Постановление Государственного Совета Чувашской Республики от 18 декабря 1998 г. N 114 "О Регламенте Государственного Совета Чувашской Республики"

С изменениями и дополнениями от:

27 мая 1999 г.

Государственный Совет Чувашской Республики постановляет:

1. Принять Регламент Государственного Совета Чувашской Республики (прилагается).

2. Признать утратившими силу Регламент Государственного Совета Чувашской Республики, утвержденный постановлением Государственного Совета от 15 июля 1994 года N 29, и временный Регламент первой сессии Государственного Совета Чувашской Республики второго созыва, принятый 27 июля 1998 года.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Государственного Совета

Чувашской Республики

Л.П.Кураков

г.Чебоксары, 18 декабря 1998 г.

N 114

Регламент Государственного Совета Чувашской Республики

С изменениями и дополнениями от:

27 мая 1999 г.

Настоящий Регламент регулирует порядок деятельности Государственного Совета Чувашской Республики, устанавливает основные правила и процедуры его работы.

Глава 1. Общие положения

Статья 1.

1. Государственный Совет является постоянно действующим представительным законодательным органом государственной власти Чувашской Республики.

2. Началом срока полномочий Государственного Совета считается день официального признания полномочий депутатов Государственным Советом Чувашской Республики на первой сессии вновь избранного Государственного Совета.

3. Законодательная деятельность Государственного Совета состоит в принятии правовых актов Чувашской Республики, отнесенных Конституцией Чувашской Республики к ведению Государственного Совета, а также по вопросам совместного ведения с Российской Федерацией, не урегулированных федеральным законодательством, и в реализации законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

4. Государственный Совет состоит из 87 депутатов, до 9 из которых могут работать на постоянной основе в соответствии с решением Государственного Совета. Срок его полномочий - четыре года. Свои полномочия Государственный Совет сохраняет до первого заседания вновь сформированного представительного законодательного органа Чувашской Республики.

Статья 2.

1. Деятельность Государственного Совета основывается на коллективном, свободном, деловом обсуждении вопросов на принципах политического многообразия, в обстановке гласности. Создаваемые Государственным Советом органы ему подотчетны.

2. Заседания Государственного Совета проводятся открыто, при необходимости проводится закрытое заседание.

3. Государственный Совет утверждает примерную программу законопроектной работы на квартал или полугодие. Программа составляется Комитетом по законодательству на основании планов работы других комитетов под руководством заместителя Председателя Государственного Совета и предварительно рассматривается на заседании Президиума. На рассмотрение Государственного Совета программу вносит Комитет по законодательству.

4. Правом внесения вопросов в примерную программу законопроектной работы обладают субъекты права законодательной инициативы в Государственном Совете. Вопросы, предложенные Председателем Государственного Совета, Президентом Чувашской Республики и Прокурором Чувашской Республики, включаются в программу работы без голосования. Все изменения и дополнения в примерной программе законопроектной работы оформляются постановлением Государственного Совета.

5. На момент утверждения примерной программы законопроектной работы не требуется наличия проектов документов по предложенным вопросам. Планирование работы Государственного Совета не исключает подготовку и внесение на рассмотрение сессии проектов документов, законов вне плана в установленном настоящим Регламентом порядке.

6. После утверждения Государственным Советом примерной программы законопроектной работы она направляется субъектам права законодательной инициативы. В постановлении указываются ответственные лица, осуществляющие контроль за ее выполнением. Ежемесячно ход выполнения программы рассматривается на заседании Президиума Государственного Совета.

Статья 3.

Государственный Совет обеспечивает депутату условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им прав и обязанностей, установленных Конституцией и законами Чувашской Республики, настоящим Регламентом.

Статья 4.

Депутаты Государственного Совета могут объединяться для совместной деятельности и выражения общей позиции по рассматриваемым вопросам в депутатские группы. Порядок образования, регистрации и деятельности депутатских групп определяется настоящим Регламентом.

Статья 5.

Депутаты Государственного Совета обладают депутатской неприкосновенностью в пределах гарантий, установленных федеральным законодательством и законами Чувашской Республики.

Статья 6.

Депутаты Государственного Совета не могут быть привлечены к ответственности за высказанное мнение, позицию при голосовании и другие действия, соответствующие статусу депутата.

Статья 7.

1. Государственный Совет осуществляет свои полномочия на основе активного участия в его работе каждого депутата.

2. Государственный Совет имеет свои печатные издания. Он организует свою работу в виде сессий. Сессия состоит из ее заседаний, а между ними - заседаний Президиума, комитетов, комиссий.

Статья 8.

1. Соблюдение настоящего Регламента является обязанностью всех депутатов Государственного Совета.

2. Принятие Регламента, внесение изменений и дополнений в него оформляются постановлением Государственного Совета.

Глава 2. Структура Государственного Совета. Председатель Государственного Совета. Заместители председателя Государственного Совета

Статья 9.

1. Председатель и заместители Председателя Государственного Совета Чувашской Республики избираются на первом заседании сессии из числа депутатов Государственного Совета тайным голосованием на срок его полномочий.

2. Председатель Государственного Совета подотчетен Государственному Совету.

Статья 10.

1. Кандидатуры на должность Председателя Государственного Совета предлагаются от имени оргкомитета по подготовке первой сессии его председателем, а также отдельными депутатами. После самоотводов Государственный Совет утверждает список кандидатур для тайного голосования. Заявления о самоотводах принимаются без обсуждения и голосования. Тайное голосование проводится с соблюдением требований статей 51, 52 настоящего Регламента.

2. По всем кандидатам, давшим согласие баллотироваться, проводится обсуждение, в ходе которого они выступают на заседании Государственного Совета и отвечают на вопросы депутатов.

3. Кандидат считается избранным, если в результате тайного голосования он получил больше половины голосов от общего числа депутатов Государственного Совета.

4. В случае, если на должность Председателя Государственного Совета было выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов. Избранным на должность Председателя Государственного Совета по итогам второго тура голосования считается тот кандидат, который получил наибольшее число голосов, но не менее половины голосов от общего числа депутатов Государственного Совета.

5. Если во втором туре голосования Председатель Государственного Совета не будет избран, то процедура выборов повторяется начиная с выдвижения кандидатур до избрания Председателя Государственного Совета. Кандидатуры, не прошедшие при первых выборах, могут быть выдвинуты повторно. Об избрании Председателя Государственного Совета принимается постановление.

6. В случае неизбрания Председателя Государственного Совета на сессии может председательствовать депутат, избранный для председательствования на данной сессии. Решение принимается большинством голосов от присутствующих депутатов Государственного Совета. Полномочия председательствующего сохраняются до следующей сессии Государственного Совета.

Статья 11.

1. Государственный Совет избирает двух заместителей Председателя Государственного Совета. Кандидатуры на должность заместителей предлагаются Председателем Государственного Совета. По каждой из предложенных кандидатур проводится раздельное голосование в порядке, предусмотренном статьями 10, 51, 52 настоящего Регламента.

2. В случае, если из числа кандидатур на должность заместителя Председателя Государственного Совета никто не был избран или не избран хотя бы один из них, проводятся повторные выборы или выдвижение и выборы откладываются до следующей сессии Государственного Совета.

Статья 12.

1. Председатель Государственного Совета:

а) регулярно информирует депутатов Государственного Совета о деятельности Совета Федерации;

б) созывает сессии Государственного Совета;

в) открывает каждую сессию кратким, до 15 минут, сообщением о состоянии законодательной деятельности Государственного Совета и текущей обстановке в республике;

г) осуществляет общее руководство подготовкой сессий Государственного Совета и проекта повестки дня очередного заседания;

д) ведет сессии Государственного Совета;

е) подписывает постановления Государственного Совета, протоколы его заседаний, другие документы Государственного Совета, направляемые в государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения, предприятия и организации;

ж) направляет Президенту Чувашской Республики для подписания и обнародования законы, принятые Государственным Советом;

з) совместно с комитетами организует проведение парламентских слушаний, а также собрания депутатов, направляет законопроект, поступивший в Государственный Совет от субъекта законодательной инициативы, в Комитет в соответствии с вопросами его ведения;

и) распределяет обязанности между заместителями Председателя Государственного Совета;

к) обеспечивает контроль за реализацией предложений и замечаний депутатов, высказанных на заседаниях Государственного Совета, выполнением постановлений, принятых по запросам депутатов Государственного Совета, при необходимости эти вопросы вносит на рассмотрение Президиума Государственного Совета или на сессию;

л) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;

м) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, предложений, заявлений, жалоб;

н) ведет переговоры и подписывает соглашения (договоры) с законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации с последующим представлением соглашений (договоров) на утверждение Государственному Совету;

о) создает группы советников и консультантов из числа специалистов и общественных деятелей для оказания помощи Председателю Государственного Совета в осуществлении его полномочий;

п) подписывает договоры для выполнения привлеченными экспертами и специалистами отдельных законопроектных работ, проведения научных и правовых экспертиз;

р) распоряжается в установленных законом пределах имуществом и финансовыми средствами Государственного Совета, открывает и закрывает расчетные и текущие счета Государственного Совета в банках, является распорядителем по этим счетам, а также распорядителем кредитов по всем расходам, связанным с деятельностью Государственного Совета;

с) представляет Государственный Совет во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации, Президентом Чувашской Республики, Кабинетом Министров, Верховным и Арбитражным судами, Прокурором Чувашской Республики, органами самоуправления, общественными объединениями, политическими партиями и гражданами, Центральной избирательной комиссией Чувашской Республики, а также законодательными и представительными органами субъектов Российской Федерации и зарубежных государств;

т) руководит работой Президиума Государственного Совета и подписывает принимаемые им постановления, а также протокольные записи;

у) организует по своей инициативе или по предложению Государственного Совета, субъекта права законодательной инициативы проведение согласительных процедур для преодоления возникших разногласий при отклонении закона или другого акта, принятого Государственным Советом, ведет заседания согласительных комиссий;

ф) осуществляет общее руководство работой Аппарата Государственного Совета, контролирует его комплектование;

х) вправе предложить в повестку дня сессии вопрос о замене заместителя Председателя Государственного Совета;

ц) осуществляет иные полномочия, связанные с работой Государственного Совета в соответствии с Конституцией Чувашской Республики, Законом "О Государственном Совете Чувашской Республики", иными законами и настоящим Регламентом.

2. По вопросам своей компетенции Председатель Государственного Совета издает распоряжения и дает поручения.

Государственный Совет может отменить любое решение Председателя Государственного Совета.

Статья 13.

1. Заместитель Председателя Государственного Совета:

а) осуществляет полномочия, предоставленные ему Председателем Государственного Совета и работает под его руководством;

б) координирует деятельность комитетов;

в) вправе давать поручения структурным подразделениям Аппарата в пределах своих должностных обязанностей;

г) замещает Председателя Государственного Совета в случае его отсутствия или при невозможности осуществления им своих полномочий.

2. О возложении исполнения обязанностей Председателя издается соответствующее распоряжение Председателем Государственного Совета либо принимается постановление Государственного Совета.

3. Деятельность Председателя и его заместителей обеспечивается секретариатом. Решение о назначении на должности руководителя секретариата, советника и помощников и об их освобождении от работы принимает Руководитель Аппарата по согласованию с Председателем Государственного Совета.

Статья 14.

1. Председатель Государственного Совета может быть в любое время освобожден от должности решением Государственного Совета путем тайного голосования. Вопрос об отзыве Председателя включается в повестку дня при поступлении личного заявления Председателя, а также по требованию двух комитетов Государственного Совета или группы депутатов не менее одной трети от общего числа депутатов Государственного Совета, если за это предложение проголосовало более половины депутатов от их общего числа. Рассмотрение вопроса об отзыве Председателя по инициативе депутатов проводится в том же порядке, как и при его избрании при наличии письменного изложения причин постановки вопроса о его отставке.

2. Решение об освобождении Председателя Государственного Совета от должности по инициативе депутатов принимается, если за это проголосовало большинство депутатов от их общего числа. Освобождение Председателя от должности по другим основаниям производится открытым голосованием простым большинством голосов от общего числа депутатов. В случае непринятия Государственным Советом отставки Председателя он вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления.

3. Заместитель Председателя Государственного Совета освобождается от занимаемой должности путем тайного голосования простым большинством голосов от общего числа депутатов. Вопрос об освобождении от занимаемой должности заместителя Председателя Государственного Совета включается в повестку дня и рассматривается по предложению Председателя Государственного Совета с изложением причин постановки данного вопроса.

4. При рассмотрении вопроса об освобождении от занимаемой должности Председателя, заместителя Председателя Государственного Совета в обязательном порядке предоставляется им слово для выступления.

5. Тайное голосование по вопросу об отзыве Председателя и заместителей Председателя Государственного Совета проводится в порядке, предусмотренном статьями 10, 51, 52 настоящего Регламента.

Глава 3. Президиум Государственного Совета

Статья 15.

1. Для координации законопроектной и контрольной деятельности комитетов, рассмотрения организационных вопросов, а также для подготовки пленарных заседаний Государственного Совета формируется Президиум Государственного Совета (далее - Президиум).

2. В состав Президиума входят 11 человек: Председатель Государственного Совета, его заместители, председатели комитетов и два депутата. Депутаты в состав Президиума избираются открытым голосованием большинством голосов от общего числа депутатов.

3. Председательствует на заседании Президиума Председатель Государственного Совета или по его поручению один из его заместителей. В работе Президиума вправе принимать участие любой депутат Государственного Совета с правом совещательного голоса.

Информация об изменениях:

Постановлением Государственного Совета Чувашской Республики от 27 мая 1999 г. N 218 статья 15 настоящего Регламента дополнена пунктом 4

4. Порядок работы Президиума определяется настоящим Регламентом и Положением о Президиуме, который утверждается Государственным Советом Чувашской Республики.

Статья 16.

1. Заседания Президиума созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц и правомочны при наличии не менее двух третей от общего состава Президиума. Заседания Президиума созывает и ведет Председатель Государственного Совета, а в его отсутствие - один из заместителей Председателя Государственного Совета.

2. Членам Президиума, а также другим лицам, приглашенным на его заседание, заблаговременно сообщается о вопросах, которые предлагается рассмотреть на заседании, и предоставляются необходимые материалы.

3. Заседания Президиума протоколируются. С протоколом заседания вправе ознакомиться депутаты Государственного Совета.

4. Решения Президиума оформляются в виде постановлений и протокольных решений и доводятся до сведения депутатов на ближайшей сессии Государственного Совета.

Статья 17.

Президиум Государственного Совета:

а) формирует проект примерной программы законопроектной работы Государственного Совета, а также утверждает календарный план основных мероприятий;

б) рассматривает вопросы проекта повестки дня, определяет готовность их для внесения на рассмотрение Государственного Совета;

в) обеспечивает подготовку и представление Государственному Совету документов и материалов, поступивших в период между сессиями;

г) принимает необходимые меры по организации согласованной и совместной работы комитетов Государственного Совета;

д) в период между сессиями координирует работу по подготовке комитетами вопросов для рассмотрения Государственным Советом;

е) обеспечивает своевременное рассмотрение государственными и общественными органами, должностными лицами предложений и замечаний депутатов, высказанных на сессиях Государственного Совета, выполнение постановлений, принятых по запросам депутатов, и информирует об этом депутатов Государственного Совета;

ж) принимает меры по обеспечению депутатов официальными изданиями и материалами о деятельности Государственного Совета, его Президиума, комитетов, а также справочными и другими материалами;

з) оказывает депутатам необходимую помощь и содействует обмену опытом депутатской работы;

и) возвращает субъектам права законодательной инициативы внесенные в Государственный Совет проекты законов и постановлений, если не выполнены требования Регламента, предъявляемые к вносимым проектам, при наличии соответствующего заключения комитета и государственно-правового отдела;

к) рассматривает вопрос о награждении Почетной грамотой Государственного Совета;

л) оказывает помощь комитетам в осуществлении ими контрольной функции за исполнением законов, принятых Государственным Советом;

м) для подготовки предложений по вопросам, входящим в его компетенцию, в случае необходимости образует из своего состава, из числа депутатов, специалистов, а также представителей государственных органов и общественных объединений, научных учреждений временные комиссии.

Глава 4. Комитеты Государственного Совета

Статья 18.

1. В соответствии со статьей 92 Конституции Чувашской Республики Государственный Совет из числа депутатов образует комитеты и комиссии. Комитеты и комиссии являются постоянно действующими органами.

2. Комитеты организуют подготовку и рассмотрение проектов законов Чувашской Республики, предварительное рассмотрение вопросов, относящихся к ведению Государственного Совета, а также содействуют проведению в жизнь законов Чувашской Республики и иных решений Государственного Совета, осуществляют контрольные функции за выполнением принятых правовых актов.

3. Комитеты по вопросам своей компетенции запрашивают необходимые сведения, заслушивают информацию и отчеты органов исполнительной власти, руководителей предприятий, учреждений и организаций независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, готовят по этим вопросам предложения на рассмотрение Государственного Совета и его Президиума.

4. Порядок деятельности комитетов определяется Законом Чувашской Республики "О комитетах Государственного Совета Чувашской Республики" и настоящим Регламентом.

Статья 19.

1. Государственный Совет образует Мандатную комиссию и Регламентную группу.

2. Регламентная группа образуется в составе трех депутатов на срок полномочий Государственного Совета. Она работает в соответствии с Положением о Регламентной группе. Комиссия осуществляет контроль за соблюдением Регламента в работе Государственного Совета, а во время сессий - при рассмотрении вопросов, включенных в повестку дня. В случае нарушения участниками заседания (сессий) положений Регламента председатель группы обязан сообщить о допущенном нарушении председательствующему и с его разрешения разъяснить правильный порядок рассмотрения вопросов и принятия решений. В необходимых случаях к разъяснению возникших процедурных и иных вопросов могут быть привлечены юристы.

Статья 20.

Мандатную комиссию возглавляет председатель, избираемый Государственным Советом открытым голосованием, большинством голосов от общего числа депутатов. Комиссия из своего состава избирает секретаря комиссии. Порядок деятельности комиссии определяется Положением о Мандатной комиссии, утверждаемым Государственным Советом.

Статья 21.

Государственный Совет в рамках своих полномочий по вопросам, поставленным в обращениях граждан, общественными объединениями, для проверки данных о событиях и должностных лицах, а также по собственной инициативе может создавать временные комиссии. Порядок деятельности временных комиссий определяет Государственный Совет при их образовании. Комиссии могут привлекать к своей работе ученых, специалистов и практических работников, не являющихся депутатами Государственного Совета.

Статья 22.

Государственный Совет для поездки в другие субъекты Российской Федерации, ближнее и дальнее зарубежье в целях обмена опытом работы законодательных органов, заключения договоров и соглашений о сотрудничестве между ними может формировать парламентские делегации.

Глава 5. Депутатские группы

Статья 23.

1. Депутаты Государственного Совета численностью не менее 10 человек могут объединяться в депутатские группы.

2. Создание депутатских групп оформляется протоколом, в котором указываются задачи группы (объединения), ее численность, название, фамилии депутатов, уполномоченных представлять интересы группы. К протоколу прилагается список депутатов, входящих в группу, с личной подписью каждого.

Статья 24.

1. Депутатские группы регистрируются в секретариате сессии Государственного Совета после письменного уведомления Председателя Государственного Совета о создании группы. К уведомлению прилагаются указанные в пункте 2 статьи 23 Регламента материалы.

2. Председатель Государственного Совета вправе поручить Мандатной комиссии проверку законности образования группы.

3. Член депутатской группы в случае выхода из нее письменно извещает об этом Председателя Государственного Совета. Депутаты Государственного Совета могут состоять не более чем в одной депутатской группе.

Статья 25.

1. Депутатские группы проводят обмен мнениями по вопросам, рассматриваемым на сессии Государственного Совета. Они имеют преимущество при предоставлении слова для выступления. По требованию депутатской группы секретариат сессии Государственного Совета по согласованию с Председателем Государственного Совета распространяет подготовленный ею материал среди депутатов как официальный документ.

2. Внутренняя деятельность депутатской группы организуется ими самостоятельно.

Глава 6. Порядок проведения заседаний Государственного Совета

Статья 26.

В соответствии с Законом Чувашской Республики "О Государственном Совете Чувашской Республики" Государственный Совет собирается на свое первое заседание (сессию) не позднее двадцати дней после избрания.

Статья 27.

1. По предложению Председателя Государственного Совета прежнего состава для предварительного обсуждения повестки дня первой после выборов сессии, порядка ее работы и других организационных вопросов, связанных с проведением сессии Государственного Совета, в 10-дневный срок после объявления Центральной избирательной комиссией Чувашской Республики результатов голосования созывается совещание депутатов Государственного Совета, на котором из числа депутатов образуются оргкомитет и рабочие группы по подготовке сессии.

2. Оргкомитет из своего состава избирает председателя комитета, а рабочие группы - руководителей. Свои предложения и наработки по кандидатурам на избираемые и утверждаемые должности в Государственном Совете и его органах и другим вопросам, а также проекты документов оргкомитет вносит на рассмотрение Государственного Совета или доводит до сведения депутатов при их обсуждении.

Статья 28.

1. Первую сессию Государственного Совета открывает и ведет старейший депутат (по возрасту) до избрания Председателя Государственного Совета. После избрания Председателя Государственного Совета заседание ведет Председатель.

Информация об изменениях:

Постановлением Государственного Совета Чувашской Республики от 27 мая 1999 г. N 218 в пункт 2 статьи 28 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Сессия Государственного Совета правомочна, если на ней присутствует не менее двух третей от общего числа депутатов. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от общего состава депутатов, а по принятию Конституции Чувашской Республики, внесению изменений и дополнений в нее необходимо, чтобы проголосовало не менее двух третей депутатов от их общего состава.

3. Депутат обязан присутствовать на заседании Государственного Совета. О невозможности присутствовать на сессии по уважительной причине он обязан заблаговременно информировать Председателя или заместителей Председателя Государственного Совета.

4. Отсутствие депутата на заседаниях Государственного Совета без уважительной причины влечет за собой ответственность, предусмотренную Положением о Мандатной комиссии Государственного Совета Чувашской Республики.

Статья 29.

1. Для проверки полномочий депутатов на первом после выборов заседании Государственного Совета из числа депутатов простым большинством голосов от общего числа депутатов формируется Мандатная комиссия в составе председателя и четырех ее членов. Предложение о персональном составе комиссии вносится депутатом, выступающим от имени оргкомитета по подготовке первой сессии Государственного Совета.

2. Председательствующий на сессии сообщает Государственному Совету фамилии избранных депутатов согласно списку депутатов, официально переданному ему Центральной избирательной комиссией Чувашской Республики и составленному на день открытия первого заседания Государственного Совета. По предложению Мандатной комиссии Государственный Совет принимает решение о признании полномочий депутатов Государственного Совета.

3. После признания полномочий депутату Государственного Совета выдается депутатское удостоверение и нагрудный знак установленного образца.

Статья 30.

До признания полномочий депутатов сессия Государственного Совета вправе принимать решения только по формированию Мандатной комиссии, по составу секретариата сессии и счетной комиссии.

Статья 31.

1. Государственный Совет созывается на заседание (сессию) Председателем по мере необходимости, но не менее 4 раз в год. Продолжительность сессии определяется Государственным Советом. Она может проводиться с перерывом в течение нескольких дней.

2. Распоряжение Председателя Государственного Совета о созыве очередной сессии публикуется не позднее чем за десять дней до открытия сессии с указанием предполагаемых вопросов для рассмотрения. О времени созыва и месте проведения очередной сессии Государственного Совета, о вопросах, вносимых на ее рассмотрение, заблаговременно сообщается депутатам.

3. Внеочередная сессия Государственного Совета может созываться по предложению Президента Чувашской Республики, Председателя Государственного Совета, а также по требованию не менее двух комитетов или одной пятой от общего состава депутатов в срок не позднее чем за три дня до ее открытия.

4. Экстренные заседания могут созываться в любое время суток в сроки, установленные Председателем Государственного Совета.

5. Материалами внеочередной и экстренной сессии депутаты обеспечиваются в течение трех дней либо в день открытия сессии. Проект постановления Государственного Совета в этом случае готовится инициатором проведения внеочередной и экстренной сессии с участием работников Аппарата.

Статья 32.

Сессия Государственного Совета состоит из ее заседаний - утреннего и вечернего. Сессия открывается и закрывается на чувашском и русском языках, при этом озвучивается Гимн Чувашской Республики. Заседание Государственного Совета начинается с регистрации присутствующих на заседании депутатов, которую проводит председательствующий. В дальнейшем регистрация депутатов проводится после каждого перерыва.

Статья 33.

1. Заседания Государственного Совета проводятся открыто, гласно и освещаются в средствах массовой информации. Трансляция заседаний по радио и телевидению осуществляется в порядке, определяемом Государственным Советом.

2. По предложению Президента Чувашской Республики, Председателя Государственного Совета, а также по требованию не менее двух комитетов или одной трети депутатов от общего состава депутатов Государственного Совета могут проводиться закрытые заседания. Решение о проведении закрытого заседания принимается большинством голосов от числа депутатов Государственного Совета, присутствующих на заседании. Данные о содержании закрытых заседаний и сведения, составляющие государственную, служебную или иную охраняемую законом тайну, могут быть использованы депутатами только для их деятельности в Государственном Совете.

3. Президент, вице-президент Чувашской Республики, полномочный представитель Президента Российской Федерации в Чувашской Республике, Прокурор Чувашской Республики вправе присутствовать на любом открытом или закрытом заседании Государственного Совета. Другие лица могут присутствовать на закрытых заседаниях Государственного Совета только по специальному приглашению, выдаваемому за подписью Председателя Государственного Совета или по его поручению - другого должностного лица Государственного Совета.

Статья 34.

На время проведения каждой сессии Государственного Совета образуется секретариат сессии из 4 депутатов. Руководитель секретариата сессии избирается открытым голосованием. Об образовании секретариата и избрании его руководителя Государственный Совет принимает решение.

Статья 35.

Секретариат сессии Государственного Совета организует ведение стенограммы и протокола заседания сессии, ведет запись желающих выступить, регистрирует депутатские запросы, вопросы, справки, сообщения, заявления, предложения и другие материалы депутатов в качестве документов, организует работу с обращениями граждан, поступающими в адрес сессии. Секретариат сессии представляет председательствующему на сессии сведения о записавшихся для выступления в прениях и о других депутатских инициативах, дает разъяснения депутатам по вопросам работы сессии. Сведения о записавшихся для выступления в прениях оглашаются председательствующим на сессии. По окончании сессии секретариат в срок до 20 дней представляет протокол сессии на подпись председательствующему на сессии.

Статья 36.

Председательствующий на заседании Государственного Совета в целях обеспечения надлежащего порядка работы:

а) руководит заседанием, строго соблюдая положения настоящего Регламента;

б) предоставляет слово для выступления в порядке поступления письменных заявок, в необходимых случаях с согласия депутатов вправе изменять очередность выступлений с мотивацией причин;

в) ставит на голосование каждое предложение депутата Государственного Совета в порядке их поступления;

г) организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты голосования;

д) контролирует работу секретариата, ведение стенограммы и протоколов заседаний, удостоверяет указанные документы своей подписью;

е) при нарушении положений настоящего Регламента и иного установленного порядка работы вправе предупредить депутата, а при повторном нарушении лишить его слова.

2. Председательствующий на сессии способствует духу сотрудничества, сближению позиций сторон по рассматриваемым вопросам, принятию конструктивных, взаимосогласованных решений, организует проведение консультаций с депутатскими группами и членами комитетов Государственного Совета в целях преодоления разногласий и разрешения других вопросов, возникающих в ходе работы сессии.

Статья 37.

1. Председательствующий не вправе комментировать выступления депутатов, давать оценочные характеристики выступающим.

2. Если председательствующий сочтет необходимым принять участие в обсуждении какого-либо вопроса, на время своего выступления функции председательствующего передает заместителю Председателя. Участвуя в открытом голосовании, осуществляемом без использования электронной системы, председательствующий голосует последним.

3. Если председательствующий неоднократно нарушает положения настоящего Регламента, то депутаты вправе поручить дальнейшее ведение сессии заместителю Председателя Государственного Совета. Решение принимается открытым голосованием большинством присутствующих депутатов.

Статья 38.

Первоочередному рассмотрению на заседании Государственного Совета подлежат обращения Президента Чувашской Республики, проекты постановлений Государственного Совета по вопросам, отнесенным к его ведению в соответствии со статьей 92* Конституции Чувашской Республики, а также законы, принятые Государственным Советом и возвращенные Президентом Чувашской Республики на повторное рассмотрение.

Статья 39.

В Государственном Совете работа ведется на чувашском и русском языках. Выступления при необходимости обеспечиваются синхронным переводом на государственные языки.

Статья 40.

1. Во время заседания Государственного Совета депутаты размещаются в зале заседаний в местах, оборудованных системой электронного голосования.

2. На заседаниях могут присутствовать приглашенные Государственным Советом представители государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и движений, трудовых коллективов, научных учреждений, печати, телевидения, радио. Председательствующий на сессии информирует депутатов о составе и числе приглашенных на сессию лиц.

3. Для приглашенных отводятся специальные места в зале заседаний Государственного Совета. Приглашенные лица обязаны выполнять установленный порядок, воздерживаться от проявлений одобрения или неодобрения, подчиняться распоряжениям председательствующего.

4. Депутаты Федерального Собрания Российской Федерации вправе участвовать на заседании Государственного Совета и его органов с правом совещательного голоса. По их просьбе им предоставляется слово для выступления на сессии.

Статья 41.

1. Государственный Совет проводит заседания: утреннее - с 10 до 14 часов или с 9 до 13 часов и вечернее - с 15 до 18 часов или с 14 до 18 часов, с перерывами до 20 минут, а на обед - до 60 минут. Первый перерыв - через 2 часа работы, последующие - через 1 час 30 минут. Внеочередной перерыв в заседании на срок до 30 минут может объявить председательствующий (без голосования), а также по просьбе депутатов, если за него проголосует большинство от числа присутствующих на заседании депутатов. По предложению депутатской группы перерыв до 20 минут объявляется без голосования. В случае нарушения установленного времени перерыва председательствующий вправе отказать депутатской группе в повторном перерыве, при обращении группы за перерывом, в течение всей работы сессии.

2. Время для докладов, содокладов и заключительного слова устанавливается председательствующим по согласованию с докладчиками, содокладчиками и депутатами, но не более 30 минут для доклада и 20 минут для содоклада. Выступающим в прениях отводится до 10 минут, а при постатейном обсуждении проектов законов - до 3 минут, для выступлений по кандидатурам, для заявлений, внесения запросов, предложений, сообщений, справок - до 3 минут. В необходимых случаях с согласия большинства депутатов председательствующий может продлить время для выступления. Выступление происходит с трибуны, а с согласия председательствующего - перед микрофоном в зале.

3. Право выступать с содокладами предоставляется представителям комитетов, а также депутатским группам, сформированным в соответствии с настоящим Регламентом.

4. Председательствующий вправе без голосования продлить заседание до принятия окончательного решения по вопросу, обсуждение которого было начато в основное время.

Статья 42.

1. Государственный Совет на первом заседании обсуждает и принимает повестку дня и порядок работы сессии. Предложение по повестке дня первой сессии вносится оргкомитетом, а в последующем - комитетами Государственного Совета.

2. Председатель Государственного Совета предварительно обобщает предложения комитетов по вопросам повестки дня и порядку работы сессии и вносит их на рассмотрение Президиума.

3. Предложения и замечания по повестке дня и порядку работы сессии передаются председательствующему на заседании через секретариат сессии либо излагаются в выступлении. Предложения, поступившие в письменном виде, оглашаются председательствующим в порядке их поступления.

4. В случае, если один из комитетов, депутатская группа или отдельный депутат настаивают на дополнительном включении вопросов в повестку дня сессии, слово для обоснования предоставляется одному выступающему от инициаторов предложения.

5. Вопрос о включении поступающих предложений в повестку дня сессии решается путем открытого голосования по каждому предложению простым большинством голосов от общего числа депутатов Государственного Совета. Дополнительный вопрос в повестку дня может быть включен только при наличии своевременно внесенного проекта постановления. Исключение вопроса из повестки дня сессии допускается только до начала его рассмотрения по инициативе органа (лица), внесшего соответствующий вопрос.

Статья 43.

Заявления о предоставлении слова для выступления в прениях подаются в устной или письменной форме на имя председательствующего на заседании и направляются в секретариат сессии. Секретариат сессии нумерует заявления о предоставлении слова в порядке поступления и передает их председательствующему. Заявления о предоставлении слова, поступившие до начала работы сессии, регистрируются и передаются в секретариат сессии.

Статья 44.

1. Депутат Государственного Совета выступает на заседании после предоставления ему слова председательствующим. Депутат может выступать по одному и тому же вопросу не более двух раз. Переуступка права на выступление в пользу другого лица не допускается.

2. Слово по порядку ведения заседания, мотивам голосования председательствующим предоставляется депутату по первому требованию продолжительностью до одной минуты.

3. Вопросы докладчикам направляются в письменной форме или задаются с места через установленные в зале микрофоны.

4. Президент Чувашской Республики, полномочный представитель Президента Российской Федерации в Чувашской Республике вправе взять слово для выступления в любое время по обсуждаемому вопросу.

5. Представитель Президента Чувашской Республики в Государственном Совете вправе взять слово при обсуждении любого законопроекта. Он не вправе оказывать давление на депутатов, вносить предложения о порядке голосования, давать оценки выступающим. Если законопроект вносится Президентом, то его представитель докладывает депутатам по законопроекту, а в конце обсуждения высказывает свое мнение о тех поправках, изменениях и дополнениях, которые предложены в ходе обсуждения.

Статья 45.

1. Выступающий на сессии Государственного Совета не должен использовать в своей речи грубые и некорректные выражения, призывать к незаконным и насильственным действиям, национальной розни. Председательствующий в этом случае вправе сделать предупреждение о недопустимости таких высказываний и призывов.

2. После второго предупреждения выступающий лишается слова. При этом председательствующий вправе отключить микрофон. Указанным лицам слово для повторного выступления по обсуждаемому вопросу не предоставляется.

3. Если выступающий взял слово без разрешения председательствующего, то микрофон может быть отключен без предупреждения.

4. Если оратор превысил отведенное ему время для выступления или выступает не по обсуждаемому вопросу, председательствующий после одного предупреждения может лишить его слова.

Статья 46.

1. Лицо, не являющееся депутатом Государственного Совета, в случае грубого нарушения им установленного порядка может быть удалено из зала заседания по распоряжению председательствующего.

2. В конце каждого вечернего заседания депутатам отводится в пределах 30 минут время для выступлений с краткими, до 3 минут, заявлениями и сообщениями. Прения по этим заявлениям и сообщениям не открываются, председательствующим даются по ним разъяснения или поручения по их реализации.

Статья 47.

1. В ходе прений председательствующий обеспечивает выявление разнообразных мнений по обсуждаемому вопросу.

2. Прекращение прений производится по решению Государственного Совета, принимаемому путем открытого голосования большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Государственного Совета. При постановке вопроса о прекращении прений председательствующий информирует депутатов о числе записавшихся и выступивших депутатов, выясняет, кто настаивает на предоставлении слова. Председательствующий обязан предоставить слово настаивающему депутату, если это исходит от комитета или группы депутатов.

3. После прекращения прений докладчики и содокладчики имеют право выступить с заключительным словом. Если депутаты Государственного Совета не имели возможности выступить в связи с прекращением прений, то по просьбе депутатов подготовленные для выступления тексты должны быть включены в стенограмму заседания.

Глава 7. Порядок голосования и принятия решений

Статья 48.

1. На заседаниях Государственного Совета решения по рассматриваемым вопросам принимаются открытым или тайным голосованием. Открытое голосование может быть поименным.

2. Тайное голосование проводится в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом, или по решению Государственного Совета.

3. Голосование может быть проведено без подсчета голосов по абсолютному большинству, если ни один депутат Государственного Совета не потребует иного.

Статья 49.

1. Для проведения голосования используется электронная система подсчета голосов. Контроль за работой электронной системы и обслуживающего ее персонала поручается депутату Государственного Совета, избираемому открытым голосованием.

2. При голосовании электронная система не фиксирует фамилии голосующих, за исключением поименного голосования.

Статья 50.

1. Открытое голосование проводится с помощью электронной системы подсчета голосов либо по решению Государственного Совета без ее использования.

2. При проведении открытого голосования без использования электронной системы подсчет голосов поручается счетной группе, состав которой избирается Государственным Советом.

3. При голосовании по одному вопросу депутат имеет один голос, подавая за или против принятия решения либо воздерживаясь от принятия решения.

4. Перед началом открытого голосования председательствующий сообщает количество предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки и последовательность, в которой они ставятся на голосование, напоминает, каким большинством голосов (от общего числа депутатов, от числа присутствующих, простым или квалифицированным большинством) может быть принято решение. После окончания подсчета голосов председательствующий оглашает количество голосов, поданных "за", "против", "воздержались", и объявляет: "решение принято" или "решение не принято (отклонено)". При отсутствии кворума принятие решения откладывается.

5. Если при определении результатов голосования выявятся технические ошибки (сбой в работе электронной системы) или процедурные, то по решению Государственного Совета может быть проведено повторное голосование.

6. После объявления председательствующим о начале голосования никто не вправе прервать голосование, кроме как для заявлений по порядку ведения заседания.

Статья 51.

1. Тайное голосование проводится по решению Государственного Совета, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов. Тайное голосование может проводиться по решению Государственного Совета с использованием электронной системы или бюллетеней.

2. Для проведения тайного голосования и определения его результатов Государственный Совет открытым голосованием избирает из числа депутатов счетную комиссию из 5 человек. В состав счетной комиссии не могут входить депутаты, выдвинутые в состав избираемых органов. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии. Решения комиссии принимаются большинством голосов ее членов. Об этом составляется соответствующий протокол.

3. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по предложенной ею и утвержденной решением Государственного Совета форме в количестве, соответствующем числу избранных депутатов. Оставшиеся у счетной комиссии бюллетени после завершения их выдачи уничтожаются председателем счетной комиссии в присутствии ее членов. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией в соответствии с настоящим Регламентом.

Статья 52.

1. Каждому депутату выдается один бюллетень по выборам избираемого органа или должностного лица, либо по проекту решения Государственного Совета. Бюллетень для тайного голосования выдается депутатам членами счетной комиссии в соответствии со списком депутатов Государственного Совета по предъявлении ими удостоверения депутата. При получении бюллетеня депутат расписывается против своей фамилии в указанном списке.

2. Бюллетени заполняются депутатом в кабине для тайного голосования путем зачеркивания в бюллетене фамилии кандидата, против которого он голосует, а в бюллетене по проекту решения (варианта решения) - слов "за" или "против" возле вариантов предлагаемых решений.

3. Бюллетень для тайного голосования опускается депутатами в специальный избирательный ящик, опечатанный счетной комиссией. Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы, а при избрании должностных лиц - бюллетени, в которых оставлено более одного кандидата на эту должность. Фамилии, дописанные в бюллетень, не учитываются.

4. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии и утверждается Государственным Советом.

5. На основании результатов тайного голосования председательствующий объявляет: "решение принято" либо "решение не принято", а при выборах - называет кандидатуры, избранные в состав органов Государственного Совета или на должностные посты. Результаты тайного голосования оформляются постановлением Государственного Совета.

Статья 53.

1. Поименное голосование (с использованием электронной системы или путем подачи именных бюллетеней) проводится по решению Государственного Совета, если за это предложение проголосовало более одной пятой от общего числа депутатов.

2. Поименное голосование с использованием именных бюллетеней производится в порядке, предусмотренном статьями 51 и 52 настоящего Регламента. При любом способе поименного голосования его результаты вывешиваются на информационном стенде в фойе зала заседаний в течение часа после голосования, публикуются в стенографическом отчете Государственного Совета и могут быть по решению сессии опубликованы в средствах массовой информации. Поименное голосование не может быть проведено по персональному вопросу.

3. Если на заседании Государственного Совета приняты как решение о проведении поименного, так и решение о проведении тайного голосования, то проводится тайное голосование.

Статья 54.

Депутат Государственного Совета обязан лично осуществлять право на голосование. Депутат, который отсутствовал во время голосования, не вправе подать свой голос после завершения голосования.

Статья 55.

1. Государственный Совет принимает постановления большинством голосов от общего числа депутатов Государственного Совета, если иное не предусмотрено действующим законодательством или Регламентом.

2. По процедурным вопросам решение принимается большинством голосов депутатов от присутствующих. К процедурным вопросам относятся вопросы:

а) о перерыве или переносе заседания;

б) о предоставлении дополнительного времени для выступления;

в) о продолжительности времени для ответов на вопросы;

г) о предоставлении слова приглашенным;

д) о переносе или прекращении прений;

е) о передаче вопроса на рассмотрение комитета Государственного Совета;

ж) о голосовании без обсуждения;

з) о проведении закрытого заседания;

и) о приглашении на заседание руководителей, специалистов и других лиц;

к) об изменении способа проведения голосования;

л) об изменении очередности выступлений;

м) о проведении дополнительной регистрации;

н) о пересчете голосов;

о) о возвращении к ранее принятой или отклоненной поправке.

3. Постановления Государственного Совета подписываются его Председателем, а в отсутствие Председателя - заместителем Председателя Государственного Совета.

Статья 56.

Государственный Совет принимает законы Чувашской Республики большинством голосов от общего числа депутатов, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

Статья 57.

Государственный Совет вправе принимать большинством голосов от общего числа депутатов заявления, обращения и парламентские запросы, которые оформляются постановлением Государственного Совета. В постановление при необходимости может быть включен пункт о возложении контроля за выполнением постановления на соответствующий комитет Государственного Совета или на авторов проекта постановления.

Статья 58.

1. Проект постановления Государственного Совета вносится на его рассмотрение при наличии заключения государственно-правового отдела Аппарата Государственного Совета. Поручение о даче заключения отделу дает Председатель Государственного Совета, Президиум Государственного Совета, комитет, готовящий проект постановления или руководитель Аппарата. Заключение подписывается руководителем отдела.

2. Проект постановления в ходе обсуждения на сессии Государственного Совета может быть принят в целом или за основу. Если от депутатов поступают предложения о внесении поправок в проект постановления, то он принимается за основу. Письменные поправки к проекту постановления обсуждаются и голосуются отдельно. После этого постановление принимается в целом.

Глава 8. Парламентские слушания

Статья 59.

1. Государственный Совет для выявления различных точек зрения по определенной тематике проводит парламентские слушания по инициативе Председателя Государственного Совета, его заместителей, комитета (комитетов) или депутатской группы.

2. Решение о проведении парламентских слушаний принимается на заседании Президиума Государственного Совета и оформляется распоряжением Председателя или его заместителя. В распоряжении указываются тема, время и место проведения парламентских слушаний, комитет, ответственный за их подготовку и проведение. Головной комитет Государственного Совета направляет сообщение об этом в средства массовой информации не позднее чем за 7 дней до их начала.

3. Комитет, ответственный за подготовку парламентских слушаний, определяет состав лиц, приглашаемых на слушания. Список приглашенных может дополнить Председатель Государственного Совета. Приглашенные лица официально уведомляются председателем комитета.

Статья 60.

1. Государственный Совет вправе проводить как открытые, так и закрытые парламентские слушания. Закрытые парламентские слушания могут проводиться по вопросам, связанным с государственной, служебной или другой, охраняемой законом, тайной.

2. Депутаты Государственного Совета, полномочный представитель Президента Чувашской Республики в Государственном Совете Чувашской Республики, Прокурор Чувашской Республики могут участвовать как в открытых, так и закрытых парламентских слушаниях. Представители средств массовой информации и общественности на закрытые парламентские слушания не допускаются.

3. Парламентские слушания может вести Председатель Государственного Совета, его заместитель, председатель или заместитель председателя комитета, ответственного за подготовку и проведение парламентских слушаний. Председательствующий предоставляет слово для выступления депутатам и приглашенным, следит за порядком обсуждения повестки дня.

4. Парламентские слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о цели, значении, порядке проведения слушаний, о том, кто в них участвует. После этого слово предоставляется докладчику (до 20 минут), а затем - депутатам Государственного Совета, приглашенным, желающим принять участие в обсуждении доклада. Продолжительность парламентских слушаний определяется комитетом, ответственным за проведение парламентских слушаний. Комитет может по уважительным причинам принять решение о перерыве в ходе парламентских слушаний и о проведении их в другое время.

5. Выступающим могут задаваться вопросы как депутатами, так и приглашенными. Приглашенные лица не вправе вмешиваться в ход слушаний, прерывать их выкриками, аплодисментами. Нарушители могут быть удалены председательствующим из зала заседаний.

6. По результатам парламентских слушаний могут быть внесены рекомендации, которые принимаются большинством депутатов Государственного Совета, принявших участие в слушаниях. Парламентские слушания протоколируются. Протокол подписывается председательствующим.

Глава 9. Порядок внесения проектов законов в Государственный Совет и их предварительное рассмотрение

Статья 61.

1. Согласно статье 97 Конституции Чувашской Республики право законодательной инициативы в Государственном Совете принадлежит Президенту Чувашской Республики, депутатам, комитетам, Комитету конституционного надзора Чувашской Республики, Верховному суду Чувашской Республики, Арбитражному суду Чувашской Республики, Прокурору Чувашской Республики, районам и городам (республиканского значения) в лице их представительных органов.

2. Проекты законов Чувашской Республики или законодательные предложения, исходящие от государственных органов и общественных объединений, не обладающих правом законодательной инициативы, или от граждан могут быть внесены в Государственный Совет через лиц и органы, обладающие правом законодательной инициативы.

Статья 62.

Право законодательной инициативы осуществляется в форме внесения в Государственный Совет проектов новых законов, проектов законов об изменении, дополнении или отмене действующих законов Чувашской Республики, а также в форме предложений о разработке и принятии новых законов Чувашской Республики.

Статья 63.

1. В Государственный Совет вместе с текстом проекта закона субъектами права законодательной инициативы представляются следующие документы:

а) сопроводительное письмо на имя Председателя Государственного Совета;

б) пояснительная записка с обоснованием необходимости принятия законопроекта, его развернутая характеристика с указанием социально-экономических и других последствий принятия законопроекта;

в) перечень законов и иных нормативных актов, отмена, изменение и дополнение которых потребуется в случае принятия законопроекта;

г) предложения о механизме реализации принятого законопроекта;

д) финансово-экономическое обоснование, если реализация законопроекта потребует дополнительных материальных и иных затрат.

2. Законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, об изменении финансовых обязательств Чувашской Республики, другие законопроекты, предусматривающие расходы за счет республиканского бюджета, могут рассматриваться Государственным Советом только при наличии заключения Кабинета Министров Чувашской Республики.

3. В представленных материалах указываются фамилии депутатов Государственного Совета, являющихся инициаторами разработки законопроекта, государственные органы, общественные объединения, отдельные лица, принимавшие участие в разработке законопроекта.

4. Законопроекты, указанные в пункте 2 настоящей статьи, направляются Президиумом Государственного Совета на заключение Кабинету Министров Чувашской Республики, который в течение 20 дней со дня получения законопроекта подготавливает письменное заключение и направляет его в Государственный Совет. При отсутствии заключения или несогласии Кабинета Министров с законопроектом законопроект рассматривается Государственным Советом с учетом финансово-экономического обоснования, предложенного субъектом права законодательной инициативы совместно с разработчиками.

Статья 64.

1. Законопроект считается внесенным в Государственный Совет с момента его регистрации в общем отделе Аппарата Государственного Совета. Председатель Государственного Совета поступивший законопроект (законодательное предложение) направляет в соответствующий комитет с учетом вопросов его ведения для дальнейшей работы и подготовки заключения. Устанавливается срок работы над законопроектом (законодательным предложением). Общий срок рассмотрения законопроекта Государственным Советом, как правило, не может превышать 30 дней.

2. Головной комитет, которому поручена эта работа, обеспечивает проведение правовой и лингвистической экспертизы законопроекта до заседания Государственного Совета. Другие комитеты рассматривают законопроект, готовят предложения, замечания и представляют их в головной комитет, которому поручена работа над данным законопроектом.

3. Если представленный проект закона не отвечает основным требованиям настоящего Регламента, то он по предложению комитета может быть возвращен Президиумом Государственного Совета субъекту права законодательной инициативы для выполнения соответствующих требований.

4. В законодательном предложении должно быть ясно и четко изложено его основное содержание с кратким обоснованием, указано название закона, который предлагается принять или изменить. В случае положительного заключения комитета оно обязательно включается в план работы комитета, о чем сообщается автору законодательного предложения. При его отклонении комитет направляет авторам письменное заключение с обоснованием причин, по которым он считает разработку и принятие закона нецелесообразным.

5. Проекты законов Чувашской Республики для внесения в повестку дня очередной сессии должны быть представлены в Государственный Совет субъектами права законодательной инициативы не менее чем за 30 дней до начала ее работы.

Статья 65.

1. Порядок рассмотрения проекта закона Чувашской Республики, подготовки заключения по законопроекту определяется самостоятельно соответствующим комитетом Государственного Совета на основе настоящего Регламента и законов Чувашской Республики.

2. Для работы над законопроектами комитеты могут создавать подготовительные комиссии, группы. В случае, если проект закона рассматривается в нескольких комитетах Государственного Совета, ими может быть образована совместная подготовительная комиссия. Всю работу по законопроекту возглавляет головной комитет, который определяет Председатель Государственного Совета с учетом специфики законопроекта.

3. В работе подготовительных комиссий вправе принимать участие инициаторы законопроекта с правом совещательного голоса. Подготовительные комиссии могут привлекать в состав рабочих и редакционных групп представителей государственных органов и общественных объединений, научных учреждений, специалистов и ученых.

4. Альтернативные проекты законов Чувашской Республики рассматриваются комитетами одновременно с основным проектом, и выносится решение о принятии к дальнейшему рассмотрению одного из представленных проектов закона либо с согласия авторов альтернативных законопроектов готовится единый проект закона. Государственный Совет вправе принять к одновременному рассмотрению альтернативные проекты законов и решить вопрос о принятии за основу одного из них для дальнейшей работы.

Статья 66.

1. Комитет вправе принять решение о проведении с участием представительных органов местного самоуправления предварительного обсуждения подготавливаемого проекта на местах - в трудовых коллективах, научных учреждениях, общественных объединениях, на собраниях граждан. Замечания и предложения, поступившие в процессе обсуждения законопроекта, рассматриваются на заседаниях соответствующих комитетов Государственного Совета. По каждому законопроекту государственно-правовой отдел Аппарата Государственного Совета готовит заключение.

2. В заключении государственно-правового отдела должны содержаться ответы на следующие вопросы:

а) соответствует или не соответствует законопроект Конституции Российской Федерации и Конституции Чувашской Республики, федеральным законам и законам Чувашской Республики. Если будут установлены противоречия, то в заключении обязательно указывается, какая конкретно статья какого закона нарушена и в чем это выражается;

б) нет ли противоречий между статьями, пунктами и главами законопроекта, если есть, то даются рекомендации как их устранить;

в) полностью ли приведен перечень законов, подлежащих признанию утратившими силу и, если не полностью, конкретно назвать какие.

3. Если в срок, установленный комитетом, государственно-правовой отдел дать заключение не может, то его может продлить по просьбе отдела Президиум Государственного Совета. Заключение подписывается руководителем отдела, а в его отсутствие - исполнителем. В необходимых случаях законопроекты Председателем Государственного Совета или комитетами направляются на правовую экспертизу.

4. При наличии разногласий по содержанию и целесообразности разработки проекта закона между комитетами, принимавшими участие в работе над законопроектом, принимаются меры по урегулированию разногласий через Президиум Государственного Совета. Вопросы, по которым не достигнуто согласие, выносятся на рассмотрение сессии Государственного Совета.

Статья 67.

Обсуждение проекта закона комитетами проводится открыто, может освещаться в средствах массовой информации. Депутат Государственного Совета, не участвовавший в работе комитетов, вправе направлять им свои замечания и поправки, которые должны быть рассмотрены комитетами.

Статья 68.

1. Проект закона, подготовленный к рассмотрению Государственным Советом, и материалы к нему направляются головным комитетом Председателю Государственного Совета или его заместителю для предварительного рассмотрения в Президиуме Государственного Совета не позднее чем за 20 дней до сессии.

2. К материалам, поступившим от субъекта права законодательной инициативы, ответственный за подготовку законопроекта комитет прилагает:

а) проект постановления Государственного Совета о принятии закона в первом чтении;

б) заключение комитета по законопроекту с обоснованием принятия или его непринятия;

в) заключение государственно-правового отдела;

г) проект постановления Президиума Государственного Совета с указанием в нем даты внесения на рассмотрение сессии, докладчика и содокладчика.

Статья 69.

1. Рассмотрение проектов законов Чувашской Республики, внесенных в Государственный Совет, осуществляется в двух чтениях, если Государственным Советом применительно к конкретному проекту не будет принято иное решение.

2. Государственный Совет с учетом заключений комитетов решает вопрос о включении проекта закона в повестку дня данной сессии, либо о продолжении работы над законопроектом, либо о его отклонении.

Статья 70.

1. Текст проекта закона, подготовленный к рассмотрению в первом чтении, и материалы к нему направляются Президенту Чувашской Республики, в комитеты, депутатам, субъекту права законодательной инициативы, внесшему законопроект, Прокуратуру, Верховный суд и Арбитражный суд, Министерство юстиции Чувашской Республики.

2. Президент Чувашской Республики, комитеты, другие организации и ведомства, представляют свои замечания и предложения по законопроекту в Государственный Совет в установленный срок. Замечания и предложения к законопроекту Председателем Государственного Совета или его заместителем передаются головному комитету, который учитывает при дальнейшей работе над законопроектом. Депутаты Государственного Совета, представители комитетов и Президента Чувашской Республики, разработчики законопроекта вправе присутствовать с правом совещательного голоса при рассмотрении заключений и предлагаемых поправок при подготовке законопроекта к первому чтению.

3. Проекты законов Чувашской Республики и другие наиболее важные вопросы государственной жизни решением Государственного Совета могут быть вынесены на всенародное обсуждение или на республиканское народное голосование (референдум). Референдум проводится в порядке, установленном законом Чувашской Республики.

ГАРАНТ:

См. Закон от 25 ноября 1996 г. N 18 "О референдуме Чувашской Республики"

Статья 71.

1. При рассмотрении законопроекта в первом чтении Государственный Совет заслушивает доклад инициатора законопроекта и содоклад головного комитета, обсуждает его основные положения, вносит предложения и замечания в форме поправок, рассматривает предложения о необходимости опубликования законопроекта для обсуждения. Обсуждение законопроекта заканчивается заключительным словом инициатора законопроекта, в котором делается анализ высказанных в ходе обсуждения предложений и замечаний. Если комитет Госсовета выступает содокладчиком, то заключительное слово предоставляется его представителю.

2. Рассмотрение в Государственном Совете проектов законов, представленных Президентом Чувашской Республики, начинается с выступления официального представителя Президента с обоснованием необходимости их принятия. После заслушивания заключений соответствующих комитетов и обсуждения данного проекта официальный представитель Президента выступает с заключительным словом, в котором он сообщает мнение Президента Чувашской Республики о высказанных в Государственном Совете замечаниях по проекту закона или законодательного предложения.

3. По результатам обсуждения Государственный Совет принимает текст законопроекта в первом чтении или отклоняет его. Принятие законопроекта в первом чтении означает право депутатов на дальнейшую работу по его изменению, дополнению, принятию или отклонению при окончательном голосовании.

4. Перед голосованием по законопроекту в первом или втором чтении депутат вправе предложить вернуться к рассмотрению ранее принятой или отклоненной поправки. Решение о возвращении к ранее принятой или отклоненной поправке допускается один раз и принимается большинством голосов от числа присутствующих депутатов. Этим же числом голосов депутаты вправе принять решение об обсуждении законопроекта по главам, разделам, статьям.

5. Решение по законопроекту, рассмотренному в первом чтении, считается принятым, если за него проголосовало большинство от общего числа депутатов Государственного Совета. Такое решение оформляется постановлением.

6. Постановление Государственного Совета о принятии законопроекта в первом чтении вместе с законопроектом направляется в пятидневный срок субъектам права законодательной инициативы для замечаний и предложений. В постановлении указывается срок представления поправок и предложений, которые вносятся в виде дополнения законопроекта отдельными статьями, изменений редакции статей либо предложений об исключении отдельных слов, пунктов, частей или статей законопроекта.

Статья 72.

1. Если в ходе первого чтения Государственный Совет представленный проект признает не требующим поправок, он может принять его сразу в двух чтениях. При наличии поправок законопроект до проведения голосования во втором чтении направляется в головной комитет для проверки с привлечением государственно-правового отдела аппарата Государственного Совета на предмет отсутствия внутренних противоречий и противоречий с действующим законодательством, на предмет правильности взаимосвязи статей после внесенных поправок. После проведения указанной проверки законопроект представляется Государственному Совету для принятия во втором чтении.

2. По результатам рассмотрения законопроекта в первом чтении Государственный Совет может передать его на дополнительное рассмотрение в те же комитеты, либо расширить их число либо поручить доработать его другим органам.

Статья 73.

Поправки к законопроекту, принятому в первом чтении, вносятся в головной комитет в виде текста изменений или дополнений в соответствующие статьи законопроекта либо предложений об исключении конкретных пунктов, частей или статей проекта закона. Срок внесения поправок и подготовки законопроекта ко второму чтению определяет Государственный Совет.

Статья 74.

1. Головной комитет с привлечением специалистов рассматривает внесенные поправки к законопроекту и подготавливает его ко второму чтению. Представители органов или лица, внесшие поправки, вправе уточнить их текст в ходе обсуждения законопроекта в головном комитете.

2. Головной комитет может проводить правовую экспертизу по представленным поправкам к законопроекту и в случае их противоречия Конституции Российской Федерации и Конституции Чувашской Республики, федеральным законам и законам Чувашской Республики возвращает их автору поправки с мотивировкой. Автор поправки в любое время вправе снять ее с обсуждения.

3. К тексту законопроекта, подготовленному ко второму чтению с учетом принятых поправок, головной комитет для рассмотрения на Президиуме Государственного Совета прилагает:

а) проект постановления Государственного Совета по законопроекту;

б) таблицу поправок, рекомендуемых комитетом к принятию;

в) таблицу поправок, рекомендуемых комитетом к отклонению;

г) таблицу поправок, по которым комитетом не было принято решения;

д) заключение государственно-правового отдела на законопроект;

е) перечень законодательных актов, подлежащих отмене или изменению в связи с принятием закона;

4. В таблицах поправок к законопроекту указывается:

а) текст законопроекта, к которому предлагается поправка;

б) автор поправки;

в) содержание поправки;

г) новая редакция текста законопроекта с учетом поправки;

д) решение комитета.

Статья 75.

1. При рассмотрении проекта закона во втором чтении с докладом выступает председатель или член головного комитета. Докладчик сообщает об итогах рассмотрения законопроекта в комитете, о поступивших поправках и результатах их рассмотрения. Затем выступает полномочный представитель Президента Чувашской Республики в Государственном Совете и субъект права законодательной инициативы, автор законопроекта, выясняется мнение других депутатов о поправках. Если возражений не имеется, председательствующий ставит на голосование в целом таблицу поправок, рекомендованных комитетом для внесения в текст законопроекта.

2. Если в ходе обсуждения поправок будут возражения против внесения в текст законопроекта поправок из числа рекомендованных комитетом к принятию, то председательствующий ставит вначале на голосование поправки, против которых нет возражений, а затем голосуется каждая поправка в отдельности, по которым есть возражения. Автор поправки, представитель комитета могут обосновать свои позиции в выступлениях продолжительностью до трех минут.

3. После этого ставится на рассмотрение таблица поправок, рекомендованных комитетом к отклонению. Председательствующий выясняет, имеются ли у депутатов возражения против рекомендаций комитета. Если возражений не имеется, то все поправки, рекомендованные для отклонения, а если возражения имеются - те поправки, против отклонения которых нет возражений, ставятся на голосование для отклонения. Затем голосуется каждая поправка в отдельности, по которым есть возражения. Автор поправки и представитель ответственного комитета могут обосновать свои позиции в выступлениях до трех минут.

4. Далее председательствующий ставит на голосование о принятии каждой поправки, включенной в таблицу поправок, по которым головным комитетом не было принято решений. Автор поправки может обосновать свою позицию в выступлении продолжительностью до трех минут.

5. После голосования по поправкам законопроект ставится на голосование для принятия во втором чтении. Если законопроект не наберет необходимого числа голосов депутатов, то он возвращается на доработку в головной комитет. Решение о принятии поправок к закону принимается большинством голосов от общего числа депутатов. Поправки к Конституции Чувашской Республики и конституционным законам Чувашской Республики принимаются двумя третями голосов от общего числа депутатов Государственного Совета.

6. После повторного рассмотрения доработанного законопроекта во втором чтении он ставится председательствующим на голосование в Государственном Совете для принятия во втором чтении. Если по итогам голосования законопроект вновь не наберет необходимого числа голосов, то он считается отклоненным и снимается с дальнейшего рассмотрения. Решение Государственного Совета по данному законопроекту направляется субъекту права законодательной инициативы, автору проекта. По решению Государственного Совета законопроект может быть возвращен к процедуре первого чтения.

7. В процессе рассмотрения законопроекта во втором чтении может изменяться название законопроекта. Такие же изменения названия могут быть внесены и в постановление Государственного Совета.

Статья 76.

1. Текст принятого закона в срок не позднее семи дней направляется на подписание Президенту Чувашской Республики. При этом второй экземпляр текста закона визируется председателем головного комитета, заведующими государственно-правовым, общим отделами и редакционно-издательским сектором Аппарата Государственного Совета.

2. Головной комитет несет ответственность за подготовку и соответствие текста закона, направляемого на подписание Президенту Чувашской Республики, тексту закона, принятого Государственным Советом Чувашской Республики. После принятия Государственным Советом законопроекта в целом не допускается внесение в текст закона каких-либо поправок, кроме редакционных и стилистических, не затрагивающих содержание и суть закона.

3. Президент Чувашской Республики подписывает закон в течение 14 дней со дня его принятия.

Глава 10. Порядок повторного рассмотрения законов, отклоненных Президентом Чувашской Республики

Статья 77.

1. Если Президент Чувашской Республики в течение 14 дней после принятия закона отклоняет его, Государственный Совет в установленном настоящим Регламентом порядке повторно рассматривает данный закон.

2. Возражения Президента должны быть конкретны и мотивированы. Они оформляются в виде послания Президента Чувашской Республики Государственному Совету. Если в послании возражения не конкретизированы, оно может быть возвращено Президенту с предложением конкретизировать причины отказа подписания закона.

Статья 78.

1. Законы, возвращенные Президентом Чувашской Республики для повторного рассмотрения, включаются в повестку дня в первоочередном порядке. Срок рассмотрения закона не должен превышать 30 дней с момента получения его Государственным Советом.

2. Возражения Президента Чувашской Республики направляются Председателем Государственного Совета комитетам и депутатам Государственного Совета, которые должны рассмотреть их в течение 10 дней. Заключения комитетов по возражениям Президента направляются Председателю Государственного Совета для внесения и рассмотрения на сессии. О факте и времени повторного рассмотрения закона, отклоненного Президентом Чувашской Республики, сообщается Президенту Чувашской Республики не позднее чем за три дня до его рассмотрения.

Статья 79.

1. При повторном рассмотрении принятого закона Государственный Совет вправе:

а) не открывать обсуждения и поставить на голосование вопрос об одобрении отклоненного Президентом Чувашской Республики закона в ранее принятой редакции;

б) открыть обсуждение по внесенным в послании Президента Чувашской Республики предложениям и заключениям комитетов Государственного Совета.

2. Во время обсуждения возражений Президента Чувашской Республики новые предложения депутатов и Президента к принятому закону не рассматриваются.

3. Если Президент отклонил закон в целом, то обсуждение и голосование проводятся в отношении всего закона в целом. Если замечания Президента касаются отдельных положений или статей закона, то обсуждение проводится в отношении этих положений или статей. По каждому из возражений обсуждение и голосование проводится отдельно.

4. Государственный Совет может создать согласительную комиссию для преодоления разногласий по закону и предложить Президенту Чувашской Республики направить для работы в ней своих представителей.

Статья 80.

1. При повторном рассмотрении Государственный Совет принимает постановление о подтверждении и принятии отклоненного Президентом Чувашской Республики закона в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов от общего состава депутатов. В этом случае закон подлежит подписанию и обнародованию Президентом Чувашской Республики в течение трех дней после его принятия. Если при повторном голосовании данное решение не получило две трети голосов от общего состава депутатов, Государственный Совет принимает постановление об отмене ранее принятого решения по данному закону. Это постановление в течение пяти дней со дня его принятия направляется Президенту Чувашской Республики.

2. Закон, отклоненный Президентом Чувашской Республики, может вноситься на повторное рассмотрение в новой редакции в качестве нового законопроекта.

Глава 11. Рассмотрение программ экономического и социального развития Чувашской Республики, республиканского бюджета и отчетов об их исполнении

Статья 81.

1. В соответствии со статьей 92 Конституции Чувашской Республики Государственный Совет по представлению Президента Чувашской Республики или Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики утверждает перспективные государственные программы экономического и социального развития, республиканский бюджет, осуществляет контроль за ходом выполнения государственных программ и бюджета, утверждает отчет об исполнении бюджета.

2. Проекты программ социально-экономического развития представляются Государственному Совету не позднее одного месяца до их рассмотрения на сессии. Проекты программ для предварительного рассмотрения направляются Председателем в комитеты и Контрольно-счетную палату, которые в 2 недельный срок свои предложения в письменном виде передают в комитеты по бюджету и финансам, экономической политике. Последние вместе с Контрольно-счетной палатой составляют заключение для Государственного Совета и содоклад, с которым на сессии выступает головной комитет.

3. Рассмотрение и утверждение республиканского бюджета и отчета об его исполнении производится в порядке, установленном Законом Чувашской Республики "Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в Чувашской Республике".

Статья 82.

1. Проект республиканского бюджета вносится в Государственный Совет Президентом Чувашской Республики не позднее 20 октября года, предшествующего очередному финансовому году. Проект представляется к рассмотрению вместе с документами и материалами, предусмотренными Законом Чувашской Республики "Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в Чувашской Республике".

2. В эти же сроки представляется на рассмотрение Государственного Совета прогноз социально-экономического развития Чувашской Республики в предстоящем году.

Статья 83.

Председатель Государственного Совета направляет проект республиканского бюджета для рассмотрения в комитеты, на основании которого Комитет по бюджету и финансам готовит заключение в срок, установленный Председателем Государственного Совета, и представляет его на рассмотрение сессии.

Статья 84.

1. При утверждении проекта республиканского бюджета Государственный Совет обсуждает главные направления бюджетной политики и принимает решение по следующим основным характеристикам:

а) верхний предел объема ассигнований бюджета текущих расходов и бюджета развития (расходная часть);

б) пределы несбалансированности бюджета (излишек или дефицита в форме абсолютной величины или процентной доли от прогнозируемых доходов).

2. После утверждения основных характеристик проекта бюджета утверждаются бюджетные ассигнования по статьям. Государственный Совет постатейно утверждает бюджет и принимает его в форме закона Чувашской Республики до 10 декабря ежегодно. Доклад о бюджете на сессии представляет Президент Чувашской Республики или по его поручению иное должностное лицо. Содоклад представляет Комитет Государственного Совета по бюджету и финансам.

3. Решение об утверждении основных характеристик проекта бюджета и отдельных его статей принимается простым большинством голосов от общего состава депутатов. На голосование вносятся предложения по конкретным размерам ассигнований, содержащимся в окончательном варианте проекта бюджета.

4. В случае неутверждения отдельных статей представленного проекта бюджета Государственный Совет проводит повторное голосование по перераспределению бюджетных ассигнований в рамках верхнего предела объема бюджетных ассигнований.

5. В случае, если решение об утверждении бюджета не будет принято Государственным Советом до 21 декабря года, предшествующего финансовому, вступает в действие порядок расходования средств, предусмотренный Законом Чувашской Республики "Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в Чувашской Республике".

6. Президент Чувашской Республики имеет право отлагательного вето (отклонения и возвращения на рассмотрение и утверждение в Государственном Совете) отдельных статей бюджета. В случае применения Президентом права на вето вопрос по данной статье вносится на заседание Государственного Совета и должен быть рассмотрен в течение недели. Для преодоления вето необходимо решение Государственного Совета, принятое простым большинством голосов от общего состава депутатов Государственного Совета. В случае согласия Государственного Совета с вето Президент Чувашской Республики должен принять Указ об ассигнованиях по данной статье.

7. В случае отсутствия (неготовности) необходимых данных для составления проекта бюджета по независящим от Кабинета Министров Чувашской Республики причинам, сроки внесения и рассмотрения проекта бюджета Государственным Советом могут быть перенесены.

Статья 85.

1. Кабинет Министров Чувашской Республики ежегодно в марте следующего за отчетным годом представляет в Государственный Совет отчет об исполнении республиканского бюджета за прошедший финансовый год. Отчет об исполнении бюджета рассматривается и утверждается Государственным Советом простым большинством голосов от общего числа депутатов. Об утверждении отчета об исполнении республиканского бюджета Государственный Совет принимает постановление.

2. На основании доклада Кабинета Министров Чувашской Республики, заключения Комитета по бюджету и финансам в случае снижения поступлений в бюджет на протяжении не менее чем четырех месяцев подряд и при обоснованном прогнозе дальнейшего снижения поступлений, Государственный Совет может принять постановление о введении секвестра на утвержденные расходы с тем, чтобы не допустить увеличения размера дефицита бюджета более чем на 20 процентов в сравнении с утвержденным уровнем. В случае принятия Государственным Советом решения о пределах абсолютной величины дефицита бюджета в качестве конкретной цели бюджетной политики на ряд лет секвестр может быть применен в условиях дефицита в текущем финансовом году, в годичном исчислении в сравнении с намеченной целью.

Глава 12. Осуществление Государственным Советом контрольных полномочий

Статья 86.

Государственный Совет непосредственно и через создаваемые им органы осуществляет контроль за соблюдением и проведением в жизнь государственными органами законов Чувашской Республики, за исполнением бюджета Чувашской Республики, деятельностью образуемых или избираемых Государственным Советом государственных органов. В целях контроля за исполнением закона о бюджете привлекается аппарат Контрольно-счетной палаты Чувашской Республики.

Статья 87.

В соответствии с пунктом 4 статьи 109.5 Конституции Чувашской Республики Президент Чувашской Республики представляет Государственному Совету ежегодные доклады о выполнении принятых Государственным Советом законов, социально-экономических и иных программ, о положении в республике, информирует о важных вопросах внутренней и международной политики. При необходимости Государственный Совет может просить Президента Чувашской Республики о представлении внеочередного доклада. С докладом перед депутатами выступает лично Президент Чувашской Республики или по его поручению Председатель Кабинета Министров. Докладчику депутаты могут задавать вопросы и открыть по докладу прения. По результатам обсуждения доклада Государственный Совет принимает постановление.

Статья 88.

Государственный Совет вправе заслушать доклады, отчеты, информацию Кабинета Министров Чувашской Республики, отдельных министерств, государственных комитетов и ведомств о ходе выполнения принятых Государственным Советом соответствующих законов и программ, оценить работу по их реализации.

Статья 89.

Государственный Совет не реже одного раза в полгода рассматривает отчеты о работе комитетов Государственного Совета, а также заслушивает информацию депутатов о выполнении контрольных постановлений и поручений Государственного Совета.

Статья 90.

1. Депутат, группа депутатов Государственного Совета по вопросам депутатской деятельности вправе обратиться с запросом к Президенту Чувашской Республики, Председателю Государственного Совета, Правительству Чувашской Республики, Прокурору Чувашской Республики, руководителям исполнительных органов государственной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления по кругу вопросов, входящих в компетенцию этих органов.

2. Депутатский запрос на заседании Государственного Совета вносится в письменной или устной форме. Запрос, внесенный в письменной форме, оглашается на заседании Государственного Совета. По результатам обсуждения запроса принимается обращение. Орган или должностное лицо обязаны дать устный или письменный ответ на запрос в срок, установленный Государственным Советом, но в течение не более одного месяца.

3. Депутат вправе дать оценку ответу должностного лица на запрос.

Информация об изменениях:

Постановлением Государственного Совета Чувашской Республики от 27 мая 1999 г. N 218 статья 90 настоящего Регламента дополнена пунктом 4

4. По решению Государственного Совета содержание депутатского запроса и ответ на него публикуется в парламентской газете.

Статья 91.

1. В целях осуществления контрольных полномочий Государственный Совет принимает постановления, а Председатель Государственного Совета - распоряжения. В случае его отсутствия распоряжения подписывают по его поручению заместители.

2. В каждом постановлении, распоряжении, взятых на контроль, указывается лицо, комитет, контролирующие их исполнение, срок исполнения.

3. Снятие с контроля того или иного постановления, распоряжения осуществляет Председатель Государственного Совета или его заместитель после подготовки соответствующих документов о ходе выполнения постановления, распоряжения. Если для снятия с контроля постановления или распоряжения не будет достаточных оснований, срок контроля может быть продлен. Об исполнении взятых на контроль Государственным Советом постановлений информируются депутаты.

4. Подзаконные акты Кабинета Министров Чувашской Республики, нормативные акты министерств, государственных комитетов и ведомств республики, принятые во исполнение законов Чувашской Республики, представляются в Государственный Совет не позднее чем за 5 дней после их издания. Нормативные подзаконные акты Председатель Государственного Совета передает комитетам и государственно-правовому отделу Аппарата Государственного Совета для изучения на предмет соответствия их принятым законам.

Глава 13. Осуществление Государственным Советом законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации

Статья 92.

В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации право законодательной инициативы принадлежит Государственному Совету в форме внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Государственная Дума) проектов новых федеральных законов и проектов федеральных законов об изменении, дополнении или отмене действующего законодательства Российской Федерации.

Статья 93.

1. Предложение о разработке проекта нового федерального закона или проекта закона об изменении действующего законодательства вправе вносить в Государственный Совет субъекты права законодательной инициативы в Государственном Совете Чувашской Республики. Государственный Совет может по собственной инициативе рассмотреть вопрос о внесении законопроекта.

2. Государственный Совет поручает разработку проекта закона комитету Государственного Совета, к ведению которого относится данный вопрос.

3. При внесении законопроекта в Государственную Думу Государственный Совет представляет:

а) письмо на имя Председателя Государственной Думы с просьбой включить в примерную программу законопроектных работ рассмотрение вопроса о законодательной инициативе Государственного Совета Чувашской Республики, подписанное Председателем Государственного Совета;

б) пояснительную записку к законопроекту, в которой излагается концепция предлагаемого законопроекта и предмет законодательного регулирования;

в) текст законопроекта с указанием на титульном листе инициатора законопроекта;

г) перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению и дополнению или принятию в связи с принятием данного законопроекта;

д) финансово-экономическое обоснование, если реализация законопроекта требует материальных затрат;

е) заключение Правительства Российской Федерации в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации.

4. Если к проекту федерального закона по каким-то уважительным причинам не прилагается заключение Правительства Российской Федерации, а оно необходимо, то в постановлении Государственного Совета следует просить Совет Государственной Думы самостоятельно направить законопроект вместе с финансово-экономическим обоснованием на заключение в Правительство Российской Федерации.

5. Непосредственно в текст законопроекта должны быть включены следующие положения:

а) о сроке и порядке вступления в силу федерального закона или поправок к нему;

б) о признании утратившими силу ранее принятых законов и других нормативных актов;

в) о приведении Президентом Российской Федерации и Правительством своих правовых актов в соответствие с принятым федеральным законом.

6. Государственный Совет в своем постановлении, направляемом в Государственную Думу, указывает конкретно, кому он поручает представлять законопроект при его рассмотрении в комитетах и на заседании Государственной Думы.

Статья 94.

1. Государственный Совет для согласованного и скоординированного законотворчества по вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации может участвовать в подготовке законодательных актов в составе рабочих групп, в парламентских слушаниях, а также готовить заключения и вносить предложения по федеральным законопроектам.

2. Поступившие из Государственной Думы законопроекты Председателем Государственного Совета или его заместителем направляются в соответствующие комитеты для отзывов, предложений и замечаний. При этом устанавливается срок их рассмотрения.

3. Предложения и замечания по поступившему законопроекту рассматриваются в соответствующем комитете, после чего за подписью Председателя Государственного Совета, его заместителя или председателя комитета направляются в Государственную Думу. Предложения и замечания к законопроекту, требующие согласия Государственного Совета, выносятся на ближайшую сессию и оформляются постановлением Государственного Совета.

4. Обращения законодательных органов других субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать их законодательную инициативу в Государственной Думе вначале рассматриваются в соответствующем комитете, после чего в случае необходимости выносятся на ближайшую сессию Государственного Совета. По обращениям, которые не требуют обязательного рассмотрения на сессии Государственного Совета, решение принимает непосредственно комитет. О принятом решении обязательно сообщается субъекту законодательной инициативы за подписью Председателя Государственного Совета.

Глава 14. Контроль за использованием электронной системы

Статья 95.

В Государственном Совете могут использоваться электронные системы для следующих целей:

регистрации депутатов;

подсчета голосов и определения результатов голосования;

формирования и распечатки списков поименного голосования и протокола голосования за день.

Статья 96.

1. Государственный Совет избирает из числа депутатов ответственного за решение вопросов, связанных с использованием электронной системы и осуществлением контроля за ходом электронного голосования.

2. Ответственный за использование электронной системы имеет право беспрепятственного доступа ко всей информации, необходимой для контроля.

Его решения, согласованные с руководителем секретариата сессии, обязательны для всех сотрудников Аппарата, его органов и технических специалистов, обслуживающих электронные системы Государственного Совета Чувашской Республики.

3. Ответственный за использование электронной системы обязан до начала тайного голосования проверить правильность функционирования электронной системы.

4. Ответственный за использование электронной системы рассматривает и проверяет обоснованность заявлений депутатов по результатам поименного голосования. Он может привлекать к своей работе специалистов-экспертов.

Статья 97.

Депутату Государственного Совета Чувашской Республики по его просьбе обязаны в установленные сроки выдать имеющиеся данные в материалах работы сессии. Разрешение на доступ к материалам сессии и информации, содержащейся в электронной системе, дает Председатель Государственного Совета Чувашской Республики или его заместители. Сведения о содержании закрытых заседаний Государственного Совета, о результатах тайного голосования, данные, составляющие государственную тайну, не могут быть использованы депутатами за пределами их деятельности в Государственном Совете и могут быть разглашены в сроки и порядке, определяемом законом.

Глава 15. Связь депутатов Государственного Совета с избирателями

Статья 98.

Депутат Государственного Совета регулярно поддерживает связь с избирателями, отвечает на письма и устные обращения избирателей и граждан, осуществляет их прием, изучает и анализирует поступившие от них обращения, проводит встречи с избирателями, активно использует при этом средства массовой информации.

Статья 99.

Общий порядок работы депутатов Государственного Совета с избирателями, с обращениями депутатов в органы государственной власти и местного самоуправления, вопросы материального обеспечения и обслуживания депутатов в их взаимоотношениях с избирателями, а также вопросы, связанные с отзывом депутатов, не оправдавших доверие избирателей, регулируются законодательством Чувашской Республики.

Глава 16. Аппарат Государственного Совета

Статья 100.

1. Организационное, техническое и иное обслуживание Государственного Совета, его органов и депутатов возлагается на Аппарат Государственного Совета Чувашской Республики.

Информация об изменениях:

Постановлением Государственного Совета Чувашской Республики от 27 мая 1999 г. N 218 пункт 2 статьи 100 настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Положение об Аппарате, его структуру, штатную численность в пределах сметы расходов утверждает Президиум Государственного Совета Чувашской Республики. Президиум не менее двух раз в год заслушивает на своем заседании отчет Руководителя Аппарата о проделанной работе.

Глава 17. Дача согласия Президенту Чувашской Республики на назначение председателя Кабинета Министров Чувашской Республики

Статья 101.

1. В соответствии с пунктом 7 статьи 92 и пунктом 5 статьи 109.5 Конституции Чувашской Республики Президент Чувашской Республики назначает Председателя Кабинета Министров - главу Правительства Чувашской Республики с согласия Государственного Совета, если Президент или вице-президент Чувашской Республики не совмещают свои посты с постом Председателя Кабинета Министров.

2. Государственный Совет рассматривает представленную Президентом кандидатуру на должность главы Правительства в течение 10 дней и вносит на рассмотрение сессии Государственного Совета.

Статья 102.

Кандидатуру на должность Председателя Кабинета Министров представляет Государственному Совету Президент Чувашской Республики или его представитель. Кандидат выступает перед депутатами продолжительностью до 20 минут с программой деятельности Правительства, отвечает на вопросы депутатов. Депутаты могут установить время для ответов на вопросы и обсуждения кандидатуры на должность главы Правительства.

Статья 103.

1. Согласие Государственного Совета считается полученным, если за предложенную кандидатуру проголосовало более половины депутатов от их общего состава.

2. Если кандидат на должность Председателя Кабинета Министров не набрал требуемого числа голосов, то по решению депутатов по указанной кандидатуре может быть проведен второй тур голосования. В случае отклонения Государственным Советом представленной кандидатуры Президент Чувашской Республики вносит на согласование Государственному Совету новую кандидатуру. Представленная Президентом кандидатура на должность Председателя Кабинета Министров предварительно рассматривается на Президиуме Государственного Совета Чувашской Республики. Если Президент Чувашской Республики на согласование Государственному Совету представит одновременно более одной кандидатуры, то проводится рейтинговое голосование. Кандидат на должность Председателя Кабинета Министров, получивший при голосовании наибольшее число голосов депутатов, но не менее половины от их общего числа, считается получившим согласие Государственного Совета на его назначение Председателем Кабинета Министров Чувашской Республики.

3. Решение о даче согласия депутаты Государственного Совета принимают путем тайного голосования в соответствии с требованиями статей 51, 52 настоящего Регламента.

Глава 18. Избрание комитета конституционного надзора, членов контрольно-счетной палаты, членов центральной избирательной комиссии Чувашской Республики

Статья 104.

1. Комитет конституционного надзора избирается Государственным Советом тайным голосованием двумя третями голосов от общего числа депутатов по представлению Президента Чувашской Республики из числа специалистов-профессионалов в области права в составе председателя, заместителя председателя и 5 членов Комитета.

2. Кандидатуры на должность членов Комитета конституционного надзора предварительно обсуждаются на заседании Комитета Государственного Совета по законодательству, который готовит заключение по каждой кандидатуре. Кандидаты на должность членов Комитета могут быть приглашены на заседание комитета. Вопрос о их назначении вносится на рассмотрение ближайшей сессии Государственного Совета, если материалы на них поступили не позднее чем за 10 дней до начала сессии.

Статья 105.

1. Кандидат, представленный к избранию членом Комитета конституционного надзора, выступает перед депутатами продолжительностью до 10 минут с краткой программой предстоящей работы.

2. Если кандидат на должность не избран, Президент предлагает Государственному Совету другую кандидатуру. По решению депутатов Государственного Совета по кандидатуре, не набравшей необходимого количества голосов при первом голосовании, может быть проведено повторное голосование. Избрание членом Комитета конституционного надзора оформляется постановлением Государственного Совета.

Статья 106.

1. В соответствии с Законом Чувашской Республики "О Контрольно-счетной палате Чувашской Республики" Государственный Совет назначает на должность и освобождает от должности председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты.

2. Кандидатуры на должность председателя Контрольно-счетной палаты и его заместителя представляет Государственному Совету Председатель Государственного Совета или его заместитель. Предварительно кандидатуры председателя и его заместителя рассматриваются на заседании Президиума Государственного Совета.

3. Кандидатуры аудиторов Контрольно-счетной палаты предварительно обсуждаются на заседании Комитета по бюджету и финансам и представляются Государственному Совету председателем Комитета.

Статья 107.

1. Председателю, заместителю председателя и аудиторам Контрольно-счетной палаты предоставляется слово до 5 минут для выступления перед депутатами. Они считаются избранными, если за них проголосовало большинство от общего числа депутатов Государственного Совета.

2. Председатель, заместитель председателя и аудиторы Контрольно-счетной палаты назначаются на срок, установленный Законом Чувашской Республики "О Контрольно-счетной палате Чувашской Республики".

3. Если представленный кандидат не наберет необходимого числа голосов, то Комитет вправе предложить Государственному Совету для нового рассмотрения ту же или новую кандидатуру.

4. Досрочное освобождение от должности председателя, заместителя председателя, аудиторов Контрольно-счетной палаты проводится по представлению Комитета по бюджету и финансам по основаниям и в порядке, предусмотренном статьей 27 Закона Чувашской Республики "О Контрольно-счетной палате Чувашской Республики".

Статья 108.

1. Согласно Закону Чувашской Республики "О Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики" 7 членов Центральной избирательной комиссии назначаются Государственным Советом.

2. Кандидатуры в состав Центральной избирательной комиссии рекомендуются Комитетом по законодательству с учетом предложений общественных объединений и выборных органов местного самоуправления, собраний избирателей и вносятся на рассмотрение Президиума Государственного Совета.

Статья 109.

1. Кандидат в члены Центральной избирательной комиссии представляется Государственному Совету председателем Комитета по законодательству. Постановление о назначении членом Центральной избирательной комиссии принимается простым большинством голосов от общего числа депутатов.

2. Голосование проводится по каждой кандидатуре в отдельности. Если Государственному Совету представлено более 7 кандидатур, то проводится рейтинговое голосование. Назначенными считаются первые семь кандидатов, которые набрали наибольшее и достаточное количество голосов депутатов.

3. Решение о досрочном прекращении полномочий членов Центральной избирательной комиссии, назначенных Государственным Советом, проводится в случаях и в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также Законом Чувашской Республики "О Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики".

Глава 19. Порядок дачи согласия на назначение председателя Верховного Суда Чувашской Республики и его заместителей, федеральных судей, председателей районных, городских судов

Статья 110.

1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством федеральные судьи назначаются Президентом Российской Федерации с учетом мнения Государственного Совета Чувашской Республики.

2. Кандидатуры на должности федеральных судей предварительно рассматриваются в Комитете по законодательству по представлению Председателя Верховного суда Чувашской Республики или Председателя Арбитражного суда Чувашской Республики соответственно. К представлению прилагаются необходимые документы, подтверждающие его профессиональные и нравственные качества, а также другие данные. При необходимости члены Комитета могут провести дополнительную проверку с целью уточнения тех или иных сведений о личности кандидата.

Статья 111.

1. В Государственном Совете кандидатов на должности судей представляют председатели соответствующих судов, а также заслушивается мнение Комитета по законодательству. Кандидатам на должности федеральных судей предоставляется возможность выступить и ответить на вопросы депутатов.

2. Президент Чувашской Республики вправе высказать свое мнение о кандидатах в федеральные судьи.

3. Государственный Совет после обсуждения большинством голосов от общего числа депутатов принимает постановление о согласовании кандидатур. Решение об отказе согласовать представленные кандидатуры на должности судей должно быть мотивированным. В таком же порядке принимается постановление Государственным Советом о согласовании назначения на должности председателей, заместителей председателей городских и районных судов.

4. Решение по согласованию при назначении на должности судей принимаются Государственным Советом, как правило, в месячный срок или на ближайшей сессии.

Статья 112.

1. В соответствии с Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации" Председатель Верховного Суда Чувашской Республики и его заместители назначаются Президентом Российской Федерации с согласия Государственного Совета Чувашской Республики.

2. Предложение о кандидатуре на должность Председателя Верховного Суда Чувашской Республики и его заместителей Государственному Совету вносит Председатель Верховного Суда Российской Федерации после положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации.

3. Государственный Совет рассматривает представление Председателя Верховного Суда Российской Федерации в срок до двух месяцев с момента его получения.

4. Кандидатуры на должности Председателя Верховного Суда Чувашской Республики и его заместителей, как правило, представляет представитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации.

5. Кандидатуры, представленные Председателем Верховного Суда Российской Федерации для согласования при назначении на должности Председателя Верховного Суда Чувашской Республики и его заместителей, предварительно обсуждаются в Комитете по законодательству с их участием, который готовит заключение по каждой кандидатуре.

6. После выступления представителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации на сессии Государственного Совета слово предоставляется председателю Комитета по законодательству, который оглашает решение Комитета по кандидатурам. Затем слово предоставляется кандидатам на должности Председателя Верховного Суда Чувашской Республики и его заместителей. После обсуждения представленных кандидатур депутатами Государственного Совета Чувашской Республики проводится голосование в соответствии с Регламентом по каждой кандидатуре в отдельности.

7. Если за представленные кандидатуры на должности Председателя Верховного Суда Чувашской Республики и его заместителей проголосовало большинство от общего числа депутатов, то считается, что Государственный Совет дал согласие на их назначение. Результаты голосования оформляются соответствующим постановлением.

8. Если кто-то из кандидатов не набрал необходимого количества голосов депутатов, то Председатель Верховного Суда Российской Федерации на вакантные должности представляет Государственному Совету другие кандидатуры. Обсуждение и голосование по другим кандидатурам проводится в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

Глава 20. Порядок согласования при назначении на должность прокурора Чувашской Республики

Статья 113.

1. В соответствии с пунктом 3 статьи 129 Конституции Российской Федерации прокуроры субъектов Российской Федерации назначаются Генеральным прокурором Российской Федерации по согласованию с ее субъектами.

2. Закон Чувашской Республики "О порядке согласования при назначении Прокурора Чувашской Республики" от 27 июня 1997 года предусматривает согласование при назначении Прокурора Чувашской Республики с Государственным Советом Чувашской Республики.

Статья 114.

1. Предложение о кандидатуре на должность Прокурора Чувашской Республики Государственному Совету вносит Генеральный прокурор Российской Федерации. В представлении указываются необходимые сведения о кандидате, характеризующие представляемого на эту должность.

2. Кандидатура на должность Прокурора Чувашской Республики с его участием предварительно рассматривается Комитетом по законодательству, который дает заключение по представленной кандидатуре. Комитет вправе дополнительно запрашивать материалы и документы от Генерального прокурора Российской Федерации, необходимые для решения вопроса о даче согласия на назначение Прокурора Чувашской Республики.

Статья 115.

Государственный Совет рассматривает представление Генерального прокурора Российской Федерации не позднее чем за два месяца со дня получения представления.

Статья 116.

1. Кандидатуру на должность Прокурора Чувашской Республики для дачи согласия на его назначение Государственному Совету, как правило, представляет представитель Генерального прокурора Российской Федерации.

2. Если кандидатуру на должность Прокурора Чувашской Республики представляет представитель Генерального прокурора Российской Федерации, то после него слово для заключения предоставляется председателю Комитета по законодательству. Затем слово предоставляется кандидату на должность Прокурора Чувашской Республики, который вправе излагать основные направления деятельности Прокуратуры на территории Чувашской Республики.

Статья 117.

В ходе обсуждения депутаты Государственного Совета Чувашской Республики имеют право задавать вопросы представителю Генерального прокурора Российской Федерации, председателю Комитета по законодательству, а также кандидату на должность Прокурора Чувашской Республики и получать ответы на них, высказываться "за" или "против" кандидата. После обсуждения представленной кандидатуры проводится голосование в соответствии с настоящим Регламентом.

Статья 118.

1. Если за представленную кандидатуру на должность Прокурора Чувашской Республики проголосовало большинство от общего числа депутатов, то считается, что Государственный Совет дал Генеральному прокурору Российской Федерации согласие на назначение предложенной кандидатуры на должность Прокурора Чувашской Республики.

2. Результат голосования оформляется соответствующим постановлением Государственного Совета без дополнительного голосования о его принятии.

Статья 119.

В случае, если кандидатура на должность Прокурора Чувашской Республики при голосовании не набрала требуемого количества голосов, то она считается отклоненной. Это решение оформляется соответствующим постановлением Государственного Совета без дополнительного голосования.

Статья 120.

Рассмотрение представления Генерального прокурора Российской Федерации на должность Прокурора Чувашской Республики других кандидатов и о получении согласия для назначения Прокурора Чувашской Республики на второй срок производится в соответствии с требованиями настоящего Регламента.

Глава 21. Порядок рассмотрения и принятия обращения Государственного Совета в конституционный суд Российской Федерации

Статья 121.

Государственный Совет может обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации по вопросам, относящимся к его ведению, в соответствии с положениями статьи 125 Конституции Российской Федерации и Федеральным конституционным законом "О Конституционном Суде Российской Федерации".

Статья 122.

1. Предложение об обращении Государственного Совета в Конституционный Суд Российской Федерации может вноситься по инициативе комитета, Председателя Государственного Совета или группы депутатов численностью не менее 10 человек.

2. Основанием для рассмотрения вопроса об обращении является неопределенность в вопросе о том, соответствует ли Конституции Российской Федерации закон, иной нормативный акт или обнаружившиеся противоречия между ветвями государственной власти о принадлежности полномочий в спорах о компетенции или неопределенность в понимании положений Конституции Российской Федерации.

3. Предложение об обращении Государственного Совета в Конституционный Суд, проект постановления Государственного Совета о направлении запроса направляются Председателю Государственного Совета для включения в повестку дня сессии. К проекту постановления прилагается проект запроса в Конституционный Суд в соответствии с требованиями Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации".

Статья 123.

1. Государственный Совет принимает постановление о направлении запроса в Конституционный Суд большинством голосов от общего числа депутатов и поручает председателю Государственного Совета направить официального представителя Государственного Совета при рассмотрении запроса в Конституционном Суде.

2. Решение Конституционного Суда по запросу доводится до сведения всех депутатов Государственного Совета.

Глава 22. Заключительные положения

Статья 124.

Законопроекты, не принятые Государственным Советом в окончательной редакции, а также принятые им, но отклоненные Президентом Чувашской Республики, рассматриваются Государственным Советом нового созыва в порядке, установленном Конституцией и законами Чувашской Республики, на той стадии законодательной процедуры, на которой было прервано их рассмотрение Государственным Советом прежнего созыва, если Государственным Советом не будет принято иное решение.

Статья 125.

1. Вопрос об изменении и дополнении Регламента, внесенный комитетами, депутатскими группами, включается в повестку дня сессии Государственного Совета без голосования и рассматривается в первоочередном порядке. Предложения об изменении и дополнении настоящего Регламента предварительно изучаются Регламентной группой, которая может рекомендовать депутатам принять или отклонить предложенные поправки.

2. Решение об изменении и дополнении Регламента принимается большинством голосов от общего числа депутатов Государственного Совета.

3. Процедуры проведения заседаний Государственного Совета и его комитетов, рассмотрение других вопросов деятельности Государственного Совета, не предусмотренных настоящим Регламентом, принимаются на сессии большинством голосов от присутствующих депутатов, оформляются протокольно и действуют со дня их принятия.

Статья 126.

1. Проект сметы расходов Государственного Совета на очередной финансовый год представляется сессии Руководителем Аппарата Государственного Совета по согласованию с Комитетом по бюджету и финансам до рассмотрения Государственным Советом закона о республиканском бюджете на соответствующий год и утверждается большинством голосов от общего числа депутатов. Предварительного согласования или заключения Кабинета Министров Чувашской Республики по смете расходов не требуется.

2. По итогам полугодия Руководитель Аппарата Государственного Совета об исполнении сметы расходов отчитывается на сессии Государственного Совета. Содоклад по его отчету делает председатель Комитета по бюджету и финансам. Отчет об исполнении сметы расходов утверждается большинством голосов от общего числа депутатов Государственного Совета.