Решение Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 27 октября 2004 г. N 1420 "Об утверждении Положения "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Чебоксары"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28.08.1995 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 21.03.2002 N 31-ФЗ), Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Чебоксарское городское Собрание депутатов решило:

1. Утвердить Положение "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Чебоксары" в соответствии с приложением.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Чебоксарские новости".

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной комиссии Чебоксарского городского Собрания депутатов по бюджету, экономике и промышленности Гаврилова С.В. и заместителя главы - начальника управления экономики администрации города Чебоксары Ялуткина В.И.

Глава самоуправления

города Чебоксары

Н.И.Емельянов

Утверждено

решением Чебоксарского

городского Собрания депутатов

от 27 октября 2004 г. N 1420

Положение
о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Чебоксары

Положение о бюджетном процессе в городе Чебоксары, разработанное в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, служит целям финансового регулирования, устанавливает принципы и правовые основы формирования, принятия, исполнения бюджета города Чебоксары, правовое положение субъектов бюджетных правоотношений, основания ответственности за нарушение бюджетного процесса в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Часть первая. Общие положения

Глава 1. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетный процесс города Чебоксары

Статья 1. Правоотношения, регулируемые Положением "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Чебоксары"

К бюджетным правоотношениям относятся:

отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджета города Чебоксары, осуществления муниципальных заимствований, регулирования муниципального долга;

отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проекта бюджета города Чебоксары, утверждения и исполнения бюджета города Чебоксары, контроля за его исполнением.

Статья 2. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения

1. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в городе Чебоксары, основываются на Бюджетном кодексе Российской Федерации, принятых в соответствии с ним федеральных законах о федеральном бюджете на соответствующий год, других федеральных законах, Законах Чувашской Республики, регулирующих бюджетные правоотношения, состоят из настоящего Положения и принятых в соответствии с ним решений Чебоксарского городского Собрания депутатов города Чебоксары о бюджете города Чебоксары на соответствующий год и иных нормативных актов Чебоксарского городского Собрания депутатов города Чебоксары и Главы администрации города Чебоксары, регулирующих правоотношения, указанные в статье 1 настоящего Положения.

2. Правовые акты Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары на соответствующий год не могут противоречить Бюджетному кодексу Российской Федерации, законодательству Чувашской Республики и настоящему Положению. В случае противоречия между Бюджетным кодексом, настоящим Положением и правовыми актами Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары применяется Бюджетный кодекс Российской Федерации.

3. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в городе Чебоксары не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникающим после введения их в действие, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом или настоящим Положением.

4. Решение Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары принимается на финансовый год и вступает в силу в соответствии с Уставом города Чебоксары.

5. Решение Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары подлежит опубликованию после его принятия и подписания в установленном порядке.

Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

В целях настоящего Положения применяются следующие понятия и термины:

бюджет города Чебоксары - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления;

бюджетная классификация - группировка доходов и расходов бюджета, а также источников финансирования его дефицита, используемая для составления и исполнения бюджета и обеспечивающая сопоставимость показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;

доходы бюджета - денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, Чувашской Республики и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Чебоксары в распоряжение органов местного самоуправления города Чебоксары;

расходы бюджета - денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач функций местного самоуправления;

дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами;

профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами;

дотации - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации на безвозмездной и безвозвратной основе;

субвенция - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов;

субсидия - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов;

бюджетный процесс города Чебоксары - регламентируемая нормами права деятельность органов местного самоуправления города и других участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета города, утверждению и исполнению бюджета города, а также по контролю за его исполнением;

бюджетная роспись - документ о поквартальном распределении доходов и расходов бюджета города и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета города, устанавливающий распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств и составляемый в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации;

бюджетные ассигнования - бюджетные средства, предусмотренные бюджетной росписью получателю или распорядителю бюджетных средств;

лимит бюджетных обязательств - объем бюджетных обязательств, определяемый и утверждаемый для распорядителя и получателя бюджетных средств органом, исполняющим бюджет, на период, не превышающий три месяца;

муниципальная гарантия - способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого муниципальное образование - гарант дает письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому дается муниципальная гарантия, обязательства перед третьими лицами полностью или частично;

бюджетный кредит - форма финансирования бюджетных расходов, которая предусматривает предоставление средств юридическим лицам или другому бюджету на возвратной и возмездной основах;

муниципальный заем (заимствование) - передача в собственность города Чебоксары денежных средств, которые город Чебоксары обязуется возвратить в той же сумме с уплатой процента (платы) на сумму займа;

муниципальный долг - обязательства, возникающие из муниципальных займов (заимствований), принятых на себя городом Чебоксары гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства;

внутренний долг - обязательства, возникающие в валюте Российской Федерации;

расходные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности муниципального образования предоставить физическим или юридическим лицам, органам государственной власти, органам местного самоуправления, иностранным государствам, международным организациям и иным субъектам международного права средства бюджета города Чебоксары;

бюджетные обязательства - расходные обязательства, исполнение которых предусмотрено решением о бюджете на соответствующий финансовый год;

межбюджетные отношения - взаимоотношения между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса;

межбюджетные трансферты - средства одного бюджета бюджетной системы Российской Федерации, перечисляемые другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;

бюджетные полномочия органов местного самоуправления - установленные законодательством Российской Федерации права и обязанности органов местного самоуправления по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса;

кассовое обслуживание исполнения бюджета - проведение и учет операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета.

Глава 2. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления города Чебоксары

Статья 4. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления города Чебоксары

Органы местного самоуправления города Чебоксары в соответствии с Бюджетным кодексом и иными нормативными правовыми актами осуществляют следующие бюджетные полномочия:

установление порядка составления и рассмотрения проекта бюджета города Чебоксары, утверждения и исполнения бюджета города Чебоксары, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета города Чебоксары;

составление и рассмотрение проекта бюджета города Чебоксары, утверждение и исполнение бюджета города Чебоксары, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города Чебоксары;

установление и исполнение расходных обязательств муниципального образования;

определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета города Чебоксары, предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета города Чебоксары;

осуществление муниципальных заимствований, управление муниципальным долгом;

детализация объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету города Чебоксары;

в случае и порядке предусмотренных Бюджетным кодексом и иными федеральными законами, установление ответственности за нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;

иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом и иными федеральными законами к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления;

Часть вторая. Бюджет города Чебоксары

Раздел I. Бюджетное устройство города Чебоксары

Глава 3. Бюджет города Чебоксары

Статья 5. Бюджет города Чебоксары в структуре бюджетной системы Российской Федерации

Бюджет города Чебоксары относится к местным бюджетам бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 6. Правовая форма бюджета

Бюджет города Чебоксары разрабатывается и утверждается в форме решения Чебоксарского городского Собрания депутатов города Чебоксары в порядке, установленном Уставом города Чебоксары и настоящим Положением.

Статья 7. Годовой бюджет

Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

Статья 8. Бюджет города Чебоксары

Бюджет города Чебоксары - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств города Чебоксары.

Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципальных образований не допускается.

В бюджете города Чебоксары в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципального образования в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и расходных обязательств муниципального образования, исполняемых за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.

Статья 9. Целевой бюджетный фонд

Целевой бюджетный фонд - фонд денежных средств, образуемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в составе бюджета города Чебоксары за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений и используемый по отдельной смете. Средства целевого бюджетного фонда не могут быть использованы на цели, не соответствующие назначению целевого бюджетного фонда.

Статья 10. Бюджетная классификация

Бюджет города Чебоксары составляется, утверждается и исполняется в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации, которая включает в себя:

классификацию доходов бюджетов Российской Федерации;

функциональную классификацию расходов бюджетов Российской Федерации;

экономическую классификацию расходов бюджетов Российской Федерации;

классификацию источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации;

классификацию источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета;

классификацию видов государственных внутренних долгов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;

классификацию видов государственного внешнего долга Российской Федерации и государственных внешних активов Российской Федерации;

ведомственную классификацию расходов бюджета.

Статья 11. Ведомственная классификация расходов бюджета города Чебоксары

1. Ведомственная классификация расходов бюджета города Чебоксары является группировкой расходов бюджета города Чебоксары и отражает распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета города Чебоксары по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, группам расходов, предметным статьям, подстатьям и элементам расходов экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 12. Права Чебоксарского городского Собрания депутатов и администрации города Чебоксары в области детализации объектов бюджетной классификации Российской Федерации

Чебоксарское городское Собрание депутатов и администрация города Чебоксары могут производить дальнейшую детализацию объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части целевых статей и видов расходов, не нарушая общих принципов построения и единства бюджетной классификации Российской Федерации.

Глава 4. Принципы построения бюджета города Чебоксары

Статья 13. Перечень принципов построения бюджета города Чебоксары

Бюджет города Чебоксары основан на принципах:

единства бюджета;

разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации;

самостоятельности бюджета;

полноты отражения доходов и расходов бюджета;

сбалансированности бюджета;

эффективности и экономности использования бюджетных средств;

общего (совокупного) покрытия расходов бюджета;

гласности;

достоверности бюджета;

адресности и целевого характера бюджетных средств;

равенства бюджетных прав муниципальных образований.

Статья 14. Принцип единства бюджета

Принцип единства бюджета означает единство бюджетного законодательства Российской Федерации, принципов организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, форм бюджетной документации и отчетности, бюджетной классификации бюджетной системы Российской Федерации, санкций за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, единый порядок установления и исполнения расходных обязательств, формирования доходов и осуществления расходов бюджета города Чебоксары, ведения бюджетного учета и отчетности бюджета города Чебоксары и бюджетных учреждений города Чебоксары.

Статья 15. Принцип разграничения доходов и расходов между бюджетами разных уровней

Принцип разграничения доходов и расходов между бюджетами разных уровней означает закрепление в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также определение полномочий органов местного самоуправления города Чебоксары по формированию доходов и исполнению расходных обязательств.

Статья 16. Принцип самостоятельности бюджета

Принцип самостоятельности бюджета означает:

право и обязанность органов местного самоуправления города Чебоксары самостоятельно обеспечивать сбалансированность бюджета города Чебоксары и эффективность использования бюджетных средств;

право и обязанность органов местного самоуправления города Чебоксары самостоятельно осуществлять бюджетный процесс в городе Чебоксары, за исключением случаев, предусмотренных настоящим положением города Чебоксары;

право органов местного самоуправления города Чебоксары устанавливать в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах налоги и сборы, подлежащие зачислению в бюджет города Чебоксары;

право органов местного самоуправления города Чебоксары в соответствии с Бюджетным кодексом и настоящим Положением самостоятельно определять формы и направления расходования средств бюджета (за исключением расходов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий и субвенций из бюджетов других уровней);

недопустимость установления расходных обязательств, подлежащих исполнению одновременно за счет средств бюджетов двух и более уровней бюджетной системы Российской Федерации, или за счет средств консолидированных бюджетов, или без определения бюджета, за счет средств которого должно осуществляться исполнение соответствующих расходных обязательств;

недопустимость непосредственного исполнения расходных обязательств органов местного самоуправления города Чебоксары за счет средств бюджетов других уровней;

недопустимость введения в действие в течение финансового года органами местного самоуправления города Чебоксары решений и изменений бюджетного законодательства и (или) законодательства о налогах и сборах, приводящих к увеличению расходов и (или) снижению доходов бюджетов других уровней без внесения изменений в законы (решения) о соответствующих бюджетах, предусматривающих компенсацию увеличения расходов, снижения доходов;

недопустимость изъятия в течение финансового года дополнительных доходов, экономии по расходам бюджетов, полученных в результате эффективного исполнения бюджетов.

Статья 16.1. Принцип равенства бюджетных прав муниципального образования города Чебоксары

Принцип равенства бюджетных прав муниципального образования города Чебоксары означает определение бюджетных полномочий органов местного самоуправления города Чебоксары, установление и исполнение расходных обязательств, формирование налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, определение объема, форм и порядка предоставления межбюджетных трансфертов в соответствии с едиными принципами и требованиями, установленными Бюджетным кодексом.

Договоры и соглашения между органами государственной власти и органами местного самоуправления города Чебоксары не соответствующие Бюджетному кодексу и настоящему Положению, являются недействительными.

Статья 17. Принцип полноты отражения доходов и расходов бюджета

1. Принцип полноты отражения доходов и расходов бюджета, означает, что все доходы и расходы бюджета, и иные обязательные поступления, определенные налоговым и бюджетным законодательством Российской Федерации, подлежат отражению в бюджете в обязательном порядке и в полном объеме.

2. Налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей полностью учитываются в бюджете города Чебоксары, за исключением отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, предоставляемых в пределах текущего финансового года.

Статья 18. Принцип сбалансированности бюджета

Принцип сбалансированности бюджета означает, что объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита.

При составлении, утверждении и исполнении бюджета города Чебоксары уполномоченные органы местного самоуправления города Чебоксары должны исходить из необходимости минимизации размера дефицита бюджета.

Статья 19. Принцип эффективности и экономности использования бюджетных средств

Принцип эффективности и экономности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджета города Чебоксары администрация города Чебоксары и получатели бюджетных средств должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств.

Статья 20. Принцип общего (совокупного) покрытия расходов

1. Принцип общего (совокупного) покрытия расходов означает, что все расходы бюджета должны покрываться общей суммой доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита.

2. Доходы бюджета города Чебоксары и поступления из источников финансирования его дефицита не могут быть увязаны с определенными расходами бюджета, за исключением доходов целевых бюджетных фондов, а также в случае централизации средств из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 21. Принцип гласности

Принцип гласности означает:

обязательное опубликование в открытой печати утвержденного бюджета и отчета об его исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджета, а также доступность иных сведений в соответствии с решениями Чебоксарского городского Собрания депутатов;

обязательную открытость для общества и средств массовой информации процедур рассмотрения и принятия решений по проекту бюджета, в том числе по вопросам, вызывающим разногласия либо внутри Чебоксарского городского Собрания депутатов, либо между Чебоксарским городским Собранием депутатов и администрацией города Чебоксары.

Статья 22. Принцип достоверности бюджета

Принцип достоверности бюджета означает надежность показателей прогноза социально-экономического развития города Чебоксары и реалистичность расчета доходов и расходов бюджета города Чебоксары.

Статья 23. Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств

1. Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.

2. Любые действия, приводящие к нарушению адресности предусмотренных бюджетом средств либо к направлению их на цели, не обозначенные в бюджете при выделении конкретных сумм средств, являются нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов органа местного самоуправления.

Раздел II. Доходы бюджета города Чебоксары

Глава 5. Доходы бюджета города Чебоксары

Статья 24. Виды доходов бюджета города Чебоксары

1. Доходы бюджета города Чебоксары образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений.

2. К налоговым доходам относятся предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы.

К налоговым доходам бюджета города Чебоксары относятся:

собственные налоговые доходы бюджета города Чебоксары от местных налогов и сборов, определенные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отчисления от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, передаваемые бюджету города Чебоксары;

государственная пошлина, за исключением государственной пошлины, зачисляемой в соответствии со статьей 50 Бюджетного кодекса Российской Федерации в доходы федерального бюджета, - по нормативу 100 процентов по месту нахождения кредитной организации, принявшей платеж.

3. Размер предоставленных налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет полностью учитываются в бюджете города Чебоксары.

4. К неналоговым доходам города Чебоксары относятся:

доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности города Чебоксары;

доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления города Чебоксары;

средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного городу Чебоксары, и иные суммы принудительного изъятия;

иные неналоговые доходы.

5. К безвозмездным и безвозвратным перечислениям относятся перечисления в виде:

финансовой помощи из бюджетов других уровней в виде дотаций и субсидий;

субвенций из Федерального фонда компенсаций и (или) из региональных фондов компенсаций;

субвенций из местных бюджетов бюджетам других уровней;

иных безвозмездных и безвозвратных перечислений между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

безвозмездных и безвозвратных перечислений из бюджетов государственных и (или) территориальных государственных внебюджетных фондов;

безвозмездных и безвозвратных перечислений от физических лиц и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований.

Статья 25. Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности города Чебоксары

1. В доходах бюджета города Чебоксары учитываются:

средства, получаемые в виде арендной либо иной платы за сдачу во временное владение и пользование или во временное пользование имущества, в том числе земельных участков находящегося в муниципальной собственности города Чебоксары;

средства, получаемые в виде процентов по остаткам бюджетных средств на счетах в кредитных организациях;

средства, получаемые от передачи имущества, в том числе земельных участков находящегося в муниципальной собственности города Чебоксары, под залог;

плата за пользование бюджетными средствами, предоставленными другим бюджетам, или юридическим лицам на возвратной и платной основах;

доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим городу Чебоксары;

часть прибыли муниципальных унитарных предприятий города Чебоксары, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

другие предусмотренные законодательством Российской Федерации, Чувашской Республики и нормативно-правовыми актами органа местного самоуправления города Чебоксары доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности города Чебоксары.

2. Доходы бюджетного учреждения, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов бюджетного учреждения и отражаются в доходах бюджета как доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности города Чебоксары, либо как доходы от оказания платных услуг.

Статья 26. Доходы от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности города Чебоксары

1. Средства, получаемые от продажи муниципального имущества, в том числе земельных участков, подлежат зачислению в бюджет города Чебоксары в полном объеме.

2. Порядок перечисления в бюджет города Чебоксары средств, получаемых в процессе приватизации муниципального имущества, в том числе земельных участков, нормативы их распределения между бюджетами разных уровней, а также размеры затрат на организацию приватизации определяются законодательством Российской Федерации, Чувашской Республики и нормативными правовыми актами Чебоксарского городского Собрания депутатов.

Статья 27. Штрафы и иные суммы принудительного изъятия

1. Штрафы подлежат зачислению в бюджет города Чебоксары по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа, если иное не предусмотрено законодательными актами Российской Федерации.

2. Суммы конфискаций, компенсаций и иные средства, в принудительном порядке изымаемые в доход государства, зачисляются в доход бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями судов.

3. Суммы денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве санкций, предусмотренных главами 16 и 18 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, подлежат зачислению в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по нормативам и в порядке, которые установлены федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для соответствующих налогов и сборов.

4. Суммы денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве санкций, предусмотренных главами 16 и 18 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, которые невозможно отнести к соответствующему налогу и сбору, подлежат зачислению в бюджет в порядке, определяемом федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

Статья 28. Формирование доходов города Чебоксары (действует до 01.01.2006 года)

1. Доходы города Чебоксары формируются за счет собственных доходов и доходов за счет отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов.

2. В бюджет города Чебоксары полностью поступают доходы от использования имущества, в том числе земельных участков, находящегося в муниципальной собственности города Чебоксары, и доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления города Чебоксары.

3. В бюджет города Чебоксары поступают ассигнования на финансирование осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления города Чебоксары, ассигнования на финансирование реализации органами местного самоуправления города Чебоксары, федеральных законов и законов Чувашской Республики, ассигнования на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов города Чебоксары, а также другие неналоговые доходы, поступающие в бюджет города Чебоксары в порядке и по нормативам, которые установлены федеральными законами, законами Чувашской Республики и правовыми актами органов местного самоуправления города Чебоксары.

Статья 29. Собственные доходы бюджета города Чебоксары

К собственным доходам бюджета города Чебоксары относятся:

налоговые доходы, зачисляемые в бюджет города Чебоксары в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах Российской Федерации;

неналоговые доходы, зачисляемые в бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации;

доходы, полученные бюджетом в виде безвозмездных и безвозвратных перечислений, за исключением субвенций из Федерального фонда компенсаций и (или) региональных фондов компенсаций.

Статья 30. Полномочия органов местного самоуправления города Чебоксары по формированию доходов бюджета города Чебоксары

1. Чебоксарское городское Собрание депутатов вводит местные налоги и сборы, устанавливает размеры ставок по ним и предоставляет льготы по их уплате в пределах прав, предоставленных законодательством о налогах и сборах Российской Федерации.

2. Решения Чебоксарского городского Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в решения Чебоксарского городского Собрания депутатов о налогах и сборах, вступающие в силу с начала очередного финансового года, должны быть приняты до утверждения бюджета города Чебоксары на очередной финансовый год.

3. Внесение изменений в решения Чебоксарского городского Собрания депутатов о местных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары на текущий финансовый год.

4. Финансовый орган администрации города Чебоксары предоставляет налоговые кредиты, отстрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет города Чебоксары в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации в пределах лимитов предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, определенных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары на текущий финансовый год.

5. Администрация города Чебоксары устанавливает порядок предоставления отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, поступающих в бюджет города Чебоксары.

Предоставление отсрочек и рассрочек возможно при отсутствии задолженности по бюджетным кредитам местного бюджета перед бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации и соблюдении предельного размера дефицита бюджета города Чебоксары и размера муниципального долга, установленных законодательством Российской Федерации, законодательными и правовыми актами Чувашской Республики и органов местного самоуправления города Чебоксары.

Статья 31. Налоговые доходы бюджетов городских округов (вступает в силу с 1 января 2006 года)

1. В бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых представительными органами городских округов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:

земельного налога - по нормативу 100 процентов;

налога на имущество физических лиц - по нормативу 100 процентов.

2. В бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:

налога на доходы физических лиц - по нормативу 30 процентов;

единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 90 процентов;

единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 60 процентов;

государственной пошлины - в соответствии с пунктом 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса.

3. В бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, по единым нормативам отчислений, установленным законами субъектов Российской Федерации для зачисления соответствующих налоговых доходов в бюджеты городских округов в соответствии с пунктом 1 статьи 58 Бюджетного кодекса.

В бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от налога на доходы физических лиц по дополнительным нормативам отчислений, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 38 Бюджетного кодекса.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеются в виду пункты 2 и 3 статьи 58 Бюджетного кодекса

Статья 31.1. Неналоговые доходы бюджета города Чебоксары

Неналоговые доходы бюджета города Чебоксары учитываются и формируются в соответствии со статьями 41-43, 46 Бюджетного кодекса, в том числе за счет части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, - в размерах устанавливаемые правовыми актами Чебоксарского городского Собрания депутатов.

(Абзацы 2-4 вступают в силу с 01.01.2006 года).

В бюджеты городских округов подлежит зачислению плата за негативное воздействие на окружающую среду по нормативу 40 процентов.

В бюджеты поселений, городских округов до разграничения государственной собственности на землю поступают доходы от продажи и передачи в аренду находящихся в государственной собственности земельных участков, расположенных в границах поселений, городских округов и предназначенных для целей жилищного строительства, по нормативу 100 процентов.

Раздел III. Расходы бюджета города Чебоксары

Глава 6. Расходы бюджета города Чебоксары

Статья 32. Формирование расходов бюджета города Чебоксары

1. Формирование расходов бюджета города Чебоксары осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году за счет средств соответствующего бюджета.

Статья 33. Составные части расходов бюджета города Чебоксары

1. Расходы бюджета города Чебоксары в зависимости от их экономического содержания делятся на текущие расходы и капитальные расходы.

2. Группировка расходов бюджета на текущие и капитальные устанавливается экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

3. Средства от возврата бюджетных кредитов, в том числе средства, получаемые от продажи имущества и другого обеспечения, переданного получателями бюджетных кредитов и муниципальных гарантий администрацией города Чебоксары в качестве обеспечения обязательств по бюджетным кредитам и муниципальным гарантиям, отражаются в составе расходов бюджета города Чебоксары со знаком "минус".

Статья 34. Капитальные расходы бюджета города Чебоксары

Капитальные расходы бюджета города Чебоксары - часть расходов бюджета, обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность, включающая статьи расходов, предназначенные для инвестиций в действующие или вновь создаваемые юридические лица в соответствии с утвержденной городской адресной инвестиционной программой, средства, предоставляемые в качестве бюджетных кредитов на инвестиционные цели юридическим лицам, расходы на проведение капитального (восстановительного) ремонта и иные расходы, связанные с расширенным воспроизводством, расходы, при осуществлении которых создается или увеличивается имущество, находящееся в собственности города Чебоксары, другие расходы бюджета, включенные в капитальные расходы бюджета в соответствии с экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 35. Городская адресная инвестиционная программа

1. Городская адресная инвестиционная программа представляет собой перечень объектов капитальных вложений, предназначенных к финансированию в течение очередного финансового года за счет средств бюджета города.

2. В городской адресной инвестиционной программе указываются:

2.1. Перечень объектов, на строительство (реконструкцию) которых выделяются бюджетные средства.

2.2. Сметная стоимость строительства (реконструкции) либо стоимость проектных работ по каждому объекту.

2.3. Объем бюджетного финансирования на очередной финансовый год по разделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

2.4. Объем бюджетного финансирования на очередной финансовый год по каждому объекту.

2.5. Объем фактического финансирования по каждому объекту за предыдущие, текущий и очередной годы с указанием объемов финансирования из федерального, республиканского, городского бюджетов и прочих источников.

3. При формировании городской адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год администрация города Чебоксары организует сбор предложений для включения в адресную инвестиционную программу.

4. Объекты, предлагаемые к включению в городскую адресную инвестиционную программу, должны быть обеспечены оформленной в установленном порядке проектно-сметной документацией.

5. Проект городской адресной инвестиционной программы составляется администрацией города Чебоксары одновременно с проектом бюджета города Чебоксары на очередной финансовый год и вносится администрацией города Чебоксары в Чебоксарское городское Собрание депутатов в виде приложения к решению Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары на очередной финансовый год.

6. Перечень объектов муниципальной собственности города Чебоксары, включенных в федеральную и республиканскую адресные инвестиционные программы, прилагается дополнительно к городской адресной инвестиционной программе в качестве справочного материала с указанием отдельно объемов финансирования из республиканского бюджета Чувашской Республики и из бюджета города Чебоксары.

7. С целью исполнения городской адресной инвестиционной программы администрация города Чебоксары принимает распорядительные документы по выполнению городской адресной инвестиционной программы, в том числе, титульные списки строек. Титульные списки представляются в Чебоксарское городское Собрание депутатов в течение 15 дней после их утверждения.

Статья 36. Текущие расходы бюджета города Чебоксары

Текущие расходы бюджета города Чебоксары - часть расходов бюджета, обеспечивающая текущее функционирование органов местного самоуправления города Чебоксары, бюджетных учреждений, оказание поддержки отдельным отраслям экономики в форме субсидий и субвенций на текущее функционирование, а также другие расходы бюджета, не включенные в капитальные расходы в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Статья 37. Формы расходов бюджета города Чебоксары

Предоставление бюджетных средств осуществляется в следующих формах:

ассигнований на содержание бюджетных учреждений;

средств на оплату товаров, работ и услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по муниципальным контрактам;

трансфертов населению;

ассигнований на реализацию органами местного самоуправления города Чебоксары обязательных выплат населению, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики, нормативными правовыми актами Чебоксарского городского Собрания депутатов;

ассигнований на осуществление отдельных государственных полномочий, передаваемых на другие уровни власти;

бюджетных кредитов юридическим лицам (в том числе налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и платежей и других обязательств);

субвенций и субсидий физическим и юридическим лицам;

инвестиций в уставные капиталы действующих или вновь создаваемых юридических лиц;

межбюджетных трансфертов;

кредитов и займов внутри страны за счет государственных внешних заимствований;

средств на обслуживание долговых обязательств, в том числе муниципальных гарантий.

Статья 38. Расходы бюджетных учреждений

1. Бюджетные учреждения расходуют бюджетные средства исключительно на:

оплату труда в соответствии с заключенными трудовыми договорами и правовыми актами, регулирующими размер заработной платы соответствующих категорий работников;

перечисление страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

трансферты населению, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, Чувашской Республики и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

командировочные и иные компенсационные выплаты работникам в соответствии с законодательством Российской Федерации;

оплату товаров, работ и услуг по заключенным муниципальным контрактам;

оплату товаров, работ и услуг в соответствии с утвержденными сметами без заключения муниципальных контрактов.

2. Расходование бюджетных средств бюджетными учреждениями на иные цели не допускается.

Статья 39. Закупки товаров, работ и услуг бюджетными учреждениями

Все закупки товаров, работ и услуг на сумму свыше 2000 минимальных размеров оплаты труда осуществляются исключительно на основе муниципальных контрактов.

Статья 40. Муниципальный контракт и муниципальный заказ

1. Муниципальный контракт - договор, заключенный администрацией города Чебоксары, бюджетным учреждением, уполномоченным органом или организацией от имени города Чебоксары с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных в расходах бюджета города Чебоксары.

2. Муниципальный контракт размещается на конкурсной основе, если иное не установлено законами Российской Федерации, законами и законодательными актами Чувашской Республики, нормативными правовыми актами Чебоксарского городского Собрания депутатов.

3. Муниципальный контракт включает обязательное условие о выплате неустойки при нарушении исполнителем условий контракта.

4. Муниципальный заказ представляет собой совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств бюджета города Чебоксары.

5. Отношения, связанные с муниципальными контрактами, регулируются федеральными законами, законами и законодательными актами Чувашской Республики, нормативными правовыми актами Чебоксарского городского Собрания депутатов.

Статья 41. Реестры закупок

1. Бюджетные учреждения, администрация города Чебоксары, муниципальные заказчики обязаны вести реестры закупок.

2. Бюджетные учреждения, администрация города Чебоксары, муниципальные заказчики, осуществляющие закупки товаров, работ и услуг на сумму не более 2000 минимальных размеров оплаты труда за один вид товара или услуг (за один контракт), ведут реестры закупок, в которых должны быть указаны следующие сведения:

краткое наименование закупаемых товаров, работ и услуг;

наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг;

цена и дата закупки.

3. По муниципальным контрактам порядок ведения реестров закупок определяется нормативными правовыми актами администрации города Чебоксары.

Статья 42. Финансирование расходов при выполнении условий

1. В решении Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары могут определяться обязательные для исполнения получателем бюджетных средств условия финансирования конкретных расходов, предусмотренных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары.

2. Если получатель бюджетных средств не выполняет условий, определенных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары, руководитель финансового органа администрации города Чебоксары на любом этапе исполнения бюджета обязан осуществить блокировку расходов, связанных с выполнением определенных условий, впредь до выполнения указанных условий в соответствии с порядком, установленным статьей 128 настоящего Положения.

Статья 43. Трансферты населению

Трансферты населению - бюджетные средства для финансирования обязательных выплат населению: пенсий, стипендий, пособий, компенсаций, других социальных выплат, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики, нормативными правовыми актами Чебоксарского городского Собрания депутатов и администрации города Чебоксары.

Статья 44. Бюджетный кредит юридическим лицам, не являющимся муниципальными унитарными предприятиями

1. Бюджетный кредит может быть предоставлен юридическому лицу, не являющемуся муниципальным унитарным предприятием, на основании договора, заключенного в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, настоящего Положения и иных нормативных актов, только при условии предоставления заемщиком обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита.

2. Бюджетный кредит предоставляется на условиях возмездности и возвратности.

3. Администрация города Чебоксары представляет город в договоре о предоставлении бюджетных кредитов, предусмотренных настоящим Положением, на условиях, определяемых решением Чебоксарского городского Собрания депутатов о принятии бюджета города Чебоксары на очередной финансовый год.

4. Способами обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита могут быть только банковские гарантии, поручительства, залог имущества, в том числе в виде акций, иных ценных бумаг, паев, в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита.

5. Оценка имущества, предоставленного в обеспечение получения бюджетного кредита, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Обязательным условием предоставления бюджетного кредита является проведение предварительной проверки финансового состояния получателя бюджетного кредита финансовым органом или по его поручению уполномоченным органом. Уполномоченные органы имеют право на проверку получателя бюджетного кредита в любое время действия кредита. Уполномоченные органы проводят также проверку целевого использования бюджетного кредита.

7. При утверждении бюджета города Чебоксары на очередной финансовый год указываются цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, лимиты их предоставления на срок в пределах года и на срок, выходящий за пределы бюджетного года, а также ограничения по субъектам использования бюджетных кредитов.

8. При неспособности заемщика обеспечить исполнение обязательств по бюджетному кредиту способами, предусмотренными пунктом 4 настоящей статьи, бюджетный кредит не предоставляется.

9. К отчету об исполнении бюджета города Чебоксары за истекший финансовый год прилагается отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов.

10. Нарушение установленного порядка предоставления бюджетных кредитов финансовым органом, а также принятие в обеспечение имущества низкой ликвидности являются нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и основанием для привлечения к ответственности должностных лиц, допустивших выдачу бюджетных кредитов с нарушением установленного порядка.

11. Возврат предоставленных юридическим лицам бюджетных средств, а также плата за пользование ими приравниваются к платежам в бюджет.

12. Бюджетный кредит может быть предоставлен только тем юридическим лицам, которые не имеют просроченной задолженности по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе.

Статья 45. Бюджетные кредиты муниципальным унитарным предприятиям

1. Бюджетные кредиты (процентные и беспроцентные) предоставляются муниципальным унитарным предприятиям на условиях и в пределах лимитов, которые предусмотрены бюджетом города Чебоксары на текущий финансовый год.

2. Получатели бюджетного кредита обязаны вернуть бюджетный кредит и уплатить проценты за пользование им в установленные сроки.

3. Получатели бюджетного кредита обязаны предоставлять информацию и отчет об использовании бюджетного кредита в финансовый орган администрации города Чебоксары и в уполномоченный контрольный орган города Чебоксары.

4. Финансовый орган администрации города Чебоксары ведет реестры всех предоставленных бюджетных кредитов по получателям бюджетных кредитов.

Статья 46. Субсидии и субвенции

1. Предоставление субсидий и субвенций, в том числе на выделение грантов и оказание материальной поддержки, допускается:

из бюджета города Чебоксары - в случаях, предусмотренных федеральными целевыми программами, федеральными законами, республиканскими целевыми программами, законами Чувашской Республики и правовыми актами Чебоксарского городского Собрания депутатов.

2. Возврату в бюджет города Чебоксары подлежат субсидии и субвенции в случаях их нецелевого использования в сроки, устанавливаемые администрацией города Чебоксары, а также в случаях их неиспользования в установленные сроки.

Статья 47. Бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся муниципальными унитарными предприятиями

1. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными унитарными предприятиями, влечет возникновение права муниципальной собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов и имущества указанных юридических лиц и оформляется # участием города Чебоксары в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Оформление доли города Чебоксары, в уставном (складочном) капитале, принадлежащей городу Чебоксары, осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Бюджетные инвестиции юридическим лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, включаются в проект бюджета города Чебоксары только при наличии технико-экономического обоснования инвестиционного проекта, проектно-сметной документации, плана передачи земли и сооружений, а также при наличии проекта договора между администрацией города Чебоксары и указанным юридическим лицом об участии города Чебоксары в собственности субъекта инвестиций.

3. Проекты договоров, указанные в пункте 2 настоящей статьи, оформляются в течение двух месяцев после вступления в силу решения Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары.

Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров служит основанием для блокировки предусмотренных на соответствующие бюджетные инвестиции расходов в порядке, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

4. Созданные с привлечением бюджетных средств объекты производственного и непроизводственного назначения в эквивалентной части уставных (складочных) капиталов и имущества передаются в управление соответствующему органу администрации города Чебоксары по управлению городским имуществом и земельными ресурсами.

Статья 48. Резервный фонд администрации города Чебоксары

1. В расходной части бюджета города Чебоксары предусматривается создание резервного фонда администрации города Чебоксары.

2. В расходной части бюджета города Чебоксары запрещается создание резервных фондов Чебоксарского городского Собрания депутатов и депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов.

3. Размер резервного фонда администрации города Чебоксары устанавливается Чебоксарским городским Собранием депутатов при утверждении бюджета на очередной финансовый год.

4. Средства резервного фонда в основном расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году. Основанием для расходования средств резервного фонда служит "Порядок формирования и использования средств резервного фонда администрации города Чебоксары".

5. Порядок расходования средств резервного фонда устанавливается нормативными правовыми актами Чебоксарского городского Собрания депутатов.

Статья 49. Финансирование расходов, не предусмотренных бюджетом

1. Если принимается правовой акт Чебоксарского городского Собрания депутатов, либо другой правовой акт, предусматривающий увеличение финансирования по существующим видам расходов или введение новых видов расходов бюджета, которые до принятия правового акта не финансировались бюджетом, указанный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок финансирования новых видов расходов бюджета.

2. При определении источников финансирования новых видов расходов бюджета города Чебоксары исключается увеличение дефицита бюджета.

3. Финансирование новых видов расходов бюджета или увеличение финансирования существующих видов расходов бюджета может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии их включения в решение Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары либо в текущем году после внесения соответствующих изменений в решение Чебоксаркого# городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении расходов по отдельным статьям бюджета.

4. В решении Чебоксаркого# городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары на очередной финансовый год (в виде приложения) указывается перечень правовых актов (статей, отдельных пунктов статей, подпунктов, абзацев) Чебоксарского городского Собрания, действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год в связи с тем, что бюджетом не предусмотрены средства на их реализацию.

В случае, если расходы на реализацию правового акта частично (не в полной мере) обеспечены источниками финансирования в решении Чебоксаркого# городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары указывается, в какой части не предусмотрено финансирование правового акта.

5. В случае, если нормативные правовые акты органов местного самоуправления устанавливают бюджетные обязательства, не предусмотренные решением Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары, применяется решение Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары.

Статья 50. Расходные обязательства муниципального образования города Чебоксары (вступает в силу с 1 января 2006 года).

1. Расходные обязательства муниципального образования города Чебоксары возникают в результате:

принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Чебоксары по вопросам местного значения, а также заключения муниципальным образованием или от имени муниципального образования договоров (соглашений) по данным вопросам;

принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Чебоксары при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

2. Расходные обязательства города Чебоксары указанные в абзаце втором пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита бюджета города Чебоксары.

3. Расходные обязательства муниципального образования, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления при осуществлении указанными органами отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами (законами Чувашской Республики), исполняются за счет субвенций из регионального фонда компенсаций, предоставляемых местным бюджетам в порядке, предусмотренном статьей 140 Бюджетного кодекса.

4. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений.

Если бюджету города Чебоксары предоставляются дотации из бюджета Чувашской Республики в соответствии с пунктом 3 статьи 138, размер оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений устанавливается не выше предельных значений, установленных законом Чувашской Республики.

5. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Чувашской Республики, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Чувашской Республики.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Чувашской Республики, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением субсидий, субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Чувашской Республики).

Статья 51. Реестры расходных обязательств

1. Органы местного самоуправления города Чебоксары обязаны вести реестры расходных обязательств.

2. Под реестром расходных обязательств понимается свод (перечень) нормативных правовых актов и заключенных органами местного самоуправления договоров и соглашений (отдельных статей, пунктов, подпунктов, абзацев нормативных правовых актов, договоров и соглашений), предусматривающих возникновение расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города Чебоксары.

Раздел IV. Сбалансированность бюджета

Глава 7. Дефицит бюджета и источники его покрытия

Статья 52. Муниципальные заимствования города Чебоксары

Муниципальные заимствования города Чебоксары - займы и кредиты, привлекаемые от физических и юридических лиц, по которым возникают долговые обязательства города Чебоксары как заемщика или гаранта погашения займов (кредитов) другими заемщиками, выраженные в валюте обязательств.

Статья 53. Дефицит бюджета

1. В случае принятия бюджета на очередной финансовый год с дефицитом, решением Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары утверждаются источники финансирования дефицита бюджета.

В случае принятия бюджета на очередной финансовый год без дефицита решением Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары может быть предусмотрено привлечение средств из источников финансирования дефицита бюджета для финансирования расходов бюджета в пределах расходов на погашение долга.

2. Текущие расходы бюджета города Чебоксары, утвержденные решением Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары, не могут превышать объем доходов бюджета города Чебоксары, утвержденный решением Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары.

3. Размер дефицита бюджета города Чебоксары, утвержденный решением Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары на соответствующий год, не может превышать 10 процентов объема доходов бюджета города Чебоксары без учета финансовой помощи из федерального бюджета и бюджета Чувашской Республики.

В случае утверждения решением Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете на соответствующий год размера поступлений от продажи имущества, предельный размер дефицита бюджета города Чебоксары может превышать ограничение, установленное частью первой настоящего пункта, но не более чем на величину поступлений от продажи имущества.

4. Соблюдение предельных значений, установленных пунктами 2 - 3 настоящей статьи, должно обеспечиваться также по данным отчета об исполнении бюджета города Чебоксары за финансовый год.

Статья 54. Источники финансирования дефицита бюджета города Чебоксары

Источниками финансирования дефицита бюджета города Чебоксары могут быть внутренние источники в следующих формах:

муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг от имени города Чебоксары;

кредиты, полученные от кредитных организаций;

бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности города Чебоксары;

изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета города Чебоксары.

Глава 8. Муниципальный долг

Статья 55. Муниципальный долг города Чебоксары

1. Муниципальный долг - совокупность долговых обязательств города Чебоксары.

2. Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну города Чебоксары.

3. Долговые обязательства города Чебоксары могут существовать в форме:

кредитных соглашений и договоров;

займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг;

договоров и соглашений о получении администрацией города Чебоксары бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

договоров о предоставлении муниципальных гарантий администрацией города Чебоксары.

Долговые обязательства города Чебоксары не могут существовать в иных формах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.

4. В объем муниципального долга включаются:

основная номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

объем основного долга по кредитам, полученным городом Чебоксары;

объем основного долга по бюджетным кредитам, полученным городом Чебоксары от бюджетов других уровней;

объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным городом Чебоксары.

5. Чебоксарское городское Собрание депутатов и администрация города Чебоксары используют все полномочия по формированию доходов бюджета города для погашения и обслуживания муниципального долга.

6. Долговые обязательства города Чебоксары погашаются в сроки, которые определяются условиями заимствований и не могут превышать 10 лет.

Статья 56. Управление муниципальным долгом

Управление муниципальным долгом города Чебоксары осуществляется администрацией города Чебоксары.

Статья 57. Ответственность по долговым обязательствам

Администрация города Чебоксары не отвечает по долговым обязательствам Российской Федерации и Чувашской Республики, если указанные обязательства не были гарантированы ею.

Статья 58. Право муниципальных внутренних заимствований

1. Муниципальные внутренние заимствования используются для покрытия дефицита бюджета города, а также для финансирования расходов бюджета города в пределах расходов на погашение муниципального долга.

2. От имени города Чебоксары право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации города Чебоксары.

Статья 59. Реструктуризация муниципального долга

1. Под реструктуризацией муниципального долга в соответствии с настоящим Положением понимается основанное на соглашении прекращение долговых обязательств, составляющих муниципальный долг, с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств.

2. Реструктуризация муниципального долга может быть осуществлена с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга.

3. Сумма расходов на обслуживание реструктурируемого долга не включается в объем расходов на обслуживание долгового обязательства в текущем году, если указанная сумма включается в общий объем реструктурируемых обязательств.

Статья 60. Предельный объем муниципального долга города Чебоксары

1. Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары на очередной финансовый год должен быть установлен верхний предел муниципального долга города Чебоксары, с указанием в том числе предельного объема обязательств по муниципальным гарантиям.

2. Предельный объем муниципального долга города Чебоксары не должен превышать объем доходов бюджета города без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 61. Программа внутренних заимствований города Чебоксары

1. Программа внутренних заимствований города Чебоксары представляет собой перечень внутренних заимствований города Чебоксары на очередной финансовый год по видам заимствований, общий объем заимствований, направляемых на покрытие дефицита бюджета и погашение муниципального долга.

В случае выпуска долговых обязательств городом Чебоксары с обеспечением исполнения обязательств в виде обособленного имущества программа внутренних заимствований города Чебоксары должна содержать количественные данные об эмиссии указанных обязательств, выраженные в валюте Российской Федерации, а также перечень имущества, которое может служить обеспечением исполнения этих обязательств в течение срока заимствования.

2. Программа внутренних заимствований города Чебоксары направляется администрацией города Чебоксары Чебоксарскому городскому Собранию депутатов в виде приложения к проекту решения Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары на очередной финансовый год.

3. В программу внутренних заимствований города Чебоксары в обязательном порядке включаются соглашения о займах, заключенные в предыдущие годы, если такие соглашения не утратили силу в установленном порядке.

Статья 62. Предельные объемы расходов на обслуживание и погашение муниципального долга

Осуществление муниципальных заимствований, а также предоставление муниципальных гарантий иным заемщикам допускаются только в случае утверждения решением Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары на текущий финансовый год следующих параметров:

привлечения средств из источников финансирования дефицита бюджета, соответствующего ограничениям, установленным статьей 92 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 53 настоящего Положения;

предельного размера муниципального долга, соответствующего ограничениям, установленным статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 60 настоящего Положения;

расходов на обслуживание муниципального долга в текущем финансовом году. При этом предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга города Чебоксары, утвержденный решением Чебоксарского городской# Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета города.

Статья 63. Превышение предельного размера муниципального долга города Чебоксары и предельных объемов расходов на обслуживание муниципального долга города Чебоксары

Если при исполнении бюджета города Чебоксары нарушается хотя бы один из параметров, указанных в статье 62 настоящего Положения, и при этом город Чебоксары в состоянии обеспечить обслуживание и погашение своих долговых обязательств, принятие администрацией города Чебоксары новых долговых обязательств осуществляется только после приведения указанных бюджетных параметров в соответствие с требованиями статьи 62 настоящего Положения, за исключением заимствований (принятия других долговых обязательств), осуществляемых в целях реструктуризации и погашения долга города Чебоксары.

Статья 64. Отражение в бюджете города Чебоксары поступлений средств от заимствований и расходов на обслуживание и погашение муниципального долга

1. Поступления в бюджет города Чебоксары средств от заимствований и других долговых обязательств отражаются в бюджете города Чебоксары, как источники финансирования дефицита бюджета.

2. Все расходы на обслуживание долговых обязательств, включая дисконт (или разницу между ценой размещения и ценой погашения (выкупа) по муниципальным ценным бумагам#, отражаются в бюджете как расходы на обслуживание муниципального долга.

Доходы, полученные от размещения муниципальных ценных бумаг в сумме, превышающей номинальную стоимость, доходы, полученные в качестве накопленного купонного дохода, а также доходы, полученные в случае выкупа ценных бумаг по цене ниже цены размещения, относятся на уменьшение фактических расходов на обслуживание муниципального долга в текущем году.

3. Погашение основной суммы муниципального долга, возникшего из муниципальных заимствований, учитывается в источниках финансирования дефицита бюджета путем уменьшения объема источников финансирования дефицита бюджета.

4. В случае выпуска муниципальных ценных бумаг, гарантией исполнения обязательств по которым является обособленное имущество, находящееся в муниципальной собственности, в соответствии с условиями эмиссии исполнение обязательств по таким ценным бумагам может осуществляться путем передачи в собственность владельцев этих муниципальных ценных бумаг имущества, явившегося обеспечением выпуска указанных муниципальных ценных бумаг.

При исполнении обязательств по муниципальным ценным бумагам, гарантией исполнения обязательств по которым является обособленное имущество, путем передачи кредиторам указанного имущества, размер муниципального долга уменьшается на величину основного долга по погашаемым таким образом обязательствам. Исполнение обязательств по указанным ценным бумагам учитывается в соответствии с пунктами 2 и 3 данной статьи.

5. Действие пунктов 1-4 данной статьи не распространяется на случаи предоставления муниципальных гарантий.

Предоставление муниципальных гарантий учитывается в составе муниципального долга в порядке, определенном статьей 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 67 настоящего Положения.

Статья 65. Эмиссия муниципальных ценных бумаг

1. Решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг принимается администрацией города Чебоксары в соответствии с предельными объемами дефицита бюджета и муниципального долга, установленными в соответствии с настоящим Положением, решением Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары, а также с программой внутренних заимствований.

В решении об эмиссии муниципальных ценных бумаг отражаются сведения, предусмотренные федеральным законом об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.

2. Условия эмиссии ценных бумаг города Чебоксары подлежат регистрации в Министерстве финансов Российской Федерации.

3. Порядок выпуска, обращения и погашения муниципальных ценных бумаг регулируется федеральным законом об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.

Статья 66. Муниципальные гарантии

1. Муниципальной гарантией города Чебоксары в соответствии с настоящим Положением признается способ обеспечения гражданско-правовых обязательств (в части основного долга), в силу которого город Чебоксары (далее гарант) дает письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому дается муниципальная гарантия, обязательства (в части основного долга) перед третьими лицами.

Муниципальные гарантии города Чебоксары не предоставляются для обеспечения исполнения обязательств по возврату процентов, пеней, штрафов, издержек и убытков третьего лица, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением получателями муниципальных гарантий города Чебоксары своих обязательств.

2. Письменная форма муниципальной гарантии города Чебоксары является обязательной.

Несоблюдение письменной формы муниципальной гарантии города Чебоксары влечет ее недействительность.

3. В муниципальной гарантии города Чебоксары должны быть указаны:

гарант - город Чебоксары и администрация города Чебоксары - как орган, выдавший гарантию от гаранта;

определение объема обязательств (в части основного долга) по гарантии.

Срок гарантии определяется указанным в договоре сроком исполнения обязательства (в части основного долга), по которому предоставлена гарантия.

4. Муниципальная гарантия предоставляется администрацией города Чебоксары как правило на конкурсной основе.

5. Администрация города Чебоксары, как орган выдавший муниципальную гарантию несет субсидиарную ответственность дополнительно к ответственности должника по гарантированным ей обязательствам (в части основного долга).

Предусмотренное муниципальной гарантией города Чебоксары обязательство (в части основного долга) перед третьим лицом ограничивается уплатой суммы, соответствующей объему обязательств (в части основного долга) по гарантии.

Администрация города Чебоксары, исполнившая обязательство получателя муниципальной гарантии, имеет право потребовать от последнего возмещения сумм, уплаченных третьему лицу по муниципальной гарантии города Чебоксары, в полном объеме и в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

6. Исполнение муниципальных гарантий города Чебоксары подлежит отражению в составе расходов бюджета города как предоставление кредитов, займов.

Если платежи в качестве гаранта не ведут к возникновению эквивалентных требований со стороны гаранта к должнику, не исполнившему обязательство, исполнение муниципальных гарантий города Чебоксары учитывается в источниках финансирования дефицита бюджета города.

Статья 67. Предоставление муниципальных гарантий города Чебоксары

1. Муниципальные гарантии города Чебоксары предоставляются муниципальным образованиям и юридическим лицам для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами. В договоре о предоставлении муниципальной гарантии должно быть указано обязательство, которое ею обеспечивается.

2. Общая сумма предоставленных муниципальных гарантий включается в состав муниципального долга города Чебоксары как вид долгового обязательства.

3. При исполнении получателем муниципальной гарантии своих обязательств перед третьим лицом на соответствующую сумму сокращается муниципальный долг города Чебоксары, что отражается в отчете об исполнении бюджета.

4. Финансовый орган администрации города Чебоксары ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным муниципальным гарантиям.

5. В случае предоставления муниципальной гарантии финансовый орган администрации города Чебоксары обязан провести проверку финансового состояния получателя указанной муниципальной гарантии, или поручить данную проверку уполномоченной организации.

6. Чебоксарское городское Собрание депутатов может поручить уполномоченному контрольному органу города Чебоксары провести проверку финансового состояния получателя муниципальной гарантии.

Статья 68. Заимствования муниципальных унитарных предприятий, бюджетных учреждений у третьих лиц

1. Бюджетные учреждения не имеют права получать кредиты у кредитных организаций и других физических и юридических лиц, за исключением ссуд из бюджетов и государственных внебюджетных фондов. Положения настоящей статьи не распространяются на случаи, предусмотренные статьей 134 настоящего Положения.

2. Муниципальные унитарные предприятия в обязательном порядке регистрируют свои заимствования у третьих лиц в финансовом органе администрации города Чебоксары.

3. Финансовый орган администрации города Чебоксары ведет реестр задолженности муниципальных унитарных предприятий.

Статья 69. Обслуживание муниципального долга города Чебоксары

1. Затраты по размещению, выплате доходов и погашению долговых обязательств города Чебоксары осуществляются за счет средств бюджета города.

2. Обслуживание муниципального долга города Чебоксары производится в соответствии с федеральными законами, законами Чувашской Республики и нормативными правовыми актами Чебоксарского городского Собрания депутатов и администрации города Чебоксары.

Статья 70. Единая система учета и регистрации муниципальных заимствований администрации города Чебоксары

1. Администрация города Чебоксары руководствуется единой системой учета и регистрации государственных заимствований Российской Федерации.

2. Финансовый орган администрации города Чебоксары ведет муниципальную книгу внутреннего долга города Чебоксары (муниципальная долговая книга города Чебоксары).

Статья 71. Муниципальная долговая книга города Чебоксары

1. Информация о долговых обязательствах вносится финансовым органом администрации города Чебоксары в муниципальную долговую книгу города Чебоксары в срок, не превышающий три дня с момента возникновения соответствующего обязательства.

2. Информация, внесенная в муниципальную долговую книгу, подлежит обязательной передаче министерству финансов Чувашской Республики, ведущему государственную долговую книгу Чувашской Республики, в порядке и сроки, которые установлены этим органом.

3. В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме муниципальных долговых обязательств города Чебоксары (в том числе гарантий), о дате осуществления заимствований, формах обеспечения обязательств, об исполнении указанных обязательств полностью или частично, а также другая информация, состав которой устанавливается Чебоксарским городским Собранием депутатов.

Глава 9. Межбюджетные отношения

Статья 72. Основы межбюджетных отношений

Межбюджетные отношения - отношения между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Чувашской Республики и органами местного самоуправления города Чебоксары. Межбюджетные отношения между органами государственной власти Чувашской Республики и органами местного самоуправления регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Чувашской Республики "О бюджетной системе и бюджетном процессе в Чувашской Республике" и законами Чувашской Республики о республиканском бюджете на соответствующий год.

Статья 73. Передача расходов и доходов бюджетов

Средства, переданные бюджету города Чебоксары в качестве обеспечения отдельных государственных полномочий, учитываются в бюджете города Чебоксары как доходы в форме безвозмездных и безвозвратных перечислений.

Статья 74. Увеличение расходов бюджета города Чебоксары

В течение финансового года Чебоксарское городское Собрание депутатов и администрация города Чебоксары не вправе принимать решений, приводящих к увеличению расходов бюджета города Чебоксары либо снижению (выпадению) доходов бюджета города Чебоксары, без внесения изменений в решение Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары, компенсирующих увеличение расходов, снижение (выпадение) доходов.

Часть третья. Бюджетный процесс в городе Чебоксары

Раздел V. Участники бюджетного процесса

Глава 10. Полномочия участников бюджетного процесса города Чебоксары

Статья 75. Участники бюджетного процесса, обладающие бюджетными полномочиями

1. Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями, являются:

Чебоксарское городское Собрание депутатов Чувашской Республики;

администрация города Чебоксары в лице главы администрации города Чебоксары;

органы, осуществляющие сбор доходов бюджета;

главные распорядители, распорядители бюджетных средств и получатели бюджетных средств;

кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджета города Чебоксары;

органы муниципального финансового контроля;

органы денежно-кредитного регулирования;

финансовый орган администрации города Чебоксары;

уполномоченный контрольный орган города Чебоксары;

иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Чувашской Республики и нормативными правовыми актами города Чебоксары возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

2. Участниками бюджетного процесса также являются бюджетные учреждения, муниципальные унитарные предприятия и другие получатели бюджетных средств.

Статья 76. Бюджетные полномочия Чебоксарского городского Собрания депутатов

1. Чебоксарское городское Собрание депутатов рассматривает и утверждает бюджет города Чебоксары и отчет о его исполнении, осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета и другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Чувашской Республики, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами Чебоксарского городского Собрания депутатов.

2. Чебоксарское городское Собрание депутатов не имеет права создавать свой резервный фонд, а также выполнять отдельные функции по исполнению бюджета города.

Статья 77. Бюджетные полномочия администрации города Чебоксары

1. Администрация города Чебоксары осуществляет составление проекта бюджета, внесение его с необходимыми документами и материалами на утверждение Чебоксарского городского Собрания депутатов, исполнение бюджета, в том числе сбор доходов бюджета, управление муниципальным долгом, ведомственный контроль за исполнением бюджета, представляет отчет об исполнении бюджета на утверждение Чебоксарского городского Собрания депутатов, осуществляет другие полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, настоящим Положением, нормативными правовыми актами города Чебоксары.

2. Глава администрации города Чебоксары определяет уполномоченный орган, ответственный за составление и исполнение бюджета города Чебоксары (далее по тексту - финансовый орган) и наделяет его полномочиями в соответствии с Уставом города Чебоксары.

Статья 78. Главный распорядитель бюджетных средств

1. Главный распорядитель бюджетных средств - администрация города Чебоксары, управления, отделы и иные структурные подразделения администрации города Чебоксары, имеющие право распределять бюджетные средства по подведомственным распорядителям и получателям средств бюджета города Чебоксары.

2. Главный распорядитель бюджетных средств определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для распорядителей и получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат.

3. Главный распорядитель бюджетных средств утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений.

4. Главный распорядитель бюджетных средств составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, и направляет их в финансовый орган и исполняет соответствующую часть бюджета.

5. Главный распорядитель бюджетных средств имеет право на основании мотивированного представления распорядителя бюджетных средств, бюджетного учреждения вносить изменения в утвержденную смету доходов и расходов в части распределения средств между ее статьями с уведомлением органа, исполняющего бюджет, в соответствии с Бюджетным кодексом и настоящим Положением.

6. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет контроль получателей бюджетных средств в части обеспечения целевого использования бюджетных средств, своевременного их возврата, предоставления отчетности, выполнения заданий по предоставлению муниципальных услуг.

7. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет контроль за использованием бюджетных средств распорядителями бюджетных средств, бюджетными учреждениями и другими получателями бюджетных средств, муниципальными унитарными предприятиями, которым передана на праве хозяйственного ведения или в оперативное управление собственность города Чебоксары.

8. Главный распорядитель средств бюджета города выступает в суде:

по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) соответствующих должностных лиц и органов, по ведомственной принадлежности;

по искам подведомственных предприятий и учреждений, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности.

9. Выплата средств по исполнительным листам производится из средств бюджета города Чебоксары, выделенных распорядителям средств бюджета города Чебоксары.

Статья 79. Распорядитель бюджетных средств

1. Распорядитель бюджетных средств - орган администрации города Чебоксары, имеющий право распределять бюджетные средства по подведомственным получателям бюджетных средств.

2. Распорядитель бюджетных средств составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и направляет их в финансовый орган.

3. Распорядитель бюджетных средств определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат.

4. Распорядитель бюджетных средств утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений.

5. Распорядитель бюджетных средств осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств.

Статья 80. Ответственность главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств

Главный распорядитель и распорядитель бюджетных средств, а также должностные лица главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств отвечают за:

целевое использование выделенных в их распоряжение бюджетных средств;

достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета;

своевременное составление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям и распорядителям бюджетных средств;

своевременное представление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям и распорядителям бюджетных средств в орган, исполняющий бюджет;

утверждение смет доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;

соответствие бюджетной росписи показателям, утвержденным постановлением о бюджете;

эффективное использование бюджетных средств;

соответствие иным требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации и федеральным законам.

Статья 81. Бюджетное учреждение

1. Бюджетное учреждение - организация, созданная администрацией города Чебоксары для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических или иных функций некоммерческого характера, деятельность которой финансируется из бюджета города на основе сметы доходов и расходов.

2. В смете доходов и расходов должны быть отражены все доходы бюджетного учреждения, получаемые как из бюджета и государственных территориальных внебюджетных фондов, так и от осуществления предпринимательской деятельности, в том числе доходы от оказания платных услуг, другие доходы, получаемые от использования муниципальной собственности, закрепленной за бюджетным учреждением на праве оперативного управления, и иной деятельности.

3. При уменьшении администрацией города Чебоксары в установленном порядке средств бюджета города Чебоксары, выделенных целевым назначением для финансирования договоров, заключаемых бюджетным учреждением, бюджетное учреждение и другая сторона подобного договора должны согласовать новые сроки, а если необходимо, и другие условия договора. Сторона договора вправе потребовать от бюджетного учреждения только возмещения реального ущерба, причиненного изменением условий договора.

4. На основе прогнозируемых объемов предоставления муниципальных услуг и установленных нормативов финансовых затрат на их предоставление, а также с учетом исполнения сметы доходов и расходов отчетного периода бюджетное учреждение составляет и представляет бюджетную заявку на очередной финансовый год, которая подается на утверждение главному распорядителю или распорядителю бюджетных средств.

5. Бюджетное учреждение использует бюджетные средства в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов. Финансовый орган, исполняющий бюджет, совместно с распорядителями бюджетных средств определяет права бюджетного учреждения по перераспределению расходов по предметным статьям и видам расходов при исполнении сметы.

Бюджетное учреждение при исполнении сметы доходов и расходов самостоятельно в расходовании средств, полученных за счет внебюджетных источников.

Статья 82. Получатель бюджетных средств

Получатель бюджетных средств - бюджетное учреждение или иная организация, имеющие право на получение бюджетных средств в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий год.

Статья 83. Права и обязанности получателей бюджетных средств

1. Получатели бюджетных средств имеют право на:

своевременное получение и использование бюджетных средств в соответствии с утвержденной бюджетной росписью;

своевременное доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств.

2. Получатели бюджетных средств обязаны:

своевременно подавать бюджетные заявки или иные документы, подтверждающие право на получение бюджетных средств;

эффективно использовать бюджетные средства в соответствии с их целевым назначением;

своевременно и в полном объеме возвращать бюджетные средства, предоставленные на возвратной основе;

своевременно и в полном объеме вносить плату за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе;

своевременно представлять отчет и иные сведения об использовании бюджетных средств.

Статья 84. Полномочия финансового органа администрации города Чебоксары в бюджетном процессе

Финансовый орган администрации города Чебоксары обладает следующими бюджетными полномочиями:

составляет проект бюджета города Чебоксары и представляет его Главе администрации города Чебоксары;

осуществляет методическое руководство в области составления проекта бюджета города Чебоксары и исполнения бюджета города Чебоксары;

составляет сводную бюджетную роспись бюджета города Чебоксары;

разрабатывает по поручению администрации города Чебоксары Программу внутренних заимствований города Чебоксары, условия выпуска и размещения муниципальных займов, выступает в качестве эмитента муниципальных ценных бумаг;

получает от органов местного самоуправления города Чебоксары, материалы, необходимые для составления проекта бюджета города Чебоксары, отчета об исполнении бюджета города Чебоксары;

обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах лимита средств, утвержденного решением Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары на очередной финансовый год, и в порядке, установленном администрацией города Чебоксары;

предоставляет от имени администрации города Чебоксары муниципальные гарантии города муниципальным образованиям, юридическим лицам в пределах лимита средств, утвержденного решением Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары на очередной финансовый год;

проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств, в том числе получателей бюджетных кредитов и муниципальных гарантий;

проводит проверки получателей бюджетных инвестиций по соблюдению ими условий получения и эффективности использования указанных средств;

ведет муниципальные книги (реестры) внутреннего долга города Чебоксары;

осуществляет в порядке, установленном администрацией города Чебоксары, управление муниципальным долгом города Чебоксары;

организует исполнение бюджета города Чебоксары;

исполняет бюджет города Чебоксары в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением;

осуществляет предварительный и текущий контроль за исполнением бюджета города Чебоксары;

осуществляет операции со средствами бюджета города Чебоксары;

составляет отчет об исполнении бюджета города Чебоксары;

представляет отчет об исполнении бюджета города Чебоксары Главе администрации города Чебоксары;

открывает лицевые счета распорядителей бюджетных средств, бюджетных учреждений, а также бюджетные счета получателей бюджетных средств;

обладает правом требовать от распорядителей и получателей бюджетных средств предоставления отчетов об использовании средств бюджета города Чебоксары и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета города Чебоксары;

получает от кредитных организаций сведения об операциях с бюджетными средствами;

направляет представления главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета города Чебоксары, кредитным организациям с требованием устранить выявленные нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации, Чувашской Республики, города Чебоксары, осуществляет контроль за их устранением;

приостанавливает операции по лицевым счетам распорядителей и получателей средств бюджета города Чебоксары в порядке, устанавливаемом Правительствами Российской Федерации, Чувашской Республики и администрацией города Чебоксары;

взыскивает в бесспорном порядке с лицевых счетов распорядителей бюджетных средств и получателей средств бюджета города Чебоксары бюджетные средства в размере бюджетных средств, использованных не по целевому назначению;

взыскивает в соответствии с договорами со всех счетов получателей бюджетных средств бюджетные средства, выданные в форме бюджетных кредитов, по которым истек срок возврата, а также проценты, подлежащие уплате за пользование бюджетными кредитами;

ведет сводный реестр распорядителей и получателей средств городского бюджета и осуществляет регистрацию бюджетных учреждений, деятельность которых финансируется из средств бюджета города Чебоксары;

осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением и другими актами бюджетного законодательства города Чебоксары.

Статья 85. Исключительные полномочия руководителя финансового органа администрации города Чебоксары

1. Руководитель финансового органа администрации города Чебоксары (далее в настоящем Положении - руководитель финансового органа) дает разрешение (разрешительную надпись) на совершение следующих действий:

утверждение сводной бюджетной росписи бюджета города Чебоксары;

утверждение лимитов бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета города Чебоксары;

введение режима сокращения расходов бюджета города Чебоксары при условии недостатка поступлений не более 5 процентов утвержденных поступлений в бюджет;

перемещение ассигнований между главными распорядителями и распорядителями средств бюджета города Чебоксары, разделами, подразделами и статьями функциональной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10 процентов утвержденных расходов;

осуществление блокировки расходов и отмену решения о блокировке расходов в случае, определенном статьей 128 настоящего Положения.

2. Руководитель финансового органа имеет право запретить главным распорядителям и распорядителям бюджетных средств изменять целевое назначение бюджетных средств в пределах сметы, если руководителю поступило заключение соответствующих органов государственного и муниципального финансового контроля о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации, Чувашской Республики, города Чебоксары главным распорядителем, распорядителем и получателем бюджетных средств.

3. Руководитель финансового органа имеет право запретить главному распорядителю, распорядителю бюджетных средств, бюджетному учреждению осуществление отдельных расходов.

Основаниями применения указанного запрета являются заключения муниципальных органов государственного финансового контроля и акты проверок Министерства финансов Чувашской Республики, финансового органа администрации города Чебоксары, свидетельствующие о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации, Чувашской Республики, города Чебоксары.

Статья 86. Ответственность финансового органа администрации города Чебоксары

1. Финансовый орган администрации города Чебоксары несет ответственность за:

соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету;

своевременность составления бюджетной росписи;

введение режима сокращения расходов бюджета при получении сведений о невозможности исполнения бюджета города Чебоксары;

соблюдение порядка предоставления бюджетных кредитов, муниципальных гарантий и бюджетных инвестиций;

правильность исполнения бюджета города Чебоксары, ведение счетов и управление бюджетными средствами;

финансирование расходов, связанных с предоставлением бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций, муниципальных гарантий с нарушением порядка, установленного настоящим Положением;

своевременность зачисления бюджетных средств на счета получателей бюджетных средств;

своевременность представления отчетов и других сведений, связанных с исполнением бюджета;

своевременность доведения уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах обязательств бюджета до получателей бюджетных средств;

финансирование расходов, не включенных в бюджетную роспись;

финансирование расходов сверх утвержденных лимитов обязательств бюджета;

осуществление контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации, Чувашской Республики, города Чебоксары главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств.

2. Руководитель финансового органа персонально несет ответственность за:

соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету;

своевременность составления бюджетной росписи.

3. Ответственность наступает в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Раздел VI. Составление проекта бюджета

Глава 11. Основы составления проекта бюджета города Чебоксары

Статья 87. Общие положения

1. Составление проекта бюджета города Чебоксары осуществляется на основе налогового законодательства, действующего на момент составления проекта бюджета.

2. Составлению проекта бюджета города Чебоксары предшествуют разработка прогноза социально-экономического развития города Чебоксары и отраслей экономики, на основании которых администрация города Чебоксары осуществляет разработку проекта бюджета города Чебоксары.

Статья 88. Органы, осуществляющие составление проекта бюджета города Чебоксары

1. Составление проекта бюджета города Чебоксары - исключительная прерогатива администрации города Чебоксары и соответствующих органов администрации города Чебоксары.

2. Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет финансовый орган администрации города Чебоксары.

Статья 89. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета города Чебоксары

1. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета города Чебоксары финансовый орган администрации города Чебоксары имеет право получать необходимые сведения от финансовых органов другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, а также от иных государственных органов, органов местного самоуправления и юридических лиц.

2. К сведениям, необходимым для составления проекта бюджета города Чебоксары, относятся сведения о:

действующем на момент начала разработки проекта бюджета города Чебоксары налоговом законодательстве;

Законе о бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год, принятого Государственным Советом Чувашской Республики;

предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, бюджету города Чебоксары;

сети, штатах и контингентах бюджетных учреждений города Чебоксары;

нормативах финансовых затрат на предоставление государственных или муниципальных услуг;

Статья 90. Прогноз социально-экономического развития города Чебоксары

Прогноз социально-экономического развития города Чебоксары разрабатывается администрацией города Чебоксары на основе данных социально-экономического развития за последний отчетный период, прогноза социально-экономического развития города Чебоксары до конца базового года и тенденций развития экономики и социальной сферы на планируемый финансовый год.

Изменение прогноза социально-экономического развития города Чебоксары в ходе составления и рассмотрения проекта бюджета города Чебоксары влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета города Чебоксары.

Статья 91. Предоставление муниципальных услуг

В процессе составления бюджета города Чебоксары каждому главному распорядителю, распорядителю бюджетных средств и бюджетному учреждению устанавливаются задания по предоставлению муниципальных услуг в зависимости от цели функционирования конкретного распорядителя бюджетных средств, бюджетного учреждения, муниципального унитарного предприятия.

Статья 92. Долгосрочные целевые программы

1. Долгосрочные целевые программы разрабатываются администрацией города Чебоксары и подлежат утверждению Чебоксарским городским Собранием депутатов.

2. Формирование перечня долгосрочных целевых программ осуществляется администрацией города Чебоксары в соответствии с прогнозом социально-экономического развития города Чебоксары и определяемыми на основе этих прогнозов приоритетами.

3. Долгосрочная целевая программа, предлагаемая к утверждению и финансированию за счет средств бюджета города Чебоксары или средств государственного внебюджетного фонда, а также других источников должна содержать:

технико-экономическое обоснование;

прогноз ожидаемых социально-экономических (экологических) результатов реализации указанной программы;

наименование заказчика указанной программы;

сведения о распределении объемов и источников финансирования по годам;

другие документы и материалы, необходимые для ее утверждения.

Статья 93. Порядок составления проекта бюджета города Чебоксары

Порядок и сроки составления проекта бюджета города Чебоксары, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом бюджета города Чебоксары, определяются администрацией города Чебоксары.

Статья 94. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте решения Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары

1. В проекте решения Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары должны содержаться основные характеристики бюджета.

К основным характеристикам бюджета относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит бюджета.

2. В проекте решения Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары должны быть установлены:

прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

расходы бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

общий объем текущих расходов бюджета, капитальных расходов в составе которых может быть сформирован бюджет развития. Порядок формирования бюджета развития определяется законодательством Чувашской Республики о порядке формирования и расходования средств бюджета развития Чувашской Республики;

расходы и доходы целевых бюджетных фондов;

объемы финансовой помощи от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, предоставляемые в форме дотаций, субвенций и субсидий, бюджету города Чебоксары;

распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета города Чебоксары.

3. В проекте решения Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары в составе расходов бюджета города Чебоксары должны быть установлены лимиты предоставления налоговых кредитов на срок, превышающий пределы очередного финансового года.

4. В проекте решения Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары должны быть определены следующие характеристики муниципального долга:

источники финансирования дефицита бюджета;

верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, а также другие предельные значения, предусмотренные Бюджетным кодексом, настоящим Положением с указанием в том числе предельных объемов обязательств по муниципальным гарантиям.

Статья 95. Документы и материалы, составляемые одновременно с проектом бюджета города Чебоксары

1. В целях составления проекта бюджета города Чебоксары на очередной финансовый год должны быть подготовлены следующие документы и материалы:

прогноз социально-экономического развития города;#

2. Одновременно с проектом бюджета города Чебоксары на очередной финансовый год составляются:

структура муниципального долга и программа заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год для покрытия дефицита бюджета;

оценка ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год;

городская адресная инвестиционная программа;

перечень долгосрочных целевых программ, подлежащих финансированию в очередном году.

Раздел VII. Рассмотрение и утверждение бюджета города Чебоксары

Глава 12. Основы рассмотрения и утверждения бюджета города Чебоксары

Статья 96. Внесение проекта решения Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары на рассмотрение Чебоксарского городского Собрания депутатов

1. Администрации# города Чебоксары вносит проект решения Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары на очередной финансовый год на рассмотрение Чебоксарского городского Собрания депутатов не позднее 10 календарных дней после принятия Закона Чувашской Республики об республиканском бюджете.

2. Одновременно с проектом бюджета города Чебоксары на очередной финансовый год представляются документы и материалы, определенные статьей 101 настоящего Положения.

Статья 97. Расходы на финансирование Чебоксарского городского Собрания депутатов

В случае возникновения разногласий между Чебоксарским городским Собранием депутатов и администрацией города Чебоксары, составляющий бюджет, в связи с составлением сметы расходов Чебоксарского городского Собрания депутатов, одновременно с проектом бюджета города Чебоксары представляется проект сметы, предложенный Чебоксарским городским Собранием депутатов.

Статья 98. Внесение изменений в правовые акты Чебоксарского городского Собрания депутатов о налогах и сборах при рассмотрении проекта решения Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары

Решения о внесении изменений в правовые акты Чебоксарского городского Собрания депутатов о налогах и сборах вносятся на рассмотрение и утверждение Чебоксарского городского Собрания депутатов до принятия решения Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары на очередной финансовый год.

Статья 99. Временное управление бюджетом города Чебоксары

1. Если решение Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары не вступило в силу с начала финансового года:

администрация города Чебоксары правомочна осуществлять расходование бюджетных средств на цели, определенные законодательством, правовыми актами Чебоксарского городского Собрания депутатов, на продолжение финансирования инвестиционных объектов, муниципальных контрактов, при условии, что из бюджета города на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более одной четвертой ассигнований предыдущего года в расчете на квартал (не более одной двенадцатой - в расчете на месяц) по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджетов Российской Федерации;

администрация города Чебоксары правомочна, не финансировать расходы, не предусмотренные проектом решения Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары на очередной финансовый год;#

2. Если решение Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары не вступило в силу через три месяца после начала финансового года администрация города Чебоксары правомочна осуществлять расходы и проводить заимствования при соблюдении условий, определенных пунктом 1 настоящей статьи.

При этом администрация города Чебоксары не имеет права:

предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели;

предоставлять бюджетные средства на возвратной основе;

предоставлять субвенции юридическим лицам, за исключением бюджетных учреждений, муниципальных унитарных предприятий;

осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

формировать резервный фонд администрации города Чебоксары и осуществлять расходы из этого фонда.

Статья 100. Внесение изменений в решение Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары по окончании периода временного управления бюджетом

Если решение Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары вступает в силу после начала финансового года и исполнение бюджета города Чебоксары до вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии со статьей 99 настоящего Положения, в течение двух недель со дня вступления в силу указанного решения, администрация города Чебоксары может внести на рассмотрение и утверждение Чебоксарского городского Собрания депутатов проект постановления о внесении изменений в решение Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары, уточняющий показатели бюджета с учетом результатов исполнения бюджета за период временного управления бюджетом города Чебоксары.

Глава 13. Рассмотрение и утверждение решения Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары

Статья 101. Документы и материалы, представляемые в Чебоксарское городское Собрание депутатов одновременно с проектом Решения Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары на очередной финансовый год

Администрация города Чебоксары не позднее 15 рабочих дней с момента официального опубликования Закона Чувашской Республики о республиканском бюджете на очередной финансовый год вносит на рассмотрение Чебоксарского городского Собрания депутатов одновременно с проектом решения Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары на очередной финансовый год следующие документы и материалы:

предварительные итоги социально-экономического развития города Чебоксары за истекший период текущего года;

прогноз социально-экономического развития города Чебоксары на очередной финансовый год, в том числе основные бюджетообразующие показатели, определенные для расчета бюджета города;

перечень долгосрочных целевых программ, предусмотренных к финансированию из бюджета города Чебоксары на очередной финансовый год;

оценку ожидаемого исполнения бюджета города за текущий финансовый год;

расчеты и обоснования по доходам и расходам проекта бюджета города;

структуру муниципального долга города Чебоксары;

городскую адресную инвестиционную программу;

программу внутренних заимствований (если такие заимствования предусмотрены бюджетом);

план развития муниципального сектора экономики;

проект программы приватизации на очередной финансовый год (если приватизация предусматривается).

Статья 102. Внесение проекта решения Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары в Чебоксарское городское Собрание депутатов

1. Проект решения Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары на очередной финансовый год считается внесенным в срок, если он доставлен в Чебоксарское городское Собрание депутатов до 17 часов не позднее 15 рабочих дней с момента официального опубликования Закона Чувашской Республики о республиканском бюджете на очередной финансовый год.

2. В течение суток со дня внесения проекта решения Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары Глава самоуправления города Чебоксары направляет его в постоянную комиссию Чебоксарского городского Собрания депутатов по бюджету, экономике и промышленности для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям статьи 101 настоящего Положения.

3. Глава самоуправления города Чебоксары на основании заключения постоянной комиссии Чебоксарского городского Собрания депутатов по бюджету, экономики и промышленности принимает решение о том, что проект решения Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары на очередной финансовый год принимается к рассмотрению Чебоксарским городским Собранием депутатов либо в трехдневный срок со дня внесения подлежит возвращению администрации города Чебоксары на доработку. Указанный проект подлежит возвращению, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям статьи 101 настоящего Положения.

Проект решения Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Чебоксарское городское Собрание депутатов в недельный срок после возвращения его администрации города и рассмотрен Чебоксарским городским Собранием депутатов в установленном настоящим Положением порядке.

Статья 103. Распределение функций по рассмотрению проекта решения Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары

1. Проект решения Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары на очередной финансовый год, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, в течение двух дней с момента принятия решения о его рассмотрении Главой самоуправления города Чебоксары направляется им в комиссии Чебоксарского городского Собрания депутатов, а также в уполномоченный контрольный орган города Чебоксары.

2. Глава самоуправления города Чебоксары назначает постоянные комиссии Чебоксарского городского Собрания депутатов, ответственные за рассмотрение других документов и материалов, представленных одновременно с проектом решения Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары.

Статья 104. Порядок рассмотрения проекта решения Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары

1. До рассмотрения проекта решения Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары, Чебоксарское городское Собрание депутатов при необходимости, рассматривает и принимает нормативные правовые акты о налогах, сборах, иных обязательных платежах в бюджет, в том числе в части льгот по платежам в бюджет.

2. Чебоксарское городское Собрание депутатов рассматривает проект решения Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары на очередной финансовый год в течение 20 дней со дня его внесения в Чебоксарское городское Собрание депутатов.

3. В течение 10 дней со дня внесения в Чебоксарское городское Собрание депутатов проекта решения Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары на очередной финансовый год постоянные комиссии и уполномоченный контрольный орган готовят и направляют в постоянную комиссию Чебоксарского городского Собрания депутатов по бюджету, экономике и промышленности заключения по указанному проекту.

4. По итогам обсуждения проекта решения Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары в постоянных комиссиях Чебоксарского городского Собрания депутатов могут проводиться депутатские слушания.

5. При рассмотрении проекта решения Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары на очередной финансовый год Чебоксарское городское Собрание депутатов заслушивает доклад администрации города Чебоксары, содоклад председателя постоянной комиссии Чебоксарского городского Собрания депутатов по бюджету, экономике и промышленности, принимает решение о принятии или об отклонении указанного проекта решения.

Статья 105. Направление проекта решения Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары на очередной финансовый год в согласительную комиссию

В случае отклонения проекта решения Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары на очередной финансовый год Чебоксарское городское Собрание депутатов может передать указанный проект в согласительную комиссию, состоящую из равного числа представителей Чебоксарского городского Собрания депутатов и представителей администрации города Чебоксары (далее - согласительная комиссия), либо вернуть администрации города Чебоксары на доработку.

Статья 106. Порядок работы согласительной комиссии

1. Согласительная комиссия в течение 7 дней после отклонения проекта решения Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары предлагает с учетом замечаний депутатов уточненный вариант проекта решения Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары.

2. Решение согласительной комиссии считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа присутствующих на заседании согласительной комиссии.

3. По окончании работы согласительной комиссии администрация города Чебоксары вносит на заседание Чебоксарского городского Собрания депутатов согласованный вариант бюджета города Чебоксары на очередной финансовый год.

Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение Чебоксарского городского Собрания депутатов. Чебоксарское городское Собрание депутатов в недельный срок рассматривает проект решения Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары с учетом заключения согласительной комиссии.

4. Если Чебоксарское городское Собрание депутатов не принимает решения по итогам работы согласительной комиссии, проект решения Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары на очередной финансовый год возвращается на доработку администрации города Чебоксары.

Статья 107. Возвращение проекта решения Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары администрации города Чебоксары в случае его отклонения Чебоксарским городским Собранием депутатов

В случае отклонения Чебоксарским городским Собранием депутатов проекта решения Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары на очередной финансовый год, он возвращается на доработку администрации города Чебоксары.

Администрация города Чебоксары в течение 7 дней дорабатывает указанный проект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключениях постоянной комиссии Чебоксарского городского Собрания депутатов по бюджету, экономике и промышленности, вносит доработанный проект на повторное рассмотрение Чебоксарскому городскому Собранию депутатов. При повторном внесении указанного проекта Чебоксарское городское Собрание депутатов рассматривает его в течение 10 дней со дня повторного внесения.

Статья 108. Последствия непринятия проекта решения Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары на очередной финансовый год в срок

В случае непринятия решения Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары на очередной финансовый год в срок либо не вступления данного решения в силу до начала финансового года, финансирование расходов из бюджета производится администрацией города Чебоксары в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

Глава 14. Внесение изменений в решение Чебоксарского городского Собрания депутатов "О бюджете города Чебоксары"

Статья 109. Внесение изменений в решение Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары

Администрация города Чебоксары вносит в Чебоксарское городское Собрание депутатов проект решения Чебоксарского городского Собрания депутатов о внесении изменений в решение Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города, в том числе в части, изменяющей основные характеристики бюджета города Чебоксары, а также распределение расходов бюджета города Чебоксары по разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 110. Внесение изменений в решение Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары в случае сокращения (роста) расходов бюджета города более чем на 10 процентов

1. В случае снижения (роста) ожидаемых поступлений в бюджет города Чебоксары, что может привести к изменению финансирования по сравнению с утвержденным бюджетом города Чебоксары более чем на 10 процентов годовых назначений, администрация города Чебоксары вносит на рассмотрение Чебоксарского городского Собрания депутатов проект решения Чебоксарского городского Собрания депутатов о внесении изменений в решение Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары вместе со следующими документами и материалами:

отчетом об исполнении бюджета города Чебоксары за период текущего финансового года, включая последний месяц, предшествующий месяцу, в течение которого вносится указанный проект постановления;

отчетом об использовании средств резервного фонда администрации города;

отчетами финансового органа о предоставлении и погашении бюджетных ссуд и бюджетных кредитов;

анализом причин и факторов, обусловивших необходимость внесения изменений в решение Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары.

2. Чебоксарское городское Собрание депутатов рассматривает указанный проект во внеочередном порядке в течение 10 дней с момента внесения данного проекта.

3. При рассмотрении указанного проекта заслушиваются доклад администрации города Чебоксары о состоянии поступлений доходов и средств от заимствований в бюджет города Чебоксары. При рассмотрении указанного проекта Чебоксарское городское Собрание депутатов утверждает новые основные характеристики бюджета города Чебоксары и объемы ассигнований по разделам и подразделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджетов Российской Федерации.

4. Если проект решения Чебоксарского городского Собрания депутатов о внесении изменений в решение Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары не принимается в указанный срок, администрация города Чебоксары имеет право на пропорциональное сокращение расходов бюджета города Чебоксары впредь до принятия решения по данному вопросу при условии, что решением Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары не предусмотрено иное.

Раздел VIII. Исполнение бюджета города Чебоксары

Глава 15. Основы исполнения бюджета города Чебоксары

Статья 111. Казначейское исполнение бюджета города Чебоксары

1. В городе Чебоксары осуществляется казначейское исполнение бюджета города Чебоксары.

2. Организация исполнения и исполнение бюджета, управление счетами бюджета и бюджетными средствами возлагается на финансовый орган администрации города Чебоксары. Финансовый орган администрации города Чебоксары является кассиром всех распорядителей и получателей бюджетных средств и осуществляет платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений.

Статья 112. Основы исполнения бюджета города Чебоксары

Исполнение бюджета города Чебоксары обеспечивается администрацией города Чебоксары.

Организация исполнения бюджета города Чебоксары возлагается на финансовый орган администрации города Чебоксары.

Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Статья 113. Принцип единства кассы

Бюджет города Чебоксары исполняется на основе принципа единства кассы.

Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов бюджета города Чебоксары, привлечение и погашение источников финансирования дефицита бюджета и осуществление всех расходов с единого счета бюджета города Чебоксары.

Статья 114. Сводная бюджетная роспись

1. Исполнение бюджета города Чебоксары осуществляется финансовым органом администрации города Чебоксары на основе бюджетной росписи.

2. Бюджетная роспись составляется главными распорядителями и распорядителями бюджетных средств по распорядителям и получателям бюджетных средств на основе утвержденного бюджета в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации с поквартальной разбивкой и представляется в финансовый орган администрации города Чебоксары, ответственный за составление бюджета в течение 10 дней со дня вступления в силу решения Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары.

3. На основании бюджетных росписей главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств финансовый орган администрации города Чебоксары составляет сводную бюджетную роспись в течение 15 дней после вступления в силу решения Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары. Сводная бюджетная роспись утверждается руководителем финансового органа администрации города Чебоксары в установленном порядке и не позднее 17 дней после вступления в силу решения Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете.

4. Одновременно сводная бюджетная роспись направляется для сведения в Чебоксарское городское Собрание депутатов.

Статья 115. Исполнение бюджета города Чебоксары по доходам

Исполнение бюджета города Чебоксары по доходам предусматривает:

перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета города Чебоксары;

возврат излишне уплаченных в бюджет города Чебоксары сумм доходов;

учет доходов бюджета города Чебоксары и составление отчетности о доходах бюджета города Чебоксары.

Статья 116. Основные этапы исполнения бюджета города Чебоксары по расходам

1. Бюджет города Чебоксары по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.

2. Основными этапами санкционирования при исполнении расходов бюджета города Чебоксары являются:

составление и утверждение бюджетной росписи;

утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждение смет доходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям;

утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;

принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;

подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.

3. Процедура финансирования заключается в расходовании бюджетных средств.

Статья 117. Уведомление о бюджетных ассигнованиях

1. В течение 10 дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи финансовый орган администрации города Чебоксары доводит показатели указанной росписи до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств.

2. Доведение показателей сводной бюджетной росписи осуществляется в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях на период действия утвержденного бюджета.

3. Уведомление о бюджетных ассигнованиях не предоставляет права распорядителям, получателям принятия обязательств по осуществлению расходов бюджета города Чебоксары и платежей.

4. Изменение объемов бюджетных ассигнований, доведенных в уведомлениях о бюджетных ассигнованиях, возможно лишь в случаях и пределах, которые установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением. Финансовый орган администрации города Чебоксары и распорядители бюджетных средств обязаны довести до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств уведомления об изменении бюджетных ассигнований в течение 15 дней со дня принятия решения об их изменении.

Статья 118. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения

1. В течение 10 дней со дня получения уведомления о бюджетных ассигнованиях бюджетное учреждение обязано составить и представить на утверждение вышестоящего распорядителя бюджетных средств смету доходов и расходов по установленной форме. В течение пяти дней со дня представления указанной сметы распорядитель бюджетных средств утверждает эту смету.

2. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения, являющегося распорядителем бюджетных средств, утверждается главным распорядителем бюджетных средств.

3. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения в течение одного рабочего дня со дня ее утверждения передается бюджетным учреждением в финансовый орган администрации города Чебоксары.

Статья 119. Бюджетное обязательство

Бюджетное обязательство - признанная финансовым органом администрации города Чебоксары, обязанность совершить расходование средств соответствующего бюджета в течение определенного срока, возникающая в соответствии с решением Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары и со сводной бюджетной росписью.

Статья 120. Утверждение и доведение лимитов бюджетных обязательств

1. Лимит бюджетных обязательств - объем бюджетных обязательств, определяемый и утверждаемый для распорядителя и получателя бюджетных средств органом, исполняющим бюджет, на период, не превышающий три месяца.

2. Лимиты бюджетных обязательств для распорядителей и получателей бюджетных средств утверждаются финансовым органом администрации города Чебоксары, на основе проектов распределения, утвержденных главными распорядителями, распорядителями бюджетных средств.

3. Лимиты бюджетных обязательств доводятся финансовым органом администрации города Чебоксары до всех главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, не позднее чем за пять дней до начала периода их действия.

Статья 121. Изменение лимитов бюджетных обязательств

1. Лимит бюджетных обязательств не может отличаться от объема бюджетных ассигнований в расчете на квартал, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

2. Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно в случае изменения бюджетных ассигнований, определенном статьей 125 настоящего Положения, а также в случае блокировки расходов, определенном статьей 128 настоящего Положения.

3. Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно и без изменения бюджетных ассигнований, если орган, исполняющий бюджет, отсрочил исполнение предоставленных лимитов бюджетных обязательств. Орган, исполняющий бюджет, вправе отсрочить предоставление лимита бюджетных обязательств распорядителям и получателям бюджетных средств на период до трех месяцев. При этом отсроченные бюджетные обязательства не могут превышать 10 процентов бюджетных ассигнований, установленных на квартал, в котором производится отсрочка бюджетных обязательств.

4. Уполномоченный исполнительный орган, распорядители бюджетных средств обязаны довести до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств изменения лимитов бюджетных обязательств не позднее чем за пять дней до начала периода действия измененных лимитов бюджетных обязательств.

5. Изменение лимитов бюджетных обязательств не может быть произведено после истечения половины срока их действия.

Статья 122. Принятие денежных обязательств

Получатели бюджетных средств имеют право принятия денежных обязательств по осуществлению расходов и платежей путем составления платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов и платежей, в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и сметы доходов и расходов.

Статья 123. Подтверждение денежных обязательств

1. Финансовый орган администрации города Чебоксары совершает расходование бюджетных средств после проверки соответствия составленных платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов, требованиям настоящего Положения, утвержденным сметам доходов и расходов бюджетных учреждений и доведенным лимитам бюджетных обязательств.

2. Перечень и формы документов, утверждаются правовым актом администрации города Чебоксары.

3. Финансовый орган администрации города Чебоксары осуществляет процедуру подтверждения исполнения денежных обязательств и не позднее трех дней с момента представления платежных документов совершает разрешительную надпись.

4. Объемы принятых и исполненных денежных обязательств не могут превышать лимиты бюджетных обязательств.

Объем подтвержденных денежных обязательств не может превышать объем принятых денежных обязательств. Подтвержденные денежные обязательства могут отличаться от принятых денежных обязательств только в случае отказа финансового органа администрации города Чебоксары подтвердить принятые денежные обязательства.

Финансовый орган администрации города Чебоксары может отказаться подтвердить принятые бюджетные обязательства исключительно в следующих случаях:

при несоответствии принятых денежных обязательств требованиям настоящего Положения;

при несоответствии принятых денежных обязательств решению Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары, доведенным бюджетным ассигнованиям и лимитам бюджетных обязательств;

при несоответствии принятых бюджетных обязательств утвержденной смете доходов и расходов бюджетного учреждения;

при блокировке расходов.

5. Должностные лица финансового органа администрации города Чебоксары несут ответственность за:

превышение сроков, указанных в пункте 3 настоящей статьи;

неподтверждение принятых денежных обязательств при отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 4 настоящей статьи;

подтверждение принятых денежных обязательств и совершение разрешительной надписи, если имели место обстоятельства, указанные в пункте 4 настоящей статьи.

Статья 124. Расходование бюджетных средств

1. Расходование бюджетных средств осуществляется путем списания денежных средств с единого счета бюджета в размере подтвержденного бюджетного обязательства в пользу физических и юридических лиц.

2. Объем расходуемых бюджетных средств должен соответствовать объему подтвержденных денежных обязательств.

Статья 125. Изменение бюджетных ассигнований

Изменение бюджетных ассигнований по сравнению с доведенными в уведомлении о бюджетных ассигнованиях для каждого получателя бюджетных средств может быть произведено вследствие введения режима сокращения расходов бюджета, определенного статьей 126 настоящего Положения, исполнения бюджета по доходам сверх утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары, определенного статьей 129 настоящего Положения, либо вследствие перемещения бюджетных ассигнований главным распорядителем, распорядителем бюджетных средств в пределах полномочий, определенных статьей 130 настоящего Положения.

Статья 126. Сокращение расходов бюджета города Чебоксары

1. Если в процессе исполнения бюджета города Чебоксары происходит снижение объема поступлений доходов бюджета города Чебоксары или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета города Чебоксары, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов не более чем на 10 процентов годовых назначений, администрация города Чебоксары вправе принять решение о введении режима сокращения расходов бюджета и ввести указанный режим.

2. В решении о введении режима сокращения расходов бюджета должны быть указаны дата, с которой вводится указанный режим, и размеры сокращения расходов бюджета. При этом сокращение бюджетных ассигнований не должно составлять более 10 процентов годовых назначений по каждому главному распорядителю, распорядителю бюджетных средств.

3. Уведомление распорядителей и получателей бюджетных средств о введении режима сокращения расходов бюджета производится не позднее чем за 15 дней до даты его введения.

4. На основании решения о введении режима сокращения расходов бюджета производится сокращение неиспользованных лимитов бюджетных обязательств.

5. Требования о предельных сокращениях распространяются и на объекты, включенные в городскую адресную инвестиционную программу.

6. Отмена режима сокращения расходов бюджета, изменение размеров сокращения расходов бюджета производятся финансовым органом администрации города Чебоксары, как органом, принявшим решение о введении указанного режима.

Статья 127. Сокращение расходов бюджета города Чебоксары более чем на 10 процентов

1. Если в процессе исполнения бюджета города Чебоксары происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов более чем на 10 процентов годовых назначений, администрация города Чебоксары направляет в Чебоксарское городское Собрание депутатов проект постановления о внесении изменений в решение Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары.

2. Чебоксарское городское Собрание депутатов рассматривает указанный в пункте 1 настоящей статьи проект постановления в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

3. Если проект постановления о внесении изменений в решение Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары не принимается в течение 15 календарных дней со дня его внесения в Чебоксарское городское Собрание депутатов, администрация города Чебоксары имеет право на пропорциональное сокращение расходов бюджета впредь до принятия решения Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары по данному вопросу при условии, что решением Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары не предусмотрено иное.

Статья 128. Блокировка расходов бюджета города Чебоксары

1. Блокировка расходов бюджета города Чебоксары - сокращение лимитов бюджетных обязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями либо отказ в подтверждении принятых бюджетных обязательств, если бюджетные ассигнования в соответствии с решением Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары выделялись распорядителю бюджетных средств (получатель бюджетных средств) на выполнение определенных условий, однако к моменту составления лимитов бюджетных обязательств либо подтверждения принятых бюджетных обязательств эти условия оказались невыполненными.

2. Блокировка расходов бюджета города Чебоксары осуществляется также при выявлении финансовым органом администрации города Чебоксары и органами финансового контроля фактов нецелевого использования бюджетных средств.

3. Блокировка расходов бюджета города Чебоксары осуществляется по решению руководителя финансового органа администрации города Чебоксары на любом этапе исполнения бюджета города Чебоксары.

4. Блокировке могут быть подвергнуты:

расходы бюджета города Чебоксары исключительно в размерах, в которых их финансирование было связано условиями, определенными настоящим Положением либо решением о бюджете города Чебоксары. Блокировка расходов бюджета, финансирование которых не было связано условиями, определенными Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением либо решением Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары, является нарушением бюджетного законодательства, если не было фактов нецелевого использования бюджетных средств;

расходы бюджета города Чебоксары, по которым выявлены факты нецелевого использования.

5. Руководитель финансового органа администрации города Чебоксары отменяет решение о блокировке расходов по ходатайству соответствующего распорядителя бюджетных средств или другого получателя бюджетных средств только после выполнения последним условий, невыполнение которых повлекло блокировку расходов.

Статья 129. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета города Чебоксары сверх сумм, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары

1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета города Чебоксары сверх утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары, направляются финансовым органом администрации города Чебоксары на уменьшение размера дефицита бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства бюджета, без внесения изменений в решение Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары. При этом финансовый орган администрации города Чебоксары подготавливает и утверждает дополнительную бюджетную роспись.

Доходы, фактически полученные бюджетными учреждениями от платных услуг и иной предпринимательской деятельности при исполнении бюджета города Чебоксары сверх утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары и сверх сметы доходов и расходов, направляются на финансирование расходов данных бюджетных учреждений.

2. В случае необходимости направить дополнительные доходы на цели, отличные от указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов финансирование расходов бюджета города Чебоксары сверх ассигнований, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары, осуществляется после внесения изменений в решение Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары. Внесение изменений в решение Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары принимается по итогам исполнения бюджета города Чебоксары за квартал (полугодие), в котором указанное превышение было получено.

3. Проект решения о внесении изменений в решение Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары в связи с получением дополнительных доходов должен быть рассмотрен Чебоксарским городским Собранием депутатов во внеочередном порядке в течение 15 календарных дней со дня его внесения в указанный орган. Если проект решения не принимается в срок, администрация города Чебоксары имеет право осуществить равномерную индексацию расходов бюджета по всем направлениям после сокращения дефицита бюджета города Чебоксары и погашения долговых обязательств.

Статья 130. Перемещение бюджетных ассигнований главными распорядителями, распорядителями бюджетных средств

Главный распорядитель, распорядитель бюджетных средств в пределах своей компетенции имеет право перемещать бюджетные ассигнования между получателями бюджетных средств в объеме не более 5 процентов бюджетных ассигнований, доведенных до получателя бюджетных средств.

Статья 131. Предельные изменения бюджетных ассигнований для главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств

1. Объемы бюджетных ассигнований для главного распорядителя, распорядителя бюджетных средств в расчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью и решением Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары, по всем обстоятельствам, изложенным в статье 125 настоящего Положения, не более чем на 10 процентов утвержденных бюджетных ассигнований.

2. Объемы бюджетных ассигнований для получателя бюджетных средств в расчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью, по всем обстоятельствам, изложенным в настоящей статье, статьях 228 и 233 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьях 125, 130 настоящего Положения не более чем на 15 процентов утвержденных объемов бюджетных ассигнований.

3. Финансовый орган администрации города Чебоксары вправе перемещать бюджетные ассигнования, выделенные главному распорядителю, распорядителю бюджетных средств, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10 процентов бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств.

4. Уведомление о перемещении бюджетных ассигнований производится финансовым органом администрации города Чебоксары при доведении уведомлений о лимитах бюджетных обязательств.

Статья 132. Финансирование расходов путем зачета денежных средств

1. В случае установления встречных обязательств между бюджетом города Чебоксары и получателем бюджетных средств возможно проведение зачета денежных средств (исключительно при условии наличия задолженности получателя бюджетных средств по платежам в бюджет города Чебоксары).

2. Порядок проведения зачета денежных средств определяется администрацией города Чебоксары.

3. Положения, предусмотренные настоящей статьей, не распространяются на зачет налогов и сборов, подлежащих уплате в бюджет города Чебоксары в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и иными законодательными актами Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 133. Недопустимость размещения бюджетных средств на банковских депозитах, передачи бюджетных средств в доверительное управление

Размещение бюджетных средств на банковских депозитах, получение дополнительных доходов в процессе исполнения бюджета города Чебоксары за счет размещения бюджетных средств на банковских депозитах и передача полученных доходов в доверительное управление не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 134. Права бюджетного учреждения при неполном финансировании и задержке финансирования

Бюджетное учреждение, финансируемое на основе сметы доходов и расходов, в случае задержки финансирования из бюджета города Чебоксары более чем на два месяца или при финансировании не более 75 процентов объема бюджетных ассигнований, установленного уведомлением о бюджетных ассигнованиях за квартал, вправе самостоятельно определять направление кассового расхода со своих счетов в пределах доведенных вышестоящим распорядителем бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования.

Статья 135. Права получателей бюджетных средств при исполнении бюджета города Чебоксары

1. Если в течение нормативного срока лимит бюджетных обязательств не финансируется в полном объеме, за исключением случаев, определенных статьями 126 и 127 настоящего Положения, получатель бюджетных средств имеет право на компенсацию в размере недофинансирования.

2. Недофинансирование означает разницу между лимитом бюджетных обязательств, доведенных в уведомлении о лимите бюджетных обязательств до получателя бюджетных средств, и объемом средств, зачисленных на лицевой счет получателя бюджетных средств, либо объемом средств, списанных с единого счета бюджета в пользу получателя бюджетных средств, в период действия лимита бюджетных обязательств с учетом положений статей 124, 126 и 127 настоящего Положения.

3. Компенсация в размере недофинансирования осуществляется в соответствии с судебным актом.

Статья 136. Иммунитет бюджета города Чебоксары

Иммунитет бюджета города Чебоксары представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на бюджетные средства осуществляется только на основании судебного акта, предусматривающего:

возмещение в размере недофинансирования в случае, если взыскиваемые средства были утверждены в нормативном порядке в составе расходов бюджета;

возмещение убытков, причиненных физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органа местного самоуправления или должностных лиц этого органа, в том числе в результате издания актов органа местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту, за исключением случаев, определенных абзацем вторым настоящей статьи.

Статья 137. Бюджетный учет

1. Все доходы бюджета города Чебоксары, источники финансирования дефицита бюджета города Чебоксары, расходы бюджета города Чебоксары, а также операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета города Чебоксары, подлежат бюджетному учету, основывающемуся на едином плане счетов.

2. Бюджетный учет организуется финансовым органом администрации города Чебоксары.

Статья 138. Отчетность об исполнении бюджета города

1. Отчетность об исполнении бюджета города Чебоксары может быть оперативной, ежеквартальной, полугодовой и годовой. Сбор, свод, составление и представление отчетности об исполнении бюджета города Чебоксары осуществляются финансовым органом администрации города Чебоксары.

2. Единая методология отчетности об исполнении бюджета города Чебоксары устанавливается Правительством Российской Федерации.

3. В установленном порядке администрация города Чебоксары представляет годовой отчет об исполнении бюджета города Чебоксары в Чебоксарское городское Собрание депутатов.

4. Годовой отчет об исполнении бюджета города Чебоксары подлежит утверждению Чебоксарским городским Собранием депутатов.

5. Оперативная информация об исполнении бюджета города Чебоксары ежемесячно направляется в Чебоксарское городское Собрание депутатов.

6. Администрация города Чебоксары представляет в установленном порядке сведения об исполнении бюджета города Чебоксары в Государственный комитет по статистике.

Статья 139. Завершение бюджетного года

1. Финансовый год завершается 31 декабря.

2. Лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие 31 декабря.

3. Принятие денежных обязательств после 25 декабря не допускается. Подтверждение денежных обязательств должно быть завершено финансовым органом администрации города Чебоксары 28 декабря.

До 31 декабря включительно финансовый орган администрации города Чебоксары обязан оплатить принятые и подтвержденные денежные обязательства.

Счета, используемые для исполнения бюджета завершаемого года, подлежат закрытию в 24 часа 31 декабря.

4. После завершения операций по принятым денежным обязательствам завершившегося года остаток средств на едином счете бюджета города Чебоксары подлежит учету в качестве остатка средств на начало очередного финансового года.

Раздел IX. Муниципальный финансовый контроль

Глава 16. Основы муниципального финансового контроля

Статья 140. Формы финансового контроля, осуществляемого Чебоксарским городским Собранием депутатов

1. Чебоксарское городское Собрание депутатов осуществляет следующие формы финансового контроля:

предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях постоянных комиссий и рабочих групп Чебоксарского городского Собрания депутатов в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета города Чебоксары.

2. Контроль Чебоксарского городского Собрания депутатов предусматривает право на:

получение от администрации города Чебоксары необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета города Чебоксары;

получение от финансового органа оперативной информации об исполнении бюджета города по доходам и расходам;

утверждение (не утверждение) годового отчета об исполнении бюджета города Чебоксары;

3. Администрация города Чебоксары, районные и поселковые администрации, иные структурные подразделения администрации города Чебоксары обязаны предоставлять информацию, необходимую для осуществления финансового контроля, Чебоксарскому городскому Собранию депутатов, в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Чувашской Республики, города Чебоксары, Уставом города Чебоксары и настоящим Положением.

Статья 141. Финансовый контроль, осуществляемый администрацией города Чебоксары

1. Финансовый контроль, осуществляемый администрацией города Чебоксары, осуществляют финансовый орган администрации города Чебоксары, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

2. Формы и порядок осуществления финансового контроля устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Чувашской Республики, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Чебоксары и настоящим Положением. Финансовый орган администрации города Чебоксары, осуществляет все формы финансового контроля (предварительный, текущий, последующий) на всех стадиях бюджетного процесса.

3. Финансовый орган администрации города Чебоксары имеет право получать всю необходимую информацию от учреждений, исполняющих бюджет, и организаций и предприятий независимо от их организационно-правовых форм деятельности, получающих из бюджета города Чебоксары субсидии, субвенции.

Статья 142. Финансовый контроль, осуществляемый финансовым органом

1. Финансовый орган осуществляет финансовый контроль за ведением операций с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, кредитных организаций, других участников бюджетного процесса по исполняемому бюджету, взаимодействует с другими органами исполнительной власти в процессе осуществления указанного контроля.

2. Финансовый орган администрации города Чебоксары осуществляет внутренний контроль за использованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств.

3. Финансовый орган администрации города Чебоксары организует и осуществляет финансовый контроль и проверки финансового состояния юридических лиц - получателей муниципальных гарантий города Чебоксары, бюджетных кредитов, инвестиций из бюджета города Чебоксары.

4. Финансовый орган администрации города Чебоксары имеет право получать всю необходимую информацию для осуществления всех форм контроля от всех учреждений, осуществляющих исполнение бюджета, от организаций и предприятий города Чебоксары, получающих из бюджета города Чебоксары субсидии, субвенции в соответствии с решением Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары.

Статья 143. Финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями, распорядителями бюджетных средств

1. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

2. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий, бюджетных учреждений.

Статья 144. Подготовка отчета об исполнении бюджета

Отчет об исполнении бюджета готовит администрация города Чебоксары на основании отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.

Статья 145. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета города Чебоксары Чебоксарским городским Собранием депутатов

1. Отчет об исполнении бюджета города Чебоксары представляется в Чебоксарское городское Собрание депутатов в форме проекта решения Чебоксарского городского Собрания депутатов вместе с документами и материалами, предусмотренными статьей 149 настоящего Положения.

2. Отчет об исполнении бюджета города Чебоксары должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета города Чебоксары.

Статья 146. Отклонение отчета об исполнении бюджета города Чебоксары

1. Если в ходе проверки бюджета выявлено несоответствие исполнения бюджета принятому решению Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары в случае, если не вводился режим сокращения и блокировки расходов, Чебоксарское городское Собрание депутатов имеет право принять решение об отклонении отчета об исполнении бюджета.

2. Если отчет об исполнении бюджета отклоняется по обстоятельствам, изложенным в пункте 1 настоящей статьи, то Чебоксарское городское Собрание депутатов имеет право обратиться в прокуратуру Чувашской Республики для проверки обстоятельств нарушения бюджета и привлечения к ответственности должностных лиц.

3. В соответствии с законодательством Чувашской Республики и Уставом города Чебоксары Чебоксарское городское Собрание депутатов вправе возбудить процедуру выражения недоверия Главе администрации города Чебоксары и должностным лицам администрации города Чебоксары, отзыва выборных должностных лиц органов местного самоуправления, привлечения их к иным формам ответственности.

Глава 17. Подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета города Чебоксары

Статья 147. Подготовка отчета об исполнении бюджета города Чебоксары

1. Все получатели бюджетных средств готовят годовые отчеты по доходам и расходам в соответствии с действующими требованиями бухгалтерского учета.

2. В отчетах бюджетных учреждений в обязательном порядке отражаются степень выполнения задания по предоставлению муниципальных услуг и данные о доходах, полученных в результате оказания платных услуг.

Главные распорядители бюджетных средств сводят и обобщают отчеты подведомственных им бюджетных учреждений.

3. Предприятия, организации, получающие ассигнования из бюджета города Чебоксары готовят годовые и бухгалтерские отчеты и направляют их в финансовый орган администрации города Чебоксары.

4. Финансовый орган администрации города Чебоксары готовит сводный отчет о расходах бюджета города.

Статья 148. Представление отчета об исполнении бюджета города Чебоксары в Чебоксарское городское Собрание депутатов

1. Ежегодно не позднее 1 июня администрация города Чебоксары представляет в Чебоксарское городское Собрание депутатов отчет об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год в форме проекта решения Чебоксарского городского Собрания депутатов.

2. Отчет об исполнении бюджета города Чебоксары должен быть составлен в соответствии со структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета города на отчетный год.

Статья 149. Документы и материалы, представляемые в Чебоксарское городское Собрание депутатов одновременно с отчетом об исполнении бюджета города Чебоксары

Отчет об исполнении бюджета города Чебоксары представляется в Чебоксарское городское Собрание депутатов одновременно со следующими документами и материалами:

отчетом о расходовании средств резервного фонда администрации города Чебоксары;

отчетом финансового органа о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;

отчетом финансового органа о предоставленных муниципальных гарантиях;

отчетом о заимствованиях администрации города Чебоксары по видам заимствований (если такие предусмотрены бюджетом);

отчетом о состоянии муниципального долга администрации города Чебоксары на первый и последний день отчетного финансового года;

отчетом о доходах, полученных от использования муниципального имущества.

Статья 150. Проведение внешней проверки отчета об исполнении бюджета города Чебоксары

Уполномоченный контрольный орган может проводить проверку отчета об исполнении бюджета города Чебоксары за отчетный финансовый год и, используя материалы и результаты проведенных проверок, готовить заключение по отчету об исполнении бюджета города Чебоксары в течение двух недель после представления Главой администрации города Чебоксары указанного отчета в Чебоксарское городское Собрание депутатов.

Статья 151. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета города Чебоксары Чебоксарским городским Собранием депутатов

1. Чебоксарское городское Собрание депутатов рассматривает отчет об исполнении бюджета города в течение одного месяца после внесения администрацией города Чебоксары в Чебоксарское городское Собрание депутатов проекта решения Чебоксарского городского Собрания депутатов об исполнении бюджета города Чебоксары за прошедший финансовый год.

2. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета города Чебоксары Чебоксарское городское Собрание депутатов заслушивает доклад администрации города Чебоксары об исполнении бюджета города Чебоксары.

3. По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета города Чебоксары Чебоксарское городское Собрание депутатов принимает одно из следующих решений:

об утверждении отчета об исполнении бюджета города Чебоксары;

об отклонении отчета об исполнении бюджета города Чебоксары.

Часть четвертая. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства

Глава 18. Общие положения

Статья 152. Нарушение бюджетного законодательства

Неисполнение либо ненадлежащее исполнение установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением порядка составления и рассмотрения проекта бюджета, утверждения бюджета, исполнения и контроля за исполнением бюджета признается нарушением бюджетного законодательства, которое влечет применение к нарушителю мер принуждения.

Статья 153. Меры, применяемые к нарушителям бюджетного законодательства

К нарушителям бюджетного законодательства могут быть применены следующие меры:

предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;

блокировка расходов;

изъятие бюджетных средств;

приостановление операций по счетам в кредитных организациях;

наложение штрафа;

начисление пени;

иные меры в соответствии с Бюджетным кодексом и другими нормативными правовыми актами.

Нарушения, допущенные при исполнении бюджета, влекут наложения штрафов на руководителей получателей бюджетных средств, руководителей органов местного самоуправления в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а при наличии состава преступления - уголовное наказание, предусмотренное Уголовным кодексом Российской Федерации.

Статья 154. Основания применения мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства

Основаниями применения мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства являются:

неисполнение решения (постановления) о бюджете;

нецелевое использование бюджетных средств;

несвоевременное предоставление отчетов и других сведений, связанных с исполнением бюджета;

несоответствие бюджетной росписи постановлению о бюджете;

несоблюдение обязательности зачисления доходов бюджета и иных поступлений;

финансирование расходов, не включенных в бюджетную роспись;

финансирование расходов, превышающих размеры, включенные в бюджетную роспись, и утвержденные лимиты бюджетных обязательств;

открытие счетов бюджета в кредитных организациях при наличии на соответствующей территории отделений Банка России;

иные основания в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами.

Статья 155. Полномочия финансового органа администрации города Чебоксары, исполняющего бюджет города Чебоксары, в области применения мер принуждения

1. Руководитель финансового органа, исполняющего бюджет города Чебоксары;# и его заместители (в соответствии с их полномочиями) в порядке, установленном п.2 статьи 284 Бюджетного кодекса, имеют право:

списывать в бюджетном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению;

списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, подлежащих возврату в бюджет, срок возврата которых истек;

списывать в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил;

взыскивать в бесспорном порядке пении# за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки;

составлять протоколы, являющиеся основанием для наложения штрафов.

2. Действия финансового органа администрации города Чебоксары, исполняющего бюджет города Чебоксары, и должностных лиц финансового органа могут быть обжалованы в установленном порядке.

Часть пятая. Заключительные положения

Статья 156. Введение в действие настоящего Положения

Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.