

в качестве представителя государства разрабатывает предложения об участии в управлении хозяйственными обществами с долями собственности Чувашской Республики;

разрабатывает предложения по инвестиционным заявкам на капитальное строительство и реконструкцию для федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Чувашской Республики;

исполняет функции заказчика-застройщика и государственного заказчика по строительству и реконструкции объектов физической культуры и спорта;

заключает договоры подряда на капитальное строительство и реконструкцию спортивных объектов и сооружений по республиканской адресной инвестиционной программе;

разрабатывает проекты соглашений и договоров, протоколы о сотрудничестве и взаимодействии, заключаемых с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями в области физической культуры, спорта, туризма, сохранения и развития санаторно-курортного комплекса и гостиничного хозяйства Чувашской Республики, контролирует их выполнение;

заключает в соответствии с действующим законодательством соглашения и договоры, протоколы о сотрудничестве и взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями в области физической культуры, спорта, туризма, сохранения и развития санаторно-курортного комплекса и гостиничного хозяйства Чувашской Республики, контролирует их выполнение;

разрабатывает проекты соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей в сфере физической культуры, спорта, туризма, сохранения и развития санаторно-курортного комплекса и гостиничного хозяйства Чувашской Республики, контролирует их выполнение;

разрабатывает предложения для органов исполнительной власти Чувашской Республики по формированию бюджетных показателей по текущему финансированию, по подведомственным учреждениям, республиканским целевым программам, объектам республиканских адресных инвестиционных программ и непрограммным мероприятиям, финансируемым из республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год;

разрабатывает для федеральных органов исполнительной власти бюджетные заявки на ассигнования из федерального бюджета по федеральным целевым программам, реализуемым на территории Чувашской Республики, непрограммным мероприятиям, а также по включению объектов реконструкции и строительства в области физической культуры, спорта, туризма, сохранения и развития санаторно-курортного комплекса и гостиничного хозяйства Чувашской Республики в федеральные адресные инвестиционные программы на очередной финансовый год;

реализует установленное бюджетным законодательством Российской Федерации право главного распорядителя средств республиканского бюджета Чувашской Республики по отношению к подведомственным получателям средств Министерства;

разрабатывает для Кабинета Министров Чувашской Республики предложения к проекту Республиканского соглашения о социальном партнерстве, плану мероприятий по его реализации;

разрабатывает для органов исполнительной власти Чувашской Республики предложения по сводному объему закупок товаров, выполнению работ и оказанию услуг для государственных нужд Чувашской Республики в сфере физической культуры, спорта, туризма, сохранения и развития санаторно-курортного комплекса и гостиничного хозяйства Чувашской Республики;

разрабатывает для органов исполнительной власти Чувашской Республики предложения по курируемой отрасли в сводный мобилизационный план на соответствующий расчетный год;

готовит для органов исполнительной власти Чувашской Республики информацию о потребности в кадрах в соответствии с перспективами развития отрасли и разрабатывает предложения по формированию государственного заказа на подготовку специалистов в образовательных учреждениях республики;

вносит предложения по организации мероприятий по охране труда, обеспечению социальной защищенности работников отрасли, о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в подведомственных организациях;

направляет на обучение по вопросам охраны труда руководителей, специалистов подведомственных организаций;

разрабатывает предложения для федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Чувашской Республики по награждению работников отрасли государственными наградами Российской Федерации и Чувашской Республики, почетными грамотами, благодарностями;

готовит ответы на поступившие в Министерство обращения и письма граждан и организаций.

IV. Права

4.1. Министерство в пределах своей компетенции вправе:

запрашивать и получать в порядке, установленном законодательством, у министерств и иных органов исполнительной власти Чувашской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, других организаций и должностных лиц информационно-аналитические материалы, а также данные (включая статистические), необходимые для осуществления возложенных на Министерство задач и функций;

разрабатывать и вносить в установленном порядке на рассмотрение Президента Чувашской Республики и Кабинета Министров Чувашской Республики проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению Министерства;

издавать в установленном порядке в пределах своей компетенции нормативные правовые акты;

привлекать в установленном порядке для осуществления нормотворческих и экспертных работ, консультаций научные организации, организации, специалистов и экспертов, в том числе на договорной основе;

вносить предложения о создании, реорганизации и ликвидации в установленном порядке подведомственных ему организаций, а также утверждать положения (уставы) о них;

проводить конференции, совещания, семинары и другие мероприятия по вопросам, отнесенным к его компетенции;

вносить в установленном порядке предложения об улучшении условий труда, материальном и моральном поощрении, социально-бытовом обеспечении работников Министерства и его органов;

осуществлять сотрудничество и организовывать в установленном порядке связи с зарубежными странами, фирмами, предприятиями и учреждениями по вопросам развития физкультурно-оздоровительной, спортивной, туристской работы, санаторно-курортного дела и гостиничного хозяйства;

осуществлять рекламно-информационную деятельность;

принимать в установленном порядке иностранные делегации, прибывающие в Чувашскую Республику для решения вопросов, связанных с развитием физической культуры и спорта, туризма, санаторно-курортного дела и гостиничного хозяйства;

создавать в установленном порядке внутриведомственные комиссии, консультативные советы для рассмотрения и внесения предложений по вопросам здорового образа жизни, физической культуры, спорта, развития туризма, санаторно-курортного дела и гостиничного комплекса с привлечением специалистов и экспертов на договорной основе;

проводить в подведомственных учреждениях и организациях инспекторскую и контрольно-ревизионную работу, проверки состояния бухгалтерского учета, отчетности и осуществлять внутриведомственный финансовый контроль, в том числе за целевым расходованием средств, выделяемых из республиканского бюджета Чувашской Республики.

4.2. Министерство самостоятельно принимает решения по всем вопросам, относящимся к порученной ему сфере деятельности, кроме вопросов, требующих согласования в установленном порядке с органами исполнительной власти Чувашской Республики.

4.3. Нормативные акты, в том числе инструкции и разъяснения Министерства, изданные в пределах его компетенции, являются обязательными для органов исполнительной власти Чувашской Республики, иных органов, должностных лиц и граждан, на которых они распространяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики.

V. Организация деятельности Министерства

5.1. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Чувашской Республики.

Министр осуществляет руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач.

Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Кабинетом Министров Чувашской Республики по представлению министра.

5.2. Министр:

руководит деятельностью Министерства;

вносит в установленном порядке на рассмотрение Президента Чувашской Республики и Кабинета Министров Чувашской Республики проекты нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к ведению Министерства;

издает на основе и во исполнение нормативных правовых актов в пределах компетенции Министерства приказы и распоряжения, вносит предписания, дает указания, проверяет их исполнение;

распределяет обязанности между заместителями министра;

устанавливает обязанности и определяет ответственность руководителей структурных подразделений Министерства;

действует без доверенности от имени Министерства, представляет его интересы, распоряжается имуществом Министерства, заключает договоры, в том числе трудовые, выдает доверенности, пользуется правом распоряжения средствами;

утверждает в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда структуру и штатное расписание Министерства;

утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, должностные инструкции сотрудникам аппарата Министерства;

назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников аппарата Министерства;

назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке руководителей подведомственных учреждений и организаций;

утверждает в установленном порядке положения (уставы) подведомственных Министерству учреждений и организаций, заключает, изменяет и расторгает в соответствии с действующим законодательством трудовые договоры с руководителями подведомственных учреждений и организаций;

представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к государственным наградам и присвоению почетных званий;

организует документирование деятельности Министерства, определяет и утверждает систему документирования и обеспечения сохранности документов. При смене министра документальная часть имущества передается по акту;

обеспечивает в установленном порядке выполнение мероприятий по охране труда, мобилизационной подготовке, гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях в аппарате Министерства, руководит и контролирует выполнение этих мероприятий в подведомственных организациях;

осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики.

5.3. В Министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), его заместителей по должности, руководящих и других работников системы Министерства. В состав коллегии могут входить руководители подведомственных и других организаций, учреждений.

Состав коллегии Министерства утверждается Кабинетом Министров Чувашской Республики.

Коллегия на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы, связанные с деятельностью Министерства. Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются при необходимости приказами министра.

В случае разногласия между министром и коллегией министр проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях Кабинету Министров Чувашской Республики.

VI. Создание, реорганизация и ликвидация Министерства

Министерство создается, реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном действующим законодательством.