Постановление Главы администрации г.Чебоксары Чувашской Республики от 30 января 1996 г. N 144 "О порядке ведения государственного земельного кадастра в г.Чебоксары"

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 1992 г. N 622 "О совершенствовании ведения государственного земельного кадастра в Российской Федерации", с Постановлением Совета Министров Чувашской Республики от 05.07.1993 года N 212 "Об осуществлении государственного земельного кадастра на территории Чувашской Республики", а также в целях своевременного обеспечения органов управления, организаций и граждан достоверной информацией, связанной с использованием земель на территории г.Чебоксары, постановляю:

1. Утвердить "Положение о порядке ведения государственного земельного кадастра в г.Чебоксары" (Приложение).

2. Установить, что государственный земельный кадастр в г.Чебоксары создается и ведется Чебоксарским городским комитетом по земельным ресурсам и землеустройству (далее Горкомзем) по единой для Российской Федерации методике. Финансирование работ осуществляется в общеустановленном порядке за счет специальных средств, образованных от платы за землю.

3. Утвердить генеральным подрядчиком по проведению работ для ведения государственного земельного кадастра в г.Чебоксары унитарное муниципальное предприятие "Земельный кадастр".

4. В соответствии с п. 1 настоящего Постановления на Чебоксарский горкомзем возложить функции полномочного распорядителя земельно-кадастровой информацией и ответственность за ее сохранность, пополнение, обновление и уточнение как на бумажных, так и на машинных (электронных) носителях.

5. Чебоксарскому горкомзему после принятия Кабинетом Министров Чувашской Республики Программы государственного земельного кадастра Чувашской Республики в 3-х месячный срок разработать и представить на утверждение городской Администрации Программу работ по созданию, внедрению и ведению земельного кадастра в г.Чебоксары.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Чебоксарской городской Администрации Емельянова И.И.

Глава Чебоксарской

городской Администрации

А.А.Игумнов

Утверждено

постановлением Чебоксарской

городской Администрации

от 30 января 1996 г. N 144

Положение
о порядке ведения государственного земельного кадастра в г.Чебоксары

1. Общие положения

1.1. За основу разработки настоящего Положения приняты:

- Общероссийское Положение о порядке ведения государственного земельного кадастра, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 1992 г. N 622;

- Постановление Совета Министров Чувашской Республики от 05.07.93 г. N 212 "Об осуществлении государственного земельного кадастра на территории Чувашской Республики";

- "Программа проведения земельной реформы на территории г.Чебоксары на 1993-1995 годы и на период до 2000 года";

- Положение о Чебоксарском городском комитете по земельным ресурсам и землеустройству.

1.2. Государственный земельный кадастр города содержит систему необходимых сведений и документов о количестве и качестве земель, их составе и распределении по категориям, пользователям земли, разных правовых форм: собственности, владения, пользования, аренды, а также о ценности земель.

1.3. Объектом Государственного земельного кадастра являются все земли г.Чебоксары независимо от правовых форм по принадлежности земельных участков, их целевого назначения и характера их использования.

2. Цели, задачи и порядок ведения Государственного земельного кадастра в г.Чебоксары

2.1. Государственный земельный кадастр ведется в целях:

- экономически обоснованного, рационального использования и охраны земель, всестороннего соблюдения норм и требований земельного, градостроительного, водного, лесного и др. законодательств, охраны окружающей среды;

- своевременного обеспечения пользователей - органов государственной власти и местного самоуправления, министерств и ведомств, инспектирующих и контролирующих органов и служб, других юридических и физических лиц достоверной информацией о земельных ресурсах города;

- выявление нерационально используемых и используемых не по назначению земель - для передачи их в фонд перераспределения (запаса);

- обеспечения гарантий и защиты прав собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов для предотвращения незаконного или неправомерного перехода прав на землю или передачи в аренду занятых участков другим юридическим, физическим лицам;

- информационного обеспечения проведения мероприятий по осуществлению земельной реформы, мониторинга, контроля и охраны земель г.Чебоксары, разработки и реализации проектов новой застройки, реконструкции существующей застройки, проведения политики платного землепользования с периодическим пересмотром и установлением размеров платежей за землю.

2.2. Государственный земельный кадастр создается и ведется Чебоксарским городским комитетом по земельным ресурсами и землеустройству по единой для Российской Федерации методике с соблюдением принципа совместимости информации, основанной на применении единой государственной системы координат, высот, картографических проекций, единых классификаторов, кодов, входных и выходных форматов, - во взаимосвязи и с учетом градостроительного, лесного, водного, экологического, зоологического, гидрогеологического и других специальных кадастров.

2.3. В создании и ведении государственного земельного кадастра участвуют также:

- Государственный комитет по земельным ресурсам и землеустройству в части обеспечения методическим руководством и материально-техническим снабжением;

- управление архитектуры и градостроительства города в части представления данных градостроительного кадастра и топографических планов масштабов 1:500 - 1:2000, 1:5000;

- госкомимущество и горкомимущество - в части представления правоустанавливающих документов на объекты недвижимости (свидетельства о собственности, договоры на полное хозяйственное ведение или оперативное управление, договоры аренды и т.п.), а также сведений по объектам, отнесенным к федеральной, республиканской, муниципальной собственности;

- государственная налоговая инспекция города в части предоставления информации по сбору платы за землю, регистрации юридических лиц и предпринимателей;

- городское бюро технической инвентаризации (БТИ) в части адресной регистрации зданий и сооружений, их технических характеристик и функционального назначения;

- республиканские министерства: природных ресурсов и охраны окружающей среды; по делам строительства, дорожного и коммунального хозяйства; комитеты: по геологии и использованию недр; по лесному, водному хозяйствам; управление статистики, санитарно-эпидемиологическая служба; служба охраны и использования памятников истории, культуры и архитектуры и зон их охраны, а также структурные подразделения вышеназванных министерств, комитетов и служб - в части предоставления соответствующей информации, необходимой для комплексной оценки ситуации с последующим ее учетом при корректировке проектов реконструкции застройки, благоустройства территорий города.

Взаимодействие указанных организаций, а также других заинтересованных министерств и ведомств в процессе получения, передачи и обобщения земельно-кадастровых данных осуществляется Чебоксарским горкомземом.

Порядок обмена информацией между организациями - обладателями соответствующей информации определяется регламентом информационно- функционального взаимодействия между ними, а также отдельными договорами и соглашениями на представление земельно-кадастровой информации.

2.4. Ведение земельного кадастра включает в себя сбор, учет, проверку, систематизацию, обработку, хранение и анализ земельно-информации, разработку рекомендаций по изменению характера правового режима земель и выдачу информации пользователям. Оно включает также получение от организаций и физических лиц - держателей первичной информации сведений о зданиях и сооружениях, коммуникациях и зеленых насаждениях, размещенных на принадлежащих им участках.

2.5. Сбор данных осуществляется с целью выявления правового режима земель, размеров и целевого назначения земельных участков, юридических и физических лиц, обладающих правами на землю, и документов, удостоверяющих конкретные формы права на землю.

2.6. Сбор данных и учет земель может быть целевым, осуществляться в ходе инвентаризации земель, а также при регистрации отдельных землепользований, землевладений.

2.7. Получение исходной информации для ведения земельного кадастра обеспечивается проведением необходимых космоаэросъемочных, топографо-геодезических, геологических, гидрогеологических и других специальных обследований и изысканий.

Для оперативного обновления земельно-кадастровой информации используются материалы текущих обследований, съемок и мониторинга земель.

2.8. Сведения о пользователях земельных участков, их правовом статусе, целевом назначении земель регистрируются в государственной земельно-кадастровой книге и вводятся в автоматизированный (электронный) банк данных на основании решений, постановлений, распоряжений органов исполнительной власти и городского самоуправления о предоставлении (закреплении, передачи права) земель в собственность или владение, или пользование, или в аренду после уточнения (установления, восстановления, закрепления) границ участков в натуре, оформления и выдачи правоудостоверяющих документов на землю.

2.9. Учет количества и качества, правового статуса земель ведется по их фактическому состоянию и использованию, все изменения фиксируются после того, как они произошли в натуре.

2.10. Учет земель ведется в единой Российской шифровой системе нумерации земельных участков, присвоением кадастрового номера каждому участку - объекту собственности, владения, пользования, аренды юридического или физического лица.

Участки на кадастровом плане территориально объединяются в кадастровые кварталы под общим номером, ограниченные, как правило, улицами, дорогами, проездами, естественными урочищами. Кадастровые кварталы объединяются в кадастровые массивы под общим номером, массивы - в кадастровые зоны, зоны составляют общую территорию города.

Кадастровые массивы и зоны ограничены, в основном, естественными урочищами, магистралями, и максимально учитывают сохранение целостности границ градостроительных комплексов, объединенных в экономические оценочные зоны.

2.11. В целях уточнения и обновления первичных кадастровых данных ведется текущий учет земель, при котором выявляются и регистрируются изменения, происходящие в составе земель, их качественном состоянии, использовании и в правовом статусе земельных участков.

Собственники земли, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земель обязаны в 2-месячный срок представить в городской комитет по земельным ресурсам и землеустройству сведения об изменениях в составе земель, в смене, появлении дополнительных землевладельцев, землепользователей, арендаторов, о продаже земельного участка (его части), сдачи его в аренду, залог - для внесения изменений в базу данных и составления земельно-кадастровой документации, формы и указания по заполнению которых устанавливаются Роскомземом и Госкомземом Чувашской Республики. Изменения вносятся только после проверки их в натуре.

2.12. Горкомзем ежегодно, не позднее 1 февраля, представляет в Госкомзем Чувашской Республики отчет о наличии и распределении (балансе) городских земель в г.Чебоксары.

2.13. Разработанные Чебоксарским горкомземом в пределах своей компетенции нормативно-правовые акты, предложения и рекомендации по вопросам ведения государственного земельного кадастра и дальнейшего использования кадастровой продукции, согласованные с Госкомземом Чувашской Республики, принятые и утвержденные городской Администрацией или городским самоуправлением, обязательны для исполнения всеми предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами города в решении социально-экономических задач, в градостроительстве, совершенствовании системы платежей за землю и целевого, приоритетного финансирования специализированных программ, связанных с использованием и охраной земельных ресурсов.

2.14. Земельно-кадастровая информация как на бумажных, так и на машинных носителях, выдаваемая специалистами горкомзема из базы данных по запросам потребителей, имеет юридическую силу и в дополнительных проверках и удостоверениях не нуждается.

2.15. Документы, связанные с предоставлением, передачей прав на земельные участки, без отметки о регистрации в Чебоксарском горкомземе юридической силы не имеют.

2.16. Настоящее Положение служит основой для разработки Программы работ по обеспечению государственного земельного кадастра г.Чебоксары и предусматривает его дальнейшее совершенствование и развитие.

Руководитель аппарата Чебоксарской

городской Администрации

З.М.Сергеев