Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 августа 1995 г. N 221 "Об утверждении порядка определения размеров ущерба от загрязнения земель химическими веществами на территории Чувашской Республики"

Чувашской Республики

Э.Аблякимов

Утвержден

постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 24 августа 1995 г. N 221

Порядок
определения размеров ущерба от загрязнения земель химическими веществами на территории Чувашской Республики

1. Область применения

Порядок определения размеров ущерба от загрязнения земель химическими веществами устанавливает правила расчета платы в возмещение ущерба, причиненного загрязнением земель (почв) химическими веществами (далее - загрязнение земель).

На территории Чувашской Республики к таковым относятся следующие виды загрязнения:

техногенное загрязнение земель вокруг промышленных предприятий и химических производств;

загрязнение земель вдоль трасс автомобильных и железных дорог, газонефтепродуктопроводов;

загрязнение земель вокруг газовых и нефтяных компрессорных станций и нефтебаз;

загрязнение земель несанкционированными свалками промышленных, бытовых и других отходов.

Данный порядок распространяется на любые земли, независимо от их местоположения и форм собственности, и подлежит применению Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Чувашской Республики и его органами на местах.

2. Общие положения

2.1. Порядок определения размеров ущерба от загрязнения земель химическими веществами разработан в соответствии с Законом Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды" и на основании постановлений Правительства Российской Федерации от 5 августа 1992 г. N 555 "Об утверждении Положения о порядке консервации деградированных сельскохозяйственных угодий и земель, загрязненных токсичными промышленными отходами и радиоактивными веществами" и Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 мая 1994 г. N 110 "Об усилении государственного контроля за использованием и охраной земель Чувашской Республики".

2.2. Выявление загрязненных земель и определение степени их загрязнения осуществляются в соответствии с нормативными и методическими документами, утвержденными или разрешенными для применения Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации и Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству.

2.3. Сумма ущерба от загрязнения земель взимается с предприятий, учреждений, организаций и других юридических лиц, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, на которой они основаны, включая совместные предприятия с участием иностранных юридических и физических лиц и граждан. Форма акта о загрязнении земель представлена в приложении 1.

2.4. Иски по возмещению ущерба за загрязнение земель химическими веществами составляются и предъявляются виновным юридическим и физическим лицам органами системы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Чувашской Республики. При наличии нескольких виновных в загрязнении земель иски предъявляются в соответствии с долевым участием в причинении ущерба каждого виновного.

2.5. Уплата штрафов, взыскиваемых с виновных юридических и физических лиц в соответствии с законами Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды", "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и другими законодательными актами Российской Федерации и Чувашской Республики и возмещение вреда, причиненного окружающей природной среде, здоровью и имуществу граждан, не освобождает их от обязанностей по выполнению мероприятий по охране окружающей природной среды и здоровья населения.

2.6. Средства по указанным искам по возмещению ущерба и уплате штрафов направляются в государственные внебюджетные экологические фонды и используются для освоения новых земель, улучшения сельскохозяйственных угодий, повышения плодородия почв, проведения работ по улучшению и восстановлению земель, подверженных различным формам деградации, а также для проведения проектно-изыскательских работ, связанных с осуществлением этих мероприятий. При отказе виновных юридических и физических лиц от возмещения ущерба по искам необходимые средства взыскиваются в судебном порядке.

2.7. Площади, глубина загрязнения земель и концентрация химических веществ определяются на основании материалов по обследованию земель и лабораторных анализов, проведенных на основании соответствующих нормативных и методических документов, утвержденных или разрешенных для применения Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации, Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству, Государственным комитетом санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации.

Ущерб от загрязнения определяется:

при произведенном загрязнении земель (выбросами и сбросами загрязняющих веществ) на основе данных обследований земель и лабораторных анализов по сравнению с данными предыдущих обследований и анализов;

при нарушении технологий и регламентов применения пестицидов и других агрохимикатов, несоблюдении природоохранных требований по их хранению, транспортировке и проведению погрузочно-разгрузочных работ, загрязнении земель в результате аварий, залповых сбросов и выбросов - на основе данных обследований земель и лабораторных анализов;

при захламлении земель несанкционированными свалками отходов - на основе данных об объеме (массе) отходов и степени их опасности.

Лабораторные анализы проводятся в химических лабораториях специализированных инспекций аналитического контроля системы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Чувашской Республики, Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора Чувашской Республики, гидрометеослужбы, агрохимслужбы и в других аккредитованных химических лабораториях. Полевые обследования, лабораторные исследования, при необходимости, другие работы, во всех случаях загрязнения земель проводят за счет виновных.

2.8. При расчете размеров ущерба от загрязнения земель стоимостные показатели определяются в соответствии с приложениями 2,3 и уточняются на основе данных государственной статистики о поквартальной индексации цен.

2.9. Коэффициент экологической ситуации и экологической значимости на территории Чувашской Республики вводится для учета суммарного воздействия, оказываемого загрязняющими веществами на земли.

2.10. Расчет платы за ущерб от загрязнения земель химическими веществами на территории Чувашской Республики производится согласно "Порядку определения размеров ущерба от загрязнения земель химическими веществами", утвержденному 18 ноября 1993 г. Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации и 10 ноября 1993 г. Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству, с введением коэффициентов для Чувашской Республики.

Приложение 1

к Порядку определения размеров

ущерба от загрязнения земель

химическими веществами на

территории Чувашской Республики

                           Акт N _____________

                          о загрязнении земель

    " ____ " __________________ 19 ___ г. ______________________________

                                             (место составления акта)

     1. Должность, фамилия, имя, отчество составившего акт  _____________

_________________________________________________________________________

     2. Должность, фамилия,  инициалы  лиц,  участвующих  в  установлении

загрязнения земель ______________________________________________________

     3. Сведения о виновных юридических и физических лицах:

     Ф.И.О., должность, место работы, место  жительства,  наименование  и

юридический адрес организации-нарушителя ________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     4.  Место,  существо  нарушения   (загрязнение,   захламление,   вид

загрязнения) ____________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     5. Площадь, глубина и степень загрязнения __________________________

_________________________________________________________________________

     6. Размер платы за ущерб от загрязнения земель _____________________

_________________________________________________________________________

     7. Объяснение виновных _____________________________________________

_________________________________________________________________________

     8.  Предупреждались  или  привлекались   ли   ранее   эти   лица   к

ответственности за произведенный ущерб, когда, где и за что _____________

_________________________________________________________________________

Подпись лица, составившего                    Подпись     виновного     в

акт ______________________                    нарушении _________________

Подпись лиц, участвующих в

установлении     нарушения

__________________________

__________________________

Приложение 2

к Порядку определения размеров

ущерба от загрязнения земель

химическими веществами на

территории Чувашской Республики

Нормативы
стоимости освоения новых земель взамен изымаемых сельскохозяйственных угодий для несельскохозяйственных нужд по Чувашской Республике
(утверждены постановлением Совета Министров Чувашской Республики от 12 июля 1993 г. N 218 "О порядке возмещения убытков собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам и потерь сельскохозяйственного производства")

Типы и подтипы почв на изымаемых участках	Нормативы стоимости освоения (тыс.руб/га)
	под пашню, многолетние насаждения, сенокосы и пастбища ко- ренного улуч- шения	под сено- косы и пастбища
Черноземы всех подтипов сверхмощные и мощные тучные и среднегумусные; торфяные окультуренные Черноземы всех подтипов среднемощные; черноземы сверхмощные и мощные - эродированные; лугово-черноземные и старопойменные луговые Черноземы всех подтипов маломощные малогумусные и слабогумусные, черноземы средне-мощные эродированные темно-серые лесные Черноземы всех подтипов маломощные и темно-серые лесные почвы - эродированные; дерново-карбонатные Серые и светло-серые лесные, дерново- слабоподзолистые Серые и светло-серые лесные-глееватые, дерново-подзолистые, дерново-луговые Серые, светло-серые лесные и дерново- подзолистые - эродированные Аллювиально-луговые глееватые и глеевые Иловато-болотные, лугово-болотные и торфя- нисто-болотные Почвы овражно-балочного комплекса	1929 1847 1720 1602 1520 1392 1229 1065 901 -	1556 1474 1392 1274 1229 655 573 491 410 209

Примечание: Потери сельскохозяйственного производства при изъятии земельных участков, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и под многолетние насаждения на землях, предоставленных для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, а также выделенных под служебные земельные наделы, определяются в размере норматива стоимости освоения новых земель под пашню, а при изъятии земельных участков, используемых для сенокошения и пастьбы скота на этих землях в размере норматива стоимости освоения под сенокосы и пастбища.

Приложение 3

к Порядку определения размеров

ущерба от загрязнения земель

химическими веществами на

территории Чувашской Республики

Значения коэффициента пересчета (кв) нормативов стоимости сельскохозяйственных земель (нс) в формуле (1) в зависимости от периода времени по их восстановлению (коэффициенты кв приравниваются к коэффициентам пересчета теряемого ежегодно дохода, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 января 1993 г. N 77)

Продолжительность пе- риода восстановления	Коэффициент пересчета	Продолжительность пе- риода восстановления	Коэффициент пересчета
1 год 2 года 3 года 4 года 5 лет 6-7 лет	0,9 1,7 2,5 3,2 3,8 4,6	8-10 лет 11-15 лет 16-20 лет 21-25 лет 26-30 лет 31 и более лет	5,6 7,0 8,2 8,9 9,3 10,0