Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Решение Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 25 сентября 2003 г. N 1056 "Об утверждении Правил обращения с отходами строительства на территории города Чебоксары"
2. Данное решение вступает в силу с момента опубликования в газете "Чебоксарские новости".
3. Контроль за исполнением данного решения возложить на председателя постоянной комиссии Чебоксарского городского Собрания депутатов по жилищно-коммунальному хозяйству, энергетики, строительству, транспорту и связи Шлепнева Ю.Ч. и на заместителя главы администрации г.Чебоксары - начальника управления жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Глотова С.И.
Глава самоуправления
|
г.Чебоксары |
Н.И.Емельянов |
Утверждено
решением Чебоксарского городского
Собрания депутатов
от 25 сентября 2003 г. N 1056
Правила
обращения с отходами строительства на территории г.Чебоксары
1. Общие положения
1.1. Правила обращения с отходами строительства на территории города Чебоксары (далее Правила) направлены на совершенствование управления и контроля в сфере обращения с отходами строительства, сохранения земельных ресурсов, обеспечения правильного расчета платы за загрязнение окружающей среды в части размещения отходов.
Правила разработаны на основании и в соответствии с
- Федеральным законом от 24.06.98 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";
- Федеральным законом от 30.03.99 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
- Федеральным законом от 10.01.02 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
- Уставом муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики.
1.2. Правила устанавливают порядок обращения с отходами (кроме опасных) строительства, а также порядок учета и контроля (в соответствии со ст.68 ФЗ "Об охране окружающей среды") движения и объемов образования отходов в целях обеспечения соблюдения действующего законодательства и правильного расчета платы за размещение отходов.
1.3. Правила обязательны для всех граждан и юридических лиц независимо от организационно-правовой формы.
2. Основные понятия
В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:
захоронение отходов строительства - изоляция отходов строительства, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду;
крупногабаритные отходы строительства - отходы строительства, представляющие собой цельные физические объекты с габаритами, превышающими 1000 х 500 х 500 мм, или с массой более 30 кг, затрудняющими их извлечение, погрузку и эвакуацию.
лимит на размещение отходов - предельно-допустимое количество отходов конкретного вида, разрешаемое к размещению определенным способом на определенный срок в объектах размещения отходов.
отходы V класса опасности - отходы, которые при непосредственном или опосредованном воздействии на окружающую среду практически не нарушают экологическую систему.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны подтвердить (заключение государственной экологической экспертизы) отнесение образующихся в процессе их деятельности строительных отходов к V классу опасности.
обращение с отходами строительства - деятельность, в процессе которой образуются отходы строительства, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов;
обезвреживание отходов строительства - обработка отходов в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду;
опасные отходы - отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью), либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами;
отходы строительства - отходы производства, образующиеся при строительстве зданий и иных строительных объектов, инженерных сооружений, при их реконструкции и ремонте, включая отделочные работы, представляющие собой остатки строительного сырья, материалов, полуфабрикатов, изделий и иные физические объекты, не являющиеся конструктивными частями строящихся объектов в соответствии с проектами строительства (ремонта, реконструкции);
переработка отходов - использование отходов для извлечения ценных компонентов или в качестве вторичного сырья для производства иной продукции;
размещение отходов строительства - хранение и захоронение отходов;
сбор отходов - удаление отходов из мест образования и накопление в специально отведенных местах;
сортировка отходов - разделение отходов на составляющие компоненты (стекло, пластик, металл, по габаритным фракциям и т.п.), выделение утильных компонентов с целью вторичного использования;
хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования.
3. Сбор, временное хранение, использование и захоронение отходов
3.1. Сбор отходов строительства осуществляется со всей площадки, отведенной под устроительство для временного хранения в специально отведенных местах, предусмотренных проектами до накопления транспортных партий. Запрещается временное или постоянное складирование и хранение отходов за пределами строительных площадок или за пределами специально предусмотренных проектом строительства для этих целей площадок.
3.2. При производстве работ на объектах ремонта и реконструкции без отведения строительной площадки или при отсутствии специально обустроенных мест складирования отходы допускается хранить в специальных емкостях или мешках на улице около объекта ремонта или реконструкции, при этом не допускается ограничение свободного проезда автомашин, прохода людей и захламление газонов. Не допускается хранение отходов до их вывоза более 3-х суток.
3.3. Отходы строительства, не подлежащие вторичному использованию или переработке, вывозятся на специализированные предприятия утилизации и захоронению отходов (в места, специально отведенные для этих целей в установленном порядке и в пределах установленных лимитов) для захоронения в соответствии с разработанным и согласованным в установленном порядке проектом строительства.
3.4. Транспортировка отходов строительства должна осуществляться способами, исключающими их просыпание, выдувание или другие виды загрязнения окружающей среды. Пылящие отходы строительства необходимо транспортировать в закрытых емкостях, а в открытых транспортных средствах укрывать специальным пологом (тентом).
Прием-передача отходов оформляется документами, в которых указывается вид, класс опасности, вес (объем) отходов, дата отгрузки, место назначения, наименование отправителя и транспортировщика отходов.
3.5. Из накопившихся отходов выделяют утильные фракции. Заказчики строительства, проектировщики и строительные организации обязаны принимать меры по максимально возможной сортировке отходов строительства и их дальнейшей переработке в качестве вторичного сырья.
3.7. Ответственность за организацию сбора и своевременного удаления отходов со строительных площадок и иных мест, предусмотренных проектом для временного складирования и хранения отходов строительства возлагается на граждан или юридических лиц, выступающих подрядчиками при производстве работ по строительству, ремонту или реконструкции (осуществляющих строительные работы), если иное не предусмотрено в договоре подряда с заказчиком.
3.8. Использование отходов строительства в качестве сыпучих, вяжущих и иных наполнителей в соответствующих инженерных сооружениях (например, в теле дамбы, в насыпях под дорожное полотно, заполнении неровностей на строительных и иных площадках, при использовании в качестве изолирующего слоя на полигонах для захоронения ТБО, при выполнении иных планировочных работ и т.п.) квалифицируется как вторичное использование отходов строительства, если такое их использование предусмотрено соответствующими проектами, получившими положительное заключение государственной экологической экспертизы, и выполняется с учетом установленных требований охраны окружающей среды. Такое размещение отходов строительства не является их захоронением и в данном случае плата за размещение отходов в состав платы за загрязнение окружающей среды не включается при условии наличия документов, подтверждающих использование отходов с указанием наименования отходов, массы (объема), объекта и даты использования.
3.9. Использование инертных отходов строительства в качестве сыпучих, вяжущих и иных наполнителей в соответствующих инженерных сооружениях (например, в теле дамбы, в насыпях под дорожное полотно, заполнении неровностей на строительных и иных площадках, при выполнении иных планировочных работ и т.п.) или когда отходы строительства оставлены на строительных площадках или в иных местах, предназначенных для их временного складирования и хранения, по завершении строительства, в том числе с последующей планировкой, если такое их использование не предусмотрено соответствующими проектами, получившими положительное заключение государственной экологической экспертизы или выполняется с нарушением установленных требований охраны окружающей среды или с превышением разрешенных в проекте объемов такого их использования или при отсутствии документов, подтверждающих такое использование - квалифицируется как захоронение отходов строительства. В данном случае размещение отходов включается в расчет платы за загрязнение окружающей среды.
3.10. Любое использование отходов строительства, не отнесенных к категории отходов V кл. опасности, для целей, перечисленных в п.п.3.8. и 3.9. квалифицируется как захоронение отходов строительства. При этом взимается плата за размещение отходов в составе платы за загрязнение окружающей среды.
3.11. Запрещается размещение в грунте (захоронение) крупногабаритных отходов строительства в ходе проведения планировочных работ строительных площадок и иных участков территории города Чебоксары.
3.12. При производстве аварийных работ на коммунальных сетях (водоснабжения, отопления, канализации, связи и т.п.) с выемкой грунта, извлеченный грунт складируется на специально отведенное место, установленное в непосредственной близости от места проведения работ или вывозится в установленные места захоронения отходов.
3.13. При производстве работ по сносу зданий, строений, сооружений и иных объектов строительства обращение с отходами должно соответствовать настоящим Правилам.
3.14. Приемка в эксплуатацию объекта, законченного строительством (ремонтом, реконструкцией и т.п.) без предоставления документов, подтверждающих объемы образования отходов строительства и размещение отходов в соответствии с данными правилами, не производится.
4. Учет и контроль за обращением отходов строительства
4.1. Учет отходов строительства всеми хозяйствующими субъектами ведется по видам, классам опасности, массе (объему для бытовых отходов), местам переработки и захоронения.
4.2. Отчеты об обращении с отходами строительства по завершении строительных, ремонтных и иных работ предоставляются в городские органы по охране окружающей среды и иные уполномоченные органы в срок за 10 дней до оформления актов сдачи-приемки объектов строительства - по каждому обособленному объекту, а также ежегодно, в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным по строительной организации в целом и в разрезе объектов строительства в соответствии с формами, приведенными в приложениях NN 1-3 к настоящим Правилам.
4.3. Расчет количества образующихся отходов осуществляется на основании данных о количестве использованных строительных материалов и нормативов образования отходов, а также показателей объемов списанных строительных материалов, отражаемых в соответствующей бухгалтерской документации, по проектным нормативам и иным существующим, нормативам образования отходов; при ремонте и реконструкции используются дополнительные данные из проектов об объемах (массе) демонтированных конструкций, сооружений и материалов и нормативов образования отходов при ремонтных работах. Кроме этого используются другие способы определения массы отходов строительства, предусмотренные нормативной документацией, принятой в области строительства или природоохранными органами, а также натурные измерения, данные специализированных организаций, принимающих отходы к размещению и т.п.
4.4. Контроль за соблюдением требований к размещению, сортировке, переработке и захоронению отходов строительства осуществляют городские органы по охране окружающей среды и иные уполномоченные органы.
5. Ответственность за нарушение настоящих Правил
Неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства РФ в области обращения с отходами строительства влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Приложение 1
к Правилам обращения с отходами
строительства на территории
г.Чебоксары
Отчет
об образовании отходов по завершении строительных работ (ремонтных работ или работ по реконструкции)
Наименование объекта строительства: _____________________________________
Наименование предприятия: _______________________________________________
Годы строительства: _____________________________________________________
| NN | Наименование и объемы использо- ванных строительных материалов или технологических процессов |
Нормативное и фактическое образование отходов | Размеще- но (за- хороне- но) от- ходов (тонн) |
|||||||
| Наименова- ние |
Объем (раз- мер- ность) |
Наименование, N, дата доку- мента, под- тверждающего списание не- использован- ных строи- тельных мате- риалов |
Наименова- ние отхода |
Норматив образова- ния (%) |
Фактически образова- лось (т) |
Класс опас- ности |
Передано другим органи- зациям (тонн) |
Исполь- зовано в ка- честве втор- сырья (тонн) |
||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| 1 | ||||||||||
| 2 | ||||||||||
Подпись ответственного лица
Приложение 2
к Правилам обращения с отходами
строительства на территории
г.Чебоксары
Отчет
об образовании отходов строительства при проведении строительных,
ремонтных работ или работ по реконструкции за 200____ г.
Наименование предприятия: _______________________________________________
/--------------------------------------------------------------------------------------------------\
|NN|Наименование и объемы использо-| Нормативное и фактическое образование отходов |Размеще-|
| |ванных строительных материалов| |но (за-|
| |или технологических процессов | |хороне- |
| | | |но) от-|
| |-------------------------------+------------------------------------------------------|ходов |
| |Наименова-|Объем |Наименование,|Наименова-|Норматив |Фактически|Класс|Передано|Исполь-|(тонн) |
| |ние |(раз- |N, дата доку-|ние отхода|образова-|образова- |опас-|другим |зовано | |
| | |мер- |мента, под-| |ния (%) |лось (т) |ности|органи- |в ка-| |
| | |ность)|тверждающего | | | | |зациям |честве | |
| | | |списание не-| | | | |(тонн) |втор- | |
| | | |использован- | | | | | |сырья | |
| | | |ных строи-| | | | | |(тонн) | |
| | | |тельных мате-| | | | | | | |
| | | |риалов | | | | | | | |
|--+----------+------+-------------+----------+---------+----------+-----+----------------+--------|
|1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 10 | 11 |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Объект... (наименование строительного объекта) |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1 | | | |----------+---------+----------+-----+----------------+--------|
|--+----------+------+-------------+----------+---------+----------+-----+----------------+--------|
|2 | | | |----------+---------+----------+-----+----------------+--------|
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Объект... (наименование следующего строительного объекта) |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1 | | | |----------+---------+----------+-----+----------------+--------|
|--+----------+------+-------------+----------+---------+----------+-----+----------------+--------|
|2 | | | |----------+---------+----------+-----+----------------+--------|
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
| По организации в целом |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1 | | | | | | | | | |
|--+----------+------+-------------+----------+---------+----------+-----+----------------+--------|
|2 | | | | | | | | | |
|--+----------+------+-------------+----------+---------+----------+-----+----------------+--------|
|3 | | | | | | | | | |
\--------------------------------------------------------------------------------------------------/
Подпись ответственного лица
Приложение 3
к Правилам обращения с отходами
строительства на территории
г.Чебоксары
Отчет
об использовании отходов по завершении (или по итогам отчетного года) строительных работ, ремонтных работ или работ по реконструкции
Наименование объекта строительства: ____________________________________
Наименование предприятия: _______________________________________________
Годы строительства (или указывается отчетный год): ______________________
| N N |
Отходы, переданные иным организациям или использованные в качестве вто- ричного сырья |
Наименование организации-получателя или объекта внутреннего использова- ния отхода в качестве вторичного сырья |
Наименование, NN и даты документов, отражающих прием-пердачу или факт внутреннего использова- ния отходов (договор, накладные, акты и т.п., наименование проекта строительства и раздела проекта, предусматрива- ющий такое использова- ние отходов) |
|
| Наименование | Объем (тонн) | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| - | ----------------- | ------------------ | ----------------------------------- | ----------------------- |
Подпись ответственного лица
Расшифровка содержания граф
приложений 1-3 к Правилам обращения с отходами строительства на территории г.Чебоксары
- В графе 2 указывается наименование использованных строительных материалов или технологических процессов, сопровождающихся образованием отходов (например, демонтаж строительных конструкций, снятие покрытий и т.п.).
- В графе 3 - объем (масса) использованных строительных материалов.
- В графе 6 - норматив образования соответствующих видов отходов как доля от объема используемых строительных материалов, выраженная в процентах или проектные объемы образования отходов при осуществлении тех или иных технологических процессов, например, демонтаже покрытий, других элементов строительных сооружений и т.п.
- В графе 7 - фактически образовалось отходов: 1) Списано неликвидных строительных материалов по документам. Примечание: при отсутствии документов, подтверждающих объемы списания, масса образующихся отходов исчисляется исходя из нормативов отходообразования по п.4.3. Правил; 2) Образовалось при осуществлении тех или иных технологических процессов.
- В графе 4 - наименование, N, дата документа, подтверждающего объем списания строительного материала.
- В графе 5 - наименование образующихся отходов по видам (если образуется несколько видов, то начиная с этой колонки таблицы предусмотреть несколько строк).
- В графе 8 - класс опасности образующихся отходов.
- В графе 9 - объемы отходов данного вида, переданных другим организациям (т).
- В графе 10 - объемы отходов данного вида, использованных в качестве вторсырья в подразделениях и на объектах отчитывающейся организации (т).
- В графе 11 - объемы отходов, размещенных (захороненных) в специально отведенных местах или при планировке строительных площадок (т).
- Графа 1 - номер по порядку;
- Графа 2 и графа 3 - наименования отходов и объемы отходов, переданных другим организациям в качестве вторсырья или отходов, использованных в качестве вторсырья в подразделениях и на объектах отчитывающейся организации (т).
- Графа 4 - наименование организации-получателя (или наименование объекта внутреннего использования отхода в качестве вторсырья).
- Графа 5 - наименование, NN и даты документов, отражающих прием-передачу или факт внутреннего использования отходов (договор, накладные, акты и т.п., для случаев внутреннего использования отходов строительства в качестве наполнителей инженерных объектов в соответствии с п.3.8. Правил указываются наименование проекта и раздел проекта, предусматривающий такое использование отходов).
Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.