Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 18 февраля 2002 г. N 32 "Вопросы Министерства экономического развития и торговли Чувашской Республики"

С изменениями и дополнениями от:

17, 21 мая, 27 июня 2002 г.

В соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 2 января 2002 г. N 1 "Об организационных мерах по совершенствованию управления экономикой" Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить:

Положение о Министерстве экономического развития и торговли Чувашской Республики (приложение N 1);

перечень организаций, находящихся в ведении Министерства экономического развития и торговли Чувашской Республики (приложение N 2);

перечень федеральных органов исполнительной власти и организаций, с которыми взаимодействует Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики (приложение N 3).

2. Министерству экономического развития и торговли Чувашской Республики и Администрации Президента Чувашской Республики совместно с Министерством имущественных отношений Чувашской Республики осуществить организационно-правовые действия, связанные с передачей имущества упраздненных Министерства по развитию предпринимательства, торговли и ремесел Чувашской Республики и Отдела внешних связей Кабинета Министров Чувашской Республики.

3. Признать утратившими силу:

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 июня 1998 г. N 184 "Вопросы Министерства по развитию предпринимательства, торговли и ремесел Чувашской Республики";

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 1 марта 1999 г. N 57 "О Положении об Отделе внешних связей Кабинета Министров Чувашской Республики";

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 марта 1999 г. N 61 "Вопросы Министерства экономики Чувашской Республики".

Председатель Кабинета Министров

Чувашской Республики

Н.Партасова

Утверждено

постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 18 февраля 2002 г. N 32

(приложение N 1)

Положение
о Министерстве экономического развития и торговли Чувашской Республики

С изменениями и дополнениями от:

27 июня 2002 г.

I. Общие положения

1.1. Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики (Чаваш Республикин экономика аталанавен тата суту-илу министерстви, сокращенное наименование - Минэкономразвития Чувашии, далее - Минэкономразвития) является органом исполнительной власти Чувашской Республики, обеспечивающим государственное управление социально-экономическими процессами, стратегическое планирование, прогнозирование и экономическое регулирование в Чувашской Республике.

1.2. Минэкономразвития в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации и Конституцией Чувашской Республики, законами Российской Федерации и Чувашской Республики, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Кабинета Министров Чувашской Республики, другими нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.3. Минэкономразвития осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, министерствами, иными органами исполнительной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления, координирует деятельность министерств, иных органов исполнительной власти Чувашской Республики и организаций по вопросам, входящим в его компетенцию, использует в своей работе рекомендации научных организаций, предложения органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций.

1.4. Решения, принимаемые Минэкономразвития по вопросам его компетенции, являются обязательными для исполнения министерствами, другими органами исполнительной власти Чувашской Республики, а также государственными предприятиями, организациями, учреждениями, находящимися на территории Чувашской Республики.

1.5. Минэкономразвития является юридическим лицом, имеет счета в учреждениях банка, печать с изображением Государственного герба Чувашской Республики и со своим наименованием, иные печати и штампы для текущей деятельности.

1.6. Имущество, находящееся на балансе Минэкономразвития, является собственностью Чувашской Республики и закрепляется за ним на праве оперативного управления в установленном законодательством порядке.

Местонахождение Минэкономразвития: г.Чебоксары, площадь Республики, Дом Правительства.

II. Основные задачи

Основными задачами Минэкономразвития являются:

разработка и осуществление единой государственной экономической политики в Чувашской Республике;

выработка научно обоснованной стратегии (концепции) социально-экономического развития республики;

формирование структурной политики, определение приоритетов и пропорций, эффективных путей развития народного хозяйства;

выработка предложений и координация деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики по осуществлению экономических реформ, развитию промышленности, энергетики, транспорта, связи, агропромышленного комплекса, капитального строительства, предпринимательства, торговли, ремесел, общественного питания и сферы услуг, обеспечение сбалансированного и пропорционального развития республики;

разработка социально-экономических прогнозов функционирования отраслей народного хозяйства и контроль за их выполнением;

организация разработки и реализация программ государственной поддержки малого предпринимательства, развития потребительского рынка, сферы торговли и услуг;

координация деятельности министерств и других органов исполнительной власти Чувашской Республики, администраций районов и городов по разработке республиканских целевых и комплексных программ развития отраслей народного хозяйства, социальной сферы, районов и городов и контроль за их выполнением;

разработка предложений к целевым комплексным программам, принимаемым органами государственной власти Российской Федерации и затрагивающим интересы Чувашской Республики;

анализ хода реализации федеральных и республиканских целевых и комплексных программ;

подготовка предложений по развитию и размещению производительных сил в районах и городах с учетом демографических, социальных, природоохранных факторов и тенденций научно-технического прогресса;

координация внешнеэкономических и межрегиональных связей органов исполнительной власти и организаций Чувашской Республики;

регулирование инвестиционной деятельности в республике, осуществляемой за счет всех источников финансирования, реализация мер по структурной перестройке и демонополизации народного хозяйства;

содействие формированию рыночной инфраструктуры, развитию конкуренции, созданию равных условий деятельности для всех хозяйствующих субъектов, активная поддержка новых коммерческих структур различных форм собственности, малого и среднего предпринимательства;

разработка проектов законодательных и других нормативных правовых актов, направленных на стимулирование и развитие предпринимательской деятельности, торговли и услуг;

анализ состояния и развития рынка ценных бумаг Чувашской Республики и его инфраструктуры;

организация системы эффективной защиты интересов и прав инвесторов на финансовом и фондовом рынках;

проведение мероприятий по формированию и исполнению единой государственной политики ценообразования;

организация работы по подготовке бюджетной заявки, формированию и определению состава и объема закупок и поставок продукции и товаров, выполнения работ и услуг для государственных нужд Чувашской Республики;

организация работы по формированию, хранению и использованию запасов материальных ценностей государственного резерва на территории Чувашской Республики, обеспечению соблюдения действующего законодательства в этой области;

участие в подготовке предложений по предоставлению участков лесного фонда лесопользователям на правах, предусмотренных действующим законодательством;

содействие развитию экономических, научно-технических, тортовых и других связей Чувашской Республики с субъектами Российской Федерации, административно-территориальными образованиями и министерствами и ведомствами иностранных государств;

участие в разработке мер государственной поддержки экспорта продукции предприятий Чувашской Республики.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 июня 2002 г. N 175 в раздел III настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Функции

Минэкономразвития в соответствии с возложенными на него задачами:

вносит в Кабинет Министров Чувашской Республики предложения (программы) по комплексному экономическому и социальному развитию республики, основным направлениям осуществления экономической реформы, формированию оптимальной структуры экономики, сбалансированной системе хозяйствования и осуществляет контроль за исполнением принятых решений;

разрабатывает и проводит экономическую экспертизу проектов законодательных актов Чувашской Республики, указов Президента Чувашской Республики и постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики, касающихся экономической политики;

разрабатывает и внедряет во взаимодействии с другими органами исполнительной власти и организациями экономические механизмы управления, методы экономического воздействия на развитие отраслей народного хозяйства в условиях формирования рыночных отношений;

подготавливает методические материалы, регламентирующие технологию разработки комплексного прогноза функционирования экономики республики на перспективу и очередной год, предложения о порядке, сроках и показателях разработки и представления прогнозных данных министерствами, комитетами, организациями, администрациями районов и городов;

разрабатывает перспективный и краткосрочный прогнозы социально-экономического развития экономики в целом и важнейших сфер деятельности, ресурсно-производственного потенциала, определяет приоритеты и пропорции социально-экономического развития территории и ее составных частей, осуществляет подготовку комплексных целевых республиканских, отраслевых программ, систематически анализирует динамику и текущее состояние промышленности, энергетики, транспорта, связи, агропромышленного комплекса, капитального строительства, предпринимательства, торговли, ремесел, общественного питания и сферы услуг, реализацию прогнозных заданий;

на основе анализа функционирования отраслей народного хозяйства готовит доклады о ходе экономического и социального развития республики для представления в Кабинет Министров Чувашской Республики и Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации;

подготавливает аналитические материалы, анализ отдельных аспектов функционирования народного хозяйства республики, осуществляет меры по регулированию развития народного хозяйства на основе экономических регуляторов (цены, кредиты, субвенции и др.);

участвует в разработке предложений по совершенствованию хозяйственного механизма, формированию и поддержке новых рыночных структур, разрабатывает по этим вопросам необходимую методическую документацию;

оказывает содействие в организации лизинговых фирм, бизнес-инкубаторов, бизнес-центров и других объектов инфраструктуры;

содействует созданию и организации деятельности субъектов предпринимательства, специализированных оптовых рынков, ярмарок для реализации продукции предпринимателей;

осуществляет методическое руководство разработкой муниципальных программ, оказывает помощь администрациям районов и городов по применению норм и правил, регулирующих торговую и предпринимательскую деятельность на территории Чувашской Республики;

координирует разработку программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для отраслей народного хозяйства, отбор и организацию стажировки специалистов за рубежом;

анализирует и прогнозирует развитие производства товаров народного потребления, торговли, общественного питания и сферы услуг;

осуществляет квотирование закупки этилового спирта из всех видов сырья и распределяет их в установленном порядке;

осуществляет лицензирование видов деятельности, переданных Минэкономразвития в соответствии с действующим законодательством;

участвует в работе по обобщению республиканских балансов материальных ресурсов;

организует разработку проекта сводного мобилизационного плана Чувашской Республики на соответствующий расчетный год;

подготавливает и вносит в Кабинет Министров Чувашской Республики проекты обобщенной бюджетной заявки и сводного объема закупок и поставок продукции и товаров для государственных нужд Чувашской Республики;

оказывает методическую помощь, координирует работу заказчиков по организации конкурсов (торгов) на размещение заказов на закупку продукции, выполнение работ и оказание услуг для государственных и местных нужд Чувашской Республики, контролирует соблюдение процедур проведения торгов и участвует в работе конкурсных комиссий;

подготавливает совместно с Комитетом природных ресурсов по Чувашской Республике Министерства природных ресурсов Российской Федерации и вносит в Кабинет Министров Чувашской Республики предложения по предоставлению участков лесного фонда в аренду, безвозмездное и краткосрочное пользование, распределению лесосечного фонда по потребителям на очередной год;

на основе изучения положительного опыта работы, состояния и тенденций развития рынка ценных бумаг Чувашской Республики разрабатывает предложения по активизации инвестиционной деятельности на рынке ценных бумаг;

содействует ускорению развития инфраструктуры рынка ценных бумаг республики;

организует и проводит консультации по разъяснению прав вкладчиков и акционеров;

проводит прием граждан, рассмотрение писем, жалоб и иных обращений физических и юридических лиц, связанных с профессиональной деятельностью на рынке ценных бумаг;

разрабатывает предложения о совершенствовании ценового (тарифного) регулирования в отраслях, где применяется государственное регулирование цен (тарифов), прогнозирует динамику цен и индексы-дефляторы, осуществляет контроль за применением государственных регулируемых цен (тарифов);

обеспечивает в установленном законодательством порядке совершенствование хозяйственного и организационно-правового механизма ценообразования, взаимосвязей ценообразования с бюджетной, кредитно-денежной, налоговой, антимонопольной политикой и другими механизмами экономического воздействия на развитие экономики;

участвует в формировании государственной политики в области регулирования деятельности субъектов естественных монополий, в том числе а разработке прогнозов объемов производства и необходимых инвестиционных затрат субъектов естественных монополий;

вносит в Кабинет Министров Чувашской Республики предложения по перечню продукции (товаров, услуг), реализуемых по государственным регулируемым ценам (тарифам), определению методов государственного регулирования цен (тарифов) в соответствии с действующим законодательством;

осуществляет анализ процессов ценообразования в отраслях народного хозяйства, эффективности ценового (тарифного) регулирования в отраслях, где применяется государственное регулирование цен (тарифов);

дает органам исполнительной власти Чувашской Республики, предприятиям и организациям, независимо от их организационно-правовых форм, разъяснения действующего законодательства по ценообразованию;

отслеживает наиболее прогрессивные экономические идеи, практику их реализации, изучает опыт применения в других регионах законодательства Российской Федерации в области экономики и готовит соответствующие предложения;

разрабатывает предложения по повышению эффективности внешнеэкономических связей Чувашской Республики и конкурентоспособности производимых товаров на мировом рынке, стимулированию развития экспортоориентированных производств;

принимает участие в работе по привлечению государственных, банковских и коммерческих кредитов для развития экспорта товаров (работ, услуг) организациями Чувашской Республики;

принимает участие в организации и проведении выставок, экспозиций, презентаций и рекламных мероприятий Чувашской Республики в других субъектах Российской Федерации и иностранных государствах;

утверждает уставы организаций, находящихся в ведении Минэкономразвития, назначает их руководителей и заключает с ними контракты;

готовит в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации и ликвидации республиканских государственных унитарных предприятий и учреждений, находящихся в ведении Минэкономразвития;

координирует работу и осуществляет методическое руководство деятельностью подведомственных республиканских государственных унитарных предприятий и учреждений, анализирует результаты деятельности данных предприятий, учреждений на заседаниях балансовой комиссии;

осуществляет контроль за экономическими показателями эффективности деятельности подведомственных республиканских государственных унитарных предприятий, утверждает их годовую бухгалтерскую отчетность, определяет основные направления использования чистой прибыли, остающейся в их распоряжении;

осуществляет регистрацию и снятие с регистрации центров технического обслуживания контрольно-кассовых машин в установленном законодательством порядке.

выполняет другие функции, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики.

IV. Права

Минэкономразвития предоставляется право:

привлекать для разработки целевых программ и отдельных народнохозяйственных проблем, прогнозов, проведения экспертиз проектов цен и тарифов в установленном порядке (в том числе на договорной основе) научно-исследовательские, проектно-конструкторские организации, высшие учебные заведения и другие учреждения, находящиеся на территории Чувашской Республики, а также отдельных специалистов и ученых;

созывать межведомственные совещания для рассмотрения вопросов экономического и социального развития республики;

согласовывать права заказчиков на размещение заказов на закупки продукции, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд по Соглашению о передаче Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации части своих полномочий Министерству экономического развития и торговли Чувашской Республики в соответствии с действующим законодательством;

вносить в Федеральную комиссию по рынку ценных бумаг предложения о проведении проверок и ревизий деятельности участников рынка ценных бумаг и приостановлении действия лицензий, выданных на осуществление профессиональной деятельности с ценными бумагами, в установленном законодательством порядке;

проводить контроль за применением государственных регулируемых цен (тарифов) в организациях, предприятиях в соответствии с действующим законодательством;

запрашивать и получать у должностных лиц предприятий, организаций всю необходимую информацию, связанную с контролем за применением государственных регулируемых цен (тарифов), а также объяснения (включая письменные) по выявленным нарушениям, материалы по обоснованию проектов государственных регулируемых цен (тарифов) по установленным формам;

рассматривать факты нарушения государственных регулируемых цен (тарифов) в соответствии с действующим законодательством;

давать в установленном законодательством порядке обязательные для всех предприятий, организаций указания об устранении нарушений дисциплины цен и причин, их порождающих;

получать на безвозмездной основе от Государственного комитета Чувашской Республики по статистике и органов исполнительной власти Чувашской Республики статистические и аналитические материалы для анализа, разработки экономических прогнозов, комплексных и целевых программ.

V. Организация деятельности

5.1. Минэкономразвития возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Чувашской Республики.

Министр имеет четырех заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Кабинетом Министров Чувашской Республики по представлению министра.

5.2. Министр:

руководит деятельностью Минэкономразвития на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Минэкономразвития задач и осуществление им своих функций;

вносит в установленном порядке на рассмотрение Кабинета Министров Чувашской Республики проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Минэкономразвития;

распределяет обязанности между своими заместителями;

устанавливает обязанности и определяет ответственность руководителей структурных подразделений Минэкономразвития;

утверждает в пределах установленной численности и фонда оплаты труда структуру и штатное расписание, положения о подразделениях Минэкономразвития и должностные инструкции работников аппарата;

назначает на должность и освобождает от должности работников Минэкономразвития;

поощряет их и налагает на них дисциплинарные взыскания;

действует без доверенности от имени Минэкономразвития;

открывает счета в банках, заключает договоры (соглашения);

создает условия по обеспечению охраны труда в Минэкономразвития, осуществляет методическое руководство по соблюдению нормативных правовых актов по условиям и охране труда в подведомственных организациях;

награждает особо отличившихся работников Почетной грамотой Министерства экономического развития и торговли Чувашской Республики и представляет в установленном законодательством порядке к награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Чувашской Республики и федеральных органов исполнительной власти;

издает приказы и распоряжения по вопросам, входящим в его компетенцию, обязательные для исполнения работниками Минэкономразвития; в случаях, установленных действующим законодательством и другими нормативными актами Чувашской Республики, - подведомственными предприятиями, организациями и другими хозяйствующими субъектами;

организует и ведет прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы по вопросам, относящимся к деятельности подведомственных предприятий и организаций, принимает по ним необходимые меры;

утверждает в установленном законодательством порядке уставы республиканских государственных унитарных предприятий и учреждений, находящихся в ведении Минэкономразвития, заключает трудовые договоры с их руководителями;

распоряжается бюджетными ассигнованиями на содержание аппарата;

представляет Кабинет Министров Чувашской Республики по вопросам совместного сотрудничества на отечественных и зарубежных предприятиях;

осуществляет мобилизационную подготовку аппарата Минэкономразвития и работников подведомственных организаций;

готовит соответствующие нормативные акты в пределах компетенции Минэкономразвития на особый период и организует их выполнение;

исполняет по поручению Президента Чувашской Республики и Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики иные функции;

осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики.

5.3. Заместители министра действуют от имени Минэкономразвития в пределах прав и обязанностей, определяемых министром.

5.4. В Минэкономразвития образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), заместителей министра, а также руководящих работников министерств, других органов исполнительной власти Чувашской Республики и подведомственных организаций и учреждений.

Состав коллегии утверждается Кабинетом Министров Чувашской Республики.

Коллегия на своих заседаниях рассматривает наиболее важные вопросы социально-экономического развития отраслей народного хозяйства Чувашской Республики. Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются приказами министра.

В заседании коллегии в случае необходимости могут участвовать представители других органов исполнительной власти Чувашской Республики, предприятий и организаций, ученые и специалисты, имеющие непосредственное отношение к обсуждаемым вопросам.

5.5. Решения, принятые на совместных заседаниях коллегий Минэкономразвития и других органов исполнительной власти Чувашской Республики, оформляются совместными приказами министра и руководителей других органов исполнительной власти Чувашской Республики.

5.6. Деятельность Минэкономразвития документируется. Система документирования, организации хранения и использования документов утверждается министром.

VI. Создание, реорганизация и ликвидация Минэкономразвития

Минэкономразвития создается, реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 мая 2002 г. N 145 в Перечень настоящего постановления внесены изменения

См. текст Перечня в предыдущей редакции

Утверждено

постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 18 февраля 2002 г. N 32

(приложение N 2)

Перечень
организаций, находящихся в ведении Министерства экономического развития и торговли Чувашской Республики

С изменениями и дополнениями от:

17, 21 мая 2002 г.

1. Государственное унитарное предприятие "Республиканский бизнес-центр".

2. Республиканское государственное унитарное предприятие по ремонту бытовой техники "Гарант-сервис".

3. Республиканское государственное унитарное предприятие "Текстильторг".

4. Республиканское государственное учреждение "Территориальная отраслевая санитарно-технологическая пищевая лаборатория".

5. Республиканское государственное учреждение "Бюро товарных экспертиз".

6. Республиканское государственное унитарное предприятие "Чувашторг".

7. Республиканское государственное учреждение "Дирекция по реализации федеральной целевой программы "Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002-2010 годы и до 2015 года)" на территории Чувашской Республики".

Утверждено

постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 18 февраля 2002 г. N 32

(приложение N 3)

Перечень
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и организаций, с которыми взаимодействует Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики

1. Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Чувашской Республике.

2. Государственный комитет Чувашской Республики по статистике.

3. Территориальный орган Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству в Чувашской Республике.

4. Управление Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Чувашской Республике.

5. Управление Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Чувашской Республике.

6. Управление Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей по Чувашской Республике.

7. Чувашское территориальное управление Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства.

8. Чувашская таможня Приволжского таможенного управления Государственного таможенного комитета Российской Федерации.

9. Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Чувашской Республике.

10. Чувашский центр стандартизации, метрологии и сертификации Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии.