Постановление Минтруда Чувашской Республики от 18 марта 1998 г. N 01 "Об утверждении методики исчисления среднего совокупного дохода семьи, члена семьи, одиноко проживающего гражданина"

I. Общие положения

1.1. Настоящая методика определяет порядок исчисления среднего совокупного дохода семьи, члена семьи, одиноко проживающего гражданина (далее семьи), учитываемого при предоставлении гражданам компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг, иных видов адресной государственной социальной помощи, установленных законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики.

Настоящая методика может быть использована для определения среднего совокупного дохода как семьи в целом или отдельного ее члена, так и одиноко проживающего гражданина в зависимости от вида адресной социальной помощи и ее направленности. При исчислении среднего совокупного дохода отдельного члена семьи, зарегистрированного по месту жительства этой семьи, сумма дохода определяется как частное от деления среднего совокупного дохода семьи на количество членов семьи.

1.2. При исчислении совокупного дохода семьи учитываются все виды доходов ее членов, подлежащие налогообложению в соответствии с Законом РСФСР "О подоходном налоге с физических лиц".

II. Состав семьи

2.1. При исчислении совокупного дохода в составе членов семьи учитываются: супруги, их дети и родители, другие родственники, нетрудоспособные иждевенцы, проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья и оплачивающие жилье и коммунальные услуги по единому лицевому счету.

2.2. В случае если по одному адресу зарегистрировано несколько семей, которые имеют отдельные лицевые счета (коммунальная квартира, общежитие, разведенные супруги и т.д.), то доходы учитываются отдельно по каждой семье.

2.3. При исчислении совокупного дохода не учитываются члены семьи, отсутствующие длительный срок, за которыми в соответствии с законодательством сохраняется право на жилую площадь (военнослужащие, проходящие военную службу по призыву; лица, находящиеся в местах лишения свободы; дети, находящиеся на воспитании в государственных учреждениях и т.д.).

2.4. В случае раздельной регистрации супругов по месту жительства совокупный доход определяется из числа зарегистрированных по данному адресу лиц.

2.5. При изменении состава семьи и уровня ее доходов заявитель обязан представить необходимые подтверждающие документы.

2.6. Состав семьи определяется по состоянию на начало месяца, в котором последовало обращение на признание ее права на получение субсидий (компенсаций, пособий).

III. Состав совокупного дохода семьи

3.1. В состав совокупного дохода семьи включается:

заработная плата по месту основной работы, а также по совместительству в зарегистрированном в установленном порядке предприятии (организации);

регулярно или периодически выплачиваемые денежные вознаграждения по месту основной работы или по совместительству;

доплаты за сверхурочные часы работы, ночные дежурства, работу в выходные и праздничные дни и другие доплаты по месту основной работы;

заработная плата в виде натуральной оплаты или дополнительные поступления в натуральном выражении сверх ежемесячного заработка в рублях, зарегистрированные в финансовых отчетах предприятия;

дополнительная заработная плата по итогам работы за год (квартал) и доплата за выслугу лет по месту основной работы или по совместительству;

заработная плата, премии и другие виды доходов в рублях или натуральной форме, получаемые в официально незарегистрированном месте работы;

доходы от работы в частном бизнесе или от индивидуальной трудовой деятельности;

пособия по безработице;

пособия по нетрудоспособности для работающих;

все виды пенсий и компенсационных выплат, назначаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики;

алименты на несовершеннолетних детей;

денежные переводы из-за границы;

выходные пособия, выплачиваемые при увольнении, а также все виды денежных компенсаций, выплачиваемых высвобождаемым работникам при их увольнении;

суммы, получаемые работниками по возмещению ущерба, причиненного им увечьем либо иным повреждением здоровья при исполнении ими трудовых обязанностей;

стипендии, выплачиваемые студентам образовательных учреждений высшего профессионального образования, учащихся образовательных учреждений среднего и начального профессионального образования, аспирантам, обучающимся с отрывом от производства, докторантам и слушателям учебных заведений;

стипендии, получаемые в период профессионального обучения и переобучения из республиканского фонда занятости населения;

ежемесячные пособия на детей и ежемесячные пособия на период отпуска по уходу за ребенком;

денежные довольствия военнослужащих, проходящих службу по контракту, и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, а также приравненных к ним категорий граждан;

суммы дополнительных трудовых и социальных льгот, предоставляемых предприятиями и организациями работникам (на удешевление стоимости питания работников в столовых, стоимости квартплаты, путевок в лечебно-профилактические учреждения, оплаты абонентов в группы здоровья, подписки на газеты и журналы, протезирование, расходов на погашение ссуд, выданных работникам предприятий и т.д.);

авторские гонорары (вознаграждения), вознаграждения за рационализаторские предложения или изобретения;

доходы от акций и других ценных бумаг;

доходы, получаемые от сдачи в наем или аренду строений, квартир, комнат, гаражей, автомобилей и другого движимого и недвижимого имущества; доходы членов крестьянского (фермерского) хозяйства, получаемые от всех видов деятельности;

доходы от личного подсобного хозяйства (земельного участка для индивидуального жилищного строительства и обслуживания жилого дома, коллективного сада и огорода). <*>

Денежные и натуральные доходы от крестьянского (фермерского) хозяйства, в состав которого входит две и более семьи, учитываются по каждой семье пропорционально числу членов семьи, работающих в этом хозяйстве.

3.2. В состав совокупного семейного дохода не включаются:

пенсии детям из многодетных семей и матерям - одиночкам;

возвратные ссуды и кредиты единовременного целевого характера;

пособия, выплачиваемые при рождении ребенка;

ритуальные пособия;

единовременные выплаты беженцам и вынужденным переселенцам;

единовременные выплаты лицам, пострадавшим в результате стихийных бедствий и промышленных катастроф;

стоимость призов, полученных на конкурсах и соревнованиях;

доходы учащихся дневной формы обучения, получаемые в связи с учебно-производственным процессом, а также за работы, выполняемые в период каникул.

3.3. Получаемые членом семьи алименты учитываются в совокупном доходе семьи, а выплачиваемые членом семьи алименты исключаются из его дохода.

3.4. Совокупный доход семьи определяется за три календарных месяца (с 1 по 1 число), предшествовавших месяцу обращения за назначением субсидии (компенсации, пособия).

3.7. При исчислении совокупного дохода семей, в составе которых в расчетном периоде произошли изменения, учитываются доходы членов семей, включая доходы выбывшего (прибывшего) члена семьи до месяца его выбытия (с месяца его прибытия).

IV. Документы, подтверждающие состав семьи и ее доходы

4.1. Документами, подтверждающими состав семьи, являются:

справка из жилищно-коммунального предприятия;

справка из сельской или поселковой администрации.

4.3. Для лиц, ранее не подлежащих учету в составе семьи и признанных ее членами в текущем месяце, новый размер дохода определяется за полный календарный месяц, начиная с даты обращения.

4.4. Документами, подтверждающими доходы членов семьи, являются:

а) о размере заработной платы и другим выплатам по месту работы:

справка с места основной работы и работы по совместительству, заверенная руководителем предприятия и главным бухгалтером;

справка из налоговой инспекции о доходах от предпринимательской деятельности (принимается к рассмотрению в случае невозможности представить другие подтверждающие документы);

б) о размере пособия по безработице:

справка из городского (районного) центра труда и занятости, заверенная в установленном порядке;

в) о размере пенсий всех видов:

справка из районного (городского) органа социальной защиты населения;

справка из военкомата для бывших военнослужащих, инвалидов войны и участников боевых действий;

г) о размере стипендий всех видов:

справка из учебного заведения, заверенная руководителем и главным бухгалтером;

д) о размере алиментов:

справка с места работы мужа, либо корешок квитанции о получаемых алиментах, объяснительная записка жены (при невозможности получения справки);

копия исполнительного листа;

е) о доходах крестьянского (фермерского) хозяйства:

справка из сельской (поселковой) администрации о размере земельного участка;

справка о доходах из налоговой инспекции;

ж) о размере денежного довольствия военнослужащих:

справка по месту получения ежемесячного довольствия, заверенная начальником воинской части и главным бухгалтером;

з) о доходах от личного подсобного хозяйства (земельного участка для индивидуального жилищного строительства и обслуживания жилого дома, коллективного сада и огорода);

справка из бюро технической инвентаризации или сельской (поселковой) администрации о размере земельного участка;

и) о размере авторского гонорара (вознаграждения), вознаграждения за рационализаторское предложение или изобретение:

справка с места получения гонорара (вознаграждения);

к) справки и другие документы для определения совокупного дохода семьи выдаются гражданам бесплатно.

4.5. Основанием для определения среднего совокупного дохода семьи являются следующие документы:

заявление установленной формы, содержащее сведения о составе семьи, наличии личного подсобного хозяйства (земельного участка для индивидуального жилищного строительства и обслуживания жилого дома, коллективного сада и огорода), заверенное предприятием (организацией) жилищно-коммунального хозяйства по месту жительства;

документы о доходах каждого члена семьи с места их получения;

другие необходимые документы и сведения о гражданах, обратившихся за социальной помощью или предоставлением льгот по оплате жилья и коммунальных услуг.

V. Порядок проверки доходов граждан при исчислении среднего совокупного дохода семьи

5.1. Проверка правильности предоставляемых данных о доходах граждан при исчислении среднего совокупного дохода семьи осуществляется государственными или муниципальными органами (учреждениями), на которые возложено решение вопросов предоставлении адресной социальной помощи.

Работники этих органов (учреждений) при необходимости имеют право обращаться по вопросам доходов от предпринимательской, коммерческой и другой деятельности граждан, заявивших о нуждаемости в адресной социальной помощи, в налоговые органы, а также запрашивать от этих граждан письменное подтверждение размера получаемых доходов.

5.2. Органы внутренних дел оказывают помощь государственным или муниципальным органам (учреждениям) в проверке доходов граждан.

5.3. Проверка доходов граждан осуществляется путем оформления официального запроса в налоговые органы или на предприятие, в организацию, учреждение по месту получения доходов в соответствии с пунктом 4.4. Методики исчисления среднего совокупного дохода семьи (согласно приложению).

5.4. При возникновении ситуации недоверия в определении совокупного дохода семьи, состава семьи и т.п. проводится материально-бытовое обследование семьи с составлением акта обследования комиссией, состоящей из представителей государственных или муниципальных органов (учреждений).

<*> Норматив дохода от личного подсобного хозяйства (земельного участка для индивидуального жилищного строительства и обслуживания жилого дома, коллективного сада и огорода) утверждается ежегодно Кабинетом Министров Чувашской Республики.

Приложение

к Методике исчисления среднего

совокупного дохода семьи

Запрос на информацию о доходах гражданина

                                За период ______________________ 19___ г.

                                                  (месяц)

    1. Фамилия ____________________________ Имя _________________________

       Отчество _________________________________________________________

    2. Домашний адрес (по прописке) улица _______________________________

       дом ________________ корпус ______________ квартира ______________

       Населенный пункт _________________________________________________

                                 (город, поселок гор. типа, село)

Руководитель организации

(предприятия) ____________________________

    М.П.

    Штамп налогового органа

                       Справка о доходах гражданина

                                        "___"___________________ 19___ г.

     Примечание. Если в налоговой инспекции нет информации о  доходах,  в

графе "сумма" пишется "нет".

Начальник налогового

органа (руководитель)

       М.П.