Постановление Совета Министров Чувашской АССР от 22 июля 1988 г. N 204 "О мерах по ускорению развития индивидуального жилищного строительства"

С изменениями и дополнениями от:

30 ноября 1990 г.

Совет Министров Чувашской АССР считает, что для выполнения поставленной XXVII съездом партии задачи обеспечения к 2000 году каждой советской семьи отдельной квартирой или индивидуальным домом особое значение приобретает существенное расширение индивидуального жилищного строительства и повышение его качества. Этот вид строительства не только позволит предоставить семье отвечающее ее потребностям жилище, но и способствует развитию приусадебных хозяйств для дополнительного производства сельскохозяйственной продукции, бережному отношению к своему дому и трудовому воспитанию детей и молодежи, укреплению семьи и закреплению кадров.

Между тем во многих районах Чувашской АССР серьезно ослаблено внимание к индивидуальному жилищному строительству. В результате его объем в республике за последние 25 лет сократился в 2 раза и в настоящее время составляет около 17 процентов общего объема ввода в эксплуатацию жилых домов. Особенно сокращается индивидуальное жилищное строительство в Алатырском, Вурнарском, Канашском, Комсомольском, Красночетайском, Марпосадском, Урмарском, Цивильском, Чебоксарском, Шумерлинском, Янтиковском районах. Исполкомы местных Советов народных депутатов, министерства и ведомства Чувашской АССР, предприятия и организации, ориентируясь главном образом на сооружение жилых домов за счет государственных капитальных вложений, не принимают необходимых мер по развитию индивидуального жилищного строительства, выделению участков, их инженерному обустройству, увеличению производства местных строительных и отделочных материалов, оказанию содействия индивидуальным застройщикам. На местах еще бытует неправильное, зачастую недоброжелательное отношение к индивидуальному застройщику.

Предприятия и организации слабо используют предоставленные им широкие возможности по оказанию помощи своим работникам в строительстве индивидуальных жилых домов, являющемся важным средством создания стабильных трудовых коллективов.

Индивидуальные застройщики испытывают большие трудности при оформлении отвода участков, выборе и утверждении проектов, получении кредитов на строительство индивидуальных жилых домов, приобретении и доставке строительных материалов, осуществлении работ по сооружению, ремонту и благоустройству домов.

Руководствуясь выработанной XXVII съездом КПСС программой неуклонного повышения благосостояния советских людей, в целях ускорения решения жилищной проблемы и во исполнение постановлений ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 11 февраля 1988 г. N 197 "О мерах по ускорению развития индивидуального жилищного строительства", Совета Министров РСФСР от 21 апреля 1988 г. N 141 по этому вопросу Совет Министров Чувашской АССР постановляет:

1. Исполкомам районных и городских Советов народных депутатов, министерствам и ведомствам Чувашской АССР, предприятиям и организациям:

рассмотреть всемерное развитие индивидуального жилищного строительства как социально-политическую и экономическую задачу первостепенной важности, связанную самым непосредственным образом с активизацией человеческого фактора, ростом национального богатства и уровня жизни народа;

обеспечить в кратчайшие сроки решительное улучшение положения со строительством индивидуальных домов, добиться существенного наращивания его объемов и повышения качества в соответствии с возросшими доходами и потребностями населения, проявляя инициативу и настойчивость в изыскании и использовании для этого всех имеющих на местах и предприятиях резервов.

2. Возложить на исполкомы районных и городских Советов народных депутатов ответственность за ускорение развития индивидуального жилищного строительства на подведомственной территории, скорейшее удовлетворение потребностей семей, желающих построить или реконструировать индивидуальный дом.

Исполкомам районных и городских Советов народных депутатов:

разработать необходимые меры по увеличению в 1988-1990 годах объемов индивидуального жилищного строительства против заданий, предусмотренных планом на двенадцатую пятилетку;

оказывать всемерное содействие в создании товариществ индивидуальных застройщиков.

Принять предложения:

исполкомов городских Советов народных депутатов, Госплана Чувашской АССР и Госстроя Чувашской АССР о строительстве в 1991-1995 годах индивидуальных жилых домов в городах согласно приложению;

Госагропрома Чувашской АССР об организации в 1988-1990 годах при колхозах, совхозах и государственных сельхозпредприятиях 20 жилищно-строительных кооперативов и вводе в эксплуатацию 25 тыс.кв. метров кооперативного жилья.

3. Госстрою Чувашской АССР, Чебоксарскому, Козловскому, Марпосадскому, Цивильскому и Шумерлинскому горисполкомам внести в 1988 году в установленном порядке в генеральные планы городов уточнения, связанные с выделением территорий для индивидуальной застройки.

Горисполкомам и райисполкомам, Госагропрому Чувашской АССР осуществить до конца 1988 года первоочередной отвод земельных участков в соответствии с откорректированными генеральными планами городов.

Довести до сведения, что Совет Министров РСФСР постановлением от 21 апреля 1988 г. N 141 поручил Советам Министров автономных республик и исполкомам местных Советов народных депутатов отменить необоснованные ограничения по отводу участков для индивидуального жилищного строительства, в том числе в городах и поселках городского типа, предусматривая для жителей городов - индивидуальных застройщиков отвод участков и в пригородной зоне.

4. Исполкомам городских и районных Советов народных депутатов, Госстрою Чувашской АССР, Госагропрому Чувашской АССР:

отвод земельных участков и определение их размеров осуществлять в соответствии с генеральными планами, проектами планировки и застройки, уточненными в связи с выделением территорий для индивидуальной застройки;

обеспечить разработку проектов планировки и застройки территорий индивидуального жилищного строительства с соответствующим размещением необходимых объектов коммунально-бытового и социально-культурного назначения.

5. Госстрою Чувашской АССР, Госагропрому Чувашской АССР, исполкомам местных Советов народных депутатов:

повысить качество индивидуального жилищного строительства, улучшить архитектурно-планировочные решения жилых домов для индивидуальных застройщиков, добиваться при этом снижения стоимости строительства, широко применять местные строительные материалы и монолитные конструкции;

учитывать в проектах индивидуальных жилых домов местные национально-бытовые традиции и пожелания застройщиков, использовать творческое наследие народного зодчества;

обеспечить повышение качественного уровня архитектуры районов индивидуальной жилой застройки, их благоустройства и озеленения.

Информация об изменениях:

Постановлением Совета Министров Чувашской ССР от 30 ноября 1990 г. N 341 в пункт 6 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Довести до сведения, что ЦК КПСС и Совет Министров СССР постановлением от 11 февраля 1988 г. N 197 установили, что:

земельные участки предоставляются в первую очередь лицам, стоящим на учете для улучшения жилищных условий, и прежде всего передовикам производства, инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, семьям погибших военнослужащих и приравненных к ним лицам, а также ветеранам труда и гражданам, передающим исполкомам местных Советов народных депутатов занимаемые ими жилые помещения в государственном и общественном жилищном фонде;

строительство индивидуальных жилых домов с надворными постройками, их реконструкция и ремонт осуществляются государственными и межколхозными подрядными строительными организациями, хозяйственным способом и самими застройщиками. Выполнение указанных работ подрядными и хозяйственными способами может осуществляться по прямому договору с индивидуальным застройщиком или товариществом индивидуальных застройщиков;

товарищества индивидуальных застройщиков могут создаваться для совместного (на началах взаимопомощи) строительства, эксплуатации и ремонта жилых домов за счет собственных средств индивидуальных застройщиков и с помощью кредитов;

территории индивидуального жилищного строительства должны быть обеспечены подъездными дорогами, водоснабжением, электроэнергией, газом (в районах, обеспеченных газоснабжением) и в зависимости от местных условий канализацией и теплоснабжением, а также другими объектами социальной инфраструктуры за счет средств предприятий, объединений, организаций с согласия трудовых коллективов), бюджетов исполкомов местных Советов народных депутатов и средств индивидуальных застройщиков;

оплачиваемая индивидуальными застройщиками стоимость работ по строительству, реконструкции и ремонту индивидуальных жилых домов и надворных построек, осуществляемых подрядными строительными организациями и хозяйственным способом, включается в объем платных услуг населению предприятий и организаций;

за пользование кредитами граждане, проживающие в сельской местности, уплачивают Сберегательному банку СССР 2 процента годовых, а в городах и поселках городского типа - 3 процента годовых;

разрешили Сберегательному банку СССР предоставлять кредиты гражданам, проживающим:

а) в сельской местности:

на строительство индивидуальных жилых домов с надворными постройками - в размере до 20 тыс. рублей с погашением в течение 50 лет, начиная с третьего года после получения ссуды;

на реконструкцию и капитальный ремонт индивидуальных жилых домов с надворными постройками, присоединение их к инженерным сетям, а также на строительство надворных построек для содержания скота и птицы и хранения сельскохозяйственной продукции - в размере до 4 тыс. рублей с погашением в течение 10 лет, начиная с третьего года после получения ссуды;

б) в городах и поселках городского типа:

на строительство индивидуальных жилых домов с надворными постройками - в размере 20 тыс. рублей с погашением в течение 25 лет, начиная с третьего года после получения ссуды;

на реконструкцию и капитальный ремонт индивидуальных жилых домов с надворными постройками, присоединение их к инженерным сетям, а также на строительство надворных построек для содержания скота и птицы и хранения сельскохозяйственной продукции - в размере до 3 тыс. рублей с погашением в течение 10 лет, начиная с третьего года после получения ссуды;

в) в городах, поселках городского типа и сельской местности:

на покупку у граждан индивидуальных жилых домов с надворными постройками - в размере балансовой (остаточной) стоимости строений, но не более 20 тыс. рублей, на срок до 25 лет с погашением со следующего года после получения ссуды;

на приобретение оборудования для инженерного обустройства индивидуального жилого дома - в размере до 1 тыс. рублей с погашением в течение 3 лет;

совхозам и другим предприятиям и организациям, расположенным в сельской местности, а также рекомендовали колхозам и организациям потребительской кооперации продавать своим работникам жилые дома усадебного типа с надворными постройками, возведенные за счет государственных капитальных вложений, собственных средств хозяйств, предприятий и организаций и кредитов банков, с оплатой этими работниками в зависимости от их отношения к труду и стажа работы на предприятии, в организации и по решению трудовых коллективов не менее 40 процентов стоимости жилого дома с надворными постройками ежемесячно равными долями в течение 50 лет со дня продажи;

предприятиям, учреждениям и организация#, расположенным в городской местности, продавать своим работникам жилые дома с надворными постройками, построенные за счет государственных капитальных вложений, собственных средств и кредитов банка, с оплатой работниками в зависимости от их отношения к труду и стажа работы на предприятии, в учреждении, организации и по решению трудовых коллективов не менее 50 процентов стоимости жилого дома с надворными постройками ежемесячно равными долями в течение 25 лет со дня продажи;

рекомендовали:

предприятиям, учреждениям, организациям, колхозам и иным кооперативным и общественным организациям заключать (с согласия трудовых коллективов) договоры со своими работниками на погашение задолженности по кредитам банка, полученным работниками на индивидуальное жилищное строительство, за счет средств фонда социального развития при стаже работы на предприятии, в учреждении, организации свыше 5 лет в размере до 10 процентов, свыше 10 лет - до 30 процентов и свыше 15 лет - до 50 процентов задолженности;

исполкомам местных Советов народных депутатов в таком же порядке и размерах производить погашение кредитов, предоставленных на указанные цели работникам учреждений и организаций просвещения, здравоохранения и других учреждений и организаций непроизводственной сферы, состоящих на бюджете, а также инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, семьям погибших военнослужащих и приравненных к ним лицам, состоящим в исполкомах на учете для улучшения жилищных условий, за счет средств местного бюджета и других установленных источников финансирования.

Информация об изменениях:

Постановлением Совета Министров Чувашской ССР от 30 ноября 1990 г. N 341 в пункт 7 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Возложить на хозрасчетные проектно-производственные архитектурно-планировочные бюро при отделах (управлениях) архитектуры и градостроительства исполкомов районных, городских Советов народных депутатов оказание индивидуальным застройщикам платных услуг в обеспечении отвода земельных участков, разработке и утверждении проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию жилых домов и надворных построек, организации технического контроля.

Довести до сведения, что ЦК КПСС и Совет Министров СССР постановлением от 11 февраля 1988 г. N 197 разрешили осуществлять разработку проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию индивидуальных жилых домов отдельным квалифицированным архитекторам и инженерам, выполняющим работы в порядке индивидуальной трудовой деятельности на основе разрешения исполкома соответствующего Совета народных депутатов, за счет средств заказчика.

8. Чувашпотребсоюзу, Минторгу Чувашской АССР, Госплану Чувашской АССР в целях полного удовлетворения потребностей индивидуального жилищного строительства в строительных материалах, изделиях и оборудовании обеспечить необходимое увеличение их рыночных фондов.

Чувашпотребсоюзу и Минторгу Чувашской АССР представить в Роспотребсоюз и Министерство торговли РСФСР заявки на грузовые автомобили и подъемно-транспортное оборудование для оснащения лесоторговых баз и магазинов по торговле лесными и строительными материалами, имея в виду их максимальное удовлетворение.

9. Исполкомам местных Советов народных депутатов, предприятиям, организациям, совхозам и колхозам принимать меры по самообеспечению основными строительными материалами, конструкциями и изделиями строительства объектов материальной базы социальной сферы о учетом возрастающих потребностей населения в материалах для индивидуального жилищного строительства. При этом обратить внимание на ускоренное развитие производства местных строительных материалов, организацию и использование кооперативных форм их производства, в частности на базе промышленных отходов.

Совместно c организациями Чувашпотребсоюза, Минторга Чувашской АССР и Минлеcхоза Чувашской АССР добиться коренного улучшения в деле организации продажи и доставки индивидуальным застройщикам строительных материалов и изделий.

10. Объединению "Чувашстройматериалы", Госагропрому Чувашской АССР осуществить действенные меры по значительному увеличению производства стеновых материалов, обратив особое внимание на создание и использование мощностей по производству кирпича.

Увеличить мощности по производству стеновых материалов к концу 1995 года объединению "Чувашстройматериалы" на 320, Госагропрому Чувашской АССР - на 50 млн. штук условного кирпича в год.

11. Довести до сведения, что ЦК КПСС и Совет Министров СССР постановлением от 11 февраля 1988 г. N 197:

разрешили предприятиям, объединениям и организациям производить продажу за наличный расчет своим работникам для строительства индивидуальных жилых домов строительных и отделочных материалов, инструментов, столярных и скобяных изделий, отдельных деталей по розничным ценам, а если они не установлены - по оптовым ценам или ценам согласно договоренности, с включением стоимости проданных материалов и изделий в объем платных услуг населению;

постановили, что исполкомы местных Советов народных депутатов обеспечивают продажу таких материалов и изделий на указанных условиях работникам организаций, финансируемых по государственному бюджету.

12. Госстрою Чувашской АССР, Госагропрому Чувашской АССР, Госкомиздату Чувашской АССР обеспечить начиная с 1989 года издание массовым тиражом иллюстрированных каталогов лучших проектов индивидуальных жилых домов с надворными постройками, а также иллюстрированных альбомов различных конструкций, конструктивных решений и инженерного оборудования домов.

13. Гостелерадио Чувашской АССР, Госкомиздату Чувашской АССР, исполкомам местных Советов народных депутатов усилить пропаганду индивидуального жилищного строительства в печати, телевизионных и радиопередачах.

Председатель Совета Министров

Чувашской АССР

Л.Прокопьев

Зам. Управляющего Делами Совета

Министров Чувашской АССР

З.Ильин

Зам. Управляющего Делами Совета

Министров Чувашской АССР

З.Ильин