Постановление Совета Министров Чувашской Республики от 6 октября 1993 г. N 316 "О работе строительного комплекса Чувашской Республики в рыночных условиях"

Совет Министров Чувашской Республики отмечает, что в строительном комплексе республики происходят глубокие преобразования, связанные с осуществлением экономической реформы. Изменена система государственного управления капитальным строительством, направленная на формирование новых рыночных отношений между всеми участниками инвестиционных процессов, продолжается дальнейшая приватизация строительных предприятий и организаций с учетом сохранения специфики их работы, формируется новая нормативно-правовая и законодательная база, созданы предпосылки к стабилизации дел в отрасли.

В сложных экономических условиях строительный комплекс в основном сохраняет свой потенциал. Несмотря на сокращение инвестиций в капитальное строительство, работают все ранее созданные предприятия и организации строительного комплекса и создаются новые, обеспечивающие предпосылки создания конкурентной среды.

Вместе с тем, общее кризисное состояние экономики республики негативно отражается на функционировании строительного комплекса. Положение многих предприятий и организаций строительства и промышленности строительных материалов остается сложным, особенно в сельском строительстве, из-за резкого снижения инвестиционной активности сельских заказчиков. Сокращается объем строительства жилья и объектов соцкультбыта, увеличивается доля незавершенного строительства, законсервировано строительство некоторых объектов, в том числе промышленности строительных материалов и стройиндустрии, приостановился процесс обновления основных фондов предприятий и организаций отрасли, сохраняется дефицит отдельных строительных материалов.

По ряду строек при наличии финансирования крайне неудовлетворительно или вообще не ведутся строительно-монтажные работы, в том числе по фабрике полуфабрикатов, театру кукол, Дому Советов в г.Чебоксары, автовокзалу в г.Канаше, школе-саду в с.Анютино Алатырского района, участковой больнице в с.Сиява Порецкого района и другим объектам.

В связи с уменьшением процента отчисления средств в дорожный фонд в текущем году сократится строительство дорог общего пользования. Из-за недостаточного выделения средств и отсутствия необходимых мощностей строительных монтажных организаций неудовлетворительно идет строительство газопроводов-отводов и автоматических газораспределительных станций.

В целях улучшения положения дел в строительном комплексе Совет Министров Чувашской Республики постановляет:

1. Государственному комитету Чувашской Республики по архитектуре, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, городским и районным администрациям, Министерству сельского хозяйства Чувашской Республики, министерствам и ведомствам, другим заказчикам, предприятиям и организациям строительного комплекса республики принять дополнительные меры, направленные на стабилизацию положения дел в отрасли, на безусловное выполнение инвестиционных программ 1993 года, в этих целях:

осуществлять приоритетные направления государственных инвестиций на сдачу объектов в эксплуатацию в договорные сроки, ужесточить контроль за целевым использованием выделенных капитальных вложений, не допускать распыления средств по многочисленным стройкам, необоснованного внесения изменений в проектно-сметную документацию, приводящих к удорожанию сметной стоимости строительства и несвоевременному вводу объектов в эксплуатацию;

обеспечивать комплексную застройку районных центров с упреждающей подготовкой территорий под застройку, определением конкретных заказчиков по созданию инженерной инфраструктуры и предоставлением им права реализации готовых участков территорий застройщикам - инвесторам.

2. Государственному комитету Чувашской Республики по архитектуре, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству:

а) совместно с Комитетом Чувашской Республики по ценам, Министерством финансов Чувашской Республики и Министерством сельского хозяйства Чувашской Республики до 20 ноября 1993 г. внести предложения в Совет Министров Чувашской Республики по определению ценовой политики строительства объектов, финансируемых за счет бюджетных средств;

б) до 1 ноября 1993 внести в Совет Министров Чувашской Республики проект постановления Совета Министров Чувашской Республики "О Положении о порядке заключения и исполнения договоров подряда на строительство объектов, финансируемых из консолидированного бюджета Чувашской Республики", определяющий экономические санкции и гарантийные обязательства участников инвестиционных процессов;

в) совместно с Государственным комитетом Чувашской Республики по управлению государственным имуществом и Управлением капитального строительства Чувашской Республики организовать и провести подрядные торги по вновь начинаемым объектам республиканского значения в соответствии с положением "О подрядных торгах в Чувашской Республике", утвержденным постановлением Государственного комитета Чувашской Республики по архитектуре, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству и Государственного комитета Чувашской Республики по управлению государственным имуществом от 5 августа 1993 г. N 70 "Об утверждении положения о подрядных торгах в Чувашской Республике";

г) обеспечить широкую методическую и организационную помощь заказчикам в реализации их инвестиционных намерений на конкурсной основе через подрядные торги. Считать обязательным проведение открытых подрядных торгов и тендеров для выбора генерального подрядчика по реализации инвестиционных проектов, осуществляемых за счет государственных федеральных инвестиционных кредитов и бюджетных средств Чувашской Республики;

д) усилить контроль за ходом строительства и вводом в эксплуатацию газопроводов-отводов, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 11 сентября 1992 г. N 1071 "О мерах по государственной поддержке социально-экономического развития Чувашской Республики";

е) в соответствии с постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 27 июля 1993 г. N 729 "Об утверждении положения о порядке наложения штрафов за правонарушения в области строительства", внести в октябре 1993 г. в Совет Министров Чувашской Республики проект постановления Совета Министров Чувашской Республики "О положении о порядке наложения штрафов за правонарушения в области строительства в Чувашской Республике".

3. Министерству финансов Чувашской Республики обеспечить ежегодное выделение средств на разработку (корректировку) градостроительной документации для поселений и территорий республики на основе обосновывающих материалов, представляемых Государственным комитетом Чувашской Республики по архитектуре, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

4. Министерству сельского хозяйства Чувашской Республики, главам районных администраций принять дополнительные меры по упорядочению перечня сельских строек с приоритетным обеспечением необходимыми ресурсами вводимых в эксплуатацию объектов.

5. Государственному комитету Чувашской Республики по архитектуре, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, Министерству сельского хозяйства Чувашской Республики, акционерному объединению "Чувашагропромстрой" до 1 ноября 1993 г. внести в Совет Министров Чувашской Республики предложения по развитию сельской базы строительной индустрии и промышленности местных строительных материалов с учетом сложившейся потребности регионов республики, наличия сырьевой базы, оптимизации транспортировки, развития инвестиционной активности и других факторов, обеспечивающих их рациональное развитие.

6. Чувашскому государственному предприятию автомобильных дорог совместно с Государственной налоговой инспекцией по Чувашской Республике обеспечить контроль за своевременным поступлением средств в дорожный фонд Чувашской Республики и целевым их использованием.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Государственный комитет Чувашской Республики по архитектуре, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству и Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики.

Председатель Совета Министров

Чувашской Республики

В.Викторов