Постановление Главы администрации г.Чебоксары Чувашской Республики от 9 июля 2004 г. N 144 "О порядке проведения аккредитации организаций, занимающихся аудиторской и оценочной деятельностью"

В целях совершенствования организации заключения договоров на осуществление аудиторской деятельности на предприятиях муниципальной собственности г.Чебоксары и оценочной деятельности объектов муниципальной собственности г.Чебоксары постановляю:

1. Создать комиссию по проведению аккредитации организаций, занимающихся аудиторской и оценочной деятельностью, в следующем составе:

Ялуткин  В.И.    - заместитель   главы   администрации   г.Чебоксары    -

                   начальник управления экономики, председатель комиссии;

Арисов  В.Н.     - заместитель   главы   администрации   г.Чебоксары    -

                   председатель  Чебоксарского  городского  комитета   по

                   управлению   имуществом,   заместитель    председателя

                   комиссии;

Степанова Л.Н.   - главный специалист  отдела  управления  муниципальными

                   предприятиями Горкомимущества, секретарь комиссии;

Батюкова  Т.И.   - начальник отдела цен и ценовой политики  администрации

                   г.Чебоксары;

Бессмертный К.Ю. - начальник     отдела     управления     муниципальными

                   предприятиями Горкомимущества;

Спирина   Г.П.   - начальник контрольно-ревизионного отдела администрации

                   г.Чебоксары;

Донов А.С.       - начальник отдела продаж  и  организационно-контрольной

                   работе Горкомимущества.

2. Утвердить Порядок проведения аккредитации организаций, занимающихся аудиторской и оценочной деятельностью, согласно приложению к настоящему постановлению.

3. Признать утратившим силу распоряжение Главы администрации г.Чебоксары от 07.05.2003 г. N 1065-р "О создании комиссии по проведению аккредитации организаций, занимающихся аудиторской и оценочной деятельностью".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации г.Чебоксары - начальника управления экономики Ялуткина В.И.

Глава администрации

г.Чебоксары

Н.И.Емельянов

Утвержден

постановлением Главы администрации

г.Чебоксары

от 9 июля 2004 г. N 144

Порядок
проведения аккредитации организаций, занимающихся аудиторской и оценочной деятельностью

1. Общие положения

1. Настоящий порядок регламентирует правила проведения аккредитации организаций, занимающихся аудиторской и оценочной деятельностью (далее - конкурс), в целях совершенствования организации заключения договоров на осуществление обязательного ежегодного аудита муниципальных унитарных предприятий муниципальной собственности г.Чебоксары и оценочной деятельности объектов муниципальной собственности г.Чебоксары.

2. Организатором проведения аккредитации является Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом.

3. Аккредитация проводится с целью выбора аудиторских и оценочных организаций для выполнения соответствующих работ по заказам Горкомимущества.

2. Требования к участникам

2.1. В конкурсе могут принять участие юридические лица, осуществляющие аудиторскую и оценочную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, своевременно подавшие надлежащим образом оформленные документы для участия в конкурсе и отвечающие следующим требованиям:

- имеют действующую лицензию на осуществление аудиторской и (или) оценочной деятельности;

- обладают опытом работы в области аудиторской и (или) оценочной деятельности (работают в данной области не менее двух лет, являлись за последние два года исполнителями не менее пятидесяти аудиторских заключений и отчетов об оценке);

- срок практической безубыточной деятельности претендента на рынке аудиторских и (или) оценочных услуг не менее двух лет;

- обладают необходимыми трудовыми ресурсами (имеют в штате не менее двух работников, для которых данное юридическое лицо является основным местом работы, имеющих соответствующую квалификацию в области аудиторской и (или) оценочной деятельности, полученную в соответствии с согласованными с уполномоченным Правительством Российской Федерации органом по контролю за осуществлением оценочной деятельности профессиональными образовательными программами и подтвержденную документами об образовании (далее именуется - работники);

- отсутствуют в отношении данного юридического лица санкции за нарушение лицензионных требовании# и условий;

- заключили договор страхования гражданской ответственности по работам (услугам) в области аудиторской и (или)оценочной деятельности с суммой страхового возмещения не менее 500 тыс. рублей.

3. Требования к составлению и подаче заявок на участие в конкурсе

3.1. Для участия в конкурсе аудиторские и оценочные организации предоставляют организатору конкурса в срок, указанный в информационном извещении, заявку на участие в конкурсе с прилагаемыми к ней следующими документами (в одном экземпляре):

- документ, подтверждающий факт внесения юридического лица в единый государственный реестр юридических лиц;

- копии учредительных документов, заверенные в установленном порядке;

- копия действующей лицензии на право осуществления аудиторской и (или) оценочной деятельности, заверенная в установленном порядке;

- копия договора страхования гражданской ответственности, копия страхового полиса заверенные в установленном порядке;

- сведения о наличии у аудиторской и (или) оценочной организации опыта работ в области аудиторской и (или) оценочной деятельности (в том числе по аудиту и (или) оценке муниципальной собственности), включая данные о продолжительности работы организации в области аудиторской и (или) оценочной деятельности (в годах), перечень подготовленный организацией аудиторских заключений и (или) отчетов об оценке;

- копии документов, подтверждающих профессиональную подготовку в области аудиторской и (или) оценочной деятельности работников аудиторской и (или) оценочной организации, заверенные в установленном порядке, а так же выписки из трудовой книжки;

- последний годовой бухгалтерский баланс претендента с приложениями и баланс за квартал, предшествующий дате подаче заявки с приложением отчета о прибылях и убытках, заверенные в налоговой инспекции;

- письменное обязательство об отказе претендента, в случае заключения с ним Горкомимуществом договора на выполнение работ по оценке муниципального имущества, от участия в сделках купли-продажи с вышеупомянутым имуществом в любых формах, включая посреднические;

- копия лицензии (при наличии) на право осуществления работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, заверенная в установленном порядке.

К документам, представляемым в составе заявки на участие в конкурсе, прилагаются подписанные руководителем организации - претендента два экземпляра описи представляемых документов.

3.2. Заявка на участие в конкурсе подается в форме, приведенной в приложении к настоящему порядку, с прилагаемыми к ней документами.

Сопроводительное письмо и заявка с прилагаемыми к ней документами направляются по почте с уведомлением о вручении или сдаются в канцелярию Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом по адресу: 428000, г.Чебоксары, пр.Ленина, д.4.

3.3. Прием заявок начинается с даты, объявленной в информационном извещении, и заканчивается за 10 дней до даты проведения конкурса, также указанной в информационном извещении.

Датой принятия заявки на участие в конкурсе считается дата регистрации сопроводительного письма в канцелярии Горкомимущества.

3.4. Заявка на участие в конкурсе, возвращается подавшей ее организации с отметкой об отказе в приеме путем вручения представителю этой организации под расписку либо путем отправления по почте с уведомлением о вручении.

3.5. До завершения приема заявок организация, подавшая заявку на участие в конкурсе, вправе отозвать зарегистрированную заявку путем письменного уведомления организатора конкурса.

3.6. Сведения об организациях, подавших заявки на участие в конкурсе, по мере поступления заносятся в журнал регистрации поступающих заявок на участие в конкурсе.

4. Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе

4.1. Конкурсная комиссия осуществляет отбор аудиторских и (или) оценочных организаций - претендентов на право заключения договоров на выполнение соответствующих работ по заказам Горкомимущества.

4.1.1. Конкурсная комиссия в день и час проведения конкурса, указанные в информационном извещении, приступает к рассмотрению документов, представленных аудиторскими и (или) оценочными организациями.

Председатель конкурсной комиссии на заседании конкурсной комиссии объявляет наименование и адреса аудиторских и (или) оценочных организаций, подавших заявки на участие в конкурсе.

4.1.2. По результатам рассмотрения документов, поданных претендентами в составе заявки на участие в конкурсе, конкурсная комиссия принимает решение о допуске аудиторских и (или) оценочных организаций к участию в конкурсе.

Конкурсная комиссия не допускает аудиторскую и (или) оценочную организацию к участию в конкурсе в случаях, если:

- представлены не все требуемые организатором конкурса документы, перечисленные в информационном извещении;

- представленные документы оформлены ненадлежащим образом либо не соответствуют требованиям, предусмотренным конкурсной документацией;

- аудиторская и (или) оценочная организация не соответствует требованиям к участникам конкурса, установленным конкурсной документацией и указанным в информационном извещении.

Указанные основания для отказа оценочной организации в участии в конкурсе являются исчерпывающими.

4.1.3. Конкурсная комиссия обязана отстранить участника конкурса от участия в конкурсе в случае выявления факта предоставления участником конкурса недостоверных сведений о его соответствии установленным организатором конкурса требованиям.

4.1.4. Решение конкурсной комиссии о признании аудиторских и (или) оценочных организаций, подавших заявки на участие в конкурсе, участниками конкурса оформляется протоколом приема заявок на участие в конкурсе, в котором указываются:

- перечень наименований аудиторских и (или) оценочных организаций, заявки которых на участие в конкурсе были приняты организатором конкурса к рассмотрению;

- перечень наименований аудиторских и (или) оценочных организаций, заявки которых на участие в конкурсе были отклонены организатором конкурса, с указанием причины отклонения;

- перечень наименований аудиторских и (или) оценочных организаций, заявки которых на участие в конкурсе были ими отозваны;

- перечень наименований аудиторских и (или) оценочных организаций, признаны решением конкурсной комиссии участниками конкурса;

- перечень наименований аудиторских и (или) оценочных организаций, не допущенных решение# конкурсной комиссии к участию в конкурсе, с указанием оснований отказа.

Протокол оформляется в одном экземпляре и подписывается всеми членами конкурсной комиссии.

4.1.5. Аудиторским и (или) оценочным организациям, не допущенным решением конкурсной комиссии к участию и конкурсе, в срок не позднее трех дней с даты подписания протокола о приеме заявок на участие в конкурсе направляется уведомление об отказе в участии в конкурсе с указанием причины отказа.

4.1.6. Заявки участников конкурса с прилагаемыми к ним документами изучаются каждым из членов конкурсной комиссии с соблюдением требований конфиденциальности и оцениваются в соответствии с критериями выбора победителей конкурса, установленными пунктом 4.1.7 конкурсной документации.

4.1.7. С целью выбора победителей оценка каждого участника конкурса осуществляется каждым членом конкурсной комиссии в соответствии со следующими критериями:

- опыт работы в области аудиторской и (или) оценочной деятельности;

- квалификация, образование и опыт работы работников, привлекаемых для выполнения аудиторских и (или) оценочных работ.

4.1.8. Комиссией может быть отказано претенденту во включении его в перечень уполномоченных аудиторов и (или) оценщиков в следующих случаях:

а) несоответствие претендента,# критериям, предусмотренным настоящей Конкурсной документацией:

б) несоответствие информации, представленной претендентом, фактическому положению дел;

в) неквалифицированного проведения претендентом работ по ранее заключенным договорам;

г) наличие фактов нарушений претендентом лицензионных требований и условий, выявленных лицензирующим органом при осуществлении надзора за деятельностью аудитора и (или) оценщика;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

л) наличие фактов аннулирования либо приостановления действия ранее выданных в установленном порядке аудитору и (или) оценщику лицензий на осуществление деятельности;

е) несоблюдение аудитором и (или) оценщиком требований, предъявляемых к отчетам уполномоченных оценщиков, представляемых ими в Горкомимущество;

ж) наличия вступившего в силу судебного решения о изыскании с аудитора и (или) оценщика денежных средств в пользу лица, понесшего убытки из-за неквалифицированного проведения работ по заключенным договорам.

4.1.9. Организатором конкурса может быть принято решение об исключении аудитора и (или) оценщика из перечня победителей первого этапа конкурса, признаваемых уполномоченными оценщиками, либо приостановлении его полномочий, в случаях предусмотренных пунктом 4.1.8 данного Порядка, а также в случаях неоднократного, в течение года, отказа уполномоченным оценщиком от участия в конкурсах по заключению договоров на услуги по аудиту на муниципальных предприятиях и (или) оценке муниципального имущества.

Информация об исключении либо приостановлении полномочий публикуется Горкомимуществом в средствах массовой информации, в которых было опубликовано сообщение о конкурсном отборе.

4.1.10. Решением конкурсной комиссии объявляются победители конкурса, которые признаются уполномоченными аудиторскими и (или) оценочными организациями.

4.1.11. По итогам конкурса составляется протокол об итогах конкурса, в котором указываются:

- наименование участников конкурса;

- наименование участников конкурса, признанных победителями первого этапа конкурса.

Протокол об итогах конкурса составляется в одном экземпляре и подписывается всеми членами конкурсной комиссии.

4.1.12. Уведомление о признании участников конкурса победителями конкурса направляются победителям конкурса не позднее трех дней с даты подписания протокола об итогах конкурса.

4.1.13. Сообщение об итогах конкурса публикуется организатором конкурса в том же издании, в котором было опубликовано информационное извещение о проведении конкурса в срок не позднее двадцати дней с даты подписания протокола об итогах первого этапа конкурса.

5. Порядок предоставления и разъяснения порядка проведения аккредитации организаций, занимающихся аудиторской и (или) оценочной деятельностью

5.1. Заинтересованные участники конкурса могут получить конкурсную документацию в Горкомимуществе по адресу: 428000, г.Чебоксары, пр.Ленина, д.4.

Конкурсная документация выдается заинтересованным участникам конкурса бесплатно по указанному адресу, в срок с даты опубликования информационного извещения до даты окончания приема заявок на участие в конкурсе, опубликованной в информационном извещении.

5.2. Заинтересованные участники конкурса могут получить разъяснения положений конкурсной документации в отделе управления муниципальными предприятиями Горкомимущества.

Приложение

к Порядку проведения аккредитации

организаций, занимающихся аудиторской

и оценочной деятельностью

                                  Заявка

      на участие в конкурсе по проведению аккредитации организаций,

            занимающихся аудиторской и оценочной деятельностью

Заявитель (участник) ____________________________________________________

   (полное наименование организации с указанием организационно-правовой

_________________________________________________________________________

                                  формы)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

в лице __________________________________________________________________

                                 (Ф.И.О.)

действующего на основании _______________________________________________

                              (наименование учредительного документа)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

заявляет о своем намерении участвовать в конкурсе на  выполнение  заказов

Горкомимущества на выполнение  аудиторских  и  (или)  оценочных  работ  в

                          (ненужное зачеркнуть)

2005  году  и  обязуется  соблюдать  порядок   проведения   аккредитации,

утвержденный постановлением Главы  администрации  г.Чебоксары  от  "____"

___________  2004  г.  N  ____   "О   порядке   проведения   аккредитации

организаций, занимающихся аудиторской и оценочной деятельностью", а также

условия  конкурса,   установленные   Порядком   проведения   аккредитации

организаций,  занимающихся  аудиторской  и  оценочной   деятельностью   и

информацией, содержащейся в информационном  извещении  о  ее  проведении,

опубликованной в  газете  "Чебоксарские  новости"  от  "____"  __________

2004 г. N ____.

Адрес места нахождения, телефон, факс заявителя _________________________

     К заявке прилагаются документы в соответствии с  требованиями  п.3.1

Порядка, перечисленные в описи.

Подпись заявителя

(его полномочного представителя) ________________________________________

                     М.П.                      "____" ___________ 2004 г.