Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 октября 1998 г. N 314 "Вопросы государственного Комитета Чувашской Республики по делам архивов"

Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о Государственном комитете Чувашской Республики по делам архивов;

перечень учреждений, находящихся в ведении Государственного комитета Чувашской Республики по делам архивов.

2. Разрешить председателю Государственного комитета Чувашской Республики по делам архивов иметь двух заместителей.

3. Признать утратившим силу постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 3 июня 1998 г. N 170 "Вопросы Комитета Чувашской Республики по делам архивов".

И.о. Председателя Кабинета

Министров Чувашской Республики

Э.Аблякимов

Утверждено

постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 31 октября 1998 г. N 314

Положение
о Государственном комитете Чувашской Республики по делам архивов

1. Общие положения

1.1. Государственный Комитет Чувашской Республики по делам архивов - Чаваш Республикин архив есесен патшалах комитече (сокращенное наименование - Госкомархив Чувашской Республики; далее по тексту - Госкомархив) является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим реализацию государственной политики в области архивного дела, координирующим и регулирующим деятельность республиканских органов исполнительной власти, а также иных учреждений, организаций и предприятий, независимо от их организационно-правовых форм, по вопросам организации работы с документами.

1.2. Госкомархив руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, законами Российской Федерации и Чувашской Республики, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Кабинета Министров Чувашской Республики, приказами и Указаниями Федеральной архивной службы России, а также настоящим Положением.

1.3. Госкомархив осуществляет свою деятельность во взаимодействии с республиканскими органами государственной власти и местного самоуправления, общественными объединениями и религиозными организациями.

1.4. Госкомархив и подведомственные ему учреждения образуют государственную архивную службу Чувашской Республики.

1.5. Госкомархив является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Чувашской Республики и со своим наименованием, а также расчетный и иные счета в банке.

1.6. Имущество, находящееся на балансе Госкомархива, является собственностью Чувашской Республики и закрепляется за ним на праве оперативного управления в установленном законодательством порядке.

1.7. Финансирование Госкомархива осуществляется из средств республиканского бюджета Чувашской Республики, а также из внебюджетных и иных источников в соответствии с действующим законодательством.

1.8. Местонахождение Госкомархива - г.Чебоксары, ул.Университетская, 2.

2. Основные задачи

2.1. Госкомархив выполняет возложенные на него задачи как непосредственно, так и через органы, учреждения, организации и предприятия своей системы.

2.2. Основными задачами Госкомархива являются:

формирование, обеспечение сохранности и использование Архивного фонда Чувашской Республики;

координация деятельности республиканских органов государственной власти и местного самоуправления Чувашской Республики в области архивного дела и делопроизводства, развитие совместно с ними единой республиканской системы документационного обеспечения их деятельности и подведомственных им организаций;

анализ состояния архивного дела, изучение тенденций и закономерностей, определение концепции и стратегии его развития, разработка проектов и реализация государственных программ в области архивного строительства;

управление учреждениями государственной архивной службы Чувашской Республики, обеспечение их функционирования;

контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики в области архивного дела;

ведение централизованного государственного учета документов Архивного фонда Чувашской Республики, организация информирования о его составе и содержании;

организация комплектования, обеспечения сохранности, государственного библиографического учета и использования Национального библиотечно-информационного фонда Чувашской Республики;

координация деятельности органов государственной власти и местного самоуправления Чувашской Республики, а также иных организаций, независимо от их организационно-правовых форм, занимающихся издательской деятельностью, в области обязательного экземпляра документов и организация формирования совместно с ними Национального библиотечно-информационного фонда Чувашской Республики;

организация государственной регистрации (библиографической и статистической) обязательного экземпляра республиканских документов и подготовки библиографической (текущей и ретроспективной) и статистической информации;

информирование общественности о составе и содержании Национального библиотечно-информационного фонда Чувашской Республики и библиографических указателей и справочников к нему;

осуществление единой государственной политики в области создания и функционирования геральдической системы Чувашской Республики;

координация деятельности республиканских органов государственной власти и местного самоуправления в области геральдики;

контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики в области геральдики;

подготовка проектов законодательных актов и нормативных документов, направленных на обеспечение проведения единой политики в области создания и использования официальных символов, разработка обязательных к исполнению правил, инструкций, методических пособий;

проведение экспертизы геральдических эмблем и ведение их централизованного государственного учета на территории Чувашской Республики;

хранение эталонов - образцов официальных символов Чувашской Республики, а также местной символики;

проведение проверок выполнения учреждениями, организациями и предприятиями, независимо от их ведомственной подчиненности и организационно-правовых форм, требований законодательства в области геральдики;

осуществление международных связей в области архивного дела и делопроизводства, национальной библиографии, формирования и использования Национального библиотечно-информационного фонда Чувашской Республики, геральдики;

участие в реализации республиканских программ по гражданской обороне и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;

реализация законодательных и иных нормативных правовых документов по вопросам создания условий и охране труда работников учреждений государственной архивной службы Чувашской Республики.

3. Функции

Госкомархив в соответствии с возложенными на него задачами:

организует комплектование и хранение документов Архивного фонда Чувашской Республики и Национального библиотечно-информационного фонда Чувашской Республики в государственных архивах, центрах хранения документации и архиве печати, контролирует соблюдение установленного порядка их передачи в указанные хранилища;

осуществляет контроль за сохранностью и использованием Архивного фонда Чувашской Республики и Национального библиотечно-информационного фонда Чувашской Республики;

ведет централизованный государственный учет документов Архивного фонда Чувашской Республики;

организует государственный библиографический учет Национального библиотечно-информационного фонда Чувашской Республики;

ведет централизованный учет геральдических эмблем органов государственной власти и местного самоуправления, иных организаций, а также физических лиц;

осуществляет межотраслевое организационно-методическое руководство и контроль за работой архивных служб и ведомственных архивов, организацией документов в делопроизводстве республиканских органов государственной власти, участвует в мероприятиях по развитию сети ведомственных архивов и организации их работы, ведет учет ведомственных архивов, организует на договорных началах оказание помощи ведомственным архивам, держателям личных фондов и документальных коллекций в выполнении работ по обеспечению сохранности, упорядочению и использованию документов;

обеспечивает подготовку проектов законодательных и иных нормативных актов по вопросам обеспечения сохранности, пополнения и использования документов Архивного фонда Чувашской Республики и Национального библиотечно-информационного фонда Чувашской Республики;

подготавливает проекты и обеспечивает реализацию государственных программ развития архивного дела и национальной библиографии, составляет и утверждает сводные перспективные и текущие планы деятельности архивных учреждений и обеспечивает их выполнение;

определяет принципы организации и функционирования учреждений государственной архивной службы Чувашской Республики, организует и проводит в установленном порядке работу по развитию сети и структуры государственных архивов и центров хранения документации;

определяет и утверждает в соответствии с действующими нормативными правовыми документами номенклатуру видов платных работ и услуг, оказываемых архивными учреждениями организациям и гражданам;

устанавливает порядок передачи документов из ведомственных архивов в государственные архивы, а также из одних государственных архивов в другие государственные архивы Чувашской Республики;

осуществляет мероприятия по концентрации архивных документов и произведений печати, связанных с историей республики, в государственных архивах, центрах хранения документации, архиве печати Чувашской Республики, рассматривает и вносит в установленном порядке предложения по реституции архивов, организует выявление и приобретение архивных документов и произведений печати, находящихся за пределами Чувашской Республики;

взаимодействует с Федеральной архивной службой России по вопросам передачи документов из государственных архивов и центров хранения документации Чувашской Республики в государственные архивы и центры хранения документации субъектов федерации;

организует экспертизу научной и практической ценности документов и отбор их на постоянное хранение в государственных архивах и центрах хранения документации;

определяет категории государственных учреждений, организаций и предприятий, общественных объединений и отдельных граждан, документы которых подлежат включению в состав Архивного фонда Чувашской Республики, ведет централизованный учет учреждений, организаций, предприятий, общественных объединений, держателей личных фондов и документальных коллекций, являющихся источниками комплектования государственных архивов; разрабатывает и утверждает типовые перечни документов, подлежащих передаче на государственное хранение, согласовывает разработанные республиканскими органами государственной власти ведомственные перечни документов;

реализует преимущественное право государства на приобретение документов негосударственной части Архивного фонда Чувашской Республики, содействует в этом органам и учреждениям, входящим в систему Госкомархива;

определяет техническую политику в области разработки, внедрения и использования в архивном деле автоматизированных информационных систем, организует создание информационных сетей и баз данных, а также традиционных видов архивных справочников для обеспечения поиска информации о составе и содержании Архивного фонда Чувашской Республики и фонда произведений печати;

проверяет выполнение учреждениями, организациями и предприятиями, независимо от их ведомственной подчиненности, требований законодательства в области архивного дела, обеспечения сохранности и использования архивных фондов и организации документов в делопроизводстве;

принимает меры по укреплению взаимодействия и координации деятельности республиканских органов исполнительной власти и местного самоуправления, налаживанию тесного сотрудничества с учреждениями, организациями и предприятиями, независимо от их организационно-правовых форм, общественными объединениями в области архивного дела и делопроизводства;

осуществляет функции главной головной организации по методическому и техничному обеспечению создания, сохранения и использования Территориального страхового фонда документации Чувашской Республики;

дает заинтересованным организациям соответствующие рекомендации по внедрению передового опыта, результатов научных исследований в области архивоведения, документоведения, библиографии и геральдики;

организует и проводит в установленном порядке координационные совещания, семинары, научно-практические конференции, рабочие встречи, брифинги и пресс-конференции по вопросам своей компетенции;

выдает в установленном порядке юридическим и физическим лицам лицензии на право осуществления предпринимательской деятельности по обследованию состояния Архивных фондов, экспертизе, описанию, консервации и реставрации архивных документов;

оказывает содействие собственникам негосударственных архивов в сохранении, комплектовании и использовании этих архивов;

выдает в установленном порядке юридическим и физическим лицам специальные разрешения на собирание старинных документальных памятников на территории Чувашской Республики;

определяет порядок использования документов в государственных архивах и центрах хранения документации, согласовывает порядок использования документов в ведомственных архивах;

координирует работу по изучению общественных потребностей в ретроспективной информации и эффективности использования документов;

осуществляет издание архивных документов, научных трудов, справочно-информационных и библиографических материалов, выпускает бюллетени, нормативные, методические, учебные и практические пособия по вопросам, отнесенным к ведению Госкомархива, а также иную литературу историко-краеведческого и архивоведческого характера;

оформляет проектно-сметную документацию, осуществляет строительство объектов учреждений и организаций непосредственного подчинения;

разрабатывает предложения к проекту бюджета Чувашской Республики о расходах на содержание архивных учреждений и организаций, непосредственно подчиненных Госкомархиву;

осуществляет централизованный бухгалтерский и статистический учет и отчетность в подведомственных учреждениях и организациях;

взаимодействует в установленном порядке с архивными учреждениями Российской Федерации, развивает зарубежные связи, принимает участие в работе международных организаций по архивному делу и делопроизводству;

выдает в установленном порядке юридическим и физическим лицам разрешения на временный вывоз за пределы Чувашской Республики документов государственной части, а также уникальных и особо ценных документов негосударственной части Архивного фонда Чувашской Республики;

организует внедрение в практику работы архивов Чувашской Республики наиболее рациональных систем и методов хранения, реставрации, консервации, копирования, использования и охраны документов, определяет потребность государственных архивов и центров хранения документации в необходимых для них оборудовании и материалах, принимает меры по организации их производства;

организует повышение квалификации работников подведомственных учреждений и организаций, а также работников архивов и делопроизводственных подразделений республиканских органов государственной власти;

осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности правительственной комиссии по выдаче разрешений на право использования государственных символов Чувашской Республики и наименований "Чаваш Республики" - "Чувашская Республика", ведет централизованный учет выданных разрешений;

организует экспертизу геральдических эмблем, официально используемых органами государственной власти и местного самоуправления, иными организациями Чувашской Республики;

обеспечивает решение вопросов улучшения условий и охраны труда работников подведомственных учреждений и организаций, их социальной защиты, изучает и распространяет передовой опыт работы по созданию условий и охране труда;

организует службу охраны труда в Госкомархиве и подведомственных учреждениях и организациях;

осуществляет контроль за соблюдением законодательства о труде и охране труда, состоянием условий и охраны труда в учреждениях и организациях системы Госкомархива;

анализирует состояние условий и охраны труда, разрабатывает мероприятия по улучшению условий и охраны труда;

организует работу по аттестации рабочих мест и сертификации производственных объектов на соответствие требованиям условий и охраны труда для снижения и недопущения производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

ведет учет несчастных случаев в подведомственных учреждениях, принимает меры по их неповторению, участвует в расследовании групповых несчастных случаев с возможным инвалидным и смертельным исходом;

обеспечивает подведомственные учреждения и организации нормативной правовой и методической документацией по охране труда;

организует проведение дней охраны труда;

выполняет иные функции, вытекающие из задач Госкомархива.

4. Права

4.1. Госкомархив для обеспечения выполнения своих задач и функций имеет право:

принимать в пределах своей компетенции решения, издавать приказы и указания;

разрабатывать обязательные для исполнения нормативные документы по архивному делу и организации документов в делопроизводстве, методические и информационные материалы, рекомендации по вопросам, отнесенным к его компетенции;

контролировать выполнение республиканскими органами исполнительной власти и местного самоуправления, иными организациями Чувашской Республики Указов и распоряжений Президента Российской Федерации и Президента Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации и Кабинета Министров Чувашской Республики, а также иных правовых актов по вопросам архивного дела, делопроизводства, национальной библиографии и геральдики;

получать в установленном порядке от республиканских органов государственной власти и местного самоуправления, иных организаций Чувашской Республики, независимо от их ведомственной подчиненности и организационно-правовых форм, информацию, необходимую для выполнения возложенных на него задач;

заслушивать представителей республиканских органов государственной власти и местного самоуправления, иных учреждений, организаций и предприятий Чувашской Республики по вопросам работы их ведомственных архивов и организации документов в делопроизводстве;

давать в пределах своей компетенции республиканским органам государственной власти и местного самоуправления, иным учреждениям, организациям и предприятиям Чувашской Республики письменные указания по работе ведомственных архивов и организации документов в делопроизводстве;

осуществлять в пределах своей компетенции методическое руководство и давать указания органам управления архивным делом районных и городских самоуправлений, районным и городским архивам по вопросам развития архивного дела, прогнозирования, учета и отчетности;

вносить в установленном порядке предложения о создании и ликвидации государственных предприятий, учреждений и организаций республиканской собственности своего профиля;

согласовывать нормативно-методические документы, инструкции и учебные программы по вопросам архивного дела и организации документов в делопроизводстве;

устанавливать в соответствии с действующим законодательством расчетные тарифы на платные работы и услуги, оказываемые учреждениями государственной архивной службы Чувашской Республики в пределах своей компетенции организациям и гражданам;

определять направления научных исследований в области архивного дела, делопроизводства, национальной библиографии и геральдики, привлекать в установленном порядке ученых и специалистов для разработки вопросов, входящих в его компетенцию;

объявлять конкурсы на выполнение научных работ в области архивоведения, документоведения и археографии;

представлять материалы для награждения, присвоения почетных званий работникам государственной архивной службы Чувашской Республики, а также применять другие виды материального и морального поощрения;

осуществлять сотрудничество и организовывать в установленном порядке прямые связи с зарубежными странами, организациями и гражданами по вопросам развития архивного дела, национальной библиографии и геральдики;

осуществлять в установленном порядке издательскую деятельность, связанную с реализацией задач и функций, определенных настоящим Положением;

создавать экспертные, консультативные и информационно -аналитические советы и комиссии по вопросам развития архивного дела, делопроизводства, национальной библиографии и геральдики.

4.2. Должностные лица Госкомархива для выполнения своих обязанностей имеют право посещать в установленном порядке архивы и делопроизводственные подразделения органов государственной власти и местного самоуправления Чувашской Республики, а также иные республиканские организации, независимо от их организационно -правовых форм.

5. Организация деятельности

5.1. Для организации деятельности Госкомархива создается аппарат, финансируемый из республиканского бюджета Чувашской Республики.

5.2. Численность работников аппарата Госкомархива и фонд оплаты их труда утверждается Кабинетом Министров Чувашской Республики.

5.3. Госкомархив возглавляет председатель, назначаемый и освобождаемый от должности Президентом Чувашской Республики по представлению Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики.

Председатель:

руководит деятельностью Госкомархива и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Государственный комитет задач и функций;

без доверенности действует от имени Госкомархива, представляет его во всех организациях, распоряжается в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением имуществом и средствами, закрепленными за Госкомархивом на правах оперативного управления, заключает договоры, выдает доверенности, открывает в банке расчетный и иные счета Государственного комитета;

вносит в установленном порядке предложения Президенту Чувашской Республики и Кабинету Министров Чувашской Республики о развитии и совершенствовании архивного дела;

определяет пути повышения эффективности управления архивным делом в Чувашской Республике, его совершенствования в соответствии с изменяющимися приоритетами;

утверждает в пределах установленных численности и фонда оплаты труда структуру и штатное расписание работников аппарата Госкомархива, а также смету расходов на содержание аппарата в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований;

распределяет обязанности и устанавливает степень ответственности заместителей и работников аппарата Госкомархива, руководителей организаций, находящихся в ведении Государственного комитета;

назначает и освобождает от должности в установленном порядке работников аппарата Госкомархива и руководящих работников подведомственных учреждений, организаций и предприятий, заключает и расторгает с ними трудовые контракты;

дает заключения по кандидатурам при назначении на должность руководителей органов управления архивным делом районных и городских самоуправлений, заведующих районными и городскими архивами;

издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания, утверждает инструкции, методические рекомендации и другие нормативные документы, подлежащие обязательному исполнению работниками аппарата Госкомархива, организациями, находящимися в ведении Государственного комитета, муниципальными архивными учреждениями, и проверяет их исполнение;

в необходимых случаях издает совместно с руководителями республиканских органов исполнительной власти приказы, указания и инструкции по вопросам архивного дела и организации документов в делопроизводстве;

утверждает положения о структурных подразделениях аппарата Госкомархива и организациях, находящихся в его ведении;

выдает генеральные доверенности руководителям подведомственных организаций на право заключения договоров от имени Государственного комитета с организациями, независимо от их организационно-правовых форм, а также гражданами на проведение работ и оказание платных услуг;

обеспечивает научный уровень и высокую компетенцию деятельности аппарата на основе привлечения в него наиболее подготовленных и опытных кадров, их эффективного использования и научной организации труда;

организует выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики по этим вопросам;

осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики.

5.4. Председатель Госкомархива имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности распоряжением Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики по представлению Председателя Государственного комитета. Распределение обязанностей между заместителями производится председателем Госкомархива.

Заместители председателя действуют в пределах компетенции от имени Госкомархива, представляют его во всех организациях и могут совершать хозяйственные операции.

5.5. Для решения важнейших вопросов государственного регулирования развития архивного дела, национальной библиографии и геральдической системы в Чувашской Республике в Госкомархиве образуется коллегия в составе Председателя Государственного комитета (Председатель коллегии), его заместителей по должности и членов коллегии. Члены коллегии Госкомархива, кроме лиц, входящих в ее состав по должности, утверждаются Кабинетом Министров Чувашской Республики.

Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются приказами председателя Госкомархива. В случае разногласий между Председателем и коллегией Председатель принимает свое решение, докладывая о возникших разногласиях Кабинету Министров Чувашской Республики.

5.6. При Госкомархиве действуют:

научный совет - для рассмотрения научных проблем архивного дела в Чувашской Республике;

экспертно-проверочная методическая комиссия - для рассмотрения вопросов, связанных с определением и оптимизацией состава документов Архивного фонда Чувашской Республики, экспертизой ценности документов, нормативно-методическим обеспечением деятельности государственных, муниципальных и ведомственных архивов;

лицензионная комиссия - для рассмотрения вопросов, связанных с осуществляемой на территории Чувашской Республики деятельностью по обследованию состояния Архивных фондов, экспертизе, описанию, консервации и реставрации архивных документов;

экспертный совет по геральдике - для рассмотрения вопросов экспертизы геральдических эмблем и ведения их централизованного государственного учета на территории Чувашской Республики.

Положения об указанных советах и комиссиях и их составы утверждаются Председателем Госкомархива.

5.7. Деятельность Госкомархива документируется.

Система документирования, организации хранения и использования документов Госкомархива определяется Председателем.

При смене председателя документы текущего делопроизводства и ведомственного архива Госкомархива передаются по акту.

5.8. Ликвидация или реорганизация Госкомархива производится на основании Указа Президента Чувашской Республики в порядке, установленном действующим законодательством.

Утвержден

постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 31 октября 1998 г. N 314

Перечень
учреждений, находящихся в ведении Государственного комитета Чувашской Республики по делам архивов

Центральный государственный архив Чувашской Республики (ЦГА ЧР)

Центральный государственный архив общественных объединений Чувашской Республики (ЦГАОО ЧР)

Государственный архив правоохранительных органов Чувашской Республики

Центр документации по личному составу Чувашской Республики (ЦДЛС ЧР)

Центр электронной документации Чувашской Республики

Государственная книжная палата (Архив печати) Чувашской Республики