Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 февраля 1998 г. N 21 "О мерах по реализации Закона Чувашской Республики "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 1998 год"

2. Министерствам и иным республиканским органам исполнительной власти, органам местного самоуправления организовать работу по реализации прогнозов социально-экономического развития и программ, предусмотренных республиканским бюджетом Чувашской Республики на 1998 год, обеспечив устойчивое развитие экономики и активное проведение социальной политики.

3. Министерству экономики Чувашской Республики совместно с другими министерствами и иными республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления:

в сжатые сроки завершить работу по заключению договоров и контрактов на поставку товаров в счет государственных и муниципальных нужд в порядке, предусмотренном Указом Президента Чувашской Республики от 21 октября 1996 г. N 123 "О закупках продукции, товаров и услуг для государственных нужд Чувашской Республики";

рассмотреть в федеральных органах вопросы формирования инвестиционных программ, привлечения кредитов для структурной перестройки, конверсии, поддержки предпринимательской деятельности и других финансовых средств в рамках осуществления федеральных целевых программ.

4. Министерству финансов Чувашской Республики:

с участием Государственной налоговой инспекции по Чувашской Республике в недельный срок представить на утверждение Кабинета Министров Чувашской Республики задания по мобилизации доходов в денежной форме в разрезе бюджетов Чувашской Республики;

совместно с Управлением федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Чувашской Республике и Государственной налоговой инспекцией по Чувашской Республике довести конкретный порядок зачисления и распределения налогов в бюджеты и целевые бюджетные фонды до органов местного самоуправления, налоговых и финансовых органов, банковских учреждений;

своевременно осуществлять эмиссию государственных ценных бумаг в порядке, установленном соответствующими Указами Президента Чувашской Республики, а также привлекать другие источники покрытия дефицита республиканского бюджета Чувашской Республики, предусмотренные статьей 2 Закона, в объемах, не превышающих установленного Законом верхнего предела государственного внутреннего долга Чувашской Республики и позволяющих их обслуживание и погашение в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Чувашской Республики на обслуживание и погашение государственного долга;

осуществлять расходы по погашению государственных долговых обязательств, облигаций, векселей, других ценных бумаг и по их обслуживанию, расходы по погашению бюджетных ссуд, кредитов и процентов за пользование ими, расходы, связанные по выплате переходящей задолженности республиканского бюджета Чувашской Республики, за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Чувашской Республики на обслуживание и погашение государственного долга;

совместно с Министерством экономики Чувашской Республики внести предложения об установлении и регулировании торговых надбавок на алкогольную продукцию, включая ввозимую из-за пределов Чувашской Республики.

5. Министерствам, иным республиканским органам исполнительной власти и другим распорядителям кредитов в двухнедельный срок со дня принятия настоящего постановления представить в установленном порядке Министерству финансов Чувашской Республики своды расходов (сметы) по подведомственным учреждениям с распределением годовых и квартальных назначений по всем статьями действующей бюджетной классификации, не допуская распыления финансовых средств и принятия обязательств сверх возможностей бюджета отрасли.

Министерству финансов Чувашской Республики осуществить методологическое руководство и организацию работы по формированию сметного хозяйства, в течение первого полугодия 1998 г. провести проверку правильности составления смет в министерствах и у других получателей бюджетных ассигнований, обратив внимание на факты завышения или непроизводительного расходования ассигнований.

6. Министерству экономики Чувашской Республики:

в десятидневный срок внести предложения о перечне продовольственных и непродовольственных товаров, произведенных организациями, находящимися за пределами Чувашской Республики, реализация которых организациями розничной и оптовой торговли влечет применение по отношению к ним повышенных ставок по налогу на имущество предприятий и налога на пользователей автомобильных дорог в соответствии со статьей 5 Закона.

Разработать с участием Государственной налоговой инспекции по Чувашской Республике и по согласованию с Министерством финансов Чувашской Республики порядок и процедуру установления повышенных ставок налогообложения для вышеуказанных торговых организаций;

провести конкурс среди организаций, претендующих на налоговые льготы по условиям, предусмотренным в подпункте "ж" статьи 12 Закона, и внести предложения о перечне таких организаций.

7. Министерству физической культуры и спорта Чувашской Республики совместно с Военным комиссариатом Чувашской Республики внести на утверждение Кабинета Министров Чувашской Республики перечень оборонных спортивно-технических организаций (обществ) для освобождения от уплаты налога с владельцев транспортных средств согласно подпункту "е" статьи 12 Закона.

8. Утвердить на 1998 год:

а) расходы в разрезе экономической классификации по разделу "Государственное управление" согласно приложению 2.

Установить, что изменение ассигнований в разрезе экономической классификации и бюджетополучателей по данному разделу, включая выделение дополнительных средств сверх утвержденных назначений, осуществляется Министерством финансов Чувашской Республики в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Чувашской Республики в целом по разделу "Государственное управление";

б) предельную численность и фонд оплаты труда по разделам "Государственное управление", "Судебная власть", "Охрана окружающей природной среды и природных ресурсов, гидрометеорология, картография и геодезия, стандартизация и метрология", "Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика", "Развитие рыночной инфраструктуры", "Социальная политика", а также по органам управления государственным имуществом, содержание которых производится за счет доходов от продажи принадлежащего государству имущества, согласно приложению 3;

в) фонд оплаты труда работников социально-культурной сферы, финансируемой из республиканского бюджета Чувашской Республики, согласно приложению 4;

Министерствам и иным республиканским органам исполнительной власти установить фонды оплаты труда в разрезе подведомственных учреждений и организаций;

г) секретно (приложение 5);

д) программу научно-исследовательских, опытно-конструкторских разработок и творческих работ Национальной академии наук и искусств Чувашской Республики согласно приложению 6;

е) средства, передаваемые из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам районов и городов на частичную компенсацию затрат по газификации и углубленной электрификации индивидуальных жилых домов, согласно приложению 7;

ж) распределение ассигнований на государственную поддержку крестьянских (фермерских) хозяйств согласно приложению 8;

з) распределение ассигнований за счет централизуемой части земельного налога согласно приложению 9;

и) распределение ассигнований по подразделу "Прочие расходы на транспорт" раздела "Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика" согласно приложению 10;

к) мероприятия по реализации республиканской программы информатизации согласно приложению 11;

л) мероприятия по реализации Закона Чувашской Республики "О языках в Чувашской Республике" согласно приложению 12;

м) мероприятия по реализации Государственной программы сохранения и развития культуры и искусства Чувашской Республики на 1994-2000 годы согласно приложению 13;

н) ассигнования на реализацию Государственной программы сохранения и развития киноотрасли Чувашской Республики согласно приложению 14;

о) мероприятия по реализации молодежной политики согласно приложению 15;

п) распределение ассигнований на дополнительные льготы, предусмотренные Федеральным законом "О ветеранах" согласно приложению 16;

р) распределение ассигнований на реализацию Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" согласно приложению 17.

9. Утвердить бюджеты следующих республиканских целевых бюджетных фондов на 1998 год:

Республиканского фонда борьбы с преступностью по доходам и расходам в сумме 1172,2 тыс. рублей согласно приложению 18;

Фонда воспроизводства минерально-сырьевой базы Чувашской Республики по доходам и расходам в сумме 1917,1 тыс. рублей согласно приложению 19;

Фонда безопасности эксплуатации машинно-тракторного парка Чувашской Республики по доходам и расходам в сумме 1201,8 тыс. рублей - согласно приложению 20;

Экологического фонда Чувашской Республики по доходам и расходам в сумме 3824,9 тыс. рублей согласно приложению 21;

Республиканского фонда поддержки малого предпринимательства по доходам и расходам в сумме 1800 тыс. рублей согласно приложению 22;

Республиканского фонда социальной поддержки населения при Министерстве социальной защиты Чувашской Республики по доходам и расходам в сумме 549,5 тыс. рублей согласно приложению 23;

Фонда безопасности дорожного движения Чувашской Республики по доходам и расходам в сумме 4257 тыс. рублей согласно приложению 24;

Фонда пожарной охраны Чувашской Республики по доходам и расходам в сумме 850 тыс. рублей согласно приложению 25.

10. Подготовить в двухнедельный срок доклады для рассмотрения на заседаниях Кабинета Министров Чувашской Республики о проектах бюджетов на 1998 год и об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов Чувашской Республики:

Министерству труда и занятости Чувашской Республики - бюджета Фонда занятости населения Чувашской Республики:

Фонду обязательного медицинского страхования Чувашской Республики - бюджета Фонда обязательного медицинского страхования;

Фонду социального страхования Чувашской Республики - бюджета Фонда социального страхования;

Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - бюджета Пенсионного фонда.

11. Представить на рассмотрение Кабинета Министров Чувашской Республики согласованные с Министерством финансов Чувашской Республики и другими заинтересованными министерствами предложения:

а) Министерству экономики Чувашской Республики, Министерству строительства, дорожного и коммунального хозяйства Чувашской Республики - об инвестиционной программе на 1998 год, включая расходы из дорожного фонда Чувашской Республики (пообъектно);

б) Министерству сельского хозяйства и продовольствия Чувашской Республики:

о порядке использования средств федерального бюджета в 1998 году, переданных для формирования республиканского продовольственного фонда;

о механизме финансирования операционных расходов по осуществлению Комплексной программы повышения плодородия почв Чувашской Республики на 1998 год с учетом реализации постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 сентября 1994 г. N 186 "О неотложных мерах по защите почв от эрозии, деградации и снижения плодородия";

о порядке выплаты дотаций на животноводческую продукцию, реализуемую на государственные нужды, имея в виду первоочередную поддержку высокоэффективных производств;

о порядке использования средств на поддержку крестьянских (фермерских) хозяйств (совместно с Чувашской ассоциацией крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов).

12. Установить, что:

плата за загрязнение окружающей природной среды от акционерного общества "Химпром" и государственного унитарного предприятия "Биологические очистные сооружения", подлежащая зачислению в местные экологические фонды, распределяется между Новочебоксарским и Чебоксарским городскими, Чебоксарским, Маропосадским# и Козловским районными экологическими фондами пропорционально степени наносимого названными предприятиями соответствующим территориям ущерба от выбросов и сбросов загрязняющих веществ в порядке, установленном Министерством охраны окружающей среды Чувашской Республики, Государственной налоговой инспекцией по Чувашской Республике и Министерством финансов Чувашской Республики;

расходы по содержанию принятых на бюджетное финансирование жилого фонда и объектов социально-культурной сферы осуществляются Министерством финансов Чувашской Республики по мере представления соответствующих материалов органами местного самоуправления и в зависимости от выполнения доходной части республиканского бюджета Чувашской Республики;

расходы на осуществление мероприятий по повышению плодородия земель финансируются за счет бюджетных ассигнований в размере 80 процентов стоимости работ в пределах объемов работ, определенных Программой повышения плодородия почв Чувашской Республики на 1996-2000 годы. Часть средств, предусмотренных в республиканском бюджете Чувашской Республики на эти цели, может быть направлена в виде бюджетной ссуды для централизованной закупки необходимых материалов с последующим зачетом в счет финансирования операционных расходов;

формирование республиканских продовольственных фондов производится за счет средств федерального бюджета, переданных в управление Кабинету Министров Чувашской Республики на эти цели, а также сумм, поступающих в 1998 году в виде платы за пользование ими;

финансирование периодической печати и средств массовой информации, включенных в реестр республиканских газет и журналов, осуществляется Государственным комитетом Чувашской Республики по печати с учетом результатов подписки и финансово-хозяйственной деятельности соответствующих газет и журналов. Бухгалтерские балансы и отчеты, расчеты по дотациям в разрезе республиканских газет и журналов указанным комитетом представляются ежеквартально Министерству финансов Чувашской Республики;

расходы, связанные с реализацией Закона Чувашской Республики "О дополнительных мерах социальной защиты военнослужащих - граждан Российской Федерации, проживающих на территории Чувашской Республики, проходивших военную службу и пострадавших в результате боевых действий на территории Чеченской Республики", производятся за счет средств, предусмотренных по подразделу "Прочие мероприятия в области социальной политики" раздела "Социальная политика";

финансирование пополнения государственных запасов и резервов осуществляется по мере необходимости по распоряжениям Кабинета Министров Чувашской Республики;

расходы инвестиционного характера, не распределенные по конкретным объектам, осуществляются из республиканского бюджета Чувашской Республики и республиканских целевых бюджетных фондов отдельными распоряжениями Кабинета Министров Чувашской Республики.

Министерствам и иным республиканским органам исполнительной власти, ответственным за формирование республиканской инвестиционной программы, а также являющимся распорядителями целевых бюджетных фондов, не позднее месячного срока представить по согласованию с Министерством экономики Чувашской Республики, Министерством финансов Чувашской Республики на утверждение Кабинета Министров Чувашской Республики распределение соответствующих финансовых ресурсов по конкретным инвестиционным объектам;

государственные гарантии банкам под выделяемые ими кредиты в соответствии со статьей 26 Закона могут предоставляться отдельными распоряжениями Кабинета Министров Чувашской Республики при условии наличия заключения соответствующих министерств и ведомств, а также заключения Совета по инвестиционной политике - при представлении соответствующих бизнес-проектов;

выделение из республиканского бюджета Чувашской Республики средств органам местного самоуправления для возмещения расходов от предоставления населению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг Министерством финансов Чувашской Республики производится в части недостающих средств местных бюджетов и с учетом приведения органами местного самоуправления нормативов социальной нормы площади жилья, предельного уровня платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги, максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальные услуги в соответствии с республиканскими стандартами;

финансирование учреждений и организаций из республиканского бюджета Чувашской Республики производится в меру выполнения объемных показателей, наполняемости и развертывания сети и укомплектования штатов и контингентов.

13. Министерствам и иным республиканским органам исполнительной власти, органами местного самоуправления обеспечить экономное и рациональное расходование тепловой и электрической энергии и своевременные расчеты за потребленные энергоресурсы.

14. Министерству промышленности, энергетики и транспорта Чувашской Республики:

совместно с Министерством строительства, дорожного и коммунального хозяйства Чувашской Республики обеспечивать бесперебойную подачу энергоресурсов на объекты народного хозяйства и контролировать ход погашения задолженности за потребленные энергоресурсы, ежеквартально не позднее 10 числа следующего за отчетным кварталом месяца обобщать сведения об обеспеченности городов и районов энергоресурсами и имеющейся задолженности потребителей энергоресурсов, внося при необходимости дополнительные предложения;

проанализировать обеспеченность твердым топливом и работу по его завозу за нынешний осенне-зимний период и с участием органов местного самоуправления осуществить меры, направленные на бесперебойное снабжение населения, организаций бюджетной сферы и жилищно-коммунального хозяйства указанным видом топлива;

внести предложения о ведении лимитов потребления энергоресурсов в натуральном и стоимостном выражении для каждого бюджетного учреждения (или организаций, финансируемых из бюджетов), а также установлении счетчиков их потребления в каждом учреждении.

15. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Чувашской Республики:

рационализировать вопросы государственного управления и поддержки агропромышленного комплекса за счет совершенствования межотраслевых связей между производителями и переработчиками сельскохозяйственной продукции, обслуживающими производствами и повышения роли отраслевых органов, учрежденных на акционерной основе, и кооперативных организаций по отраслевому признаку;

организовать эффективное использование средств специального фонда льготного кредитования организаций агропромышленного комплекса для закупок горюче-смазочных материалов и минеральных удобрений, передавая их ссудозаемщикам исключительно через перерабатывающие и другие организации и используя в качестве дополнительного источника инвестиций в денежной форме в интересах товаропроизводителей и бюджетов Чувашской Республики;

обеспечить погашение задолженности сельскохозяйственных товаропроизводителей Чувашской Республики по товарному кредиту на минеральные удобрения и горюче-смазочные материалы, поставленные в 1996 и 1997 годах, используя все формы погашения, включая товарные поставки и проведение взаимозачетов.

16. Министерству образования Чувашской Республики подготовить для рассмотрения в федеральных органах вопросы, связанные с финансовым обеспечением мероприятий по летнему отдыху и оздоровлению детей, выплат отпускных преподавательскому персоналу образовательных учреждений и дополнительной финансовой помощи на приобретение федерального комплекта учебников.

17. Предложить органам местного самоуправления:

обеспечить своевременное принятие местных бюджетов и определить меры по реализации программ социально-экономического развития районов и городов;

проанализировать имеющиеся резервы экономического роста и наращивания объемов продукции и товаров организациями, расположенными на соответствующей территории, принять конкретные меры по эффективному их вовлечению и использованию;

повысить собираемость налогов в денежной форме и обеспечить первоочередное направление ассигнований на своевременную выплату заработной платы и отчисления в государственные внебюджетные фонды, выплату детских пособий и другие социальные расходы, имея в виду, что суммы финансовой помощи из республиканского бюджета Чувашской Республики будут передаваться бюджетам районов и городов с учетом выполнения ими установленных заданий по мобилизации доходов в денежной форме;

строго соблюдать установленные фонды оплаты труда работникам бюджетной сферы и не допускать принятия решений, выходящих за пределы утвержденных бюджетных назначений;

обеспечить рациональное, экономное и целевое использование бюджетных средств местных бюджетов, ассигнований, передаваемых из республиканского бюджета Чувашской Республики на выполнение целевых республиканских программ, усилить контроль за этим;

представить не позднее 1 мая 1998 г. в Министерство финансов Чувашской Республики своды местных бюджетов в соответствии с требованиями действующей бюджетной классификации Российской Федерации для составления свода консолидированного бюджета Чувашской Республики.

18. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство финансов Чувашской Республики.